Asignatura: Comercio Internacional Dr.
Venancio Ochoa Romero
Es una oficina pública gubernamental, aparte de ser
una constitución fiscal, situada en puntos estratégicos,
ADUANAS por lo general en costas, fronteras o terminales
internacionales de transporte de mercancía o personas
como aeropuertos o terminales ferroviales, siendo esta
oficina la encargada del control de mercancías.
Órgano de la Superintendecia Nacional de
Administración Tributaria competente para
aplicar la legislación aduanera, recaudar los
Administración derechos arancelarios y demás tributos
aplicables a la importación para el consumo
Aduanera así como los recargos de corresponder,
aplicar otras leyes y reglamentos relativos a
los regímenes aduaneros, y ejercer la
potestad aduanera.
Sin lugar a dudas cada país es libre de elaborar la normatividad de los
diversos regímenes aduaneros de acuerdo a las necesidades de los
beneficiarios de los mismos
REGÍMENES
ADUANEROS
Es una modalidad de importación o exportación orientada a darle un destino
aduanero específico a una mercancía, de acuerdo a la declaración aduanera
presentada.
Permiten el control aduanero de entrada y salida de
mercancías.
Establece normas estandarizadas para que todo el proceso sea
el correcto.
Logra una clasificación universal entre las aduanas de todo el
mundo.
Hace posible el transporte legal de la mercancía que entra o sale
de un territorio aduanero.
Asignatura: Comercio Internacional Dr. Venancio Ochoa Romero
I.- IMPORTACION: II.- EXPORTACION:
• Para el Consumo. • Exportación Definitiva
• De la reimportación en el mismo • Exportación Temporal para
estado reimportación en el mismo
• De la admisión temporal para estado
reexportación en el mismo estado
IV.- DE DEPÓSITO ADUANERO:
III.- DE PERFECCIONAMIENTO
V.- DE TRÁNSITO:
• De la admisión temporal para • De tránsito aduanero
perfeccionamiento activo • Del Transbordo
• De la exportación temporal para
• Del Reembarque
perfeccionamiento pasivo
• Del Drawback
• De la reposición de mercancías con
franquicia arancelaria
VI.- OTROS REGIMENES ADUANERO
REGIMEN DE
1.1 Importación para el
Consumo
1.1 Importación para el Consumo
Permite el ingreso legal de mercancías
provenientes del exterior, para ser destinadas al
consumo, luego del pago o garantía según
corresponda, de los derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables, así como el pago de los
recargos y multas que hubieran. Las mercancías
extranjeras se consideran nacionalizadas cuando
haya sido concedido el levante.
IMPORTACION DE UN BIEN
LA IMPORTACION DE SERVICIO
Ingreso
CONCEDIDO EL LEVANTE
NACIONALIZADA (Momento en que culmina el
S despacho de importación
Asignatura: Comercio Internacional Dr. Venancio Ochoa Romero
Importación para el Consumo
El dueño o consignatario debe contar con
RUC activo y no tener condición de no
habido para destinar las mercancías al
régimen de importación para el consumo.
Los datos relativos al Nº del RUC:
• Nombre o denominación social.
• Código
• Dirección del local del importador
Se deben consignar exactamente de acuerdo a su
inscrip en la SUNAT; caso contrario el Sist
Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) rechaza
la numeración de la Declaración Aduanera de
mercancías.
Importación para el Consumo
LOS SUJETOS NO OBLIGADOS a inscribirse en el RUC, pueden solicitar la
destinación aduanera al régimen de importación para el consumo utilizando su DNI en el
caso de los peruanos, o carné de extranjería, pasaporte o salvoconducto tratándose de
extranjeros .
Importación para el Consumo
Consideran:
a) Las personas naturales que realicen en
forma ocasional importaciones de
mercancías, cuyo valor FOB por operación no
exceda de US$ 1000.00 siempre que registren
hasta TRES(3) importaciones anuales como
como máximo.
b) Las personas naturales que por única vez,
en un año calendario, importen mercancías,
cuyo valor FOB exceda los US$ 1,000.00
dólares americanos y siempre que no supere
lo tres mil dólares americanos (US$
3,000.00)
Importación para el Consumo
c) Los miembros acreditados del servicio
diplomático nacional o extranjero,
así como los funcionarios de
organismos internacionales que en
ejercicio de sus derechos establecidos en
las disposiciones legales destinen sus
vehículos y menaje de casa.
