LICENCIATURA EN CRIMINOLOGÍA
6º cuatrimestre
SISTEMAS PENITENCIARIOS
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-regimenes-penitenciarios2.shtml
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BIENVENIDOS
SISTEMAS PENITENCIARIOS EN MÉXICO
Imparte:
Suboficial y Maestro: Juan Carlos Silva Hernández
23 años de experiencia en el ámbito policial.
Operaciones Especiales, Información e Inteligencia Policial
.
Estudio las carreras de:
Policiólogía: En la universidad de la policía de la CDMX
Criminólogía e Investigación Policial.- En la universidad
de la policía de la CDMX
Criminalista y Técnicas Avanzadas.- En la Universidad de
Barcelona
Maestría en Responsabilidad Social.- En la Universidad
Anáhuac Norte
Director y Fundador del Proyecto Orange Day México A.C.
Director de Participación Ciudadana en Misiones Regionales
de Seguridad A.C.
Instructor de Cuadros de seguridad pública y privada así
como de Monitoreo Satelital e Inteligencia Corporativa
SISTEMAS PENITENCIARIOS
SISTEMAS PENITENCIARIOS
SISTEMAS PENITENCIARIOS
SISTEMAS PENITENCIARIOS
SISTEMAS PENITENCIARIOS
FEUDALISMO
SISTEMAS PENITENCIARIOS
PECADO=DELITO
COLONIALISMO- FEUDALISMO,CAPITALISMO
EXPIACIÓN = RETRIBUCIÓN
ETAPA RETRIBUTIVA
VINDICATIVA
LEY DEL TALIÓN
HEREJÍA
COLONIALISMO
ESCLAVISMO
INDUSTRIALIZACIÓN
GLOBALIZACIÓN
4 REVOLUCIONES INDUSTRIALES
SISTEMAS PENITENCIARIOS
El bien y el mal “Vigilar y castigar”
QUIÉN ES EL
ENEMIGO DEL
ESTADO
SISTEMAS PENITENCIARIOS
SISTEMAS PENITENCIARIOS
EL PODER
PUNITIVO
EL PODER PUNITIVO Y
VERTICALIZACIÓN SOCIAL
SISTEMAS PENITENCIARIOS
SISTEMA FILADÉLFICO
SILENCIO Y TRABAJO
Michel Foucault
Desde el principio, la prisión debía ser un instrumento tan
perfeccionado como la escuela, el cuartel o el hospital y actuar con
precisión sobre los individuos. El fracaso ha sido inmediato, y
registrado casi al mismo tiempo que el proyecto mismo. Desde 1820
se constata que la prisión, lejos de transformar a los criminales en
gente honrada, no sirve más que para fabricar nuevos criminales o
para hundirlos todavía más en la criminalidad. Entonces, como
siempre, en el mecanismo del poder ha existido una utilización
estratégica de lo que era un inconveniente. La prisión fabrica
delincuentes, pero los delincuentes a fin de cuentas son útiles en el
dominio económico y en el dominio político. Los delincuentes
sirven. "Microfisica del poder" (1980), Michel Foucault
EL ESTADO EXPROPIA EL
DERECHO DE VENGANZA
CONTRATO SOCIAL
CONTRACTUALISMO
EL ESTADO EXPROPIA EL
DERECHO DE VENGANZA
CONTRATO SOCIAL
CONTRACTUALISMO
TECNOLOGÍA Y SISTEMAS
PENITENCIARIOS
SISTEMAS PENITENCIARIOS
TRABAJO. SALUD,EDUCACIÓN RESPETO A LOS D.H. CAPACITACIÓN
26 de julio se pone en marcha el protocolo de Estambul
18 de julio nace Nelson Mandela
Colgamos a los ladrones pequeños y designamos a los grandes para un cargo público
-Esopo
564 A.C.
Hobbes
Massimo Pavarinni
Luiggi Ferrajoli
Alessandro Baratta
Michel Foucault
Eugenio Raúl Zafaronni
Pena sin tratamiento humano, es venganza…
Alfonso Quiroz Cuarón
LAS PENAS
SON UNA FORMA DE CONTROL SOCIAL LEGALIZADO
VENGANZA
CASTIGO
RETRIBUCIÓN
EDUCACIÓN
CORRECCIÓN
REGENERACIÓN
REHABILITACIÓN
READAPTACIÓN
REINSERCIÓN
MÉXICO ESCOGIÓ
COMO REINA DE LA PENA
LA PRISIÓN
EN LA CONSTITUCIÓN DE 1857
ART. 23 TODAVÍA CONTEMPLABA
LA PENA DE MUERTE
Abrid escuelas y se cerraran cárceles.
