EL MINISTERIO PÚBLICO Y LA SEGURIDAD

CIUDADANA
1
 Proceso de Implementación
Distritos Judiciales Implementados Según Mapa Judicial del
Perú

LORETO
TUMBES Octubre
Abril 2009 2012

PIURA AMAZONAS
Abril 2009 Abril 2010

SAN MARTIN
Distritos Judiciales
LAMBAYEQUE
Abril 2009
Abril 2010
por implementar: 9
CAJA
M ARC
A

Porcentaje de población que se beneficia del

Abril
LA LIBERTAD
2010
Abril 2007
El 41.8% de la población
NCPP
ANCASH
Junio 2012
UCAYALI
Octubre
2012
no tiene NCPP
SANTA
12,745,610 Junio 2012 HUANUCO
Junio 2012
41.8%

PASCO
HUAURA Junio 2012
17,729,534 Julio 2006
LIMA NORTE
58.2% JUNIN
LIMA
MADRE DE DIOS
Población 2013 con NCPP CALLAO LIMA SUR
Octubre 2009
Población 2013 sin NCPP CAÑETE
Di embre 2009 HUANCAVELICA CUSCO
Octub re 2009
AYACUCHO

Distritos Judiciales ICA

Diciembre 2009
APURIMAC

Implementados:
PUNO
Octubre 2009

23
AREQUIPA
Octub re 2008

El 58.2% de la población tiene NCPP Moquegua

Abril 2008

TACNA 2
Abril 2008

Elaboración: Equipo Técnico de Implantación del NCPP del MP

Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL: MARCO

CONSTITUCIONAL
Constitución Política
Artículo 159: Corresponde al Ministerio Público:

3. Representar en los procesos

judiciales a la
sociedad.

4. Conducir desde su inicio la investigación del

delito. Con tal propósito, la Policía Nacional
está obligada a cumplir los mandatos del
Ministerio Público en el ámbito de su función.

5. Ejercitar la acción penal de oficio o a

petición de parte.

Código Procesal Penal de 2004

Artic ulo IV del Titulo Preliminar

1.- El Ministerio Público es el titular del ejercicio de la acción penal

en los delitos y tiene el deber de la c a rga de la prueba.
Asume la conducción de la investigación desde su inicio.

3
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL:

ETAPAS

INVESTIGACIÓN ETAPA
JUICIO ORAL
INTERMEDIA
PREPARATORIA

Dirección: Dirección: de la Dirección: Juez de

Fisca l. Juez
investigación juzgamiento: Unipersonal
Objetivo: Reunir
preparatoria. o Colegiado.
elementos
los para Objetivo: Termino
determinar la existencia plazo. Control de
del la Objetivo: Determinar
del delito y de su autor a c usac ión o del la culpabilidad o
y partícipes. sobreseimiento. Variación inocencia
del a c usado en
o continuación o de las audienc ia
medidas de co erción. públic a.

4
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES - NUEVO CÓDIGO

PROCESAL PENAL

C de PP 1940 CPP 2004

1 Proceso lento (sin control de plazos). 1Proceso rápido (control de
plazos)

2 Decisiones en secreto. 2Decisiones en audiencia públicas

3Investigación dirigida por el

3Investigación dirigida por el juez fiscal: una sola investigación con
(“Instrucción Judicial”): duplicación de el apoyo técnico de la PNP y
actos de investigación. con herramientas legales de
lucha contra el crimen
(limitativas de derecho y
búsqueda de pruebas).

4Garantía de objetividad del

4 Garantía de imparcialidad del Juez. fiscal: acusa o sobresee el caso.

5 – Todos los procesos terminan

5La mayoría de los procesos terminan
en audiencia (audiencia
sin una audiencia (juicio oral). preliminar o juicio oral, público y
contradictorio).

5
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES - NUEVO CÓDIGO

PROCESAL PENAL

C de PP 1940 CPP 2004

6Escasa protección a las victimas y 6Protección a las victimas y
Testigos. testigos (UDAVIC).

7Pocos mecanismos para la pronta 7Mecanismos apropiados para la

solución del caso, atendiendo el pronta solución del caso,
interés de la victima: principio de atendiendo el interés de la
oportunidad. victima: principio de oportunidad,
acuerdo reparatorio, terminación
anticipada, etc.

