MODIFICACIÓN REGLAMENTACIÓN DE TRABAJO EN
ALTURAS
Resolución 4272 de 2021
“Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el desarrollo de
trabajo en alturas”
Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo
2022
Objetivos de la reglamentación en capacitación
El Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013-
2021, en una de sus líneas establece el fomento de la
transversalidad de la seguridad y la salud en el trabajo en el
conjunto de políticas públicas, cuya meta es avanzar en la
protección social de los trabajadores, en el marco de una
cultura preventiva articulada con las políticas públicas de
seguridad y salud en el trabajo y planteó como objetivo
específico disponer de instrumentos normativos
actualizados sobre la salud de los trabajadores, teniendo en
cuenta los convenios internacionales del trabajo pertinentes.
Como:
• Agrupa todas las reglamentaciones anteriores.
• Articula un sistema de capacitación para la prevención de
riesgos laborales.
• Mejorar la calidad de la capacitación ofrecida por los
distintos oferentes.
Ámbito de aplicación.
La presente resolución aplica a todos los empleadores
contratantes, contratistas, aprendices y trabajadores de todas
las actividades económicas que desarrollen trabajo en alturas,
así mismo a las Administradoras de Riesgos Laborales y centros
de capacitación y entrenamiento de Trabajo en Alturas (TA).
Parágrafo 1.: Se exceptúan de la aplicación de la presente
resolución, las siguientes actividades:
1.Actividades de atención de emergencias y rescate.
2.Operaciones militares y policiales en acciones propias del
servicio.
3.Actividades deportivas, de alta montaña o andinismo.
4.Desarrollo de actos lúdicos o artísticas.
5.Actividades realizadas sobre animales.
Definiciones
Trabajo en alturas: Toda actividad que realiza un
trabajador que ocasione la suspensión y/o
desplazamiento, en el que se vea expuesto a un riesgo
de caída, mayor a 2.0 metros, con relación del plano de
los pies del trabajador al plano horizontal inferior más
cercano a él.
Trabajador autorizado: Trabajador que ha sido
designado por la organización para realizar trabajos en
alturas, cuya salud fue evaluada y se le consideró apto
para trabajo en alturas y que posee la constancia de
capacitación y entrenamiento de trabajo en alturas o el
certificado de competencia laboral para trabajo en
alturas.
Medidas de prevención
• Artículo 7. Definición de medidas de prevención. El empleador o
contratante debe definir, las medidas de prevención a ser utilizadas
en cada sitio de trabajo donde se realicen trabajos en alturas ya sea
en tareas rutinarias o no rutinarias. Estas medidas deben estar
acorde con la actividad económica y tareas que la componen.
• Dentro de las medidas de prevención contra caídas de trabajo en
alturas están la capacitación, los procedimientos, el entrenamiento,
la aptitud psicofísica, la vigilancia en salud laboral, los sistemas de
ingeniería para prevención de caídas, medidas colectivas de
prevención, permiso de trabajo en alturas, listas de chequeo, los
análisis de peligros y otros que el administrador del programa o el
coordinador de trabajo en alturas establezca como necesarios para
aumentar la efectividad del programa y la eficacia de los controles.
Capacitación
• Proveedor de capacitación y entrenamiento: Organización o persona inscrita en el registro de la
Dirección de Movilidad y Capacitación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo, que oferta el
servicio de capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas.
• Artículo 9. Capacitación y entrenamiento o certificación de la competencia laboral de
trabajadores que realicen trabajo en alturas. Todos los trabajadores que laboren en las
condiciones de riesgo de trabajo en alturas deben tener su respectivo certificado de capacitación y
entrenamiento para trabajo en alturas o certificación de la competencia laboral.
• El trabajador que al considerar que, por su experiencia, conocimientos y desempeño en trabajo en
alturas, no requiere realizar la capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas podrá optar por la
evaluación de estos conocimientos y desempeño a través de un organismo certificador de
competencias laborales.
• La vigencia del certificado de competencia laboral en ningún momento exime al trabajador de
realizar los reentrenamientos para conservar su calidad de trabajador autorizado.
• Los procesos de capacitación y entrenamiento y gestión de los centros de entrenamiento se
regirán con lo establecido en el Título III de la resolución.
• Parágrafo. Las necesidades y contenidos específicos del Programa de prevención y protección contra
caídas en alturas deben estar incluidos en los programas de capacitación de la empresa; así mismo,
deben ser informados al centro de capacitación y entrenamiento para que se realicen los refuerzos
específicos en las temáticas acorde al contenido mínimo que se define en la presente resolución.
Artículo 10. Personas objeto de la capacitación
y entrenamiento.
