IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y

EVALUACIÓN DE RIEGOS DETERMINACIÓN

DE CONTROLES
IPER
 IPER – IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS Y EVLUACIÓN DE
RIESGOS
La identificación de peligro y evaluación de riesgos, es una herramienta de vital importancia
para el SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, debido que en el
mismo se determinan las acciones correctivas, mediante el enfoque de jerarquía de controles,
para toda los procesos que realiza la empresa.

Por lo tanto se resalta que el IPER, debe realizar por cada proceso con el que cuenta la
empresa. Asimismo se debe tener cuidado con generalizar los procesos, debido que cada
lugar de trabajo tiene su particularidad, por ejemplo:
En un edificio de 5 pisos de oficinas, se debe realizar un IPER ADMINISTRATIVO, pero para
cada piso.
En una empresa que tiene el proceso de ALMACEN, se debe realizar el IPER DE ALMACEN,
pero tomando en cuenta su funcionalidad u otra variable, por lo tanto se puede elaborar:
IPER DE ALMACEN DE PRODUCTOS TERMINADOS, IPER DE ALMACEN DE INSUMOS, IPER DE
ALMACEN DE REPUESTOS Y HERRAMIENTAS, cada empresa tiene su propia particularidad.
 PARTICIPACIÓN DE LOS
TRABAJADORES
De acuerdo a normativa legal, la participación de los trabajadores en la elaboración
del IPER, es OBLIGATORIO.
LEY 29783
Artículo 19. Participación de los trabajadores en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo La participación de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales es indispensable en el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, respecto de lo siguiente:
……….
d) La identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos al interior de cada
unidad empresarial y en la elaboración del mapa de riesgos.
 PARTICIPACIÓN DE LOS
TRABAJADORES
De acuerdo a normativa legal, la participación de los trabajadores
en la elaboración del IPER, es OBLIGATORIO.
LEY 29783
Artículo 75. Participación en la identificación de riesgos y peligros
Los representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el
trabajo participan en la identificación de los peligros y en la
evaluación de los riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los
resultados de las evaluaciones, sugieren las medidas de control y
hacen seguimiento de estas. En caso de no tener respuesta
satisfactoria, pueden recurrir a la autoridad administrativa de
trabajo.
 PARTICIPACIÓN DE LOS
TRABAJADORES
Se debe evidenciar la participación de los trabajadores en la
ELABORACIÓN DEL IPER, tomando en cuenta que el trabajador
participa en la elaboración del IPER, del PROCESO, donde
pertenece.

Una evidencia para la misma, es la realización de un TALLER DE

ELABORACIÓN DE IPER DEL PROCESO……, y este plasmarlo en un
registro de asistencia (de acuerdo al formato referencial de la
R.M. 050-2013-TR).
MEDIDAS DE CONTROL
Artículo 21. Las medidas de prevención y protección del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
Se aplican en el siguiente orden de prioridad:
a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos en su origen,
en el medio de transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas técnicas o
administrativas.
c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan
disposiciones administrativas de control.
d) Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los procedimientos,
técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o
ningún riesgo para el trabajador.
e) En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados, asegurándose que los
trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.
MEDIDAS DE CONTROL
Se recomienda, evidenciar que se maneja este criterio de 05 medidas de
control que se menciona en la diapositiva anterior, debido que la
normativa legal, indica los criterios, pero estos deben estar evidenciado,
las opciones de evidenciar son las siguientes:

- En el mismo IPER, indicando que controles se han implementado

- En el procedimiento de IPER, indicando que los controles presente en el
IPER, han seguido un criterio de la JERARQUIA DE CONTROLES, la cual se
menciona en la diapositiva anterior, se recomienda detallarlos.
ES NECESARIO ENTENDER LA IMPORTANCIA DE ESTA JERARQUIA DE
CONTROLES, Y NO SOLO ENFOCARNOS EN LA DOTACIÓN DE EPP, sino
también en controles administrativos, de ingeniería y sustitución.
ENFOQUE DE GENERO
El empleador adopta el enfoque de género para la determinación de la
evaluación inicial y el proceso de identificación de peligros y evaluación de
riesgos anual.
Asimismo, implementa las medidas necesarias para evitar la exposición de
las trabajadoras en período de embarazo o lactancia a labores peligrosas,
de conformidad a la ley de la materia. Las trabajadoras en estado de
gestación tienen derecho a ser transferidas a otro puesto que no implique
riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus derechos remunerativos
y de categoría.

