LIGA GOOGLE IMÁGENES https://www.google.com.mx/search?
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hl=esUNIDAD I.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL
UNIDAD I. NOCIONES DEL DERECHO AMBIENTAL
ENFOQUES DEL Propone tres enfoques para entender cómo ha
DERECHO AMBIENTAL, el evolucionado el Derecho ambiental:
1. La evolución conceptual.
Dr. Real Ferrer, Gabriel
Coordinador del Doctorado en Derecho Abarca lo que se entiende por Derecho ambiental, sus
Ambiental en Alicante España características, las metas que pretende alcanzar y los
sujetos.
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VIProgramaRegional/3%20BASES 2. Los impulsos políticos.
%20DERECHO%20AMB/6%20Real
%20Ferrer%20Der%20amb%20y A través de conferencias internacionales y tratados, lo que
%20derecho%20a%20la%20sost.pdf representa un salto cualitativo a lo ambiental. Lo veremos
desde un enfoque prácticamente cronológico.
3. El progreso técnico.
El Derecho ambiental empieza a resolver situaciones nuevas
y a construirse con nuevas instituciones jurídicas,
perfeccionándose y sofisticándose.
-
1.1 CONCEPTO DE DERECHO AMBIENTAL
• El derecho ambiental es la rama del derecho público que estudia las relaciones
entre los seres humanos y la naturaleza, con el fin de crear las normas jurídicas
que preservan y protegen el medio ambiente de las actividades perjudiciales
consecuencia de la actividad humana.
Fuente: https://concepto.de/derecho-ambiental/#ixzz7TVvMaGiu
• De esta forma, vemos que el Derecho ambiental es noventa y nueve por ciento
un derecho estatal, es decir, es un derecho que regula el comportamiento de una
sociedad concreta respecto a su medio; por ello es insuficiente.
El derecho ambiental estatal no sirve para dar respuestas a los problemas
ambientales globales.
A. CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO
AMBIENTAL
i. Es Multidisciplinar. Se relaciona con muchas áreas como: la ecología, la biología,
la química, la física.
ii. Es Preventivo. Toma precauciones o medidas por adelantado para evitar un
daño ambiental.
iii. Es Sistémico. Esto significa que la regulación de conductas por el derecho
ambiental no se realiza aisladamente, sino de manera general.
iv. Es Global. Consiste en el alcance internacional de los problemas ambientales. Y
es relativamente reciente, ya que surgió como una área del Derecho con la
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano, llevada a cabo en
Estocolmo, Suecia, en 1972.
v. Protege intereses colectivos.
vi. Requiere de la Cooperación Google imágenes
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internacional
Durante el siglo XX se dejó en claro las distintas maneras en que la
actividad industrial y humana impacta negativamente en el medio
ambiente, afectando tanto a los seres humanos como a otras especies.
Esto quedó demostrado luego de algunas tragedias como Chernóbil,
por ejemplo.
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De esta forma, el Derecho ambiental está provocando una auténtica revolución
cultural, un cambio en los valores predominantes en la sociedad. Hoy no se puede
concebir una sociedad justa, una sociedad equilibrada, una sociedad con futuro si
no se tiene en cuenta la relación entre los seres humanos con el medio.
En la materia que iniciamos, todos somos agentes del cambio, ya que no se puede
dejar sólo a la actividad y regulación de los gobiernos; los seres humanos o
sociedad civil somos los que podemos generar el cambio y modificar la realidad en
la que se encuentra el planeta, como por ejemplo: - degradación del suelo;
- deforestación; - contaminación del aire; -pérdida de la biodiversidad;
- desertificación; - cambio climático; - contaminación del mar;
- sequía y escasez de agua; - reducción de los recursos naturales
B. Metas del Derecho Ambiental
El derecho ambiental tiene varias metas concretas que debe cumplir para lograr una
regulación y conservación eficiente del ambiente. Al respecto el Mtro. González Márquez
refiere que las metas del derecho ambiental son:
A) Proteger la salud y seguridad humana
B) Preservar y reparar el daño ambiental
C) Salvaguardar la biosfera
D) Conservar el patrimonio cultural y natural mundial
E) La transparencia y libre circulación de la información sobre el medio ambiente
F) Facilitar el acceso a la justicia ambiental
G) El conocimiento científico y tecnológico
H) La internacionalización de los costos ambientales. La González Márquez, José Juan (2010)
“Configuración del Derecho Ambiental
como Disciplina Autónoma” en Revuelta 2010,
Los Retos del Derecho Ambiental en México
UMSNH, México.
