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Gasto Público y Pobreza en Perú 2000-2019

Este documento presenta el título y tema de una investigación sobre el análisis de la contribución del gasto público en la reducción de la pobreza monetaria en Perú entre 2000-2019. El tema general es la distribución de la riqueza a través del gasto público. El tema específico es cómo el gasto en servicios y programas sociales afecta la pobreza. El documento también identifica la pobreza monetaria como un problema en Perú y analiza factores que podrían explicar su reducción, como gasto en infraestructura
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Gasto Público y Pobreza en Perú 2000-2019

Este documento presenta el título y tema de una investigación sobre el análisis de la contribución del gasto público en la reducción de la pobreza monetaria en Perú entre 2000-2019. El tema general es la distribución de la riqueza a través del gasto público. El tema específico es cómo el gasto en servicios y programas sociales afecta la pobreza. El documento también identifica la pobreza monetaria como un problema en Perú y analiza factores que podrían explicar su reducción, como gasto en infraestructura
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TTITULO Y TEMA DE LA INVESTIGACION

Catedra: Seminario de Tesis II


Alumna: Hinostroza Llulluy Yina Carolina
Catedrático: Dr. Sánchez Marín Jesús
TITULO DE LA INVESTIGACIÓN

• Análisis y perspectivas, de la contribución del gasto


público en la reducción de la pobreza monetaria en el
caso peruano en el periodo 2000 – 2019, y propuestas de
políticas para su mejora.
TEMA DE LA INVESTIGACIÓN
• El tema general de la presente investigación es la distribución de la riqueza, ya que dentro
de la teoría económica es la que aborda la manera y la proporción en que la riqueza
económica es repartida entre los diferentes estratos sociales o sectores en un determinado
país o sociedad, la cual resulta de las distintas actividades económicas que se desarrollan
en ese país.
• El tema específico es la distribución de la riqueza mediante el gasto público que reciben 
las familias nacionales a través del gasto en servicios  y  el gasto en programas sociales.
• El tema de la investigación se centra en las causas que estaría explicando la dinámica en la
distribución de la riqueza por dos fuentes,  ya sea por el gasto en servicios o  el gasto en
programas sociales y por qué se ha reducido la población en condiciones de pobreza en el
Perú. Ya que las familias estarían recibiendo ingresos por una distribución de la riqueza que
se ha generado en la economía a través del gasto público.
IDENTIFICACIÓN Y PLANTEAMIENTO DE
LA INVESTIGACION

Catedra: Seminario de Tesis II


Alumna: Hinostroza Llulluy Yina Carolina
Catedrático: Dr. Sánchez Marín Jesús
Identificación del problema
• La pobreza en el Perú es un problema socioeconómico que en los últimos años ha
sido tema de interés del Estado, su reducción se ha priorizado a través de las
políticas públicas. La pobreza podría depender de varias variables de índole social,
económico, cultural vale recalcar que para este trabajo nos centramos en la
pobreza desde el enfoque monetario.
• para esto presentare los siguientes datos en la tabla 1.
• Los datos presentados para medir la pobreza monetaria representan para cada
año la cantidad de familias que no superan la linea de pobreza, vale decir que no
pueden alcanzar la canasta basica de alimentos.
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA: Pobreza
monetaria
Figura 1:
Incidencia de la pobreza monetaria en el Perú, 2004 - 2020
AÑO POBREZA
MONETARIA
Evolucion de la incidencia de la pobreza monetaria en
2004 58.7
el Perú
2005 55.6
70 2006 49.1
58.7
En la figura Nº1 se puede observar
60 55.6 2007 42.4
la pobreza monetaria durante los
2008 37.3
POBREZA MONETARIA

