ESTRATEGIA NACIONAL

DE EDUCACION
INCLUSIVA
 INCLUSIÓN
 La inclusión defiende el replanteamiento de la función de la escuela para dar
cabida a toda persona, con independencia de sus características o condiciones.
Se sustenta en:
I. El reconocimiento de la igualdad de todas las personas .
II. En dignidad y en derechos.
III. En el respeto de las diferencias.
IV. La valoración de cada estudiante.
V. El compromiso con el éxito escolar.
VI. El énfasis en aquellos que enfrentan mayores desventajas sociales.
VII. El combate a cualquier forma de discriminación.
VIII.La trasformación de las políticas, las culturas y las prácticas de cada centro
educativo.
Los sistemas educativos son inclusivos si todas sus escuelas
reconocen que la exclusión no es un problema de los alumnos,
sino de las barreras del sistema, quienes lo operan y las
instituciones que han reproducido actos de discriminación.
BARRERAS

Estructurales
 Falta de acceso por razones de proximidad escolar.
 Condiciones socioeconómicas que dificultan el acceso, avance,
permanencia, aprendizaje y/o participación de niñas, niños
adolescentes y jóvenes (NNAJ)
 Exclusión o discriminación social y culturalmente normalizada.
 Priorización de la agenda pública de problemáticas distintas a la
educación que generan falta de atención y asignación de recursos al
tema.
 Inexistencia o carencia d herramientas como tecnologías de
información y la comunicación y/o bibliotecas
 Infraestructura deficiente o que no permite el libre acceso, tránsito,
interacción y autonomía de todas las persona.
 Ausencia de trabajo colaborativo y coordinación entre la escuela, la
familia y el gobierno.
 Ausencia o debilidad de políticas de educación para la inclusión.
 Establecimiento de currículos homogéneos e inflexibles.
 Dificultad o imposibilidad para transitar entre los niveles y
subsistemas por razones de discriminación.
 Falta de oportunidades de acceso a la educación.
 Normativas

 Ausencia de una perspectiva de inclusión en las leyes educativas vigentes.

 Contradicciones entre las leyes respecto a la educación de las personas y
culturas diferentes.
 Prevalencia de una visión puramente sectorial que no visualiza la coordinación con
otras sectores fundamentales para el ejercicio pleno del derecho a la educación
como salud, vivienda, comunicaciones y trasportes, medio ambiente, energía,
cultura, justicia, entre otros.
 Existencia de programas o subsistencia educativos creados para atender a
determinados grupos vulnerables, lo que crea guetos e impide la interacción en la
diversidad.
 Establecimiento de normas y/o políticas que dificultan o entorpecen el pleno
derecho a la educación y a la participación de NNAJ.
 Didácticas
 Actitudes de rechazo, segregación o exclusión por parte de la comunidad educativa por
razones de discriminación.
 Un clima escolar hostil que propicia el acoso escolar.
 Uso de recursos y materiales didácticos homogéneos.
 Estrategias de enseñanza que no consideran la diversidad.
 Planeaciones docentes que no atienden características y/o condiciones diversas del grupo.
 Prácticas pedagógicas no incluyentes, tanto de docentes como de los demás actores
educativos.
 Barreras en la comunicación y la falta de docentes especializados de acuerdo con las
necesidades especificas de las NNAJ en la comunidad educativa.
 Falta de pertinencia y adecuación intercultural.
 Nulos o escasos espacios para la participación de NNAJ en las escuelas y en la comunidad
educativa.
 Rutinas de trabajo y distribución de los espacios y movilidad que no consideran la diversidad
del estudiante. (pág. 23)
 RASGOS DE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA

A. Acoge a comunidades educativas inherentemente diversas y

atiende a las diferentes expresiones de esta diversidad.
B. Es el eje que estructura a todo el sistema educativo.
C. Promueve la convivencia en la diversidad, ofrece al alumnado
y comunidad oportunidades para aprender a relacionarse en
igualdad de condiciones, eliminado estereotipos, perjuicios,
segregación, exclusión y discriminación.

