SINDICATOS
Y
HUELGA
Relaciones Colectivas de Trabajo
Coaliciones Artículo 354.- La Ley reconoce la libertad de
coalición de trabajadores y patrones. Artículo 355.-
Coalición es el acuerdo temporal de un grupo de
trabajadores o de patrones para la defensa de sus intereses
comunes.
Sindicatos, federaciones y confederaciones
Artículo 356.- Sindicato es la asociación de trabajadores o
patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y
defensa de sus respectivos intereses.
Artículo 357.- Los trabajadores y los patrones tienen el derecho
de constituir sindicatos, sin necesidad de autorización previa.
Cualquier injerencia indebida será sancionada en los términos que
disponga la Ley.
Artículo 358.- A nadie se puede obligar a formar parte de un
sindicado o a no formar parte de él. Cualquier estipulación que
establezca multa convencional en caso de separación del
sindicato o que desvirtúe de algún modo la disposición contenida
en el párrafo anterior, se tendrá por no puesta.
Artículo 359.- Los sindicatos tienen derecho a redactar sus estatutos y
reglamentos, elegir libremente a sus representantes, organizar su
administración y sus actividades y formular su programa de acción.
Artículo 360.- Los sindicatos de trabajadores pueden ser:
I. Gremiales, los formados por trabajadores de una misma profesión,
oficio o especialidad;
II. De empresa, los formados por trabajadores que presten sus
servicios en una misma empresa;
III. Industriales, los formados por trabajadores que presten sus
servicios en dos o más empresas de la misma rama industrial;
IV. Nacionales de industria, los formados por trabajadores que
presten sus servicios en una o varias empresas de la misma rama
industrial, instaladas en dos o más Entidades Federativas; y
V. De oficios varios, los formados por trabajadores de diversas
profesiones. Estos sindicatos sólo podrán constituirse cuando en el
municipio de que se trate, el número de trabajadores de una misma
profesión sea menor de veinte
Artículo 361.- Los sindicatos de patrones pueden ser: I. Los
formados por patrones de una o varias ramas de actividades; y II.
Nacionales, los formados por patrones de una o varias ramas de
actividades de distintas Entidades Federativas.
Artículo 362. Pueden formar parte de los sindicatos, los
trabajadores mayores de quince años.
Artículo 363.- No pueden ingresar en los sindicatos de los demás
trabajadores, los trabajadores de confianza. Los estatutos de los
sindicatos podrán determinar la condición y los derechos de sus
miembros, que sean promovidos a un puesto de confianza.
Artículo 364.- Los sindicatos deberán constituirse con veinte
trabajadores en servicio activo o con tres patrones, por lo menos.
Para la determinación del número mínimo de trabajadores, se
tomarán en consideración aquellos cuya relación de trabajo
hubiese sido rescindida o dada por terminada dentro del período
comprendido entre los treinta días anteriores a la fecha de
presentación de la solicitud de registro del sindicato y la en que
se otorgue éste.
Artículo 364 Bis. En el registro de los sindicatos se deberán
observar los principios de legalidad, transparencia, certeza,
gratuidad, inmediatez, imparcialidad y respeto a la libertad,
autonomía, equidad y democracia sindical.
Artículo 365.- Los sindicatos deben registrarse en la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social en los casos de competencia
federal y en las Juntas de Conciliación y Arbitraje en los de
competencia local, a cuyo efecto remitirán por duplicado:
I. Copia autorizada del acta de la asamblea constitutiva;
II. Una lista con el número, nombres y domicilios de sus
miembros y con el nombre y domicilio de los patrones, empresas
o establecimientos en los que se prestan los servicios;
III. Copia autorizada de los estatutos; y
IV. Copia autorizada del acta de la asamblea en que se hubiese
elegido la directiva. Los documentos a que se refieren las
fracciones anteriores serán autorizados por el Secretario General,
el de Organización y el de Actas, salvo lo dispuesto en los
estatutos.
