Elaboración de Expedientes para Saneamiento Físico de
Edificaciones vía Municipalidades
Ley 29090 y su Reglamento D.S. 029-2019-Vivienda
Mg. Arq. María Eugenia García Segovia
Noviembre 2022
Regularización de
Edificaciones según
modalidades establecidas
en la Ley 29090 y su
Reglamento D.S. 029-2019-
Vivienda
Antecedentes….
Situación Actual en el país
¿Cual es la realidad sobre la formalidad de las edificaciones
en Lima y en el Perú?
Existe legislación.
La legislación sobre regularización • Complejidad de las normas
de las edificaciones sanea las y de los procedimientos
edificaciones ejecutadas en las adminsitrativos
zonas urbanas siempre y cuando • Altos costos del proceso de
estas se adecúen a las normas del regularización (multas)
RNE
¿Por qué la informalidad?
Ausencia de la autoridad
Estado Ineficiente para resolver el fiscalización y control: Trafico
déficit de vivienda de tierras
Situación Actual en el país
MEGS
2022
Definición de Regularización
DEFINICIÓN DE
REGULARIZACIÓN
REGULARIZACIÓN
Art. 4 del D.S. 035-2006-VIVIENDA
Tramite destinado a obtener reconocimiento legal e inscripción
de las edificaciones existentes sobre:
Predios ubicados en zonas
Terrenos con proyecto
urbanas consolidadas que
aprobado de
se encuentren como
Predios urbanos Habilitación Urbana
urbanos en la
con construcción
Municipalidad
simultánea
correspondiente
Comprende el trámite de Saneamiento de Titulación y su inscripción.
Inscripción del Reglamento Interno, la Junta de Propietarios y la Independización de
Unidades de Propiedad Exclusiva
Terrenos que cuenten con Proyecto
de Habilitación Urbana
Existe Excepción de Habilitación Urbana
Art. 3 D.S. 029-2019- Vivienda
Para obtener Licencias de edificación, así como para
la ejecución de sus obras en bienes inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación o
ubicados en el entorno de dichos inmuebles,
debidamente declarados, no es exigible previamente
la habilitación urbana, siempre que la Municipalidad,
bajo responsabilidad, corrobore que el predio cuenta
con obras de accesibilidad, de distribución de agua y
recolección de desagüe, así como de distribución de
energía e iluminación pública.
También es necesario tener en cuenta sobre
Habilitaciones Urbanas lo siguiente:
D.S. 029-2019- Vivienda
Articulo 3° Licencias 3.2 Características c)
Se debe acreditar que el
predio cuenta por lo menos
Para la obtención de la con el proyecto de la
licencia habilitación urbana
aprobada.
La habilitacion Urbana
debe estar recepcionada,
Para la ejecución de la
salvo los proyectos de
obra
habilitación urbana
aprobados con
construcción simultánea
¿Como y donde se puede regularizar una
edificación?
Construcciones
En Registros efectuadas hasta el
1 Públicos 31 de diciembre del
2016
Construcciones
2 En las efectuadas desde el
Municipalidades 01 de enero del
2017 Hasta el 31 de
diciembre del 2018
1999 2007
Titulo I Regularización de Procedimientos
Edificaciones administrativos
de
Habilitaciones
TITULO II derogado por la
Ley 29090 Procedimiento
Urbanas
para la Declaratoria de
Fábrica
Procedimientos
TITULO III Régimen de administrativos
Unidades Inmobiliarias de de Edificación
Propiedad Exclusiva y de
Propiedad Común
Ley 27157
20 de Julio de 1999 Ley 29090
Ley de Regularización de Edificaciones, 21 de Setiembre del 2007
del Procedimiento para la Declaratoria Ley de Regulación de
de Fábrica y del Régimen de Unidades Habilitaciones Urbanas y de
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y Edificaciones
de Propiedad Común
Línea de tiempo sobre normativa de Regularización
de Edificaciones
20 DE JULIO DE 06 DE
1999 27 DE MAYO 08 DE 27 DE JULIO NOVIEMBRE
Ley 27157 , Ley de DEL 2003 NOVIEMBRE DEL 2018 DEL 2019
Regularización de
Edificaciones, del Ley 27972, Ley
DEL 2006 Ley 30830, Ley D.S. 029-2019-
Procedimiento para la VIVIENDA
Declaratoria de Fábrica
Orgánica de TUO del que modifica la
Municipalidades Edificaciones
y del Régimen de Reglamento de Ley 27157 ejecutadas desde el
Unidades Inmobiliarias Hasta el 31 de la Ley 27157 Hasta el 31 de
de Propiedad Exclusiva
Diciembre del 01 de Enero del
y de Propiedad Común Hasta el 21 de Diciembre del 2017 hasta el 17
2002 Julio de 1999 2016
Hasta el 21 de de septiembre
Julio de 1999 del 2018
RRPP MUNICIPIO RRPP RRPP MUNICIPIO
Actores en el procedimiento de
Regularización en Registros Públicos
VERIFICADOR
PROPIETARIO Arquitecto o
Persona natural o Ingeniero
jurídica pública o colegiado inscrito
privada en el registro de
NOTARIO
Legaliza, certifica [Link]. Inscripción
y verifica la FOR
documentación.