8 Poco interés en la reparación 8Además de la pena al culpable,

económica del agraviado se pretende la pronta
reparación al agraviado: Etapa
de ejecución de la sentencia a
cargo del Juez de Investigación
Preparatoria.

6
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL – IMPLEMENTACIÓN

23 DISTRITOS FISCALES
Denuncias Ingresadas y Resueltas en 23 Distritos Fiscales
Implementados Periodo 01.07.2006 al 31.12.2012
243,683
250,00
0

160,460 162,959
200,00
0 (90%) (80%)

1 77,797 2 04,78
3
150,00 111,331
99,962 (46%)
0
(94%
)
100,00 1 06,303
0 39,979
(96%)

50,00 17,336
2,554 1,481
0 4
2,677 (95%) (97%)

0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ingresadas
Resueltas
Casos Denunciados del: 01/07/2006 al 31/12/2012
Fecha de corte: 02/01/2013
Fuente: Sistema de Gestión Fiscal – Ministerio
Público
Elaborado: Equipo Técnico de Implementación 7
del NCPP – Ministerio Público
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL – IMPLEMENTACIÓN

23 DISTRITOS FISCALES
Denuncias Resueltas y Pendientes de Resolver en 23 Distritos Fiscales Implementados
Periodo 01.04.2006 al 31.12.2012

199,995
(25%)

594,581
Total de Denuncias Ingresadas
794,576 (75%)

Resueltas Pendiente de Resolver

Casos Denunciados del: 01/07/2006 al 31/12/2012

Fecha de corte: 02/01/2013
Fuente: Sistema de Gestión Fiscal – Ministerio
Público 8
Elaborado: Equipo Técnico de Implementación
del NCPP – Ministerio Público
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL – IMPLEMENTACIÓN

23 DISTRITOS FISCALES
Salidas Alternativas 23 Distritos Fiscales
(01/07/2006 al 31/12/2012)
12,522 (1.58%)

411 (0.05%)

11,001 (1.38%)

56,777 (7.15%)
Denuncias Ingresadas: 794,576
Salidas Alternativas: 80,711
Porcentaje de Aplicación: 10.16%

Prinicipio de Oportunidad Acuerdo Reparatorio Terminación Anticipada

Proceso Inmediato

Casos Denunciados del: 01/07/2006 al 31/12/2012

Fecha de corte: 02/01/2013
Fuente: Sistema de Gestión Fiscal – Ministerio 9
Público
Elaborado: Equipo Técnico de Implementación
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL – IMPLEMENTACIÓN

23 DISTRITOS FISCALES
Nivel de eficacia de los Requerimientos de Prisión Preventiva en 23 Distritos Fiscales
(01/07/2006 al 31/12/2012)

3,368 (20%)

2,633 (16%)

10,463 (64%)

Total
Requerimient
os 16,464

Concedida
Denegada
Pendiente de Resolver

Requerimientos de Prisión Preventiva del: 01/07/2006 al 31/12/2012 10

Fecha de corte: 02/01/2013
Fuente: Sistema de Gestión Fiscal – Ministerio Público
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL – IMPLEMENTACIÓN

23 DISTRITOS FISCALES
Nivel de Eficiencia de la Acusación en 23 Distritos Fiscales
(01/07/2006 al 31/12/2012)

3,137 (8%)

Total de Acusaciones: 38,854

Acusaciones con Sentencia: 38,730 35,593 (92%)
Acusaciones sin Sentencia: 124

Sentencias Absolutoria Sentencias Condenatorias

Acusaciones Ingresadas del: 01/07/2006 al 31/12/2012

Fecha de corte: 02/01/2013
Fuente: Sistema de Gestión Fiscal – Ministerio Público
Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público 11
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL – IMPLEMENTACIÓN

23 DISTRITOS FISCALES
S entencia s C o n d e n a to r i a s e n 2 3 Distritos Fiscales I mp l e me n ta d o s
Período 0 1 julio 2 0 0 6 al 3 1 d e diciembre 2 0 1 2
1 0 ,0 0 0
9 ,8 1 4