Artículo 365 Bis. Las autoridades a que se refiere el artículo
anterior harán pública, para consulta de cualquier persona,
debidamente actualizada, la información de los registros de los
sindicatos. Asimismo, deberán expedir copias de los documentos
que obren en los expedientes de registros que se les soliciten, en
términos del artículo 8o. constitucional, de lo dispuesto por la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental y de las leyes que regulen el acceso a la
información gubernamental de las entidades federativas, según
corresponda
. El texto íntegro de las versiones públicas de los estatutos en los
sindicatos deberá estar disponible en los sitios de Internet de la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social y de las Juntas Locales
de Conciliación y Arbitraje, según corresponda. Los registros de
los sindicatos deberán contener, cuando menos, los siguientes
datos:
I. Domicilio;
II. Número de registro;
III. Nombre del sindicato;
IV. Nombre de los integrantes del Comité Ejecutivo;
V. Fecha de vigencia del Comité Ejecutivo;
VI. Número de socios, y
VII. Central obrera a la que pertenecen, en su caso. La
actualización de los índices se deberá hacer cada tres meses
Artículo 366.- El registro podrá negarse únicamente: I. Si el
sindicato no se propone la finalidad prevista en el artículo 356; II.
Si no se constituyó con el número de miembros fijado en el
artículo 364; y III. Si no se exhiben los documentos a que se
refiere el artículo 365. Satisfechos los requisitos que se establecen
para el registro de los sindicatos, ninguna de las autoridades
correspondientes podrá negarlo. Si la autoridad ante la que se
presentó la solicitud de registro, no resuelve dentro de un término
de sesenta días naturales, los solicitantes podrán requerirla para
que dicte resolución, y si no lo hace dentro de los tres días
siguientes a la presentación de la solicitud, se tendrá por hecho el
registro para todos los efectos legales, quedando obligada la
autoridad, dentro de los tres días siguientes, a expedir la
constancia respectiva.
Artículo 367.- La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, una
vez que haya registrado un sindicato, enviará copia de la
resolución a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje.
Artículo 368.- El registro del sindicato y de su directiva, otorgado
por la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social o por las Juntas Locales de Conciliación y
Arbitraje, produce efectos ante todas las autoridades.
Artículo 369.- El registro del sindicato podrá cancelarse
únicamente:
I. En caso de disolución; y
II. Por dejar de tener los requisitos legales.
La Junta de Conciliación y Arbitraje resolverá acerca de la
cancelación de su registro.
Artículo 370.- Los sindicatos no están sujetos a disolución,
suspensión o cancelación de su registro, por vía administrativa.
Artículo 374.- Los sindicatos legalmente constituidos son
personas morales y tienen capacidad para: I. Adquirir bienes
muebles; II. Adquirir los bienes inmuebles destinados inmediata y
directamente al objeto de su institución; y III. Defender ante
todas las autoridades sus derechos y ejercitar las acciones
correspondientes.
Artículo 375.- Los sindicatos representan a sus miembros en la
defensa de los derechos individuales que les correspondan, sin
perjuicio del derecho de los trabajadores para obrar o intervenir
directamente, cesando entonces, a petición del trabajador, la
intervención del sindicato.
Artículo 376.- La representación del sindicato se ejercerá por su
secretario general o por la persona que designe su directiva, salvo
disposición especial de los estatutos. Los miembros de la
directiva que sean separados por el patrón o que se separen por
causa imputable a éste, continuarán ejerciendo sus funciones
salvo lo que dispongan los estatutos.
Huelga
La naturaleza jurídica de la huelga es de carácter constitucional
ya que versa como un instrumento de solución compulsiva del
conflicto laboral, ante la negativa injustificada de la patronal de
ceder a las peticiones laborales, por lo que se considera que se
trata de un derecho de autodefensa, siendo así la libertad de los
trabajadores para mantener el equilibrio en las relaciones de
producción, lo que en su conjunto constituye y es la influencia de
las organizaciones obreras, que al encontrarse regulada en la parte
dogmática de la Constitución Mexicana y al estar dirigida a una
colectividad, se considera que es una garantía social.
Fundamento
El derecho a la huelga se encuentra reconocido en los
artículos 5 y 123 de la Constitución Federal y dado a que
se considera que los derechos humanos son aquellos que
son inherentes al ser humano por haber nacido como tal
así la huelga es un derecho en México.
Artículo 5o. A ninguna persona podrá impedirse que se
dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le
acomode, siendo lícitos.
El ejercicio de esta libertad sólo podrá vedarse por
determinación judicial, cuando se ataquen los derechos de
tercero, o por resolución gubernativa, dictada en los términos
que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la
sociedad.
Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por
resolución judicial.
La Ley determinará en cada Estado, cuáles son las profesiones
que necesitan título para su ejercicio, las condiciones que
deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de
expedirlo.
Nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personales sin la
justa retribución y sin su pleno consentimiento, salvo el
trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial, el cual
se ajustará a lo dispuesto en las fracciones I y II del artículo
123.