Actores en el procedimiento de
Regularización en las Municipalidades
PROFESIONAL
PROPIETARIO
Persona natural RESPONSABLE
o jurídica pública
•o privada Ingeniero
Arquitecto
Civil
o
COMISIÓN
TÉCNICA MUNICIPALIDAD
CALIFICADORA
DE
PROYECTOS
¿Que normativa se debe tener en
cuenta cuando se trate de obras
en bienes inmuebles integrantes
del Patrimonio Cultural de la
Nación?
1972 Patrimonio 1991
Patrimonio
Cultural de la Cultural de la
Nación Humanidad
Centro
Histórico de
Lima
Normativa adicional a tener en cuenta
cuando se trate de Bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación
A nivel
Norma A.140 del RNE
Nacional
Adicionalmente a la Norma A.140 del RNE:
Reglamento Único de Administración del
En Lima CHL, aprobado con la
Metropolitana Ordenanza 2195 – MML
Plan Maestro del CHL 2019-2029 con visión
al 2035, aprobado con la
Ordenanza 2194 - MML
¿Cuáles son las modalidades
establecidas en la Ley 29090 y su
Reglamento D.S. 029-2019-
Vivienda?
Art. 9 D.S. 006-2017-VIVIENDA
Se encuentran EXCEPTUADAS DE OBTENER LICENCIA DE EDIFICACIÓN
las
siguientes obras, siempre que no se ejecuten en inmuebles que constituyan parte
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación:
a. Los trabajos de ACONDICIONAMIENTO o de REFACCIÓN, respecto de los
cuales bastara con declararlos en el autoevalúo del año siguiente a la
ejecución de los mismos.
b. La construcción de CERCOS FRONTALES hasta 20 m. de longitud, siempre que
el inmueble no se encuentre bajo el régimen que coexistan secciones de
propiedad exclusiva y propiedad común.
c. La instalación de CASETAS DE VENTA, departamentos modelo y cualquier
otra instalación temporal, que deberán desmontarse antes de la conformidad de
obra.
LEY N° 29090 ARTÍCULO 3° e)
Trabajo de adecuación de ambientes a las necesidades del usuario, mediante
elementos removibles, como tabiquería (drywall, fibrablock, u otro),
falsos cielos rasos, ejecución de acabados (enchapes, pisos,
tarrajeos) e instalaciones (sanitarias, eléctricas).
NORMA TECNICA G.040 RNE
Trabajos de adecuación a las necesidades del usuario, de ambientes en un edificio
preexistente mediante elementos removibles, sin modificar el área techada, ni
alterar sus estructuras y condiciones de seguridad.
Normativa general que se
debe tener en cuenta en la
Regularización de inmuebles
Ley 29090
Importante….
Ley de
regulación
Ley 27157 de HU y de Reglament
Ley de o de la
Regularización Edificación Ley 29090
de
Edificaciones D.S. 029-
2109-
Vivienda
Ley 30830
Normativa que regula Ley 27444
Ley que el procedimiento de Ley del
modifica la Ley
Regularizaciones Procedimien
27157, Ley de
Regularización
to
de Administrati
Edificaciones .. vo General
D.L. 1256
Ley de
prevención
y
eliminación
RNE de
barreras
burocrática
s
Modalidad B
Aprobación de proyecto con evaluación por la
Municipalidad o por Revisores Urbanos
Solo procede en
Procedimientos de
Evaluación Previa
No procede en
Modalidad A
Procedimientos
Aprobación Automática con firma de
Automáticos profesionales
TUO de la Ley
27444
Ley del
Procedimiento
Administrativo
General
TUO de la Ley
27444
Ley del
Procedimiento
Administrativo
General
Consideraciones Generales
FUNDAMENTAR SUS
DICTÁMENES Art. 11.1 c)
cuando el proyecto sea calificado D.S.029-2019-
con dictamen No Conforme, de Vivienda
acuerdo con el numeral 13.6 del
artículo 13 del Reglamento.
NO AGREGAR OBSERVACIONES
EN SUBSANACIONES D.S.029-2019-
en proyecto o anteproyecto sobre Vivienda
aspectos no objetados en revisiones
previas, bajo responsablidad.
Art. 1 TUO de la Ley 29090 D.S. 006-2017- VIVIENDA
Cualquier requerimiento o requisito adicional a lo previsto en los procedimientos de
la Ley y su Reglamento constituye una barrera burocratica.