49.1
50
42.4 2009 33.5
años 2004 al 2020, se evidencia una
40 37.3
33.5 2010 30.8 tendencia negativa, lo cual implica
30.8 30.1
30 27.8 25.8 2011 27.8 que la pobreza monetaria esta
23.9 22.7 21.8 23.9
20.7 21.7 20.2 2012 25.8 disminuyendo en el Perú.
20
2013 23.9
10
2014 22.7
0 2015 21.8
0 04 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 020 2016 20.7
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2017 21.7
AÑO
2018 20.2
2019 30.1
2020 23.9
Fuente: Instituto nacional de estadísticas e informática -
2018
¿Qué factores estarían explicando la reducción de la
pobreza monetaria en el Perú?
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
• INVESTIGACIONES INTERNACIONALES:
Calderón y Chong (2004) pág. 32 muestran que, en el caso de América Latina, un mayor gasto
en infraestructura conlleva no solamente a un mayor crecimiento, sino también una menor
desigualdad económica, disminuyendo así la pobreza. Los autores incluyen en el rubro de
infraestructura no solamente las telecomunicaciones, la electricidad y el transporte terrestre
(tanto carreteras como vías férreas), sino también indicadores de calidad de los servicios.
Morales (2018) págs. 46 – 50, en su investigación descubren que las remesas tienen un impacto
positivo en la reducción de la pobreza, pero señalan que el impacto de las remesas depende en
gran medida de las estructuras institucionales existentes en los países de origen y de su
efectividad al lidiar con problemas sociales y económicos. No obstante, y aunque se identificó
que las remesas ayudan en el combate a la pobreza, es imperante señalar que no pueden resolver
el problema por sí solas y de ninguna manera deben ser vistas como un mecanismo destinado a
erradicar los altos niveles de pobreza que padecen la mayoría de los países en desarrollo.
Negrete (2018) en su investigación en las págs. 4 – 6, busca dar a conocer la efectividad que
tienen las transferencias del gobierno, en especial la AUH, en sacar a los niños y a los hogares
donde viven en pobreza. Para esto, utiliza dos puntos de análisis: el alcance de la cobertura y
el monto de la transferencia. Para el caso de Uruguay, los resultados muestran que, si bien el
impacto de las Asignaciones Familiares es considerable en sacar a los niños de la pobreza,
dado la prevalencia de la pobreza dentro de este grupo y la amplia cobertura del plan, este
efecto es menor que el que genera la Pensión de asistencia, dado a que el monto que entrega
este a los adultos mayores es significativamente mayor. En este sentido parece interesante
contrastar la AUH con su equivalente uruguayo ya que este último aumenta de manera
creciente por cada hijo, mientras que la primera es el mismo monto para cada hijo. Esto
podría dar como resultado que la versión argentina sea más efectiva, al entregar un monto
relativo mayor las familias con más hijos. Esto último teniendo en cuenta que el promedio de
hijos suele ser mayor entre familias de menos ingresos.
Cepal, (2018) en esta investigación se da a conocer el impacto que tienen estas transferencias en la
reducción de la pobreza de estos países, para lo cual hizo un análisis de los programas de transferencias de
ingresos en los países de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú,
Suriname, Uruguay, Venezuela; utilizan indicadores de pobreza y desigualdad como los indicadores de
educación, salud y nutrición. Tienen como resultado que las transferencias tienen un efecto positivo en la
reducción de la pobreza y la desigualdad ya que al tener técnicas de selección buenas resultan ser una de las
partidas de gasto publico social mas redistributivas; cabe resaltar que los efectos de los programas sobre
indicadores de la pobreza dependen de la amplitud de su cobertura, el monto de las trasferencias y la
calidad de la focalización. (pág. 86).
• Lopez (2009) en su investigación tiene por objetivo analizar el impacto que tuvo las remesas en la