Transformar el sistema educativo requiere en principio

identificar las barreras de aprendizaje y participación
ACCIONES QUE LA EDUCACIÓN
INCLUSIVA DEBE IMPLEMENTAR:

 Accesibilidad, para evitar el aislamiento, la exclusión, la

discriminación y la segregación.
 Diseño universal de aprendizaje (DUA) productos y entornos
diseñados para ser utilizados por todas las personas en la
medida de lo posible.
 Ajustes razonables: modificaciones y adaptaciones necesarias y
adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o
indebida al trabajo individual o grupal.
 Medidas específicas: acciones necesarias para revertir la
discriminación y lograr la igualdad de hecho en las personas en
situación de vulnerabilidad.
 Usos de apoyo: actividades o instrumentos que aumentan la
capacidad de la escuela para dar respuesta a la diversidad de los
educandos.
ACUERDO EDUCATIVO NACIONAL: SE PLASMA
EN LA LETRA Y EL ESPÍRITU DEL ARTICULO 3°
CONSTITUCIONAL, QUE PRESCRIBE:
 Garantizar el derecho a la educación como un elemento indispensable
para el bienestar de las personas.
 Reafirmar la rectoría del estado en la educación, lo que abarca todos los
aspectos para garantizar de manera plena este derecho sin que se
privilegien intereses de ningún sector.
 Colocar en el centro el aprendizaje de niñas, niños, adolescentes y
jóvenes como los destinatarios finales de toda la suma de esfuerzos y
voluntades políticas.
 Manifestar el respeto a los derechos de las maestras y los maestros, así
como el compromiso de realizar las acciones para mejorar las condiciones
bajo las cuales prestan sus servicios educativos.
 Enfatizar la necesidad de analizar, diseñar e instrumentar esquemas de
financiamiento, con pleno respeto al federalismo, y con ello aplicar las
disposiciones constitucionales en materia educativa para realizar el
derecho a la educación de manera plena.
El estado debe asumir:
 La obligación de garantizar una cubertura universal en educación
(por primera vez se reconoce la responsabilidad del estado para
asegurar el acceso a todas las personas desde el nivel inicial
hasta el superior.
 Por primera vez se establece el interés superior de niñas, niños
adolescentes y jóvenes.
 Se establecen principios de la educación: universal, pública,
gratuita, inclusiva y laica (se les olvidó la obligatoriedad)
 La educación es un asunto de estado, donde se apuesta a
fortalecer el sistema educativo nacional sobre la base de sus
tres elementos fundamentales: los educandos, el magisterio y los
planteles educativos.
 Cuadro comparativo: reforma del articulo 3° (de la pág. 46 a la 49)
 Antes del 2013
 La obligatoriedad
 (Pág. 51)
 Fundamentos convencionales y normativos.
 El derecho a la educación inclusiva supone:
 El derecho a la No discriminación.
 El derecho a la educación.
 Fundamentos convencionales.
 Fundamentación normativa de origen internacional.
 ONU: Declaración universal de Derechos Humanos (1948)
ONU: CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SU
PROTOCOLO FACULTATIVO (2006)

Prescripciones:
A. se requiere asegurar que las personas con discapacidad no deberán ser
excluidas del sistema general de educación por motivos de discapacidad.
B. Se enfatiza la importancia del derecho de las personas con discapacidad a tener
acceso a una educación básica inclusiva en igualdad de condiciones: recibiendo
educación en la misma comunidad donde viven.
C. Se establece la realización de ajustes razonables en función de las necesidades
individuales de los alumnos con discapacidad. La omisión de los estados partes en
la realización de estos ajustes razonables que correspondan, constituye un acto
discriminatorio hacia las personas con discapacidad.
D. Se dispone que se proporcionan los apoyos necesarios para facilitar la formación
efectiva de las personas con discapacidad en el sistema general de educación.
E. Se establece que se facilitaran las medidas de apoyo personalizadas y efectivas
en entornos que fomenten el desarrollo académico y social de las personas con
discapacidad para una plena inclusión.
OIT: CONVENIO 169 SOBRE PUEBLOS
INDÍGENAS Y TRIBALES EN PAÍSES
INTERDEPENDIENTES (1989).

