FE PÚBLICA INFORMÁTICA

Sesión 1
 MICROFORMA

 EL DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA ESPAÑOLA NO RECONOCE LA

EXISTENCIA DE LA PALABRA “MICROFORMA”.

 WIKIPEDIA ESTABLECE QUE “Microformas digitales son una figura jurídica con

un alto componente informático, creada en el Perú para que las imágenes de
los documentos digitalizados tengan el mismo valor probatorio que un
documento en papel.”

 ES UNA IMAGEN REDUCIDA Y COMPACTADA DE UN DOCUMENTO QUE SE

ENCUENTRA GRABADA Y CONTENDIDA EN UN SOPORTE MATERIAL IDONEO.
 LA TECNICA DE MICROGRABACION PUEDE SER MEDIANTE PROCESO
FOTOQUÍMICO, INFORMÁTICO, ELECTRÓNICO O ELECTROMAGNÉTICO.

 LAS IMÁGENES SE CONSERVAN Y PUEDEN SER VISTAS POR CUALQUIER PERSONA

UTILIZANDO EQUIPOS QUE PERMITA SU ADECUADA VISUALIZACIÓN.

 PUEDEN SER REPRODUCIDAS MEDIANTE COPIAS QUE SON IGUALES A SU

ORIGINAL
 LA LEGISLACIÓN PERUANA CONTEMPLA QUE LA MICROFORMA
 AGREGA LOS SOPORTES INFORMÁTICOS, CON LO CUAL YA ESTAMOS FRENTE
MICROFORMAS FIGITALES (CD-R)
 SE REFIERE COMO IMÁGENES A LAS QUE ESTÁN DENTRO DEL CD Y NO AL MISMO
SOPORTE DIGITAL
 SE REFIERE A AQUELLAS PRODUCIDAS BAJO DETERMINADOS REQUISITOS TÉCNICOS Y
FORMALES.
 LEGISLACIÓN APLICABLE

 Decreto Legislativo N° 681: normas que regulan el uso de tecnologías

avanzadas en materia de archivo de documentos e información tanto respecto
a la elaborada en forma convencional cuanto la producida por procedimientos
informáticos en computadoras.
 Decreto Supremo 009-92-JUS: Reglamento del Decreto Legislativo N° 681
 Decreto Legislativo N° 827: Amplían los alcances del D. Leg. Nº 681 a las
entidades públicas a fin de modernizar el sistema de archivos oficiales  
 Decreto Supremo N° 001-2000-JUS: Reglamento sobre la aplicación de
normas que regulan el uso de tecnologías avanzadas en materia de archivo de
documentos e información a entidades públicas y privadas
 Resolución Directoral N° 015-2016-INACAL: Aprueba la tercera edición de la
Norma Técnica Peruana sobre micro formas en medios de archivo electrónico
(NTP 392.030.02-2015).
 DEFINICIONES LEGALES

 MICROFORMA: Imagen reducida y condensada, o compactada, o digitalizada de

un documento, que se encuentra grabado en un medio físico técnicamente
idóneo, que le sirve de soporte material portador, mediante un proceso
fotoquímico, informático, electrónico, electromagnético, o que emplee alguna
tecnología de efectos equivalentes, de modo que tal imagen se conserve y pueda
ser vista y leída con la ayuda de equipos visores o métodos análogos; y pueda ser
reproducida en copias impresas, esencialmente iguales al documento original.

 MICRODUPLICADO: Reproducción exacta del elemento original que contiene

microformas, efectuada sobre un soporte material idóneo similar, en el mismo o
similar formato, configuración y capacidad de almacenamiento; y con efectos
equivalentes
(Decreto Legislativo 681)
 MICROGRABACION: Proceso técnico por el cual se obtienen las microformas, a
partir de los documentos originales en papel o material similar; o bien
directamente de los medios o soportes electromagnéticos, digitales u otros en
que se almacena información producida por computador u ordenador.

 MICROARCHIVO: Conjunto ordenado, codificado y sistematizado de los

elementos materiales de soporte o almacenamiento portadores de
microformas grabados, provisto de sistemas de índice y medios de
recuperación que permiten encontrar, examinar visualmente y reproducir en
copias exactas los documentos almacenados como microformas.

(Decreto Legislativo 681)

Fedatarios Informáticos

Control de Micro
Captura Indización Almacén. Consulta
Calidad grabación

De acorde a la NTP 392.030-2:2005

 Ciclo de la Digitalización / WorkFlow

Captura Indización Almacenamiento Consulta

 Captura

Proceso de convertir la imagen en papel a

información digital.

