“LAS IDEAS SE EXPONEN, NO SE IMPONEN”
DIPLOMADO EN ADMINISTRACION Y GESTION
PÚBLICA
SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL
Crl EP Sandor Tamayo Ampuero
1 –Feb -2013
SUMARIO
ANTECEDENTES Y DEFINICION DE
INTELIGENCIA
CICLO DE PRODUCCION DE INTELIGENCIA
INTELIGENCIA ESTRATEGICA
SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL
INTELIGENCIA COMPETITIVA
INTELIGENCIA EMOCIONAL
INTELIGENCIA
La inteligencia es definida como la
capacidad cerebral por la que
conseguimos penetrar en la
comprensión de las cosas eligiendo el
mejor camino
Inteligencia podría
definirse como la
La formación de ideas, el juicio y
facultad de aprender,
razonamiento son actos esenciales e comprender y
indicadores de la inteligencia. relacionar conceptos y
hechos cuanti y
Capacidad de resolver problemas o cualitativos para luego
crear productos que son valorados en aplicarlos a la
uno o más contextos culturales. resolución de
problemas
CREE UD. EN LOS CHAMANES ?
ESCRIBIO
………
• “LA RAZON POR LA QUE EL INTELIGENTE PRINCIPE Y EL
PRUDENTE GENERAL VENCEN AL ENEMIGO POR DONDE
QUIERAN QUE AVANZAN Y SUS HAZAÑAS SUPERAN LAS
DE LOS HOMBRES COMUNES ES EL CONOCIMIENTO
ANTICIPADO.
• ESTE CONOCIMIENTO NO PROVIENE DE LOS ESPIRITUS, NI
DE LOS DIOSES, NI DE LA ANALOGIA CON HECHOS
PASADOS, NI DE CALCULOS.
• DEBE OBTENERSE DE LOS HOMBRES QUE CONOCEN LA
SITUACION DEL ENEMIGO”.
SUN TZU
CONOCE A TU
ENEMIGO TANTO
COMO A TI
MISMO Y NI EN
CIEN BATALLAS
SERAS
DERROTADO
EL ARTE DE LA GUERRA
ESTRATEGIAS DE SUN TZU
Golpear al enemigo cuando está desordenado.
Evitarle durante un tiempo cuando es más
fuerte.
Si tu oponente tiene un temperamento colérico,
intenta irritarle.
Si es arrogante, trata de fomentar su egoísmo.
Ataca al enemigo cuando no está preparado, y
aparece cuando no te espera.
ESTAS SON LAS CLAVES DE LA VICTORIA
PARA EL ESTRATEGA.
ANTECEDENTES DE LA INTELIGENCIA
Antecedente histórico mas antiguo esta en el
antiguo testamento.
En la epoca del imperio incaico existian los Tucuy
Ricuy ( todo lo ve todo lo escucha)
Abimael Guzman decía que el partido SL, tenia mil
ojos y mil oídos.
MOISES Y LOS EXPLORADORES DE LA TIERRA
PROMETIDA
MOISES LOS ENVIO A EXPLORAR LA TIERRA DE CANAAN Y LES DIJO:
VED LA TIERRA COMO ES Y
EL PUEBLO QUE LA HABITA,
SI ES FUERTE O DEBIL,
ESCASO O NUMEROSOS Y
COMO ES LA TIERRA EN QUE
HABITA, SI ES BUENA O
MALA; Y COMO SON LAS
CIUDADES EN QUE HABITA,
SI ABIERTAS O
FORTIFICADAS, Y COMO ES
LA TIERRA, SI ES FERTIL O
ESTERIL, SI EN ELLAS HAY
ARBOLES O NO.
INTELIGENCIA
“PRINCIPIO DE UTILIDAD”
¨LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA
SOLO SE REALIZAN CUANDO EXISTE
UNA RAZON O NECESIDAD QUE LAS
JUSTIFICA¨
INTELIGENCIA
“PRINCIPIO DE UTILIDAD”
• FIN POLITICO: ESTABLECIDO POR YAVE: ENTREGAR
UN TERRITORIO AL PUEBLO ELEGIDO, SU PUEBLO.