Mercancías restringidas y prohibidas
• Mercancías de importación prohibida no pueden ser destinadas al régimen de
importación para el consumo.
• Para la destinación al régimen de importación para el consumo de mercancías
restringidas se debe contar con la documentación exigida por las normas
específicas antes de la numeración de la DUA.
Solicitud de Autorización Especial en Zona
Primaria
La autoridad aduanera puede autorizar el traslado y almacenamiento de las
mercancías a locales que temporalmente son considerados zona primaria, cuando
la cantidad, volumen, naturaleza de las mercancías o las necesidades de la
industria o el comercio así lo ameriten, para lo cual la solicitud debe contener la
información y la documentación sustentatoria, así como las especificaciones
necesarias que demuestren el carácter excepcional que justifique el traslado y
almacenamiento.
Canales de Control
1. Canal Verde.- La
declaración seleccionada a
canal verde no requiere la
revisión documentaria ni
de reconocimiento físico.
En este canal el despachador de aduana
no presenta ninguna documentación, pero
debe guardarlos en su archivo, el cual debe
estar a disposición de la SUNAT para las
acciones de control
Canales de Control
2. Canal Naranja.- La
declaración seleccionada a
canal naranja es sometida a
revisión documentaria.
Los envíos de socorro sólo están sujetos a
revisión documentaria
Canales de Control
3. Canal Rojo.- La
declaración seleccionada a canal
rojo está sujeta a
reconocimiento físico y
documentaria de la
mercancía.
Revisión documentaria
Comprende las siguientes acciones:
• Verificar el riesgo de la mercancía
• Verificar que la documentación presentada
corresponde a la DUA y cumpla con las
formalidades.
• Evaluar la admisibilidad del ingreso al país de
las mercancías (prohibidas y restringidas) y
verificar los documentos de control emitidos
por las entidades competentes.
• Verificar la descripción de las
mercancías(marca, modelo, etc), el estado
(usado, deteriorado, etc), su naturaleza
(perecible, peligrosa, restringida) calidad, etc.
Revisión documentaria
• Verificar la clasificación arancelaria, el valor de
las mercancías y la determinación de la deuda
tributaria aduanera y recargos.
• Verificar si los códigos consignados en la DUA
se encuentran sustentados.
• Verificar si la mercancía tiene alerta de
suspensión del despacho por medidas en
frontera o medidas preventivas de inmovilizac
o incautación.
Revisión documentaria
De ser conforme la revisión documentaria, el funcionario aduanero
registra su diligencia en el SIGAD, mostrando los sgtes datos: «DILIGENCIA
CONFORME» «LEVANTE AUTORIZADO»
Otorgado el levante se entregarán los
documentos sustentatorios al funcionario
aduanero asignado para la conclusión del
despacho
Revisión documentaria
De no ser conforme la revisión documentaria, el
funcionario aduanero:
• Registrar en el SIGAD las notificaciones o
requerimientos, a fin de que subsanen las
deficiencias encontradas.
• Las respuestas son remitidos al
funcionario aduanero encargado de la
revisión documentaria, para su revisión.
• Efectúa de oficio las rectificaciones
correspondientes, de ser el caso requiere
al despachador de aduana la transmisión
de la solicitud de rectificación electrónica
con los datos correctos
Levante en 48 horas
Para efectos del otorgamiento del levante de la mercancía dentro de las 48
horas siguientes al término de su descarga, se deben cumplir con los
siguientes requisitos:
• Contar con garantía previa, global o
específica
• Transmitir el manifiesto de carga antes de la
llegada del medio de transporte.
• Numerar la declaración antes de la llegada
del medio de transporte.
• Contar con toda la documentación requerida
por la legislación aduanera para el despacho
de las mercancías.
Levante en 48 horas
• No se haya dispuesto sobre la mercancía una
medida preventiva de inmovilización o
incautación de la mercancía, o la suspensión
del despacho por aplicación de Medidas de
Frontera.