Artículo 123
XVI. Tanto los obreros como los empresarios tendrán derecho
para coaligarse en defensa de sus respectivos intereses, formando
sindicatos, asociaciones profesionales, etc.
XVII. Las leyes reconocerán como un derecho de los obreros y de
los patronos, las huelgas y los paros.
XVIII. Las huelgas serán lícitas cuando tengan por objeto
conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la
producción, armonizando los derechos del trabajo con los del
capital.
En los servicios públicos será obligatorio para los trabajadores dar
aviso, con diez días de anticipación, a la Junta de Conciliación y
Arbitraje, de la fecha señalada para la suspensión del trabajo.
Las huelgas serán consideradas como ilícitas únicamente cuando la
mayoría de los huelguistas ejerciera actos violentos contra las personas
o las propiedades, o en caso de guerra, cuando aquéllos pertenezcan a
los establecimientos y servicios que dependan del Gobierno.
XIX. Los paros serán lícitos únicamente cuando el exceso de
producción haga necesario suspender el trabajo para mantener los
precios en un límite costeable, previa aprobación de la Junta de
Conciliación y Arbitraje.
¿Qué es una Huelga?
La huelga es un medio por medio del cual los trabajadores
buscan ejercer presión a su patrón para obtener mejores
condiciones de trabajo o para que se cumpla lo establecido al
momento de su contratación.
Por lo tanto, es necesario considerarla como un derecho de
autodefensa para así tener la libertad de mantener un equilibrio
en las labores.
Ley Federal del Trabajo
Artículo 440.- Huelga es la suspensión temporal del trabajo
llevada a cabo por una coalición de trabajadores.
Artículo 441.- Para los efectos de este Título, los sindicatos de
trabajadores son coaliciones permanentes.
Artículo 442.- La huelga puede abarcar a una empresa o a uno
o varios de sus establecimientos.
Artículo 443.- La huelga debe limitarse al mero acto de la
suspensión del trabajo.
La huelga al ser un movimiento de mayorías, su prerrequisito
de existencia es justamente la coalición de trabajadores, la
cual, ya no sólo se puede entender de manera temporal
circunstancial, sino que los sindicatos obreros se han
convertido en ese sentido, los titulares de este derecho, al ser
considerados coaliciones permanentes.
Por lo anterior, la huelga puede ser iniciada tanto por un
sindicato obrero, con personalidad jurídica reconocida, o por
una coalición de trabajadores, quienes en cumplimiento de la
ley, deberán acreditar el ejercicio de este derecho mediante el
requisito de mayoría .
El derecho de huelga tiene un límite, ya que sólo comprende la
suspensión de las labores de una empresa o establecimiento.
Causas objeto de la huelga
Nos guiaremos por el artículo 450 de la LFT, y apoyados
en la doctrina, estableceremos los siguientes como objetos
del estallamiento de una huelga:
Conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la
producción, armonizando los derechos del trabajo con los
del capital.
Hay autores que opinan, que éste primer objeto, es el
genérico del movimiento de huelga, ya que establece el
objeto general del movimiento, mismo que se encuentra
consagrado en la Constitución.
Obtener del patrón, la celebración del contrato colectivo de
trabajo y exigir su revisión.
Obtener del patrón, la celebración del Contrato Ley y exigir
su revisión.
Los objetos anteriores atienden a que los patrones deben
celebrar las convenciones colectivas que sus trabajadores
deseen con la finalidad de regular los derechos y las
obligaciones que nacen de sus relaciones de trabajo, asimismo,
los obliga a revisarlas, para establecer las nuevas condiciones
que el mundo del trabajo opera.
Exigir el cumplimiento del contrato colectivo de trabajo o
contrato-ley, en las empresas o establecimientos en que hubiese
sido violado.
Lo anterior indica que para que pueda darse la huelga, por esta
razón los sindicatos obreros deben tener en cuenta que:
Las violaciones sean colectivas, es decir, hacia la mayoría de
sus trabajadores.
Precisen y aclaren el alcance de las violaciones a los
trabajadores.
Indiquen la forma en la que deben ser reparadas.
Realmente afecten al equilibrio entre los factores de la
producción.
Exigir el cumplimiento de las disposiciones legales sobre
participación de utilidades.
La huelga no estallará por problemas sobre el quantum de las
utilidades (la cantidad a repartir), si no en los casos en los que
el patrón incumpla con el resto de las obligaciones en materia
de reparto de utilidades, como por ejemplo, el abstenerse de
publicar el reporte de utilidades que señala la LFT.