pobreza y desigualdad de México, en la pág. 15. Llega a la conclusión de que las remesas de los Estados
Unidos son claramente una fuente importante de ingreso para los hogares que las reciben y contribuyen a
disminuir y prevenir la pobreza de ingresos. Los resultados presentados en este documento nos muestran
una estimación de los efectos que, en el corto plazo, podría tener una disminución de las remesas
provenientes de los Estados Unidos en la pobreza y la desigualdad en el México rural. Por un lado, estos
impactos pueden verse como el máximo impacto posible dado que es de esperarse que en el mediano
plazo los hogares cambien sus estrategias productivas para hacer frente a la pérdida de remesas (ya sea
parcial o total). Por el otro, es posible que las remesas tengan un impacto positivo en otras actividades
productivas del hogar por lo que el efecto neto de la pérdida de remesas podría ser incluso mayor al que
aquí se calcula.
Díaz (2014) en la pág. 102 detallan que los factores para la reducción de la pobreza
son: incremento del empleo esta en función del crecimiento de la Producción
lo que quiere decir que debe ser política del gobierno propiciar el incremento
de las micro y pequeñas empresas. De esta manera se mejorará el
incremento de los ingresos y disminuirá la pobreza, La inversión privada
en la industria-manufacturera y la minería, es fundamental para el incremento
de la producción, aumente el empleo y disminuya la pobreza. La inversión
pública en los megaproyectos peruanos conllevará a la creación de empleos
y a disminuir la pobreza, en todas las regiones del país. El poco crecimiento
del PIB de los últimos años, como la informalidad en el sector productivo-
empresarial son factores que propician la disminución del empleo productivo y
por tanto el aumento de la pobreza en el Perú.
• Julca (2016) analiza y determina la importancia del crecimiento regional en la
reducción de los niveles de pobreza. Utiliza un modelo econométrico para datos
panel, considera la importancia de las variables: gasto social, desempleo, desarrollo
financiero e inversión pública productiva. Encuentra relación inversa de Producto
Bruto Interno per cápita, gasto social, desarrollo financiero. En el caso del PBI per
cápita logra reducir la pobreza en 0.5512% para las regiones del Perú. Págs. 188 – 191.
• Quñones (2016) en su investigación busca analizar si el gasto público ha aportado a la
reducción de la pobreza monetaria en el Perú entre los años 2004 y 2012. Se
utiliza una metodología de datos de panel dinámico para el periodo 2004-2013. Se
concluye que existe una relación inversa y significativa entre el gasto público per
cápita y el crecimiento del Producto Bruto Interno per cápita, y la pobreza; en este
sentido, la pobreza se reduce producto del incremento del gasto público y
Producto Bruto Interno per cápita. Se encontró que el gasto público per cápita se
constituye en un instrumento que contribuye a la reducción de la pobreza
monetaria, y su importancia radica en el hecho de que es un instrumento potencial
que tienen a disposición los gobiernos para poder reducir la pobreza monetaria.
• Céspedes (2017), en su investigación tiene como objetivo determinar los efectos de las transferencias
publica, externas y transferencias privadas en los indicadores de pobreza; para este fin se utiliza un
método que permite estimar el ingreso de las personas con estas transferencias y posteriormente
identificar los cambios en los indicadores de pobreza debido a la ausencia de estos recursos; teniendo
como resultados, las transferencias publicas tienen una mayor contribución en la reducción de la
pobreza, las transferencias privadas tienen un efecto heterogéneo y su influencia en el bienestar
depende del lugar que ocupen las personas a lo largo de la distribución de los ingresos, y por ultimo las
transferencias externas tienen un efecto positivo en la reducción de la pobreza pero en menor
proporción. Pág. 19.
CONSTRUCCION DEL SISTEMA
PROBLEMÁTICO, DELIMITACIÓN DEL
PROBLEMA