• Transmitir la nota de tarja hasta 8 horas
siguientes al término de la descarga.
• El depósito temporal transmite la tarja al
detalle:
. En la vía Marítima, hasta 24 hrs.siguientes
al término de la descarga.
. En la vía Aérea, hasta 12 hrs siguientes
al término de la descarga.
. En la vía Terrestre, fluvial u otro tipo de vía,
hasta 12 hrs siguientes al término de la
descarga.
Retiro de la Mercancía
El retiro de las mercancías previa
verificación y del otorgamiento de levante,
de:
• Los puntos de llegada.
• Depósitos temporales
• Los CETICOS
• ZOFRATACNA, Y
• Los complejos aduaneros
Los depósitos temporales, CETICOS o
ZOFRATACNA registran la fecha y hora de
salida de la mercancía en el portal web de
la SUNAT.
1.2 REIMPORTACIÓN EN EL
MISMO ESTADO
1.2
Permite el
ingreso al territorio aduanero de mercancías
exportadas con carácter definitivo sin el pago de los
derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la
importación para el consumo y recargos de corresponder, con la condición de
que no hayan sido sometidas a ninguna transformación, elaboración o
reparación en el extranjero, perdiéndose los beneficios que se hubieren
otorgado a la exportación.
1.2 REIMPORTACIÒN EN EL MISMO ESTADO
Se puede solicitar la Reimportación en el Mismo Estado por una parte o
por el total de las mercancías exportadas definitivamente
1.2 Reimportación en el mismo Estado
El plazo máximo para acogerse será de
doce (12) meses contado a partir de la fecha del
término del embarque de la mercancía
exportada.
Sólo puede tramitarse en la modalidad de despacho excepcional, debiendo ser
solicitado dentro del plazo de (30) días calendarios posteriores a la fecha del
término de la descarga.
Canal de Control
La mercancía objeto del régimen de Reimportación en el Mismo
Estado es seleccionada a canal rojo, y debe ser sometida a
reconocimiento físico obligatorio, a fin de comprobar que la mercancía
a reimportarse es la misma que fue embarcada en la exportación.
Devolución de Beneficios
En caso de haber gozado de un beneficio vinculado a la exportación
definitiva, el beneficiario deberá devolver los beneficios
obtenidos, caso contrario deberá presentar una garantía por un
valor equivalente al monto restituido, por un plazo de treinta (30)
días calendario computado desde la fecha de numeración de la
declaración de Reimportación en el Mismo Estado, transcurrido el
cual, sin que se haya devuelto el beneficio, se ejecuta la garantía.
Numeración de la Declaración
El despachador de aduana solicita la destinación aduanera al régimen de
Reimportación en el Mismo Estado mediante la transmisión electrónica de
la información de acuerdo al Instructivo de Declaración Aduanera de
Mercancías
El SIGAD valida los datos de la
información transmitida por el
despachador de aduana y de ser
conforme genera automáticamente el
número de la declaración, caso
contrario comunica por el mismo
medio los errores encontrados para
las correcciones respectivas
Numeración de la Declaración
La conformidad otorgada por el SIGAD y el número de
la declaración se transmite vía electrónica, quedando el
despachador de aduana expedito para la impresión y
presentación de la declaración y los documentos
correspondientes.
Recepción, Registro y Control de
Documentos
El despachador de aduana Documentos
presenta en un sobre foliados y sustentatorios
numerados la declaración y los
documentos sustentatorios con a) Copia de la factura o boleta de
el código de la intendencia de venta o declaración jurada en
aduana, código del régimen, año caso que no exista venta
de numeración y número de la utilizada en la exportación
declaración; asimismo, deben definitiva;
estar legibles y sin b) Copia del documento de
enmendaduras. transporte de llegada.
c) Carta del comprador señalando
las consideraciones de la
devolución
Recepción, Registro y Control de
Documentos
El funcionario aduanero
designado recibe la declaración y
los documentos sustentatorios e
ingresa la información en el
SIGAD para la emisión de la Guía
Entrega de Documentos (GED)
en original y copia por cada
declaración recibida.