C. Sujetos del Derecho Ambiental
• El Estatuto de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1976) en su artículo 11, enuncia que
“todos tienen derecho a vivir en un ambiente sano”, dicho precepto otorga a la colectividad el
derecho para solicitar al Estado el cumplimiento del mismo.
Clásicamente se ha considerado que existen dos tipos de sujetos en el derecho ambiental:
Los sujetos públicos son: a) Los Estados, la Federación, proyectada como el Estado mexicano; b) Las
entidades federativas; c) Los organismos descentralizados; d)Los organismos desconcentrados ; e)Los
organismos Internacionales gubernamentales; f) En general, todos aquellos organismos del sector
público que tengan injerencia en materia ambiental.
Los sujetos privados son: a) Personas físicas; b) Personas morales; c) Organismos no gubernamentales;
d) Organismos sociales; e) Universidades; f)Centros de Investigación; g) Organismos y fundaciones
internacionales no gubernamentales.
• Sin embargo, considero que los sujetos del derecho ambiental con legitimación para ejercer una
acción colectiva o individual somos todos, es decir, el acudir a solicitar la justicia ambiental debe
ser para todas las personas sin restricciones, pues de lo contrario estaríamos otorgándole el
derecho a demandar el disfrutar de un medio ambiente sano a unas personas y excluyendo a otras.
• El sujeto activo puede ser una colectividad de personas o una persona que se vea
afectada individualmente por un daño ambiental específico. El sujeto pasivo, aquel que
está ocasionando el daño, puede estar identificado o desconocerse por completo
1.2 Medio Ambiente
La palabra medio ambiente se usa más comúnmente en referencia al ambiente natural, es decir, es la
suma de todos los componentes vivos (bióticos) y no vivos (abióticos) que rodean a un organismo, o grupo
de organismos.
Ahora bien, el medio ambiente natural comprende componentes físicos (abióticos), como:
- aire;
- temperatura;
- relieve;
- suelos;
- cuerpos de agua.
Así como componentes vivos (bióticos) plantas, animales y microorganismos.
En contraste con el medio ambiente natural, también existe el medio ambiente construido, que comprende
todos los elementos y los procesos hechos por el hombre. Acá incluiremos ambos el medio ambiente
natural y el construido, o " Todos los factores externos, las condiciones, y las influencias que afectan a un
organismo o a una comunidad" (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA)
1.3 ¿QUÉ ES LA ECOLOGÍA?
Es la ciencia que tiene como finalidad investigar y explicar tanto las
relaciones entre todos los organismos que viven juntos en la misma
localidad, como su adaptación al medio ambiente.
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=FdkpY_GMOpWZkPIPhueNsAY&iflsig
1.4 Derecho Ecológico
• Derecho Ecológico es el conjunto de políticas y normas jurídicas que protegen los
ecosistemas. Son un conjunto de normas tanto internacionales como internas encaminadas a
la conservación de los ecosistemas y los seres vivos que en ellos habitan. Siendo por lo tanto
la vida el bien jurídico protegido en esta materia.
• DIFERENCIA ENTRE DERECHO ECOLÓGOCO Y EL DERECHO AMBIENTAL.
El derecho ambiental va encaminado a la defensa del medio ambiente en su conjunto, mientras
que el derecho ecológico se ciñe a la regulación para la defensa de los ecosistemas y de los
seres que habitan en los mismos, por ello, se podría decir que el derecho ambiental es general,
a diferencia del derecho ecológico que es una regulación específica.
• Orientado a todos los seres vivos
-Se enfoca en las regulaciones que protegen los
ecosistemas y los seres vivos residentes en ellos,
sin enfocarse en los efectos producidos por los
daños al medio ambiente.
Características del Derecho
Ecológico
• Normas técnicas
-Está regido por los conceptos científicos de las
diferentes disciplinas que constituyen este
derecho.
¿Qué es un Ecosistema?
• Es el conjunto de especies de un área
determinada que interactúan entre
ellas y con su medio físico
(abiótico)donde se relacionan.
Clases de Ecosistemas.
se clasifican de acuerdo al hábitat en el que se ubican:
Fuente: https://concepto.de/ecosistemas/#ixzz7TnB4oA2K
• Ecosistemas acuáticos. • Ecosistemas terrestres.