Catedra: Seminario de Tesis II


Alumna: Hinostroza Llulluy Yina Carolina
Catedrático: Dr. Sánchez Marín Jesús
SISTEMA PROBLEMÁTICO
1) Problema identificado: La reducción de la pobreza monetaria en el Perú en el periodo
2004 – 2020.
2) Factores identificados:
Luego de haber revisado las investigaciones, se pudo identificar los siguientes factores que
causaron el problema en estudio.
1. El ingreso de la familias se incremento por el aumento de la inversión privada, la cual es
fundamental para el incremento de la producción, aumentando el empleo y aumentando los
ingresos, de este modo reduce la pobreza.
2. La inversión publica en infraestructura conllevara a la creación de empleos y de este modo
aumentara los ingresos, y ayuda a disminuir la pobreza.
3. El crecimiento económico ayuda a la reducción de la pobreza, ya que al tener mayor
crecimiento, el gobierno puede destinar mas recursos al gasto publico, o a la inversión
publica.
4.- La inclusión financiera ayudo a disminuir la pobreza monetaria, ya que
las personas pueden usar estos recursos para integrarse al mercado.
5.- El gasto público perca pita en servicios ayuda a reducir la pobreza
monetaria de las familias
6.- La inversión pública nacional, regional y local ayuda a reducir la
pobreza monetaria
7.- Las transferencias publicas en programas sociales ayudan a reducir la
pobreza monetaria.
8.- Las remesas que las familias perciben ayudan a la reducción de la
pobreza monetaria
• Antes de construir el sistema problemático es necesario recordar la teoría
que se utilizara.
• Teoría del desarrollo economicista:
Esta teoría centra las causas de la pobreza en los bajos ingresos de las familias, y
consecuentemente como se centra en los ingresos, puede ser apoyada por una
teoría de crecimiento económico
• Teoría de crecimiento de la síntesis neoclásica.
En esta teoría se incorpora al estado como un elemento, mediante el cual se toma
impuestos que son parte de la riqueza generada en la economía y mediante el gasto
público puede transferirlos a las familias.
Esta teoría, precisa la importancia de la demanda agregada dentro de la economía,
por lo que el consumo, inversión, gasto público y las exportaciones netas aparecen
como factores causales importantes.
Pero para la construcción de mi sistema problemático solo tomaré inversión, gasto
público y las exportaciones netas.
REDUCCIÓN DEL ÍNDICE DE
POBREZA MONETARIA EN EL
PERÚ 2004 - 2020

Ingreso per cápita


de las familias

INVERSION BALANZA DE
GASTO PÚBLICO
PAGOS

INVERSION INVERSION
PRIVADA PUBLICA TRANSFERENCIAS
GASTO EN EXTERNAS
GASTO EN PROGRAMAS
INCLUSION SERVICIOS SOCILES
FINANCIERA REGIONAL

NACIONAL LOCAL GASTO PER ALCANCE DE LA


CÁPITA EN COBERTURA MONTO DE LA
SERVICIOS TRANSFERENCIA
Basándome en el conocimiento de las investigaciones revisadas, he determinado que los posibles
factores causales de mi investigación serían los siguientes:
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA,
OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN DE LA
INVESTIGACIÓN