9 ,0 0 0

8 ,0 0 0

7 ,0 0 0

6 ,1 0 7
6 ,0 0 0

5 ,0 0 0

4 ,0 0 0
3,211
2 ,9 1 2
3 ,0 0 0
2,6362 , 6 0 1

2 ,0 0 0 1 ,6 1 0
1 ,3 0 8
1 ,0 7 1 1,043 1 , 0 2 5
1 ,0 0 0 531 473 398 390
176 13 4 2 1
0
s
ta
d ue ra ra ipa Ic a n o na be tin ua as
ar
ca te os na ta sh co s co
r eq au Piu equ Pu Ta
c m ar eg azon ñ e e Di lla an c a á nu Pa
L ibe bay Hu Ar Tu n M u
oq A m ja m C a d S u S A n
H u
La m Sa M Ca re
La ad
M

Acusaciones Ingresadas del: 01/07/2006 al 31/12/2012

Fecha de corte: 02/01/2013
Fuente: Sistema de Gestión Fiscal – Ministerio Público
Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público 12
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

NUEVO CÓDIGO PROCESAL

PENAL
EFECTIVIDAD EN LAS SANCIONES
PENALES EN LOS DISTRITOS FISCALES
DONDE SE APLICA EL NCPP

CADENAS PENAS MAYORES

AÑO PERPETUAS A 15 AÑOS

Enero - Diciembre 2012 66 291

Enero - Abril 2013 19 127

13
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

NUEVO CÓDIGO PROCESAL

PENAL

14
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

NUEVO CÓDIGO PROCESAL

PENAL
IMPA C TO DEL NC PP EN LA PO BLACIÓ N
PENITENC IA RIA
Enero 2009-Diciembre 2012, Zona Lima
Año 2012
Año 2009

Sentenciados
Sentenciados
6,011
10,735
27%
33%

Procesados Procesados
16,155 22,132
73% 67%

Fuente: Instituto Nacional

Penitenciario 15
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

NUEVO CÓDIGO PROCESAL

PENAL
IMPACTO DEL NCPP EN LA POBLACIÓN PENITENCIARIA
Comparativo en los distritos fiscales donde se aplica el
NCPP y donde no se aplica el NCPP (2006 – 2010)

16
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

NUEVO CÓDIGO PROCESAL

PENAL
Incidencia Delicti va a nivel
nacional E n ero - D iciem b re
20 12 (segú n fam ilia d e
d elito s)
Tran q u ilid ad p ú b lica
4,350
De lito s ad u an e ro s (Le y
A m b i e n t a le s 1.1%
N º 28008)
5,957 2,142
F e p ú b lica
1.4% 0.5% O tras fam ilias de
19,871
4.8% d e lito s (p o ca in cid e n cia)
8,738
Familia 2.31%
32,003
7.8%

P atrim o n io
A d m in istració n p ú b lica
147,000
32,883
35.7%
8.0%

Lib e rtad
38,500
S e g u rid ad p ú b lica
9.3%
62,910
15.3%
La v id a, e l cu e rp o y la
s alud
57,959
14.1% Total d e
Delitos
421,051
Fuente: Sistema de Gestión Fiscal
Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público
17
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

EN TRUJILLO, CHEPÉN Y C ASMA

TRUJILLO

• Cinco Fiscalía Superiores Penales.

• Tres Fiscalías Provinciales Penales Corporativas Creadas.
• Fiscalía Provincial Especializada en Delitos de Materia
Ambiental.
• Fiscalía Provincial Especializada TID.
• Fiscalía Provincial Especializada Corrupción de
Funcionarios.
• Una Fiscalía Provincial Mixta corporativa en La Esperanza.
• Una División Médico Legal.
• Una Unidad Distrital de Asistencia a Víctimas y Testigos.
• Una Oficina de Notificaciones.
• Un Almacén de Elementos y Pruebas del Delito.
• Un Archivo Central.
• Una Oficina de Gestión de Indicadores.
• Una Oficina de Audio y Video. 18
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