Se caracterizan por la presencia de agua como Tienen lugar sobre la corteza terrestre y fuera
componente principal y son el tipo de del agua en diversos tipos de relieve: montañas,
ecosistema más abundante: constituyen casi el planicies, valles, desiertos. Existen entre ellos
75 % de todos los ecosistemas conocidos. En diferencias importantes de temperatura,
este grupo se incluyen los ecosistemas de los concentración de oxígeno y clima: la
océanos y los de las aguas continentales dulces biodiversidad de estos ecosistemas es grande y
o saladas. variada.
Ejemplos: ríos, lagos, lagunas, estuarios o Algunos ejemplos son: bosques, pastizales y
esteros, cenotes, arrecifes y arroyos matorrales, estepas, tundra, desiertos, selva
tropical
• Ecosistemas mixtos.
Google imagen
Esta clase de ecosistemas comparten https://www.google.com.mx/search?
q=ejmplo+de+un+ecosistema+microbian
características tanto de ecosistemas terrestres o&tbm
como de los acuáticos, y se los considera zonas
de transición entre ambos tipos de ecosistemas
mencionados. Los seres vivos que los habitan
(como los anfibios) pasan la mayor parte del • Ecosistemas microbianos.
tiempo en uno de los dos ecosistemas pero
requieren del otro para reposar, alimentarse o
procrear. • Son ecosistemas formados por organismos
microscópicos que habitan en prácticamente
Algunos ejemplos son los manglares, las
todos los ambientes, tanto acuáticos como
ciénagas o humedales, pantanos.
Fuente: https://concepto.de/ecosistemas/#ixzz7TnDirr4x terrestres, e incluso dentro de organismos
mayores, como es el caso de la flora microbiana
intestinal. Existen 5 grupos de microorganismos:
bacterias, virus, hongos, algas y protozoos
• Ecosistemas artificiales.
Son aquellos ecosistemas creados y/o intervenidos por el ser humano, por lo cual también se los
conoce como ecosistemas antrópicos. Algunos ejemplos de estos ecosistemas, que son cada vez
más comunes en nuestro planeta, son los ecosistemas urbanos, los embalses y los ecosistemas
agrícolas.
Fuente: https://concepto.de/ecosistemas/#ixzz7TnIEwVxH
Google imagen
https://www.google.com.mx/search?q=ejmplo+de+un+ecosistema+artificial&tbm
• Veamos el siguiente video sobre la clasificación de los ecosistemas,
copiando el siguiente link:
• https://www.youtube.com/watch?v=evsW0gMFGWI
Posteriormente, proporcione un comentario o una reflexión al grupo
1.5 Conceptos básicos del Derecho Ambiental.
• De acuerdo con el art. 3° de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente algunos
conceptos básicos son:
Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen
posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un
espacio y tiempo determinados;
Áreas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación
ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente
alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas;
Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales en forma que se respete
la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos
recursos, por periodos indefinidos;
Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de flora y fauna de cualquier fuente, incluidos, entre
otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos;
Biotecnología: Toda aplicación tecnológica que utilice recursos biológicos, organismos vivos o
sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos específico
Cambio climático: Cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana
que altera la composición de la atmósfera mundial y que se
suma a la variabilidad natural del clima
observada durante periodos de tiempos comparables.