Catedra: Seminario de Tesis II


Alumna: Hinostroza Llulluy Yina Carolina
Catedrático: Dr. Sánchez Marín Jesús
• LA FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:
PROBLEMA GENERAL:
¿Cómo impacto el gasto público en el ingreso de las familias y a través de ella en la
reducción de la población en condición de pobreza en el Perú: 2004 - 2020
PROBLEMAS ESPECIFICOS:
¿ Cómo impacto el nivel de gasto en servicios del Estado en el ingreso de las familias
y a través de ella en la reducción de la población en condición de pobreza en el Perú:
2004 – 2020?
¿Cómo impacto el gasto en programas sociales en el ingreso de las familias y a través
de ella en la reducción de la población en condición de pobreza en el Perú: 2004 –
2020?
• La información que estamos requiriendo para poder responder esta pregunta
es:
• POBREZA MONETARIA
• Realizar cálculos y estimaciones sobre los indicadores o estadígrafos, que
reflejan las características de la población en condiciones de pobreza
• Realizar cálculos sobre el ingreso de las familias en términos reales y nominales
• Identificar el estándar que establece el límite de la frontera de los ingresos de la
población en condición de pobreza (Línea de pobreza)
• Calcular la diferencia entre el estándar y el ingreso per cápita familiar de la
población
• Clasificar a la población en base al ingreso ( pobres y no pobres)
• Veremos si el indicador de la pobreza monetaria tiene un comportamiento normal
• Demostraremos que este indicador esta disminuyendo, mediante la tendencia.
• Como la pobreza está estrechamente relacionada con los ingresos de las familias,
tenemos que las fuentes de los ingresos son por actividades privadas y por
transferencias del Estado hacia las familias (gasto público)
• Nos centraremos en el ingreso que está ligado con el nivel del empleo, el nivel de
sueldos, los otros ingresos no serán considerados
• Construiré información con los datos del ingreso medio familiar, la tasa de
crecimiento, para ver si estos ingresos tuvieron el mismo comportamiento para
todas las familias, voy a estratificar en quintiles.
• Construiré información para el empleo y los salarios, para poder ver como se
comportó el incremento del empleo en la familia, también estratificaremos en
quintiles para ver en que estrato hubo mayor absorción de mano de obra.
• Luego hallaremos la contribución del incremento del empleo en el incremento del
ingreso familiar, para ello hallare la elasticidad ingreso – empleo.
• Luego hallaremos la contribución del incremento del salario en el ingreso familiar,
para ello hallare la elasticidad ingreso – salario.
PARA LAS VARIABLES EXPLICATIVAS 
• GASTO EN SERVICIOS
• Las transferencias que hace el estado he simplificado del conjunto de servicios que
ofrece. Solo utilizare los servicios de educación, salud, infraestructura.
• Estimaremos el gasto per cápita familiar que realiza el estado en estos servicios,
veremos el comportamiento y su tendencia, también hallaremos la tasa de
crecimiento del ingreso per cápita familiar .
• Luego hallaremos la elasticidad del ingreso transferido mediante servicios por el
estado – ingreso medio familiar.
• Finalmente, para ver la relación existente entre estas variables hallaremos el
coeficiente de Pearson.
PARA LAS VARIABLES EXPLICATIVAS 
• GASTO EN PROGRAMAS SOCIALES
• Estimaremos el ingreso que reciben cada una de las familias mediante TMPS condicionadas o
no condicionadas (como pensión 65, cuna más, beca 18,juntos, etc). Los cuales forman parte
del ingreso familiar y se construirá la información 'eso para analizar el comportamiento de
este ingreso.
• Luego se estimará la tasa de crecimiento de este tipo de ingreso para construir información y
analizar su naturaleza.
• El cual será complementado con la tasa de crecimiento del ingreso per cápita familiar, que
permitirá construir la información para descubrir su comportamiento.
• Hallaremos las elasticidades entre la tasa de crecimiento de las transferencias públicas y la
tasa de crecimiento del ingreso familiar. La cual permitirá ver el grado de respuesta entre
estas dos variables, así tendremos información para ver cuan sensible es el cambio de la tasa
de crecimiento del ingreso medio familiar frente a los cambios en la tasa de crecimiento de
las transferencias públicas.
PARA RESPONDER LA PREGUNTA
GENERAL
• Para hallar la respuesta a la pregunta general se estimará un modelo MCO
(Mínimos cuadrados ordinarios), entre las dos variables explicativas y la variable
explicada.
YF= GS α+ GPROβ+ë

YF= Ingreso familiar


GS= Gasto de Servicios del Estado
GPRO= Gasto en programas sociales
OBJETIVO GENERAL:
Analizar y determinar cómo impacto el gasto público en el ingreso de las familias y a
través de ella en la reducción de la población en condición de pobreza en el Perú:
2004 - 2020
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Analizar y determinar cómo impacto el gasto en servicios en el ingreso de las familias
y a través de ella en la reducción de la población en condición de pobreza en el Perú:
2004 – 2020
Analizar y determinar cómo impacto el gasto en programas sociales en el ingreso de
las familias y a través de ella en la reducción de la población en condición de pobreza
en el Perú: 2004 – 2020?
Porque a través del análisis puedo identificar el impacto, en cuánto y cómo
impacto el gasto público en la reducción de la pobreza, y de acuerdo a ello
fundamentar y determinar si los impactos fueron favorables o desfavorables o
talvez puede suceder que no ha habido impactos.
Justificación de la investigación
JUSTIFICACIÓN SOCIAL:
A la fecha se han elaborado diferentes investigaciones sobre el tema, sin embargo en el
presente trabajo de investigación hare énfasis en las transferencias que realiza el Estado,
y como estas transferencias impactaron sobre la pobreza, de esta manera se podrá
aportar acerca de qué instrumentos podemos manejar para este fin, pues cabe recordar
que las transferencias monetarias son los principales programas sociales que utilizan los
países de América Latina y el Caribe para apoyar a las familias que viven en situación
de pobreza, por la cual me motiva a investigar si realmente estas transferencias
monetarias han tenido un gran impacto  sobre  las  actuales  tasas  de  la  pobreza.
JUSTIFICACIÓN ACADÉMICA:
Por otro lado, también se justifica en que esta investigación ayudara en mi desarrollo
personal, ya que me va a permitir optar el grado o título de economista, y de esta
manera lograré mi realización personal.
MARCO DE REFERENCIA
-ANTECEDENTES

