PRESUPUESTO PUBLICO

MGT. BERTHA HUAMAN PEREZ

 Que es el presupuesto publico?
• Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a
favor de la población, a través de la prestación de servicios y logro de
metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades
Públicas.
• Establece los límites de gastos durante el año fiscal, por cada una de
las Entidades del Sector Público y los ingresos que los financian,
acorde con la disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de mantener
el equilibrio fiscal.
•  El Presupuesto Público es el principal instrumento de gestión del
Estado para otorgar un mayor bienestar a la ciudadanía, a través de una
asignación eficiente y eficaz de los recursos públicos, acorde con la
disponibilidad de los fondos públicos.
• El Ministerio de Economía y Finanzas publica información y la
ciudadanía pueda conocer el proceso por el que atraviesa la
aprobación de este instrumento de gestión. De esta manera se facilita
el acceso a la información actualizada para autoridades, medios de
comunicación y ciudadanía en general.
• El presupuesto público es un instrumento de gestión financiera que
asigna de forma eficiente y eficaz los recursos públicos según la
disponibilidad de los fondos estatales.
• En nuestro país, existe el Sistema Nacional de Presupuesto o conjunto
de órganos, normas, técnicas, métodos y procedimientos que orientan
el proceso de asignación de presupuesto en las instituciones del
Estado, específicamente, en las fases de programación, formulación,
aprobación, ejecución y evaluación.
• LOS GASTOS: Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos
corrientes, gastos de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con
cargo a los créditos presupuestarios respectivos, para ser orientados a la
atención de la prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas de
conformidad con las funciones y objetivos institucionales.
¿Por qué es importante el presupuesto público?
El presupuesto público es un instrumento clave porque ayuda a conocer
a dónde van los ingresos producto del pago de impuestos, tasas y tarifas.
Asimismo, es útil para tener en claro en qué se utilizan los ingresos por la
explotación de nuestros recursos naturales y para descubrir los motivos
de endeudamiento del Estado.
¿Que Contiene?

Soto (2015) explica que el presupuesto público contiene dos elementos:

gastos y objetivos.
1.-Se compila el máximo de gastos que puede contraer una institución
del Estado según los créditos e ingresos financieros.
2.- Se colocan las metas del año fiscal en cada entidad estatal a través
del uso del presupuesto previamente aprobado.
• ¿Cuáles son sus características?

Uriarte (2020) señala que el presupuesto público es anticipado porque

prevé los gastos e ingresos del Estado a futuro para dar seguridad
financiera.
Es cuantificable porque contiene cifras numéricas por cada movimiento
económico que se realizará.
• Tiene carácter obligatorio porque el Poder Ejecutivo debe utilizar el
presupuesto establecido que es aprobado previamente por el Congreso.
• Incluye información clara, específica, concisa y detallada de cada
presupuesto asignado para los programas y proyectos.
• Este instrumento financiero sigue un cronograma, es decir, debe ser
ejecutado en las fechas establecidas y en el periodo regular de un año.
 FASES DEL PRESUPUESTO PUBLICO
1.- Programación y formulación (enero a agosto del 2021).
Esta etapa, para el caso del proyecto de ley de Presupuesto Público del Año Fiscal 2022, ya se
encuentra finalizada.
En esta fase se definió la disponibilidad de recursos públicos y su distribución entre las entidades
del Estado, así como los resultados esperados. Este proyecto de ley se envió al Congreso de la
República el 28 de agosto de 2021. El 02 de setiembre, el ministro Economía y Finanzas sustentó
el proyecto de ley del Presupuesto Público ante el Congreso de la República.
 2) Aprobación (setiembre a noviembre del 2021)
 