Apoyar una huelga que tenga por objeto alguno de los
enumerados en las fracciones anteriores.
Esta es la llamada huelga de solidaridad, que tiene su
justificación en los orígenes de la huelga, ya que se
organizaban grandes movimientos sociales para evitar que la
huelga careciera de quórum por tener a pocos trabajadores.
Es importante, hacer mención que la huelga por solidaridad
presupone la existencia de otra huelga.
Exigir la revisión de los salarios contractuales a que se refiere
la LFT, para los casos de contratos colectivos y contratos-ley.
Procedimiento anterior
al estallamiento
De acuerdo a la LFT, existen dos prerrequisitos para la
suspensión de las labores:
De fondo: Cumplir con alguno de los objetos anteriormente
estudiados.
De forma: Que haya quórum suficiente, es decir, que la
huelga sea un movimiento de mayorías.
El procedimiento de Pre
Huelga
(es decir, anterior al estallamiento) tiene los
siguientes actos:
Comienza con la presentación del pliego de
peticiones, el cual es un escrito dirigido al patrón
en el que se señalen las causas del movimiento y
las exigencias particulares. En dicho escrito debe
señalarse la fecha del estallamiento de la huelga.
Se presentará ante la Junta de Conciliación y
Arbitraje respectiva.
Se debe avisar con los días de anticipación que señala la LFT,
siendo el tiempo mínimo 6 días naturales.
Después se notificará al patrón el estallamiento, y se le
concederá un término de 48 horas para su contestación.
Asimismo, con efectos de llegar a una negociación se
celebrará una audiencia de conciliación, la cual puede diferirse
varias veces, con la finalidad de arreglar las diferencias y
evitar la suspensión de las labores.
Si las partes no se ponen de acuerdo, la huelga estallará en el
día y hora fijado.
Huelga existente e inexistente
Una huelga existente es aquella que cumple con los
requisitos de fondo y forma que señala la LFT; por
lo tanto, una huelga inexistente es aquella que:
1. Se promueve por una minoría de trabajadores.
2. No se cumple con alguno de los objetos de ley.
3. No se cumple con el procedimiento legal.
La inexistencia de la huelga deberá solicitarse
dentro de las 72 horas siguientes al estallamiento
del movimiento.
Huelga Ilícita y Justificada
De acuerdo con la Constitución, son dos los casos en los que
procede la ilicitud del movimiento de huelga:
Cuando la mayoría de los huelguistas ejecuten actos de
violencia en contra de las personas o de las propiedades.
En caso de guerra, cuando los huelguistas pertenezcan a los
establecimientos y servicios que dependan del gobierno.
Los trabajadores que han cometido actos ilícitos deberán ser
removidos de sus trabajos, sin afectar a aquellos que no
participaron en dichas actividades contrarias a la Ley.
El movimiento de huelga será justificado cuando los motivos
que se expresen puedan ser directamente imputados al patrón,
es decir, que se acredite fehacientemente que la suspensión de
labores entrañaba un motivo suficiente que se le adjudique al
patrón.
Terminación de la huelga
De acuerdo a la LFT las causas de terminación de la huelga
son las siguientes:
Por acuerdo entre los huelguistas y el patrón.
Por allanamiento del patrón, esto significa, que considere
como ciertas y procedentes todas las peticiones efectuadas.
Por laudo arbitral.
Por laudo de la Junta de Conciliación y Arbitraje.
Conclusión
Toda huelga implica necesariamente una suspensión de
labores.
Dicha suspensión tiene que ser legal, y esto se logra
cumpliendo los requisitos que marca la legislación
correspondiente.
La suspensión debe ser temporal, ya que de lo contrario se
acabaría con la iniciativa privada.
Finalmente, tiene que ser llevada por una coalición de
trabajadores en defensa de sus intereses siempre que estos
sean comunes, desde luego dicha coalición también
deberá ser mayoritaria
Como has podido observar, el movimiento social de la
huelga constituye uno de las garantías sociales más
importantes de los trabajadores, ya que gracias a su
ejercicio se logra establecer el equilibrio entre los factores
de la producción.
Asimismo, resulta de vital importancia, conocer las causas
legales de este movimiento, para saber sobre su legalidad,
existencia e imputabilidad al patrón y con ello tomar
medidas pertinentes que eviten un problema económico a
la empresa o establecimiento.