Catedra: Seminario de Tesis I


Alumna: Hinostroza Llulluy Yina Carolina
Catedrático: Dr. Sánchez Marín Jesús
• (Verástegui, 2018); en su investigación inversión pública y pobreza monetaria en el
departamento de Puno. Págs. 39 - 46
Esta investigación aporta con el factor: transferencias públicas
Explica de esta manera:
Utiliza el enfoque: Monetario, ya que compara el gasto de la familia respecto a la línea de
pobreza, luego esta investigación utiliza la incidencia de pobreza monetaria en la región
Puno para medir la pobreza, es decir la proporción de pobres respecto al total de los
habitantes de esta región.
Factores identificados: pobreza monetaria y gasto público
También usan la teoría de Adams (1985) donde señala que el gasto público resulta ser
un ajuste entre el ratio del gasto realizado por el sector público y el privado, ya sea que el
Estado destina recursos en los sectores en los que el privado no tiene participación, y a la
vez considera la repartición de los recursos necesarios a todos los sectores que son parte del
mismo. Este gasto se debe destinar a sectores donde se atiendan las necesidades básicas (i.e.
transporte, educación, salud, saneamiento, entre otros) lo cual resulta necesario para
establecer las bases para el desarrollo económico sostenible de un país en el largo plazo. 
• De acuerdo a Wilhelm (citado en Camones, 2015), en primer lugar, el gasto público
puede generar un estímulo interno que promueva el crecimiento económico, y en
segundo lugar, puede permitir incorporar a las personas que califiquen como pobres
a las distintas actividades productivas en la economía, de forma que puedan mejorar
sus ingresos y tengan oportunidad de salir de la pobreza. El impacto dependerá de la
orientación del gasto por parte del Gobierno Central, ya que puede estar más
focalizado en generar mayor crecimiento económico que en reducir los niveles
pobreza. De darse esta última situación, el gasto debería de estar focalizado en
mejorar la provisión de infraestructura productiva (i.e. infraestructura de transporte,
electricidad o riego), ya que la carencia de estos activos puede resultar la principal
restricción para que la población tenga opción de mejorar sus ingresos.
Incorporar en actividades
Inversión en infraestructura productivas, de esta manera Reducción de la pobreza
mejorar los ingresos
Mayor producción,
Crecimiento del PIB incremento de empleo y
de salarios
Es así que las transferencias publicas (inversión en infraestructura)
tiene una relación positiva con la reducción de la pobreza
• (Quiñones, 2016) en su investigación Las transferencias monetarias y la reducción
de la pobreza en Barranquilla. Págs. 13 – 20
Esta investigación aporta con el factor:  Gasto en programas sociales
Utiliza el enfoque: Monetario, La pobreza monetaria tiene por fin evaluar la
capacidad adquisitiva de los hogares para adquirir una canasta de bienes y servicios
básicos que puedan garantizar una vida digna en una sociedad determinada, este gasto
se compara con La línea de la pobreza precisamente, viene siendo el costo per cápita
mensual mínimo necesario para adquirir esa canasta de bienes y servicios.
Factores identificados:
Pobreza monetaria y las transferencias monetarias.
• Actualmente  el  consenso  común  entre  economistas  es  que  los  mercados  y  las 
empresas privadas  son  la  clave  del  éxito  de  una  economía,  mientras  que  el  Estado 
desempeña  un papel  importante  de  complemento  del  mercado.  Esta  intervención, 
sin  embargo,  no suele  tener  los  resultados  esperados  en  muchos  casos, hoy  en  día 
predomina  la  idea  de  que  una  intervención limitada  del  Estado  puede  paliar 
los  problemas  más  graves  tales  como  la  pobreza extrema,  el  mantenimiento 
del  pleno  empleo  o  el  analfabetismo. 
• Cuando hay presencia de fallos en el mercado, el Estado debe intervenir y en este 
caso,  las  políticas  públicas  se  convierten  en  la  herramienta  principal  para
proveer  bienes  públicos,  promover  la  equidad  e  intentar  corregir  las  fallas  de 
mercado. Además  de  promover  el  crecimiento  económico,  las  políticas  públicas 
suplementan  los efectos  del  crecimiento  en  la  reducción  de  la  pobreza;  una  de 
las  herramientas  que  los gobiernos  utilizan  para  este  fin  es  la  redistribución  de 
los  recursos  en  la  sociedad  para beneficiar  a  las  familias  más  pobres,  mediante 
los programas sociales condicionadas.
• Las familias con pocos recursos, en un país con mercados de capitales
imperfectos, que no pueden hacer inversiones rentables en la educación de sus
hijos o en un proyecto de negocio, ya que las altas tasas de interés de los
préstamos, el acceso a los mercados financieros y la baja rentabilidad de las
inversiones no se lo permiten. Una transferencia monetaria directa a estas
familias puede permitirles que efectúen esta inversión. De esta forma, las
transferencias estarían siendo equitativas al mejorar el bienestar de una persona
pobre, y eficientes ya que están asignando de mejor forma el capital dentro de la
economía
Transferencias
monetarias publicas
Familias pobres:
• Pocos recursos • Recursos
• No pueden hacer • Poder invertir en
inversiones rentables en la educación de
la educación de sus hijos sus hijos
• Invertir Salir de la
• No pueden hacer en
pobreza
Inversiones en proyectos proyectos de
de negocios negocios
• No tienen acceso a los • Acceder a la
mercados financieros canasta mínima
• No pueden acceder a la de alimentos
canasta mínima de
alimentos