Capacidad de contar con la tecnología necesaria

para la captura de grandes volúmenes de
documentos.
Scanners con funcion Duplex
Alta velocidad para conversión de documentos: de
50 a 300 páginas por minuto.
Indización
 Indización
Métodos:
Manual (Teclado)
OCR (Optical Carácter Recognition)
ICR (Intelligent Character Recognition)
OMR (Optical Marks Recognition)
IMR (Intelligent Magnetic Recognition)
BCR (Barcode Recognition)
Almacenamiento con Valor Legal
Generación de la micro forma

Rotulado

Almacenamiento

Duplicación

Reproducción
 Almacenamiento
Un documento puede almacenarse en el disco de un
servidor, SAN, NAS.
Se pueden archivar los discos ópticos en almacén para
futuras consultas, Cintas, Cd´s, DVD´s, Blu Ray.
Tecnología Worm.

Como saber cual es la adecuada para nuestras necesidades:

1. Búsquedas rápidas.
2. Gran capacidad de almacenamiento.
3. Escalabilidad.
4. Alta disponibilidad.
Consulta
Visualización / Distribución:
PROCESO DE PRODUCCIÓN DE
MICROFORMAS
PRODUCCIÓN DE PAPEL A DIGITAL

16
RESPONSABLES DEL SISTEMA DE
PRODUCCION
EQUIVALENCIA

ACTA DEL NOTARIO O FEDATARIO

DOCUMENTO

ORIGINAL

MICROFORMA
 DOCUMENTO

 Documento: soporte + información. Acredita hecho

 Documento Electrónico: Se basa en bits.
 Complejo
 Fácilmente alterable
 Fácilmente reproducible
 Transmisible telemáticamente
 Duración relativamente limitada
 Susceptible de obsolecencia
VENTAJAS Y PROBLEMAS
Ventajas
 • Ayuda a preservar los originales en papel (y cuando los sustituyen ahorran espacio).
 • Brinda modelos directamente modificables (incluso se puede trabajar sobre una copia instantánea)
 • Facilidad de acceso, reproducción y distribución (ilimitada e instantánea).
 • Capacidad de informatizar los vínculos de los documentos entre sí según el caso (incluso por cada palabra).
 • Capacidad de explotar al máximo la búsqueda de información.
 • Permite implementar sistemas automatizados de gestión documental.
Problemas
 • Identificación, localización, control.
 Compatibilidad de estándares.
 • Complejidad del documento electrónico.
 • Control de fiabilidad y autenticidad.
 Fiabilidad se basa en el contexto.
 Caso de las microformas p-d. (no hay fidelidad absoluta).
 • Conservación
 Del soporte: Duración.
 Del contenido: Obsolescencia del HW y SW.
INFLUENCIA DE ESTÁNDARES
TECNOLÓGICOS
DIFERENCIAS ENTRE SGDE Y SGDEA
 TUO de la Ley Nº 27444 –
Ley del Procedimiento Administrativo General –
Decreto Supremo N° 006-2017-JUS

 Artículo 126.3: Las unidades de recepción documental tenderán a administrar

su información en soporte informático, cautelando su integración a un sistema
único de trámite documentado.

 Artículo 127 numeral 5: Las entidades deberán instalar mecanismos de

autoservicio que permita a los usuarios suministrar directamente su
información, tendiendo al empleo de niveles avanzados de digitalización.

 Artículo 162.3: Las entidades podrán emplear tecnología de microformas y

medios informáticos para el archivo y tramitación de expedientes, previendo
las seguridades, inalterabilidad e integridad de su contenido, de conformidad
con la normatividad de la materia.
 EQUIVLENCIA FUNCIONAL

 El 12 de junio de 1996 con la Ley Modelo sobre Comercio Electrónico y de

Firma Electrónica por parte de la Comisión de las Naciones Unidas para el
Derecho Mercantil Internacional nace el principio de equivalencia funcional