EN TRUJILLO, CHEPÉN Y CASMA
CHEPÉN

• Una Fiscalía Provincial Mixta

Corporativa
• Una División Médico Legal
• Una Oficina de Notificaciones

19
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

EN TRUJILLO, CHEPÉN Y CASMA
CASMA

• Dos Fiscalías Provinciales Penales Corporativas

• Una División Médico Legal

• Una Oficina de Notificaciones

• Una Unidad de Asistencia Inmediata a Víctimas y
Testigos

20
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

EN TRUJILLO
ASPECTOS CUANTITATIVOS:
Incidencia Delictiva en Trujillo
2008-2013
30000

25000

24,756
20000 22,404
20,206
18,311
Incidencia

15000
16,999
delictiva

14,622
10000

5000

2008 2009 2010 2012 2013 /*

2011

/* Incidencia proyectada a Diciembre del año 2013

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal
Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público
21
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

EN TRUJILLO
ASPECTOS
CUANTITATIVOS:
Denuncias Ingresadas y Resueltas en la FPPC Trujillo
(01 abril de 2007 al 01 mayo de 2013)
13,6
14,000 13,255 13,033 3
12,702
1
12,827
12,000 11,302 12,285
(96.8%)
(94.3%)
11,108 10,743
10,000 (98.3%) (84.6%)
8,408
8,548
8,000 (62.7%)
8,284 6428
(98.5%)
6,000

4,000

2107
2,000
(3 2.8%)

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ingresadas Resueltas

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal

Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público

22
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

EN TRUJILLO
ASPECTOS
CUANTITATIVOS:
Nivel de Resolución de casos por Salidas Alternativas en FPPC Trujillo
(01/04/2007 al 01/05/2013)
13,255 13,631
14,000 13,033
12,702

12,000 11,302

10,000
8,408

8,000
6,428

6,000

4,000
1,912 1,825
1,065 1,438 1,556
(16.9% (13.8%) 1,250
2,000 (12.7%) (11.0%) (12.3%)
(9.2%) 179
(2.8%)
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Denuncias Ingresadas

Salidas Alternativas

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal 23

Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

EN TRUJILLO
ASPECTOS CUANTITATIVOS:
Nivel de Resolución de casos por Salidas Alternati vas en FPPC Trujillo
(01/04/2007 al 01/05/2013)
1,312 1,333
1,400 (10.1%) 1,285
(11.6%)
(10.1%)

1,200 1,094
(8.4%) 989
(7.3%)
1,000

800
646
(7.6%)
600

359
311
400 275 (3.2)
241 (2.4%) 253
(3.3%) 181 (1.9%)
(2.1%) 178
(1.4%) 164 145
136 90 (1.4%) 83
200 92 (1.2%) (2.3%)
(1.6%) 8 (0.7%) (0.7%) (0.6%) 32
14 2
1 1 (0.5%)
(0.1%) (0.03%)
0 (0.01%) (0.01%) (0.1%)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Prinicipio de Oportunidad Acuerdo Terminación Anticipada

Reparatorio Proceso
Inmediato

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal 24

Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

EN TRUJILLO
ASPECTOS CUANTITATIVOS:
Nivel de Eficacia de la Acusación en Tres FPPC de Trujillo
(01/04/2007 al 01/05/2013)

1800 1762
1599
1600
1426
1400

1200 1154

1000

800 719

600 500

400

200 104 141 152

66 19 84
5 3 2 6 37 3
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012

Sentencias Condenatorias Sentencias Absolutoria Sin Fallo

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal

Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público
25
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

CHEPÉN
ASPECTOS CUANTITATIVOS:
Incidencia Delictiva en Chepén
2008-2013
3000

2500
2658
2566

2000

1997
1892
1500
Incidencia

1626
delictiva

1523

1000

500

2008 2009 2010 2012 2013/*

2011

/* Incidencia proyectada a Diciembre del año 2013

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal
Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público
26
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

CHEPÉN
ASPECTOS
CUANTITATIVOS:
Denuncias Ingresadas y Resueltas en la FPMC Chepen
(01 abril de 2007 al 01 mayo de 2013)

1,600

1,400
1,488
1,389 1,419
1,200 1,392
1,342 (93.4%) 1,204
1,220 (96.4%)
1,000 1,177 (84.9%)
(96.5%) 1,243
800
724
600 (58.3%) 682
671
659
400 (98.2%)