ROL PERSONAL OBJETO DURACIÓN
Jefes de área para trabajos en alturas Personas que tomen decisiones administrativas Mínimo 8 horas
en relación con la aplicación de esta
resolución en empresas en las que se haya
identificado como prioritario el riesgo de caída
por trabajo en altura.
Trabajador autorizado Trabajadores que realizan trabajo en alturas y Mínimo 32 horas
aprendices de las instituciones de capacitación
y educación para el trabajo y el SENA,
quienes deben ser formados y entrenados por
la misma institución, cuando cursen
programas cuya práctica implique riesgo de
caída en alturas.
Coordinador de trabajo en alturas Personal encargado de controlar los riesgos en Mínimo 80 horas
los lugares de trabajo donde se realiza trabajo
en alturas.
Entrenador en trabajo en alturas Encargado de entrenar jefes de área para Mínimo 130 horas
trabajos en alturas, trabajadores autorizados,
coordinadores de trabajo en alturas y
entrenadores de trabajo en alturas.
Artículo 11. Oferta de capacitación y entrenamiento
en trabajo en alturas.
Los programas de jefes de área para trabajos en alturas, trabajador autorizado y
coordinador de TA se podrán ofertar por las siguientes instituciones, observando los
requisitos aquí establecidos:
1. El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
2. Empleadores o empresas, utilizando el mecanismo de capacitación de las Unidades
Vocacionales de Aprendizaje (UVAE).
3. Instituciones de Educación Superior debidamente aprobadas por el Ministerio de
Educación Nacional.
4. Personas Naturales y Jurídicas con Licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. Instituciones de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano con certificación en
sistemas de gestión de la calidad para instituciones de formación para el trabajo y,
6. Cajas de Compensación Familiar.
TÍTULO III.
PROCESOS DE CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTO Y GESTIÓN DE LOS CENTROS
DE ENTRENAMIENTO
Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo
2022
DISPOSICIONES GENERALES DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
El programa de capacitación es el documento estructurado y organizado que
describe un conjunto de actividades de aprendizaje teórico-práctico de
trabajo en alturas, con el fin de proporcionar conocimiento y desarrollar
habilidades en una persona (aprendiz).
Los programas hacen parte integral de la formación complementaria del
trabajador y fortalecen el proceso de inducción y reinducción dentro de la
empresa, proporcionan oportunidades a los trabajadores para obtener el
conocimiento, la destreza, la práctica y las habilidades requeridas por la
organización para mejorar su productividad y estimulan el autocuidado en los
trabajadores.
DISPOSICIONES GENERALES DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Programa Características Modalidad
Programas de capacitación para jefes Su intensidad será de mínimo ocho (8) Puede ser presencial o virtual.
de área horas con el cien por ciento (100%) en
actividades de capacitación teórica.
Programas de coordinador de Mínimo de 80 horas de intensidad, El programa se impartirá presencial
trabajo en alturas: (60%) del tiempo en actividades de
entrenamiento práctico y (40%) para
actividades de capacitación teórica.
Programas para trabajadores Mínimo treinta y dos (32) horas de La capacitación y entrenamiento para
autorizados intensidad; (60%) del tiempo se trabajadores autorizados en alturas se
destinará en actividades de deberá impartir en modalidad presencial
entrenamiento práctico y (40%) en
actividades de capacitación teórica.
Programas de capacitación y entrenamiento para
entrenadores de trabajo en altura.
Este programa presencial debe tener un mínimo de ciento treinta (130) horas de
intensidad, de las cuales, cuarenta (40) horas serán en actividades de capacitación,
cincuenta (50) horas de formación pedagógica básica y cuarenta (40) horas restantes en
actividades de entrenamiento práctico.
Artículo 29. Proveedores del servicio de capacitación y entrenamiento para
entrenadores y formador de entrenadores.
1. Las Instituciones de Educación Superior con programas en salud ocupacional o
Seguridad y Salud en el Trabajo debidamente aprobados y reconocidos oficialmente
por el Ministerio de Educación Nacional, que ofrezcan programas de capacitación en
Protección contra Caídas en Trabajo en Alturas.
2. El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
Programas de capacitación y entrenamiento para
entrenadores de trabajo en altura.
Parágrafo 1. Los oferentes que pueden impartir capacitación y entrenamiento para
formador de entrenadores deberán estar autorizados por el Ministerio de Trabajo y los
programas diseñados deberán estar reportados en el aplicativo de la Dirección de
Movilidad y Formación para el Trabajo - DMFT.