• OBJETIVO OPERATIVO: OCUPAR LA TIERRA
PROMETIDA.
• REQUERIMIENTOS: CONOCIMIENTO DEL AMBIENTE
GEOGRAFICO Y DEL ENEMIGO; “VED LA TIERRA
COMO ES Y EL PUEBLO QUE LAS HABITA….”
• MEDIOS: LOS HIJOS DE LOS JEFES DE CADA TRIBU
PATRIARCAL. DOCE EN TOTAL
TOMA DE DECISIONES
ESTADO DE ESTADO DE ESTADO DE
CERTEZA RIESGO INCERTIDUMBRE
Casi Alcanzable con
inexistente. ayuda. Indeseable,
demasiado
frecuente.
INFORMACION
Es todo aquel dato específico sobre
algún hecho, fenómeno, persona o
cosa en general.
(documento, hecho, acto, fotografía,
palabra, imagen, diagrama, informe,
estadística, material diverso o
indicación de cualquier clase)
sirve para conocer y/o entender un
determinado asunto, problema o
situación constituye el antecedente
necesario para llegar al conocimiento.
INTELIGENCIA
Es todo aquel conocimiento de algún hecho,
fenómeno, persona o cosa en general,
obtenido con el máximo rigor científico
posible, que tiene un grado óptimo de verdad
o de predicción, y que es determinado para
una finalidad específica, como un elemento
de juicio para la adopción de decisiones.
Permite a los actores prever escenarios -
futuros posibles- en todos los ámbitos y
niveles para determinar riesgos o amenazas,
así como oportunidades.
INTELIGENCIA
proceso de recolección de
información, para luego
determinar su tendencia,
significado, interpretarla y formular
conclusiones, para lograr un
propósito planteado.
Que ignoremos
voluntariamente una
amenaza o riesgo no
implica que
desaparezca.
El mundo sigue
girando aunque nos
paremos.
CONTRAINTELIGENCIA
Es el esfuerzo nacional que se realiza para la
identificar, evaluar, y neutralizar las amenazas de
inteligencia, entendiéndose a éstas como la
obtención de información sensible, la infiltración
de nuestras instituciones y dependencias
estatales o no, por parte de organizaciones de
inteligencia extranjeras, subversivas y criminales
(nacionales o del exterior), así como por actores
privados.
INFORMACION DE
FUENTE ABIERTA
Es la de dominio o conocimiento público, no
restringido el acceso a la misma. Pueden ser
periódicos, revistas, boletines estatales,
emisiones radiofónicas o televisivas,
información de internet.
INFORMACION DE
FUENTE SECRETA
Es aquella información que otra parte no quiere
que se conozca y que por esas razones es
protegida, por lo que la forma de obtenerla es
clandestina o encubiertamente a través de
medios humanos o medios técnicos.
INTELIGENCIA
ACTIVIDAD REALIZADA POR SERES HUMANOS
HOMBRE
VARIA
DEPENDIENDO
DE LA:
IMÁGENES
CULTURA
DISTINTAS DE UNA
PERCEPCION VALORES
MISMA REALIDAD
PROFESION
TEMPERAMENTO
ANIMO
PRESION
ENTORNO
¿QUE ES LA INTELIGENCIA?
Como proceso
Conjunto de actividades basadas en un ciclo de
producción consistente en la obtención,
recolección, búsqueda, acopio, procesamiento
y difusión de informaciones destinadas a un
usuario o consumidor final, para la toma de
decisiones en materia de seguridad nacional,
con el objeto de prevenir sobre amenazas,
riesgos y oportunidades.
Ciclo de producción de inteligencia
Actividades del usuario FASES DEL CICLO
1 Orientación inicial
del usuario.
1
2 Colección de
2 información.
6
3 Análisis de
información.