200 218
(32.0%)
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ingresadas Resueltas

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal

Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público
27
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL EN

CHEPÉN
ASPECTOS CUANTITATIVOS:
Nivel de Resolución de casos por Salidas Alternativas en FPMC Chepen
(01/04/2007 al 01/05/2013)

1,600 1,488
1,419
1,392
1,400 1,243
1,220
1,200

1,000

800 671

600

400
159 127 140
108
200 (13.0%) (9.4%) 70 34
(16.1%) (9.1%)
(4.9%) (2.7%)
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012

Denuncias Ingresadas

Salidas Alternativas

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal 28

Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL EN

CHEPÉN
ASPECTOS CUANTITATIVOS:
Nivel de Resolución de casos por Salidas Alternativas en FPMC
Chepen (01/04/2007 al 01/05/2013).

140 126
(10.3%)
114
120 (7.7%)
100
(7.2%)
100 86
(12.8%)

80
60
(4.2%)
60

40 26
20 (2.1%)
17 15
13 13 14 (1.3%)
8 (1.4%) (1.2%)
20 (1.9%) (0.9%) (1% ) 6 7 7
1 3 1 (0.6%)
(1.2%) 1 (0.4%) (0.5%)
(0.2% ) (0.1% ) (0.2%) (0.1%)
0
2007 2008 2009 2011 2012
2010
Terminación Anticipada
Prinicipio de Oportunidad Acuerdo Reparatorio
Proceso Inmediato

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal 29

Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

CHEPÉN
ASPECTOS CUANTITATIVOS:
Nivel de Eficacia de la Acusación en FPMC Chepen
(01/04/2007 al 01/05/2013)

250
216
200
194
200
162

150

108

100
67

50

8 6 11 6
0 3
0
2007 2008 2009 2010 2012
2011
Sentencias Condenatorias
Sentencias Absolutoria
Fuente: Sistema de Gestión Fiscal
Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público 30
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL EN

CASMA
ASPECTOS CUANTITATIVOS:
Incidencia Delictiva en Casma
2008-2013
1200

1000

954
800 873
El NCPP entró en
792
vigencia el 01 de
711
Incidencia

600
junio 2012
delictiva

630
400 549

200

0
2008 2009 2010 2012 2013/*
2011

/* Incidencia proyectada a Diciembre del año 2013

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal
Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público

31
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

CASMA
ASPECTOS CUANTITATIVOS:
Denuncias Ingresadas y Resueltas en la FPPC Casma
(01 junio de 2012 al 01 mayo de 2013)

600

500
580
400

300 298
309
(53.3%)
200 37
(12.4%)
100

0
2012 2013
Ingresadas Resueltas

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal

Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público
32
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL EN

CASMA
ASPECTOS CUANTITATIVOS:

Nivel de Resolución de casos por Salidas Alternativas en FPPC

Casma
(01/06/2012 al 01/05/2013)

600
580
500

400

300 298
200
73
10
(12.6%)
100 (3.4%)

0
2012 2013

Denuncias Ingresadas Salidas Alternativas

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal

Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público

33
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL EN

CASMA
ASPECTOS CUANTITATIVOS:
Nivel de Resolución de casos por Salidas Alternativas en FPPC Casma
(01/06/2012 al 31/12/2012)

Terminación Anticipada 9 (1.6%)

Acuerdo
Reparatorio
12 (2.7%)

Prinicipio de Oportunidad
52 (8.9%)

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal

Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público
34
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

CASMA
ASPECTOS CUANTITATIVOS:
Nivel de Eficacia de las Acusaciones de dos FPPC de Casma
(01/06/2012 al 01/05/2013)