De no ser conforme, registra en
el SIGAD y en la GED el motivo
del rechazo y devuelve al
despachador de aduana para su
subsanación
Retiro de la Mercancía
Los responsables de los depósitos temporales permiten el
retiro de las mercancías de sus recintos previa verificación de la
información en el portal SUNAT, respecto:
• Del otorgamiento del levante,
• De ser el caso, que se haya dejado sin efecto la medida preventiva dispuesta
por la autoridad aduanera.
• Verificar la comunicación a través del correo, mensaje o aviso electrónico de
las acciones de control aduanero que impidan el retiro de la mercancía, por
parte de la SUNAT.
1.3 ADMISION TEMPORAL
PARA REEXPORTACIÓN
EN EL MISMO ESTADO
1.3 Admisión temporal para reexportación en el mismo
estado
Régimen aduanero que permite el ingreso
al territorio aduanero de ciertas
mercancías, con suspensión del pago de
los derechos arancelarios siempre que
sean identificables y estén
destinadas a cumplir un fin
determinado (mercancías para
Inv Científica) en un lugar específico
para ser reexportadas en un plazo
determinado sin experimentar modificación
alguna.
Destinadas a entidades del Estado, Universidades e instituciones de educación
superior, reconocidas por la autoridad competente. Plazo Máximo 18 meses
Asignatura: Comercio Internacional Dr. Venancio Ochoa Romero
Beneficiarios y plazos
Automáticamente es autorizada con la presentación de la declaración y la
garantía a satisfacción de la SUNAT.
RUC
Persona - Activo
BENEFICIARIOS jurídica - Condición
habido
PRÓRROGAS
PLAZO Si el plazo fuese menor, la
prórroga es automática, con solo
1. De acuerdo a la fecha de renovar la garantía sin exceder
vencimiento de la garantía. el plazo permitido por Ley
2. Máximo 18 meses, desde (Desde la fecha de levante de
la fecha de levante. las mercancías.
Mercancías que pueden acogerse al
régimen
• Material profesional, técnico, científico o pedagógico, sus repuestos y accesorios,
para ser utilizados en un trabajo específico.
• Aparatos y materiales para laboratorio y los destinados a investigación.
• Mercancías ingresadas para su exhibición en eventos oficiales.
• Mercancías que en calidad de muestras son destinadas a la demostración de un
producto para su venta en el país.
• Animales vivos destinados a participar en demostraciones, competencias o eventos
deportivos, así como los de raza pura para reproducción
Mercancías que pueden acogerse al
régimen
• Instrumentos musicales, equipos, trajes y accesorios
de escena a ser utilizados por artistas, orquestas,
grupos de teatro o danza, circos.
• Vehículos para participar en competencias deportivas.
• Otros, señalados en la Resolución Ministerial N.º 287-
98-EF/10
Los que ingresan al amparo de Contratos con el
Estado o Normas Especiales, así como convenios
suscritos con el Estado sobre el ingreso de
mercancías para investigación científica
destinadas a entidades del Estado, universidades
e instituciones de educ superior. Las condiciones,
garantías o plazos se regulan por dichos contratos
o convenios.
Canales de control
Las declaraciones destinadas al
régimen de Admisión Temporal para
Reexportación en el Mismo Estado
son únicamente
seleccionadas a canal rojo
y se encuentran sujetas a
reconocimiento físico, con
excepción de los envíos de socorro
que son seleccionadas a canal
naranja y se someten a revisión
documentaria.
Levante de 48 horas
La autoridad aduanera dispondrá las
acciones necesarias para que, en la
medida de lo posible, las
mercancías puedan ser de libre
disposición dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas siguientes al término
de su descarga, siempre que se
cumplan los requisitos señalados en
el Procedimiento Importación para el
Consumo.