CICLO DE
PRODUCCION DE
4 Producción de
INTELIGENCIA Inteligencia.
5 3
5 Diseminación de la
4 producción.
6 Retroalimentación
del usuario.
Actividades de la organización de
Inteligencia
EL CICLO DEL MOTORS DE 4 TIEMPOS
Admisión Compresión Combustión Escape
Sí una fase falla, el motor de detiene
Lo mismo ocurre con al Producción de Inteligencia
La Fase 1
Orientación inicial del usuario
Principalmente relacionados con la seguridad
y la defensa nacional. También orientados al
logro de los objetivos nacionales o intereses
institucionales o empresariales .
La Fase 2
La Colección de Información
PIRÁMIDE
El conocimiento se convierte
DE
INTELIGENCIA INT. en Inteligencia cuando se
emplea para el cumplimiento
de una tarea o misión
CONOCIMIENTO
INFORMACIÓN
DATOS
¿Que cosas es lo secreto?: Las fuentes y los métodos
de colección
La Fase 3
Análisis
Primero hay que registrar, clasificar y
evaluar: Temas, lugares, actores, fechas,
importancia, fuente, contenido, etc.
Segundo el proceso cognoscitivo:
Encontrar relaciones, en base a la lógica
(deductiva e inductiva) desarrollar
hipótesis.
La Fase 4 Producción de Inteligencia
La Unidad Básica de Análisis (UBA)
Su fundamento es la necesidad de realizar cuatro roles
básicos
La UBA
1.Organización 2. Evaluación de
de la fuentes
información
Análisis
3.cronologías 4.Fichas
La Fase 5
Diseminación de la producción
Criterios fundamentales: Oportunidad y Seguridad
Oportunidad es a quién le debe llegar y en que
momento.
Seguridad es que llegue solo al que le debe llegar y
sin distorsiones (desinformación).
La Fase 6
Retroalimentación del usuario
Elemento fundamental del ciclo, para precisar
las necesidades puntuales de inteligencia.
Fundamental el liderazgo de los gobernantes
y tener claro el rol de la Inteligencia para la
función pública, así como las funciones y
competencias de cada actor involucrado.
Ámbito de actuación y tipos de
Inteligencia
La inteligencia abarca el análisis de
todo tipo de sectores y actividades:
militares, geográficos, sociales,
culturales, empresariales, económicos
PROPOSITOS GENERALES DE LA
INTELIGENCIA
Apoyar la toma de decisiones.
Facilitar el planeamiento y la ejecución de
acciones.
Identificar centros de gravedad,
capacidades y vulnerabilidades del
adversario.
Evitar las sorpresas.
CONOCIMIENTO
OPONENTES CONSECUENCIAS
ENTORNO
ALIADOS
DECISIONES
EN CONSECUENCIA
PODEMOS AFIRMAR, QUE:
- SIN DECISION, NO HAY EJERCICIO DEL PODER
- SIN CONOCIMIENTO, NO HAY DECISION, AL
MENOS RACIONAL
POR TANTO, EL CONOCIMIENTO, (EN TODA
ORGANIZACIÓN), ES LA BASE DEL PODER.
INTELIGENCIA Y CINTG
CONTRAINTELIGENCIA
INTELIGENCIA
HERRAMIENTA
PODEROSA
EN MANOS
DEL
ESTADO Y
EMPRESAS
OBTENCION NEGAR
DE CONOCIMIENTO
CONOCIMIENTO
“Conocimiento de las capacidades políticas, económicas,
religiosas, culturales y militares de una Nación, que sirven
para conseguir el logro de los objetivos nacionales y
desarrollar planes políticos y militares en el ámbito
nacional e internacional”
“Es la producida al más alto nivel de un gobierno, que
pronostica amplios aspectos que tienen que ver con el
logro o normal evolución de las políticas de seguridad y
desarrollo de un país”
La Inteligencia estratégica militar forma la
base para las operaciones proyectadas en
tiempo de guerra.