 Equivalencia funcional.- Principio por el cual los actos jurídicos realizados

por medios electrónicos que cumplan con las disposiciones legales vigentes
poseen la misma validez y eficacia jurídica que los actos realizados por
medios convencionales, pudiéndolos sustituir para todos los efectos legales.
De conformidad con lo establecido en la Ley y su Reglamento, los documentos
firmados digitalmente pueden ser presentados y admitidos como prueba en
toda clase de procesos judiciales y procedimientos administrativos.
(Glosario del Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales)
 NEUTRALIDAD TECNOLÓGICA
 El término "neutralidad tecnológica" al parecer proviene del mundo legal, en particular
de la Ley Modelo de la CNUDMI (UNCITRAL) sobre Comercio Electrónico de 1996 que
promete que todo supuesto en el que las partes opten por emplear medios electrónicos
de comunicación, un Estado estará creando un entorno legal neutro para todo medio
técnicamente viable de comunicación comercial.
 Neutralidad tecnológica.- Es el principio de no discriminación entre la información
consignada sobre papel y la información comunicada o archivada electrónicamente;
asimismo, implica la no discriminación, preferencia o restricción de ninguna de las
diversas técnicas o tecnologías que pueden utilizarse para firmar, generar, comunicar,
almacenar o archivar electrónicamente información.
(Glosario del Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales)
 Clasificación:
 neutralidad ver
 tical: referida a la igualdad de oferentes frente al estado como consumidor
 neutralidad horizontal: que busca mantener un balance de diversos proveedores en el tiempo
para evitar un monopolio por sus consecuencias negativas
FE PÚBLICA

Concepto:
 Es la imposición, por parte del Estado, de la creencia en una verdad oficial.
 La fe pública se manifiesta como una imposición del Poder público, que
atribuye a determinadas personas, con exclusión de las demás, la cualidad de
veracidad en todo aquello que afirman o atestiguan (fe pública subjetiva) o
que da primacía de verosimilitud a lo que declara una norma (fe pública
objetiva). (Gutierrez del Solar y Bragado)
 Es el resultado del acto de dación de fe.
ACTO DE DACIÓN DE FE
CÓDIGO PROCESAL CIVIL

Artículo 235.- Documento público.-

Es documento público:
1. El otorgado por funcionario público en ejercicio de sus atribuciones; y
2. La escritura pública y demás documentos otorgados ante o por notario público,
según la ley de la materia.
La copia del documento público tiene el mismo valor que el original, si está
certificada por Auxiliar jurisdiccional respectivo, notario público o fedatario, según
corresponda
LEY DEL NOTARIADO
Artículo 2.- El Notario
El notario es el profesional del derecho que está autorizado para dar fe de los
actos y contratos que ante él se celebran. Para ello formaliza la voluntad de los
otorgantes, redactando los instrumentos a los que confiere autenticidad,
conserva los originales y expide los traslados correspondientes.
Su función también comprende la comprobación de hechos y la tramitación de
asuntos no contenciosos previstos en las leyes de la materia.

Artículo 24.- Fe Pública

Los instrumentos públicos notariales otorgados con arreglo a lo dispuesto en la ley,
producen fe respecto a la realización del acto jurídico y de los hechos y
circunstancias que el notario presencie.
Asimismo, producen fe aquellos que autoriza el notario utilizando la tecnología de
firmas y certificados digitales de acuerdo a la ley de la materia.
PROCESO DE MICROGRABACIÓN
FEDATARIO PUBLICO JURAMENTADO
REQUISITOS PARA SER NOTARIO PÚBLICO
Artículo 10.- Requisitos de los postulantes*
Para postular al cargo de notario se requiere:
a) Ser peruano de nacimiento.
b) Ser abogado, con una antigüedad no menor de cinco años.
c) Tener capacidad de ejercicio de sus derechos civiles.
d) Conducirse y orientar su conducta personal y profesional hacia los principios y deberes éticos de respeto,
probidad, veracidad, transparencia, honestidad, responsabilidad, autenticidad, respeto a las personas y al
ordenamiento jurídico.
e) No haber sido destituido de la función pública por resolución administrativa firme.
f) No haber sido condenado por delito doloso.
g) Estar física y mentalmente apto para el cargo.
h) Acreditar haber aprobado examen psicológico ante institución designada por el Consejo del Notariado. Dicho
examen evaluará los rasgos de personalidad, valores del postulante y funciones intelectuales requeridos para la
función notarial.
Si durante el proceso del concurso se advierte la pérdida de alguno de los requisitos mencionados, el postulante
quedará eliminado del proceso. El acuerdo del Jurado Calificador en este aspecto es irrecurrible.
*Artículo modificado por el Decreto Legislativo N° 1232, publicado el 26 de septiembre de 2015.
NATURALEZA DE LA FUNCIÓN DE
FEDATARIO PÚBLICO JURAMENTADO
ATRIBUCIONES DEL FEDATARIO