Art. 25 Requisitos D.S. 006-2017- VIVIENDA
Ninguna autoridad puede establecer exigencias adicionales a las establecidas por el
Reglamento Nacional de Edificaciones o requisitos adicionales previstos en la Ley. De
considerar requisitos adicionales, se constituye una barrera burocratica ilegal…
Art. 10.2 Comisiones Técnicas D.S. 029 -2019- VIVIENDA
La Comision Tecnica no puede formular nuevas observaciones sobre aspectos no
observados inicialmente, bajo responsabilidad.
Art. 13.6 Comisiones Tecnicas D.S. 029 - 2019 - VIVIENDA
En el caso de subsanación de observaciones, las Comisiones Técnicas verifican si el
administrado subsano las observaciones formuladas, no pudiendo observar … el
anteproyecto en consulta y/o proyecto de edificacion presentado, sobre aspectos no
objetados en las revisiones previas, bajo reponsabilidad.
D.S. 029-2019-VIVIENDA
publicada el 06 de noviembre del 2019
Art. 82.1 Las edificaciones ejecutadas, desde el 01 de enero de
2017 hasta el 17 de septiembre de 2018, sin la correspondiente
licencia, son regularizadas por las Municipalidades, siempre que
cumplan con la normatividad vigente a la fecha de su construcción
o, en caso que sea mas favorable, con la normativa vigente.
¿Quién emite el informe favorable para el otorgamiento de las
Licencias de Edificaciones, según modalidades?
Aprobación Automática con
Modalidad A firma de profesionales
El personal técnico de la
Modalidad B Municipalidad o Revisores
Urbanos
Modalidad C
Modalidad
D
¿Quién emite el informe favorable para el otorgamiento de las
Regularizaciones, según modalidades?
Modalidad A, B, C y D
• G. 040 Definiciones Resolución Ministerial Nº 072-2019-
VIVIENDA. publicada el 20 de enero del
2021.
• A.010 Condiciones Generales de Diseño
Resolución
Ministerial Nº 191 -2019-VIVIENDA publicada el 08 de julio del 2021.
• A.011 Condiciones para la Evaluación del
impacto Vial en Edificaciones del RNE Decreto
Supremo Nº 017-2020-VIVIENDA publicado el 12 de diciembre del
2020
• A.020 Vivienda Resolución Ministerial Nº 188 -2021-
VIVIENDA,
publicado el 07 de julio del 2021.
• A.070 Comercio Resolución Ministerial Nº 061 -2021-
VIVIENDA,
Alturas – NORMA G.040
Altura de la
edificación:
Dimensión vertical
expresada en metros
de una edificación.
Colindancia de Altura – NORMA G.040
Condición adicional que adquiere un
predio para construir sobre su altura
normativa, cuando colinda con un
edificio preexistente de mayor altura
sobre el mismo frente.
DOCUMENTACION TECNICA
Plano de Ubicación, arquitectura (plantas, cortes y elevaciones)
Artículo 1.- Los proyectos DEBERÁN CUMPLIR
con requisitos de INFORMACIÓN SUFICIENTE para:
b) Comprender los alcances y CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
POR PARTE DE LAS COMISIONES TÉCNICAS CALIFICADORAS DE
PROYECTOS O DE QUIEN HAGA SUS VECES.
NORMA
GE. Artículo 3.- Los proyectos de edificación se dividen por
especialidades y pueden ser de:
020 a) ARQUITECTURA, referente a la concepción general,
ocupación del terreno y la relación con el entorno,
distribución de ambientes, DIMENSIONES, relaciones
espaciales, volumetría, uso de materiales, sistemas
constructivos y calidad.
DOCUMENTACION TECNICA
PLANO DE LOCALIZACIÓN Y UBICACIÓN
N. M.
0
0
4.
1
0
0
0.
03
0
0.
0
3
0
4.
1
14.00
30.00
30.00
14.00
SR. R A U L C A M P A N A V A R G A S Y E S P O S A
ARQ . MARIA E U G E N I A G AR CI A S E G O V I A
C A P : 36 5 0
R EMO DE LACI Ó N Y AMPLIACIÓN D E
VIVIENDA U NIF AMILIAR
LOCALIZACIÓN-UBICACIÓN
INDICADA M A R Z O 2022
U-
01
Descubrimiento
¿COTAS
?
Art. 7º D.S. 029-2019-VIVIENDA
7.3 Los membretes de los planos contienen la
información sobre el administrado:
• Los profesionales responsables de los planos,
• Su especialidad
• El número de colegiatura;
• El tipo de obra;
• El nombre del proyecto y de los planos;
• La escala, la fecha
• La numeración del plano referida al número
total de planos por especialidad.
Tener en cuenta sobre: DOCUMENTACION TECNICA