9
8
7
6
5
4
3 0
2
1
0
2012

Sentencias Condenatorias
Sentencias Absolutoria

Fuente: Sistema de Gestión Fiscal

Elaborado: Equipo Técnico de Implementación del NCPP – Ministerio Público 35
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
EN
TRUJILLO,
ASPECTOS CUALITATIVOS : CHEPÉN Y C ASMA
• Audiencias Publicas: Huaura, Tacna, La Libertad, Cusco y Lambayeque. Es un mecanismo
democrático de acercamiento a la población y tiene como finalidad evaluar el proceso
de implementación del Código Procesal Penal que viene desarrollando el Ministerio
Público, a partir de fuentes de información primaria.
• Congreso de Fiscales: Arequipa y Piura. Tiene como objetivo analizar la problemática de
los distritos fiscales donde se aplica el CPP, impulsar la acciones para darles solución y
propender la uniformidad de criterios.
• Evaluación del nuevo Código Procesal Penal: aprobada con resolución de Fiscalía de la
Na ción Nº 280-MP-FN, de fecha 31 de mayo.
Evaluar:
• Los actos de Investigación que realiza el fiscal con apoyo de la PNP.
• Las garantías de los derechos de las víctimas y el imputado.
• Los fundamento de los archivos
• La dura ción de la investigación
• Los casos complejos de criminalidad organizada: TID, secuestros, trata, etc.
• Las a cusa c iones
• Los sobreseimientos
Correctivos:
• Manuales operativos (como el aprobado entre el MP y la PNP).
• Directivas
• Medidas de co ntrol: Fisc a lía Suprema y ODCI
• C apa cita ción a c ertada
• Coordinación interinstitucional efectiva: PJ, PNP, SUNAT,MINJUS, etc.
36
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
1.El Código procesal penal de 2004 (CPP) surgió como una necesidad
impostergable de exigencia constitucional de eficaz persecución y represión del
delito.

2.El CPP se implementó el 2007 en La Libertad (Trujillo y Chepén) y en el 2012 en El

Santa (Casma).

3.El Ministerio Público constituye el actor principal del nuevo proceso penal; no
obstante, en éste intervienen el Poder Judicial, la Defensa Publica, la Policía
Nacional.

4.El Ministerio Público viene maximizando sus esfuerzos institucionales para que los
fiscales apliquen cada vez mejor el CPP. Por ello, está efectuando una evaluación
nacional integral, de cuyos resultados se obtendrán correctivos .

5.La inseguridad ciudadana, por un lado, es el temor que se tiene de ser victima
de un delito, y, por otro, es la exposición riesgosa a un hecho delictivo; por lo
tanto, la lucha contra ella debe ser enfocada desde la prevención.

37
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

6. La inseguridad ciudadana es un fenómeno que se manifiesta en todo el país

debido al incremento delictivo, este ultimo está asociado a factores económicos,
demográficos, culturales, etc.

7.- Lo importante y sustancial es enfrentar el crimen con políticas preventivas que

involucren todos los estamentos del Estado (Gobierno Central, Regional, Local,
Poder Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional del Perú, etc.).

8.- Dentro de estas políticas, la reforma procesal penal (CPP) es un de la más

acertadas en tanto se enmarca dentro del programa penal que diseña la
Constitución Política (plano constitucional), ofrece bastantes herramientas para la
lucha contra el crimen –medidas limitativas de derechos y búsqueda de pruebas–,
por ejemplo: prisión preventiva, incautación, intervención de las comunicaciones,
la colaboración eficaz, etc. (plano operativo) y permite una justicia penal rápida y
oportuna (plano administrativo o de gestión).

38
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

9. El Ministerio Público se apoya en instituciones internas y externas para la lucha

contra el crimen y la investigación del delito; por ejemplo, el Instituto de Medicina
Legal y Ciencias Forenses, Observatorio de la Criminalidad, la Policía Nacional del
Perú, etc. En un esfuerzo conjunto entre el MP y la PNP se ha trabajado y
consensuado el “Manual para el desarrollo del plan de Investigación”, documento
que manifiesta el objetivo común que tienen ambas instituciones de luchar contra
el crimen.

10.- No obstante, es necesario resaltar que la reforma procesal penal aún no se

completa y como todo “proceso” se avanza por etapas, dentro de las cuales, lo
importante es evaluar y corregir.

11. El Ministerio Público, despliega una responsable labor para lograr sanciones
penales ejemplares, sin embargo, en aquel objetivo de “evaluación” y
“corrección”, está en constante supervisión y adoptando medidas correctivas
para que todos los fiscales del país sigan luchando contra el crimen.

39