Contaminación Ambiental: La presencia en el ambiente de
una o más sustancias nocivas, llamadas contaminantes, o Contaminación por ruido: Todo sonido generado por actividades
de cualquier combinación de ellas que cause desequilibrio humanas que, por su intensidad, duración o frecuencia, implique
ecológico; riesgo, molestia, perjuicio o daño para las personas, para
otros seres vivos o para el ambiente; o los que superen los
Los contaminantes pueden ser de origen físico, químico o niveles fijados por las normas oficiales
biológico o bien una combinación de ellos. La mexicanas;
contaminación se puede dar de diferentes formas, en Contingencia ambiental: Situación de riesgo, derivada de
diferentes lugares y con concentraciones distintas. actividades humanas o fenómenos
Ejemplos: los clorofluorocarbonos (CFC) son sustancias naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o
químicas gaseosas, el CO o monóxido de carbono, el Sox u varios ecosistemas;
óxido de azufre Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante
criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y
Contaminación lumínica: El resplandor luminoso en
social que tiende a mejorar la calidad de vida y la
ambientes nocturnos o brillo producido productividad de las personas,
por la difusión y reflexión de la luz en los gases, aerosoles y que se funda en medidas apropiadas de preservación del
partículas en suspensión en la atmósfera, equilibrio ecológico, protección del ambiente y
que altera las condiciones naturales de luminosidad en aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no
horas nocturnas y dificultan las observaciones se comprometa la satisfacción de las
astronómicas de los objetos celestes; necesidades de las generaciones futuras;
Flora silvestre: Las especies vegetales así como los hongos,
Desequilibrio ecológico: La alteración de las relaciones que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y
de interdependencia entre los elementos naturales que que se desarrollan libremente;
conforman el ambiente, que afecta negativamente la Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada
existencia, transformación por la acción del hombre o de la naturaleza;
y desarrollo del hombre y demás seres vivos;
Material genético: Todo material de origen vegetal, animal,
Equilibrio ecológico: La relación de interdependencia microbiano o de otro tipo, que contenga unidades funcionales
entre los elementos que conforman el de herencia;
ambiente que hace posible la existencia, transformación Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos,
y desarrollo del hombre y demás seres vivos; residuos o mezclas de ellos que,
Emergencia ecológica: Situación derivada de actividades independientemente de su estado físico, represente un riesgo
humanas o fenómenos naturales que al afectar para el ambiente, la salud o los recursos
severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o naturales, por sus características corrosivas, reactivas,
varios ecosistemas; explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-
infecciosas;
Emisión: Liberación al ambiente de toda sustancia, en
cualquiera de sus estados físicos, o Preservación: El conjunto de políticas y medidas para
cualquier tipo de energía, proveniente de una fuente; mantener las condiciones que propicien la evolución y
Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como
conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos
sujetas a los procesos de selección natural y que se
naturales y los componentes de la biodiversidad naturales;
desarrollan libremente;
Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas
anticipadas para evitar el deterioro del ambiente;
Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el
ambiente y controlar su deterioro;
- Recursos biológicos: Los organismos o partes
de ellos, las poblaciones, o cualquier otro
componente biótico de los ecosistemas con
valor o utilidad real o potencial
para el ser humano; • Residuo: Cualquier material generado en los
• Recursos Genéticos: Todo material genético, procesos de extracción, beneficio,
transformación, producción, consumo, utilización,
con valor real o potencial que provenga de control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo
origen vegetal, animal, microbiano, o de nuevamente en el proceso que lo generó;
cualquier otro tipo y que contenga unidades
funcionales de la herencia, existentes en el • Residuos peligrosos: son aquellos que posean
territorio nacional y en las zonas donde la alguna de las características de corrosividad,
nación ejerce soberanía y jurisdicción; reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad o
• Recurso natural: El elemento natural que contengan agentes infecciosos que le confieran
peligrosidad, así como envases, recipientes,
susceptible de ser aprovechado en beneficio embalajes y suelos que hayan sido contaminados
del hombre; cuando se
• Región ecológica: La unidad del territorio transfieran a otro sitio y por tanto, representan un
nacional que comparte características peligro al equilibrio ecológico o el ambiente
ecológicas comunes;
- Restauración: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las
condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales;
- Servicios ambientales: los beneficios tangibles e intangibles, generados por los ecosistemas,
y que proporcionen beneficios al ser humano;
- Vocación natural: Condición que presenta un ecosistema para sostener una o varias
actividades sin que se produzcan desequilibrios ecológicos;
- Educación Ambiental: Proceso de formación dirigido a toda la sociedad, tanto en el ámbito
escolar como en el ámbito extraescolar, para facilitar la percepción integrada del ambiente a fin
de lograr conductas más racionales a favor del desarrollo social y del ambiente.
- La educación ambiental: comprende la asimilación de conocimientos, la formación de valores, el
desarrollo de competencias y conductas con el propósito de garantizar la preservación de la vida;
- Zonificación: El instrumento técnico de planeación que puede ser utilizado en el
establecimiento de las áreas naturales protegidas, que permite ordenar su territorio en función
del grado de conservación y representatividad de sus ecosistemas, la vocación natural del
terreno, de su uso actual y potencial, de conformidad con los objetivos dispuestos en la misma
declaratoria.