En mi país, primero vas a prisión y luego sos
presidente.
LA PRIMERA PENITENCIARIA
SE CONSTRUYÓ EN
GUADALAJARA
EL PODER PUNITIVO
CONFISCA A LA VÍCTIMA
FASE O ETAPA VINDICATIVA
JUSTICIA POR MANO PROPIA
DERECHO PENITENCIARIO
JUSTICIA PROVISTA
POR EL ESTADO
El modelo reparador es de solución
horizontal y el punitivo de decisión
vertical. Aparece cuando las sociedades
van tomando la forma de ejércitos con
clases, castas, jerarquías, etc.
Fase expansionista o retribucionista o de la
explotación oficial del trabajo del recluso
Las guerras religiosas, las enfermedades y el
descubrimiento de América llevaron a la instauración
de una nueva política punitiva, sustentada, en
especial, por las necesidades económicas y por las
presiones desarrolladas por la clase social que
controlaba los medios de producción de la época.
Fase correccionalista
En esta fase, la función primordial de la pena es la de
conseguir un resultado posterior y dependiente de la
forma de la ejecución de la sanción penal: la
corrección del delincuente..
Fase de la resocialización
La elaboración de teorías en contra del pensamiento
liberal del laissez faire laissez passer, así como la
interpretación de sus posibles influencias negativas
sobre la equitatividad en la distribución del ingreso,
produjo una nueva forma de pensar que incluso llegó
a extenderse a los campos del derecho penal.
Fase de la resocialización
La elaboración de teorías en contra del pensamiento
liberal del laissez faire laissez passer, así como la
interpretación de sus posibles influencias negativas
sobre la equitatividad en la distribución del ingreso,
produjo una nueva forma de pensar que incluso llegó
a extenderse a los campos del derecho penal.
Teorías absolutas sobre el fin de la pena
Al interior de esta categoría encontramos dos
modalidades, concretadas en la teoría de la
expiación y en la teoría de la retribución, que, debido
a su relevancia y a su importancia académica.
Teorías relativas sobre el fin de la pena
Consideramos que nada más claro y preciso que las
palabras de Protágoras, quien como un fiel exponente de
las teorías relativas del fin de la pena, señala: "Nadie
impone una pena y se dirige contra quienes han
cometido un delito porque hayan cometido un delito, a no
ser quien se quiera vengar de forma poco razonable
como un animal. Quien, en cambio, pretenda penar a
otro de una forma razonable, no le impondrá la pena por
el injusto cometido, puesto que él no puede deshacer lo
ya hecho, sino en razón del futuro, para que no pueda
cometer ni el mismo injusto ni otro parecido"
Teorías de la Unión en la función punitiva
No siendo extraña esta técnica de la unión a otras ramas
del saber, diremos que esta forma de concepción sobre
el fin de la pena, lo que intenta es agrupar lo favorable
de las demás formulaciones teóricas con el fin de
consolidar los aspectos acertados de cada una de ellas y
de desechar sus puntos débiles o incoherentes.
La función actual de la pena: la resocialización
Por ser esta la función actual que más se destaca en el
nivel de las finalidades punitivas, consideramos que es
de extrema importancia estudiarla a fondo y de una
manera particular.
Surgida e implantada con el fin de castigar y
de someter, nadie imaginó que la institución
carcelaria pudiera llegar a ser orientada hacia
fines y objetos tan diferentes y tan alejados de
las concepciones que originariamente la
rodearon, como la tan mencionada
resocialización, que, en términos sencillos, se
basa en la política de considerar al delincuente
como a un ser que requiere más de ayuda y de
apoyo que de venganza y de castigo.
Materialización de la fase resocializadora
Como ya lo sabemos, mientras que la fase
correccionalista se manifestó a través del
aislamiento celular y del régimen auburniano, la
fase resocializadora, en cambio, se encontró
materializada con los regímenes penitenciarios
progresivos, all´perto y abierto.
El personal penitenciario.
“Conjunto de personas que trabajan para la
administración penitenciaria en la ejecución de
penas privativas de la libertad". Ahora,
encontramos, principalmente, tres clases de
personas dentro del personal penitenciario, que,
clasificadas según la función que desempeñan,
serían: Personal de seguridad, tratamiento y
administrativo.
El personal penitenciario.