Parágrafo 2. Los programas de actualización de entrenadores a los que hace referencia la
presente resolución podrán ser impartidos por entrenadores de trabajo en altura que
cumplan el perfil de formador de entrenadores en oferentes autorizados para impartir
capacitación y entrenamiento para entrenadores.
Programas de capacitación y entrenamiento para
entrenadores de trabajo en altura.
Parágrafo 1. Los certificados de capacitación y entrenamiento en el nivel de
entrenador de trabajo en altura, emitidos previamente a la expedición de la presente
resolución a tecnólogos en SST, profesionales en SST y profesionales con postgrado en
SST que cumplan con los requisitos definidos por esta resolución, mantendrán su
validez y deberán actualizarse en un plazo no mayor a doce (12) meses posteriores a
la expedición de la presente resolución. Las condiciones para ser entrenador se
ajustan a la Resolución 4502 de 2012 del Minsalud. Esta modificación excluye a los
técnicos profesionales y técnicos laborales.
Parágrafo 2. Para el caso de técnicos en SST que se desempeñen como entrenadores
de trabajo seguro en alturas en organizaciones aprobadas por el Ministerio de Trabajo
para impartir formación de trabajo seguro en alturas antes de la expedición de la
presente resolución y que hubieran sido formados y certificados por las instituciones
legalmente avaladas en la Resolución 1409 de 2012, podrán seguir ejerciendo su labor
como entrenadores hasta la acreditación del cumplimiento de los requisitos definidos
para el nivel entrenador en un plazo no mayor a doce (12) meses posteriores a la
expedición de la presente resolución.
Reentrenamiento de trabajadores en alturas
Proceso de formación complementaria con el propósito de reforzar el conocimiento, las
habilidades y las destrezas en el desarrollo de trabajo en alturas, todos los trabajadores
autorizados deben ser reentrenados por el empleador o contratante.
El reentrenamiento se realizará una vez el trabajador se vincule nuevo a la empresa o
proyecto, la responsabilidad de su capacitación y entrenamiento estará a cargo del
empleador o contratante como parte de la inducción laboral. Debe estar focalizado en el
sector económico al cual pertenece el trabajador
No podrá exigirse al trabajador el reentrenamiento por su cuenta.
El empleador o contratante, deberá reportar a su respectiva ARL, el nombre, documento
de identidad de los trabajadores reentrenados, fecha del reentrenamiento y el oferente
de capacitación y entrenamiento que realizó la formación.
Reentrenamiento de trabajadores en alturas
El reentrenamiento no será otro nivel de formación, es un requisito del empleador para
mantener activo a los trabajadores que se desempeñan en trabajo en altura.
El reentrenamiento se realizará cuando se presente alguna de las siguientes condiciones:
A. Cambien las condiciones técnicas, tecnológicas o laborales del trabajador.
B. O dentro de la empresa cambie:
1. Su actividad de trabajo en altura.
2. Los procedimientos.
3. Las técnicas de trabajo o la tecnología de los equipos o los procesos.
4. Las actividades laborales del trabajador que se desempeña en altura.
5. También aplica cuando ingrese como nuevo trabajador a la empresa.
En estos casos el empleador, como parte de la re-inducción, previo al inicio de la nueva
actividad, deberá capacitar al trabajador con un oferente autorizado por el Ministerio del
Trabajo, de forma presencial con una duración mínima de 8 horas, de ellas el 20% será
teórica y el 80% práctica.
Este programa incluirá las modificaciones que se realicen en el SG-SST de la empresa y el
programa de prevención y protección contra caídas y podrá ser impartido por el empresario
en sus instalaciones con los equipos y elementos reales que el trabajador va a utilizar.
Reentrenamiento de trabajadores en alturas
Los programas de reentrenamiento podrán ser cofinanciados con las cajas de compensación
dentro del programa de capacitación.
En ambos casos la lista del personal capacitado será reportada a la ARL y cargada por el
oferente autorizado al aplicativo de la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo -
DMFT o quien haga sus veces.
El oferente que imparta el reentrenamiento debe registrar previamente el/los programas
diseñados con el empleador al aplicativo del Ministerio.
Como actividad para la prevención de riesgos el empleador o contratante podrá realizar una
evaluación a los trabajadores que hayan tenido observaciones del coordinador de trabajo en
alturas. Cuando detecte fallas en la aplicación de medidas de prevención y el uso de
sistemas de protección contra caídas por parte del trabajador, este deberá realizar un
reentrenamiento inmediato. Esta medida debe ser reportada a la ARL para su seguimiento y
asesoría.