La administración aduanera no está obligada a otorgar el levante de las mercancías
dentro del plazo de 48 horas, cuando no se pueda realizar o culminar el
reconocimiento físico por motivos imputables a los operadores de comercio exterior
Garantías
Los beneficiarios del régimen deben
constituir garantía por una suma equivalente
a los derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables a la importación para
el consumo y recargos de corresponder,
más un interés compensatorio sobre dicha
suma igual al promedio diario de la TAMEX
por día, proyectado desde la fecha de
numeración de la declaración hasta la
fecha de vencimiento del plazo del
régimen, a fin de responder por la deuda
tributaria aduanera existente al momento de
la nacionalización. Los buenos
contribuyentes pueden garantizar con un
pagaré
Abandono Legal
La mercancía solicitada al presente
régimen cuyo trámite no haya culminado
dentro de los treinta (30) días calendario
posteriores a la fecha de numeración de
la declaración, caerá en abandono legal
Recepción, Registro y Control de
Documentos
El despachador de aduana presenta los
documentos sustentatorios de la DUA
seleccionada a canal rojo. Los
documentos deben ser presentados en
un sobre, debidamente foliados y
numerados mediante “refrendadora” o
“numeradora” con el código de la
intendencia de aduana, código del
régimen, año de numeración y número
de la declaración; asimismo, deben
estar legibles y sin enmendaduras.
Recepción, Registro y Control de
Documentos
• Fotocopia autenticada del documento
de transporte
• Fotocopia autenticada de la factura o
documento equivalente o del contrato.
• Fotocopia autenticada del documento
Documentos de seguro de transporte de
Sustentatorios corresponder, que acredite la
cobertura de las mercancías
• Garantía original y dos fotocopias
• Declaración Jurada indicandola
ubicación y la finalidad de la
mercancía.
• Otros
Recepción, Registro y Control de
Documentos
El funcionario aduanero encargado recibe el sobre con la
documentación sustentatoria y registra ésta información en el módulo de
recepción de documentos del SIGAD, a fin de emitir la GED en original y
copia, entregando la copia al despachador de aduana en señal de
recepción y anexando el original al sobre.
Recepción, Registro y Control de
Documentos
Concluido el proceso de
recepción, la garantía es
remitida al funcionario aduanero
encargado del registro, control y
custodia de la garantía quien
verifica que la deuda tributaria
aduanera, los recargos de
corresponder, y los intereses
compensatorios liquidados por
el SIGAD estén cubiertos por la
garantía presentada.
a) De ser conforme, accede al SIGAD, efectúa el registro de la garantía.
b) De no ser conforme registra en el SIGAD, y en la GED el motivo del rechazo y
devuelve al despachador de aduana, para su subsanación.
Reconocimiento Físico
Si el reconocimiento físico no es conforme, el
funcionario aduanero realiza lo siguiente:
a. Registra en el SIGAD las notificaciones o
requerimientos los cuales se visualizan en el portal
web de la SUNAT o pueden ser notificados al
despachador de aduana y beneficiario por
medios electrónicos o por cualquiera de las otras
formas previstas en el Código Tributario, a fin de
que sean subsanadas las deficiencias encontradas.
Recibidas las respuestas, son remitidas al
funcionario aduanero encargado para su
evaluación
Reconocimiento Físico
b. Efectúa de oficio las rectificaciones
correspondientes, pudiendo solicitar al despachador
de aduana la transmisión de la solicitud de
rectificación electrónica con los datos correctos.
Retiro de Mercancías
Las declaraciones que cuenten con
LEVANTE, los puntos de llegada, depósitos
temporales, los CETICOS o la
ZOFRATACNA permiten el retiro de las
mercancías de sus recintos, previa
verificación de la información en el portal
web de la SUNAT, en caso, que se haya
dejado sin efecto la medida preventiva
dispuesta por la autoridad aduanera. La
SUNAT puede comunicar a través del
correo, mensaje o aviso electrónico las
acciones de control aduanero que impidan
el retiro de la mercancía
Los depósitos temporales,
CETICOS o la ZOFRATACNA
registran fecha y hora de salida
de la mercancía en el portal web
de la SUNAT.
La importación de mercancías está
gravada con los siguientes tributos:
Ad valorem: 12% o 20% según
Partida Arancelaria.
Impuesto General a las Ventas.
Impuesto Selectivo al Consumo,
según Partida Arancelaria.
Asignatura: Comercio Internacional Dr. Venancio Ochoa Romero
G r a c i a s
Dr. Venancio Ochoa Romero