La lógica en la inclusión de este elemento se funda
en el hecho simple de que son los miembros del
personal penitenciario quienes van a tener un
mayor contacto con la población penitenciaria,
quienes tienen la posibilidad de atender sus
necesidades inmediatas y quienes van a terminar
influyendo en su aspecto moral.
El personal penitenciario.
La observación y la clasificación penitenciaria.
Podríamos definir a este elemento del tratamiento
penitenciario, como: el conjunto de actuaciones de
la administración penitenciaria que concluyen con
la insertación del penado al centro y al programa
penitenciario que más le convenga a su
resocialización.
El personal penitenciario.
NO SUCEDE
El trabajo penitenciario.
Para efectos de estudiar correctamente a este
elemento del tratamiento penitenciario, debemos,
en primer lugar, tener en cuenta que nos
encontramos ante un álgido punto del derecho
penal y no solamente de la teoría resocializadora; y,
en segundo lugar, también debemos tener presente
que ha sido éste, un factor que, en su historia
dentro de las formas punitivas, ha dependido de
circunstancias tan externas al derecho penal como
lo son niveles poblacionales, la capacidad
productiva.
La educación penitenciaria.
Como elemento del tratamiento penitenciario ha
podido adoptar diversas formas, entre las que
principalmente se destacan la educación social,
religiosa, laboral y académica.
Con respecto a lo anterior, debemos recordar que
un punto fundamental de los regímenes
penitenciarios durante la etapa correccionalista fue
el de la educación religiosa, lo que, entre otras
cosas más, se debió a la influencia de la religión en
las políticas estatales de la época.
EL RÉGIMEN
PENITENCIARIO
El régimen penitenciario
La pena privativa de la libertad, y como corolario la
cárcel son instituciones modernas a pesar de estar
petrificadas en nuestra conciencia como
ancestrales. Si bien se reconoce la existencia de
antecedentes de la institución carcelaria desde el
año 248 antes de Jesucristo, la cárcel (en sentido
moderno) surge a mediados del siglo XVI y
comienzos del siglo XVII con el auge de las "casas
de corrección".
El régimen penitenciario
No obstante el consenso respecto a la pena
privativa de la libertad como "la pena por
excelencia" y la cárcel como su sustento necesario,
la modalidad de cumplimiento o ejecución de la
pena privativa de la libertad ha sido objeto de
mutaciones a lo largo de la historia,
fundamentalmente basadas en un discurso
humanizador, resocializador, reeducador del
delincuente.
El régimen penitenciario
El régimen penitenciario, pude ser definido como "el
conjunto de normas dictadas por el Poder
Legislativo o las autoridades judiciales y
penitenciarias con el objeto de organizar el
cumplimiento de las penas privativas o restrictivas
de la libertad y la ejecución de las medidas de
seguridad, se sostiene además que la finalidad del
régimen penitenciario es procurar la enmienda del
condenado“.
LOS SISTEMAS
PENITENCIARIOS
LOS SISTEMAS PENITENCIARIOS
Los sistemas penitenciarios están basados en un
conjunto de principios orgánicos sobre los problemas
que dieron origen a las reformas carcelarias y surgen
como una reacción natural y lógica contra el estado de
hacinamiento, promiscuidad, falta de higiene,
alimentación, educación, trabajo y rehabilitación de los
internos.
LOS SISTEMAS PENITENCIARIOS
De allí la importancia de las ideas de Howard, Beccaria,
Montesinos, Maconichie, Crofton, y de una necesaria
planificación para terminar con el caos descrito en
algunas obras de los autores mencionados. Así mismo,
muchas de sus ideas se comenzaron a plasmar en las
nuevas colonias de América del Norte. Luego son
trasladadas al viejo continente donde se perfeccionaron
aún más, para después tratar de implantarse en todos
los países del mundo.