Entonces las transferencias monetarias y la pobreza monetaria


tienen una relación inversa.
• (TAIPE, 2019) en su investigación Transferencia Monetaria Condicionada y su   impacto económico de la población
urbano-marginal de Ayacucho2019. págs. 28 - 40
Esta investigación aporta con los factores: gasto público y transferencias monetarias.
Usa el enfoque monetario para medir la pobreza, usando el gasto que realizan las familias en comparación con la línea
de pobreza.
La teoría del capital humano explica que, mediante la Gestión Pública, ha sido la posibilidad de realizar políticas que
contribuyan a mejorar el bienestar de los ciudadanos; a partir de una mejora en sus ingresos, teniendo en  cuenta, que
niveles de éste, son suficientes en la formación de capital humano necesario para la elevación del  ingreso necesario 
para  su logro.
El  crecimiento  económico, tiene  una  relación  importante  positiva  con  la  generación de  empleo  y  éste  es 
compatible  con  mayores  ingresos  promedio  de  la  población que  terminan  estimulando  la  producción  en el 
mercado,  y este círculo virtuoso resulta beneficioso, pero  no siempre  para  la  totalidad  de  sus  miembros;  sin 
embargo,  El Estado genera una redistribución mediante programas sociales, por ejemplo la  Transferencia  Monetaria 
es  una  forma  de  Subsidio  que  constituye una inyección  de  dinero,  generalmente  sin  contrapartida  que  hace  el 
Estado  a  algunos sectores  o  agentes  de  la  economía en  función  de  su  vulnerabilidad,  con  la  clara intención 
de  procurarle  una  vida  mínimamente  digna. Una  transferencia  tiene  la  virtud  de  incrementar  el  ingreso  y 
modificar  las restricciones del  presupuesto  familiar  en  busca  de  su  optimización. El  subsidio  es  un  apoyo  en 
dinero  o  en  especie  que  otorga  un  Gobierno  para compensar  una situación  desventajosa de  una  persona  y 
grupos  de  personas  en determinadas  circunstancias  transitorias  o  permanentes.
Transferencias
monetarias condicionadas
• Llevar a los centros
de salud
• Llevar un control de
Familia en condición de vacunas del niño
pobreza Condiciones adecuadamente
• Dar educación a sus
hijos
Corto
plazo
Largo
plazo
• Usan estos recursos para Esto garantizara que el capital
aumentar su gasto en Bs y Ss humano se forme
• Aumenta el presupuesto familiar adecuadamente, pueda tener un
• Usan estos recursos como capital empleo adecuado e ingresos
e insertarse en el mercado necesarios para satisfacer sus
necesidades en el futuro

Reducción de la pobreza en el corto


y largo plazo

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