NOTA: Se recomienda evidenciar en el procedimiento de IPER (si existiera),

o en la misma MATRIZ IPER, que se ha considerado el ENFOQUE DE
GENERO.
 MEJORA DE IPER
Una de las acciones a tomar en cuenta para la mejora del IPER de cada no de los procesos, es la
SUPERVISIÓN, por lo tanto se debe tomar en cuenta lo siguiente:
La supervisión permite:
a) Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o controlar los peligros
asociados al trabajo.
c) Prever el intercambio de información sobre los resultados de la seguridad y salud en el trabajo.
d) Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de prevención y control de
peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces.
e) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificación
de los peligros y el control de los riesgos, y el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 REVISIÓN DEL IPER
Artículo 57. Evaluación de riesgos El empleador actualiza la evaluación de
riesgos una vez al año como mínimo o cuando cambien las condiciones de
trabajo o se hayan producido daños a la salud y seguridad en el trabajo.
Si los resultados de la evaluación de riesgos lo hacen necesarios, se realizan:
a) Controles periódicos de la salud de los trabajadores y de las condiciones de
trabajo para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
b) Medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo
y de producción, que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y
salud de los trabajadores.
 REVISIÓN DEL IPER
BAJO CONDICIONES NORMAL, EL IPER SE DEBE REVISAR ANUALMENTE, pero el
IPER TAMBIEN SE PODRA REVISAR, ante la presencia de los siguientes casos:
- En caso de accidente mortal
- En caso de accidente grave que amerite una revisión, por la magnitud del
mismo.
- Cambio de Tecnología.
- Cambio o aumento de actividades dentro del proceso.
- Cambio de normativa legal, que haga referencia al IPER.
 PUBLICACIÓN DEL IPER
Artículo 32°.- La documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo que debe exhibir el empleador es la siguiente:
a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La documentación referida en los incisos a) y c) debe ser exhibida en un lugar visible
dentro de centro de trabajo, sin perjuicio de aquella exigida en las normas
sectoriales respectivas.
 CRITERIOS A TOMAR EN CUENTA
EN EL IPER
D.S. [Link]
Artículo 77°.- La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo del empleador, por
personal competente, en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el Comité o Supervisor
de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta evaluación debe considerar las condiciones de trabajo existentes
o previstas, así como la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe, por sus características personales o
estado de salud conocido, sea especialmente sensible a alguna de dichas condiciones.
Adicionalmente, la evaluación inicial debe:
a) Identificar la legislación vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo, las guías nacionales, las
directrices específicas, los programas voluntarios de seguridad y salud en el trabajo y otras disposiciones
que haya adoptado la organización.
b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en materia de seguridad y salud que
guarden relación con el medio ambiente de trabajo o con la organización del trabajo.
c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o controlar
riesgos.
d) Analizar los datos recopilados en relación con la vigilancia de la salud de los trabajadores.
 MATRIZ LEGAL
Se debe identificar los requisitos legales en temas de seguridad y
salud en el trabajo que le apliquen a la organización, como también
que exige, con la finalidad de tomarlo en cuenta en el SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN E LTRABAJO, tal como se
menciona en el ITEM A del Art. 77 del D.S. 005-2012-TR.

a) Identificar la legislación vigente en materia de seguridad y salud

en el trabajo, las guías nacionales, las directrices específicas, los
programas voluntarios de seguridad y salud en el trabajo y otras
disposiciones que haya adoptado la organización.
 RIESGO EXISTENTES - RIESGOS POSIBLES
(RESIDUAL)
CONTROLES EXISTENTES – CONTROLES
PREVISTOS
El enfoque a tomar en cuenta para la elaboración del IPER, es el siguiente:
- Toda empresa ha realizado acciones para contar con un lugar seguro y saludable, a diferentes niveles
(mínimos o avanzados), por lo tanto siempre va a existir RIESGOS EXISTENTES (TOTALES) y acciones por
parte de la empresa para CONTROLAR, lo cual se denomina CONTROLES EXISTENTES.

- LOS CONTROLES EXISTENTES, existen la probabilidad que no aseguren minizar el riesgo hasta un nivel
aceptable, POR LO TANTO SE VA A REQUERIR DE CONTROLES PREVISTOS, con la finalidad de minimizar
los riesgos y llevarlos a RIEGOS POSIBLES (RESIDUALES).

Lo mencionado se encuentra en el D.S. 005-2012-TR, en el Art. 77:

b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en materia de seguridad y salud
que guarden relación con el medio ambiente de trabajo o con la organización del trabajo.
c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o
controlar riesgos.
 TERMINOLOGÍA

Situación o característica
PELIGRO intrínseca de algo capaz de
ocasionar daño a las
(Fuente / Situación/
Acto)
personas, equipos,
procesos y ambiente.

Fuente: D.S. 005-2012-TR

 TERMINOLOGÍA

Probabilidad de que un peligro se

materialice en determinadas
RIESGO condiciones y genere daños a la
(Consecuencias) persona, equipo y al ambiente.

Fuente: D.S. 005-2012-TR

IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO

Proceso mediante el cual se

localiza y reconoce que existe un
peligro y se definen sus
características.
EVALUACIÓN DE
RIESGOS

Riesgo = Probabilidad X Severidad

PROCESO DE ELABORACIÓN DE IPER

[Link] LOS PROCESOS

[Link] LOS GRUPOS DE TRABAJO
[Link]ÓN DEL IPER A LOS TRABAJADORES
[Link]ÓN DEL IPER POR LOS TRABAJADORES
[Link]ÓN DE IPER – CADA PROCESO
NIVEL DE RIESGOS
 TALLER 04: IPER

ELABORAR UN IPER, elegir el proceso.

Se adjunto un modelo de IPER para su
entendimiento.
Celular 942077610
victorestradah@[Link]
victorestradah@[Link]

ING. VICTOR ESTRADA HERENCIA