EVOLUCION
HISTORICA DE
LA CPEUM
SISTEMAS
PENITENCIARIOS
En el artículo 297 de la Constitución de Cádiz, de 1812, se
ordenó disponer las cárceles "de manera que sirvan para
asegurar y no para molestar a los presos: así el alcaide tendrá a
éstos en buena custodia, y separados los que el juez mande
tener sin comunicación, pero nunca en calabozos subterráneos
ni malsanos". El artículo 298 de ese mismo ordenamiento
constitucional, de raíz liberal, se dedicó a un régimen
tradicional de supervisión de prisiones; dijo: "La ley
determinará la frecuencia con que ha de hacerse la visita de
cárceles, y no habrá preso alguno que deje de presentarse a ella
bajo ningún pretexto". En seguida, el artículo 299 estipuló que
el juez o el alcaide que no cumpliesen lo dispuesto en los
preceptos anteriores "serán castigados como reos de detención
arbitraria, la que será comprendida como delito en el código
Morelos, en sus Sentimientos de la Nación, reiteró la
prohibición de la tortura (punto 18). En la vertiente humanitaria
del trato a los reclusos, el artículo 22 de la Constitución de
Apatzingán, de 1814, estableció: "Debe reprimir la ley todo
rigor que no se contraiga precisamente a asegurar las personas
de los acusados". Por su parte, la fracción V del artículo 133 del
proyecto de reformas constitucionales de 1840 atribuyó a las
juntas departamentales la obligación de disponer la
construcción y mejora de cárceles y presidios. La fracción VIII
del artículo 7 del proyecto constitucional mayoritario de 1842
señaló que "los reos no serán molestados con grillos, ni otra
especie alguna de apremio sino en cuanto fueren necesarios
para asegurar su persona; y sólo podrán ser castigados por
faltas nuevamente cometidas
Las Bases Orgánicas de 1843 pusieron a cargo de las asambleas
departamentales la función de "crear y reglamentar
establecimientos de beneficencia, corrección o seguridad"
(artículo 134, fracción VIII). El Estatuto Orgánico Provisional de
la República Mexicana, de 1856, en la víspera de la Carta de
1857, reiteró disposiciones anteriores y avanzó en materia de
clasificación, que luego sería recuperada y desarrollada por la
Constitución de 1917
Bajo las ideas que gobernaron la carta de 1857 se trabajó en la
última mitad del siglo XIX y los primeros años del XX. Dominó,
sin concretarse plenamente, la ilusión de constituir el famoso
sistema penitenciario, conditio sine qua non para la abolición
de la pena de muerte. En eso estaba comprometido el dictador
Díaz cuando anunció a la nación, en 1877, que pronto se
establecería el sistema penitenciario. Varios estados pusieron
manos a la obra. Desde antes se contaba, como mencioné, con
la penitenciaría de Guadalajara; años más tarde se agregaron
otras grandes prisiones: Salamanca, Mérida, Saltillo,
Chihuahua, San Luis Potosí.
SAN JUAN DE ULÚA VERACRUZ
La fortaleza de San Juan de Ulúa fue levantada a mediados del
siglo XVI por su inmejorable ubicación geográfica para custodiar el
acceso al puerto. La isla está unida al terreno continental por el
Puente del último suspiro, un indicador de lo que acontecía ahí
dentro. Durante la Colonia, las mazmorras fueron utilizadas para
someter a los indios a la religión católica. De forma abovedada, en
sus húmedas paredes de coral se hacía difícil la respiración
durante el día y por la noche se filtraba el agua de mar por el
suelo. El infierno, el purgatorio o el limbo eran algunos de los
nombres que recibían. Las galeras eran otro sitio de tortura, de
apenas un metro de alto por uno de ancho, los reclusos eran
encerrados en un minúsculo espacio que apenas permitía el
sentarse erguido.
Otra poderosa prisión de aquel tiempo, en la que pusieron
esperanzas los penalistas y penitenciaristas del porfiriato, fue la
Penitenciaría de Lecumberri, que llegó a relevar -en lo
correspondiente a reos sentenciados- al reclusorio de Belén. Éste
subsistiría hasta 1933 como cárcel para procesados. Lecumberri se
inauguró el 1 de septiembre de 1900. Fue día de discursos y
festejos. El gobernador del Distrito Federal, Rafael Rebollar, dijo
que ese reclusorio se sujeta "al sistema penitenciario, reconocido
como mejor por la mayor parte de los sabios en todos los
congresos internacionales; Lecumberri "marcará una etapa en la
historia de las instituciones penales de nuestro país: aquí por vez
primera va a implantarse un régimen completo, orientado hacia la
corrección moral y que abarque todas las fases de la vida del
hombre a quien la justicia ha declarado delincuente.