 Art. 26 Establece su derecho a la educación en igualdad de

oportunidades.
 Art. 27 Su educación deberá desarrollarse en cooperación con ellos,
adaptándose de manera integral a las necesidades.
 Reconoce su derecho a dirigir sus propias instituciones.
 Art. 28 Derecho a considerar su lengua materna, a leer y escribir en
su propia lengua. Proveer los medios para que se aprenda la lengua
nacional.
 Art. 29 Participación social en igualdad de condiciones.
 Art. 31 Implementar medidas educativas para eliminar todo tipo de
prejuicios.
 ONU: CONVENCIÓN SOBRE LA
ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER
(1979).

 Art. 10 Asegura la igualdad de derechos de la mujer con el hombre en

educación. Recomendación No. 5: promover el ejercicio sustantivo de los
derechos humanos en igualdad entre hombres y mujeres.
OEA: CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA
PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, (CONVENCIÓN
DE BELEM DO PARA, 1994)

 Art. 6: Inciso B) Derecho de la mujer a ser valorada y

educada libre de patrones estereotipados de
comportamiento y prácticas sociales y culturales basadas en
conceptos de inferioridad y subordinación
ONU: CONVENCIÓN SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIÑOS (1989).

 Art. 28 Educación en igualdad de oportunidades.

 Observación general No. 1 del Comité de Derechos del Niños
(2001) cita la declaración de Salamanca “El objetivo principal de
la educación es el desarrollo de la personalidad de cada niño, de
sus dotes naturales y capacidad , reconociéndose el hecho de
que cada niño tiene características, intereses y capacidades
únicas y también necesidades de aprendizaje propias”
 Art. 29 Acabar con el racismo, la discriminación racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia.
* Y su marco de acción sobre NEE.
 OBSERV. GRAL. NO. 9 (2006)
 “El objetivo para las niñas y niños con discapacidad es la educación
inclusiva. La inclusión no debe entenderse como simplemente como la
integración de las y los niños con discapacidad en el sistema
general, independientemente de sus problemas y necesidades”
 Art. 29 Inciso C) “Respeto a la identidad cultura, idioma y valores
del niño en una escuela ubicada en la comunidad indígena o fuera de
ella.
 Observación general 11 “Permitir a los niños y niñas indígenas la
utilización de su vestuario cultural y tradicional.
 Art. 30 Normalización de las diferencias y la cultura del respeto a
la diversidad.
ONU: CONVENCIÓN INTERNACIONAL
SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
DE TODOS LOS TRABAJADORES
MIGRATORIOS Y DE SUS FAMILIARES
(1990)

 Art. 30 El acceso de los hijos de los trabajadores

migratorios a las instituciones de enseñanza preescolar o
las escuelas públicas no podrá denegarse ni limitarse a
causa de la situación irregular en lo que respecta a la
permanencia o al empleo de cualquiera de los padres, ni
del carácter irregular de la permanencia del hijo en el
estado de empleo
METAS EDUCATIVAS 2021: LA EDUCACIÓN
QUE QUEREMOS PARA LA GENERACIÓN DE
LOS BICENTENARIOS (2010)
Refrendadas por los jefes de estado y de gobierno en la declaración de Mar del Plata
en la Cumbre Iberoamericana (2010)
Tema central “Educación para la Inclusión Social”
Párrafo 7°: “Incorporar en los sistemas educativos el principio de la inclusión de tal
manera que ninguna persona carezca de alguna oferta educativa pertinente”…
Meta 2: Garantizar el acceso y le permanencia de todos los niños en el sistema
educativo mediante la puesta en marcha de programas de apoyo y desarrollo de las
familias para favorecer la permanencia de sus hijos en la escuela.
Meta 3: Prestar apoyo especial las minorías étnicas, poblaciones originarios y
afrodescendientes, al alumnado que vive en zonas urbanas marginales y en zonas
rurales para lograr igualdad en la educación.
Meta 4: Garantizar la educación intercultural bilingüe de calidad a los alumnos
pertenecientes a minorías étnicas y pueblos originarios
Meta 5: Apoyar la inclusión educativa del alumnado con necesidades educativas
especiales mediante las adaptaciones y la ayudas precisas.
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE LOS QUE
MÉXICO ES PARTE Y ASUME LOS COMPROMISOS
QUE FUNDAMENTAN LA EDUCACIÓN INCLUSIVA.