Reentrenamiento de trabajadores en alturas
Como medida de actualización de trabajadores:
Se impartirá a un trabajador certificado como trabajador autorizado, habiendo laborado
dentro de la misma empresa, ni cambiado de actividad, en los últimos Dieciocho (18)
meses.
Este reentrenamiento tendrá una duración de mínimo 8 horas, de las cuales el 20% serán
de teoría y el 80% de práctica. El programa debe incluir:
El refuerzo a las observaciones de los informes del coordinador o el encargado del SG-
SST de la empresa.
Se deberá impartir con modalidad presencial.
En el caso de que exista la guía de trabajo en altura para el sector económico,
establecida por el Ministerio del Trabajo, se deberá incluir en el programa de
capacitación.
Los diseños de las acciones de reentrenamiento se enfocarán en las necesidades del
empleador o contratante, deberá incluir el SG-SST de la empresa, así como las falencias
observadas en el trabajador según el tipo de trabajo en altura que desarrolla. Los
programas de reentrenamiento incluirán, por lo menos el repaso de los temas
contenidos en el programa de trabajador autorizado, relacionados con el sector al cual
pertenece la empresa en que esta contratado.
Actualizaciones
Parágrafo 3. Todos los coordinadores de trabajo en altura deberán actualizarse en la
presente norma dentro de un término máximo de doce (12) meses a partir de la expedición
de la presente resolución. Los oferentes deberán diseñar el programa de actualización de
coordinadores y registrarlo previamente en el aplicativo de la Dirección de Movilidad y
Formación para el Trabajo - DMFT. El programa de actualización de coordinadores tendrá
una duración de mínima de 16 horas.
Todos los entrenadores de trabajo en altura deberán actualizarse en esta norma, dentro de
un término máximo doce (12) meses a partir de la expedición de la presente resolución.
Los oferentes deberán diseñar el programa de actualización de entrenadores y registrarlo
previamente en el aplicativo de la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo -
DMFT. El programa de actualización de entrenadores tendrá una duración de mínima de 32
horas.
Actualizaciones Recurso Humano
El proveedor del servicio de capacitación y entrenamiento deberá contar en el centro
como mínimo con un supervisor del proceso de capacitación y entrenamiento,
entrenador(es), un director de operaciones y una persona capacitada que active el plan
de emergencias.
El talento humano anteriormente citado y necesario, deberá estar laboralmente
formalizado, en los cargos misionales requeridos para ejercer su actividad económica,
conforme a la normatividad nacional aplicable.
Parágrafo 1. El supervisor deberá dejar informe con las observaciones del cumplimiento
del 100% de los tiempos de capacitación y contenido de los programas de capacitación y
entrenamiento que se realicen en el centro de capacitación y entrenamiento conforme a
lo establecido en el presente artículo.
Actualizaciones registros
Parágrafo. Los proveedores del servicio de capacitación y entrenamiento que ya se encuentran registrados
ante la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio de Trabajo, tendrán un periodo
de transición de seis (6) meses, a partir de la expedición de la presente resolución para ajustar sus
programas acordes a los nuevos requisitos.
Si transcurrido este periodo no se realizan los ajustes técnicos, jurídicos y operativos necesarios conforme
a lo establecido en la presente resolución se procederá a inhabilitar el registro, previa su comunicación por
parte de la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo.
Artículo 52. Permanencia en el registro. los proveedores de capacitación y entrenamiento, deben
mantener las condiciones jurídicas, operativas y técnicas señaladas en la presente resolución.
La Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo, podrá suspender de forma inmediata el registro
como proveedor inscrito del servicio, cuando se establezca mediante auditoría por parte de la ARL, del
organismo certificador de calidad o autoridad competente un hallazgo que comprometa la seguridad y
salud de los entrenadores y los aprendices, o se incumplan los requisitos mínimos del proceso de
capacitación y entrenamiento, se imparta capacitación fuera de la jurisdicción autorizada por el Ministerio,
entre otros. Si no se subsana el hallazgo, la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo retirará el
registro definitivamente.
Actualizaciones Plan de mejora
Si la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo - DMFT al realizar la visita técnica de verificación al
proveedor de capacitación y entrenamiento de trabajo en altura, encuentra incumplimiento en las
condiciones referidas en esta resolución, otorgará un plazo no mayor a treinta (30) días calendario, para
presentar el plan de mejora.
La gravedad del incumplimiento por parte del proveedor se determinará según afecte la salud y la vida de
los trabajadores a capacitar o se incumpla lo establecido en el Decreto 472 de 2015, o la norma modifique
o sustituya, la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo - DMFT de acuerdo con la gravedad
detectada establecerá el estado de activo o inactivo del proveedor de capacitación.