Por supuesto, una cosa fueron los discursos -y las obras materiales-
del porfiriato, y otra las realidades del sistema represivo en ese
tiempo. No sólo se fueron poblando los grandes reclusorios
construidos bajo la consigna de modernizar el régimen
penitenciario, sino se utilizó profusamente el instrumental
paralelo, sin miramientos técnicos; me refiero a San Juan de Ulúa,
la llamada "cárcel particular" de don Porfirio, así como la
transportación a Valle Nacional y Quintana Roo, e incluso el
traslado a la colonia penal de Islas Marías, cuya adquisición
anunció al Congreso el presidente Porfirio Díaz. Por cierto, la idea
de enviar a los sentenciados a las islas mexicanas había atraído a
los analistas del problema desde muchos años antes
Palacio de Lecumberri, Ciudad de México
La primera penitenciaría de México con toda la influencia moderna de la
transformación de las formas de castigo, se instituyó a través de un complejo
arquitectónico basado en los modelos panópticos de las penitenciarias clásicas
del siglo XIX. Las distintas celdas estaban organizadas por orden alfabético
según los delitos cometidos, con énfasis en los presos políticos y
homosexuales. Los castigos eran recurrentes, especialmente a los nuevos y
durante la madrugada, como limpiar en cuclillas el piso y meterse a los registros
del drenaje a limpiar con las manos.
En 1916, año de cita del Congreso Constituyente revolucionario, la situación de
las cárceles era ruinosa. Muchos de los diputados reunidos en Querétaro habían
padecido prisión y maltrato. Por ende, clamaban contra la represión de la
dictadura y solicitaban la destrucción de los viejos penales y la adopción de un
nuevo sistema carcelario. En su mensaje al Congreso, Venustiano Carranza
planteó un ambicioso proyecto centralizador. Así, el segundo párrafo del
propuesto artículo 18 decía: "Toda pena de más de tres años de prisión se hará
efectiva en colonias penales o presidios que dependerán directamente del
gobierno federal y que estarán fuera de las poblaciones, debiendo pagar los
Estados a la Federación los gastos que correspondan por el número de reos que
tuvieren en dichos establecimientos
Islas Marías, Nayarit
Un conjunto de cuatro islas a 112 kilómetros de tierra firme con
exuberante vegetación y fauna endémica bien podría ser la
descripción de un paraíso, pero en este caso es justamente lo
opuesto. A partir de 1905, Porfirio Díaz ordenó que la Isla Madre,
la más grande del archipiélago, albergara un centro penitenciario
federal para albergar a los criminales más peligrosos y
especialmente a los presos políticos, aquellos que no estaban
conformes con su gobierno y representaban un peligro para el
régimen.
En el tiempo transcurrido entre 1917 y 1964, año en que se iniciaría la reforma del
artículo 18, el país expidió una nueva legislación penal y construyó buen número
de reclusorios, aunque no se podría decir que instituyó el sistema penitenciario
soñado antes de entonces y anhelado todavía hoy. Las Islas Marías sirvieron
generalmente como penal de desahogo; pasaría mucho tiempo hasta que una
consideración más prudente y afortunada reservase las Islas para reclusos
seleccionados al "derecho", no al "revés".
En aquel lapso entraron en vigor dos ordenamientos penales para la Federación
y el Distrito Federal: los códigos de 1929, debido en buena medida a José
Almaraz, y 1931; éste influyó a fondo en la revisión de las leyes penales de las
entidades federativas, que al cabo de algunos años prácticamente habían
adoptado los principios y hasta los detalles del código de 1931.
Un destacado penalista, Juan José González Bustamante, sostuvo que el efímero
código de 1929 fue el primer intento firme para la organización científica de la
ejecución de sentencias penales; creó el Consejo Supremo de Defensa y
Prevención Social, antecesor del Departamento de Prevención Social y de la
Dirección General de Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de
Gobernación. Además, ese código -insuficientemente ponderado por los
estudiosos, que suelen cargar la mano en la presentación de sus defectos, no así
en la exposición de sus virtudes- tuvo el mérito indisputable de suprimir la pena
de muerte
Cárcel de Belén, Ciudad de México
También conocida como la Cárcel Nacional, fue la principal institución
carcelaria del país hasta la inauguración de la penitenciaria de
Lecumberri. En ella se concentraba una inmensa sobrepoblación que
hacía imposible encontrar un pedazo de suelo para dormir, por lo que
muchos presos descansaban de pie y cuando caían dormidos sobre
otro recluso, solían darse discusiones, que entre el hambre y el
encierro, se alargaban hasta el desmayo.
Cárcel de la Ciudad
Estuvo ubicada en la sede del Gobierno del Distrito Federal, a pesar de
que se utilizó como una prisión preventiva y de delitos leves, esta
cárcel también llamada de la Diputación, era famosa en el México
colonial por ser el patio trasero de la cárcel de Belén. Si las
condiciones de sobrecupo en la Cárcel Nacional eran dramáticas, las
más de 300 personas en un espacio dispuesto para 120 provocaba las
peores condiciones de inhumanidad, incluso entre los custodios que a
menudo se negaban a trabajar bajo esos términos.