 Pacto internacional de derechos civiles y políticos (adhesión en 1981)

 Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales
(1981)
 Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes (1986).
 Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial (1975)
 Protocolo contra el trato ilícito de inmigrantes por tierra, mar y
aire y el protocolo para prevenir, reprimir y sancionar, la trata de
personas, especialmente mujeres y niños, que complementan la
convención de las naciones unidas contra la delincuencia organizada
internacional (2003)
OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE (2015)
Fundamentos constitucionales y legales
Art. 3° constitucional
Criterio de la suprema corte de justicia de la nación: “… Para lograr una equidad
educativa de facto o sustantiva, las autoridades estatales deben de fortalecer la
educación inclusiva dentro del sistema regular y no así robustecer la educación
especial”
“… La educación especial no debe ni puede ser la estrategia en que el estado mexicano
se base para logara el acceso a una educación inclusiva, etc. …”
“… Poner fin a la segregación en los entornos educativos garantizando que la enseñanza
se imparta en aulas inclusivas y asegurarse de que todos los alumnos aprendan y
jueguen juntos”
Articulado de la ley general de educación.
Ley general de niñas, niños y adolescentes (2014)
Ley federal para prevenir y eliminar la discriminación (2014)
LINEAMIENTOS SOBRE LA
PARTICIPACIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES (2016)
Las niñas, niños y adolescentes tienen la capacidad para formarse opiniones
propias y expresarlas…
… Tienen derecho de expresar su opinión libremente… sin presión externa y
pueden escoger si desean o no ejercer su derecho a ser escuchados …no
pueden der manipulados.
Reconocimiento de la autonomía progresiva (participación pertinente y
ajustada a las facultades evolutivas de desarrollo y de capacidades del sujeto)
Inclusión (participación de todos los grupos, especialmente de aquellos que
viven en condiciones d vulnerabilidad o discriminación histórica)
Igualdad y no discriminación (en función de: sexo, idioma, religión, opinión
política, origen nacional, étnico o social, posición económica, impedimento
físico, etc. …)
Prevalencia del interés superior del niño en todo proceso participativo.
La participación como un derecho compuesto por: derecho a la información,
libertad de expresión, de asociación, de pensamiento y creencia.
ALINEACIÓN CON LOS OBJETIVOS DEL
DESARROLLO SOSTENIBLE Y CON EL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO. 17 OBJETIVOS
GLOBALES CON METAS A 15 AÑOS
(erradicar la pobreza, proteger al planeta y asegurar la prosperidad para
todas las personas)

Metas:
 Que todas las niñas y niños terminen la enseñanza primaria y secundaria.
 Que tengan acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera
infancia.
 Eliminar las disparidades de género en la educación.
 Asegurar el acceso igualitario a todos los niveles de enseñanza.
 Construir y adecuar instalaciones educativas tomando en cuenta
diferencias de género y necesidades de los alumnos, especialmente con
discapacidad.
 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Eje general: política y gobierno Contenido de la ENEI

*Hacia una democracia participativa *Armonización legislativa

*Cambio de paradigma en seguridad *Planeación participativa

Ejemplos de la legislación en la materia en otros países

Objetivos de la estrategia nacional inclusiva
Principios rectores:
1.- Autonomía progresiva
2.- Corresponsabilidad
3.- Diversidad
4.- Equidad en la educación
5.- Excelencia en la educación
6.- Igualdad sustantiva
7.- Inclusión
8.- Inclusión educativa
9.- Interculturalidad
10.- interés superior de la niñez
11..- Interseccionalidad (el género, la etnia, la clase u orientación sexual y otras categorías sociales no son naturales
o biológicas sino socialmente construidas y son formas de exclusión que al combinarse prolongan la discriminación)
12.- Flexibilidad curricular
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO

Corresponden y son ejercidos en su mayoría a/por instancias de

gobierno y/o estructuras superiores.