Para el caso de las Direcciones Territoriales u oficinas especiales del Ministerio del Trabajo, cuando se
realicen visitas preventivas de carácter general y se detecte la inobservancia de la normatividad en
Seguridad y Salud en el Trabajo, los inspectores de trabajo podrán imponer las medidas de cierre y
suspensión establecidas en el Decreto 472 de 2015. Estas medidas harán parte del plan de mejora que debe
presentar el proveedor de capacitación y entrenamiento a la Dirección de Movilidad y Formación para el
Trabajo - DMFT. El registro del oferente permanecerá inactivo hasta cuando se levante la medida por parte
de la Dirección Territorial u oficina especial correspondiente.
La expedición de certificados sin haber cursado el programa, se tomará como una falta grave y el
oferente se colocará inmediatamente en estado inactivo.
Actualizaciones registros
Cumplido el plazo sin la materialización de las acciones de mejora, la Dirección de Movilidad y
Formación para el Trabajo o quien haga sus veces, inhabilitará el registro, previa comunicación
dirigida al representante legal del proveedor.
Cuando el proveedor de Capacitación y Entrenamiento certifique ante la Dirección de
Movilidad y Formación para el Trabajo – DMFT, o quien haga sus veces, el cumplimiento de las
condiciones consignadas en el plan de mejora se habilitará nuevamente su registro. Si el
proveedor incurre nuevamente en la falta será retirado definitivamente del registro.
SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA A PROVEEDORES
Artículo 56. Visita técnica. El Ministerio del Trabajo realizará visita técnica de verificación y
seguimiento a los centros de capacitación y entrenamiento dispuestos por los proveedores de
capacitación y entrenamiento, con el fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones
señaladas en la presente resolución y las normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen.
Artículo 57. Auditoria al aplicativo del Ministerio del Trabajo. La Dirección de Movilidad y
Capacitación para el Trabajo - DMFT, auditará permanentemente los procesos de capacitación y
entrenamiento reportados por los proveedores de capacitación y entrenamiento, así como la
documentación técnica y jurídica radicada.
Si encontrara inconsistencias en los procesos reportados y/o documentos vencidos sin
actualizar por parte de la organización inscrita, procederá a informar y solicitar a través del
aplicativo las observaciones o plan de mejoramiento que dieran a lugar a aclarar o subsanar el
hallazgo, en los términos establecidos en el Plan de mejora.
Artículo 64. Obligaciones de los Proveedores del servicio de capacitación y
entrenamiento en trabajo en alturas
Todos los proveedores que estén inscritos en el registro del Ministerio del Trabajo, en trabajo
en altura, deberán:
1. Estar inscritos en el registro de la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo - DMFT del Ministerio del
Trabajo.
2. Llevar el registro de todas las personas capacitadas y entrenadas en trabajo de conformidad con lo establecido en la
presente resolución.
3. Llevar registros del cumplimiento del 100%, de los contenidos e intensidad horaria, de todos los temas y/o módulos
de los programas de formación que se impartan a trabajadores de empresas solicitantes del servicio. de conformidad
con lo establecido en la presente resolución.
4. Cumplir con las medidas de prevención y protección contra caídas, tendientes a garantizar la seguridad y salud de sus
trabajadores, entrenadores y aprendices en etapa de capacitación y entrenamiento, conforme a la normatividad
nacional aplicable.
5. Garantizar la disponibilidad permanente del 100% de las estructuras, equipos e instalaciones necesarias para impartir
los programas de capacitación y entrenamiento, y que estas se encuentren en óptimas condiciones.
6. Mantener las condiciones técnicas, operativas y jurídicas con las que fue inscrito como proveedor del servicio de
capacitación y entrenamiento en protección contra caída en trabajo en altura, conforme lo establecido en la presente
resolución.
7. Entregar a las personas o trabajadores el certificado de aprobación del curso en los términos señalados por la
presente resolución.
CONTACTOS
VICEMINISTRO DE EMPLEO Y PENSIONES
ANDRES FELIPE URIBE MEDINA
DIRECTORA
ANA MARÍA ARAUJO CASTRO
GRUPO DE PROVEEDORES DE FORMACION
RICARDO VENEGAS
Correo:
[email protected]Teléfono: 3779999 Ext. 11362
CLAUDIA VILLAMIZAR
GRACIAS
Correo: [email protected];
Teléfono: 3779999 Ext. 11360
WILBERTO SERPA
Correo: [email protected]
Teléfono: 3779999 Ext. 11497
PEDRO JUAN RUIZ JIMENEZ
Correo:
[email protected]Teléfono: 3779999 Ext. 11497