• Esta etapa está en proceso. Luego de la sustentación del
 Proyecto de Ley del Presupuesto Público ante la Comisión de Presupuesto del Congreso, la
propuesta debe ser debatida en el Pleno, para su posterior aprobación. Actualmente, el Congreso
de la República se encuentra revisando el Proyecto de Ley.
•  Durante esta fase, como parte de su función legislativa, el Congreso de la República emite
comentarios, propuestas o repriorizaciones del gasto presupuestal para el 2022, de acuerdo con
lo debatido y propuesto por los congresistas, incluyendo la repriorización de recursos.
• Durante esta fase se producen los siguientes hitos relevantes:
•  El ministro de Economía y Finanzas y viceministros participaron en la Comisión de
Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso, el 6 de setiembre, para
sustentar el proyecto de ley del Presupuesto Público del Año Fiscal 2022.
• Los ministros de cada sector del Gobierno Nacional y de gobiernos regionales
sustentan ante la Comisión de Presupuesto del Congreso su presupuesto del 2022.
Estas exposiciones se produjeron durante el mes de octubre.
•  El MEF ha recibido oficios por parte de diversos Congresistas de la República
solicitando la incorporación de inversiones dentro del Presupuesto Público para el 2022
. Con el fin de transparentar este proceso, se publicarán los listados de inversiones
solicitadas para su financiamiento durante el 2022 por la Comisión de Presupuesto del
Congreso al MEF.
• Asimismo, se añadirá la información que explica la priorización de inversiones como,
por ejemplo, el costo y el avance de la ejecución que han tenido las inversiones en los
gobiernos subnacionales, así como los recursos asignados en inversiones y el nivel de
pobreza. 
• La presidenta del Consejo de Ministros, el ministro de Economía y Finanzas, y el
gabinete ministerial, sustentan el Presupuesto Público 2022 ante el Pleno del Congreso.
Fases del proceso presupuestario
• El proceso presupuestario comprende las fases de Programación Multianual,
Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación Presupuestaria. Dichas fases
se encuentran reguladas en el Decreto Legislativo N° 1440 y complementariamente
por las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público y las Directivas que emita
la Dirección General de Presupuesto Público.
1. Programación Multianual:
La Fase de Programación Multianual Presupuestaria, abarca tres años y se sujeta a las
reglas fiscales vigentes.
2. Formulación Presupuestaria:
La Formulación Presupuestaria, es la desagregación del primer año de la Asignación
Presupuestaria Multianual (APM) en todos los niveles de los clasificadores
presupuestales. En esta fase se determinan las metas y se consignan las cadenas de
gasto y las respectivas fuentes de financiamiento
3. Aprobación:
• Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto y de la Ley de Equilibrio Financiero
del Presupuesto del Sector Público, elaborados por la Dirección General de
Presupuesto Público, son propuestos por el Ministerio de Economía y Finanzas
para la aprobación del Consejo de Ministros y remitidos como proyectos de Ley
por el Presidente de la República al Poder Legislativo, de acuerdo al
procedimiento y plazos correspondientes establecidos por la Constitución
Política del Perú.
• Las Leyes de Presupuesto del Sector Público, aprobadas por el Congreso de la
República, así como los demás presupuestos a los que se refiere el párrafo 13.2
del artículo 13 del Decreto Legislativo N° 1440, constituyen el total del crédito
presupuestario, que comprende el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año
fiscal. A la Ley de Presupuesto del Sector Público se acompañan los créditos
presupuestarios estructurados siguiendo las clasificaciones de gasto:
Institucional, Funcional, Programático y Genérica de Gasto; y las clasificaciones
de ingreso: Institucional, Fuente de Financiamiento y Genérica de Ingreso.
4. Ejecución:
• La Ejecución Presupuestaria, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de
diciembre de cada año fiscal, período en el que se perciben los ingresos
públicos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los
créditos presupuestarios autorizados en las Leyes Anuales de Presupuesto del
Sector Público y sus modificaciones.
5. Evaluación Presupuestaria:
• La Evaluación Presupuestaria es el análisis sistemático y continuo del
desempeño en la gestión del presupuesto y en el logro de los resultados
prioritarios y objetivos estratégicos institucionales, con el propósito de
contribuir a la calidad del gasto público. La Evaluación Presupuestaria
comprende el seguimiento y la evaluación.