Debe proporcionar un conocimiento
completo de la capacidad de cada nación
en su potencial bélico, incluyendo un
aspecto integral en los grandes campos del
poder: militar, económico, social y político.
información relativa al terreno, las
condiciones meteorológicas y el
enemigo que necesita un
comandante para elaborar planes y
llevar a cabo operaciones tácticas.
Ley Nº 28664 del 29 Dic 2005
CONSEJO DE SEGURIDAD
NACIONAL
EL SISTEMA COMPONENTES
NACIONAL DE GESTION
DEL
DE RIESGOS Y
DESASTRES
SISDENA
LOS MINISTERIOS, ORGANISMOS PUBLICOS Y
GOBIERNOS REGIONALES
COMPOSICION Y FUNCIONES DEL COIN
Preside
I Máxima
Director
N
T
Ejecutivo COIN instancia
colegiada
DINI del SINA.
E
G
R
A Jefe DIGIMIN DIRIN-PNP Dir Gral de
N 2ª DIEMCFAA asuntos de Seg y
Def del MINRREE
I
N
V
I
T
A
DINTE DIFAP DINTEMAR Otros de interés
D
O
S
DEFINICION DEL SINA ACTUAN
COORDINADAMENTE
SISDENA
SINA EN LA
PRODUCCION
CONJUNTO DE INSTITUCIONES
DEL ESTADO INTELIGENCIA
EJECUCION MEDIDAS CI
CONTRA LA AMENAZAS TOMA
SEGURIDAD RIESGOS ACTUALES DECISIONES
NACIONAL Y/O POTENCIALES. FRENTE A :
EL SINA PROPORCIONAR
PDTE REPUB
INTELIGENCIA
ORG SIST
DEF NAC
EL SINA SE RIGE
POR SU LEY Y
REGLAMENTOS PLMTO EJEC
RESPECTIVOS
EL DIRECTOR DE LA DINI ES LA AUTORIDAD
ENCARGADA DE DIRIGIR EL SISTEMA DE
INTELIGENCIA NACIONAL." DEF NAC
FINALIDAD DEL SINA
Proporcionar oportunamente al gobierno el
conocimiento útil sobre las amenazas y riesgos
que puedan afectar la seguridad de la Nación y
el ordenamiento constitucional de la República,
para contribuir a que se adopte y ejecute la
mejor decisión, previniendo y disminuyendo los
riesgos.
En concordancia con los artículos 44 y 163 de la
Constitución Política.
COMPONENTES DEL SINA
DINI
ORGANISMOS ORGANISMOS
DE INTELIG. COIN DE INTELIG.
SECTOR DEF SECTOR INT.
DG ASUNTOS
DE SEG Y DEF
DE RREE
COIN: CONSEJO DE INTELIGENCIA NACIONAL
LA DINI
La DINI es el órgano rector
especializado del SINA.
Depende funcionalmente del
Presidente de la República y se
encuentra adscrita a la PCM.
SEGURIDAD
LAS ACTIVIDADES E INSTALACIONES
DEL SIST DE INTG NACIONAL TIENEN
LA MÁS ALTA CLASIFICACIÓN DE
SEGURIDAD.
RESERVA
EL SIST DE INTG NAC DISPONE DE UN
SIST DE COMUNICAC RESERVADO,
PARA EL ENLACE ENTRE SUS
ÓRGANOS CORRESPONDIENTES,
DENOMINADO CANAL DE INTG.
OBLIGACIÓN DE
INFORMAR
Todas las instituciones
de la administración
publica contribuyen al
SINA, brindando
obligatoriamente la
información pertinente.
TIPOS DE
INFORMACIÓN
Secreta:
Militar, Inteligencia,
Seguridad Nacional.
Reservada:
Policial, Relaciones
Internacionales.
Confidencial:
Intimidad, secreto bancario,
reserva tributaria.
INFORMACIÓN
CLASIFICADA
En estricta aplicación de la
ley de transparencia y
acceso a la información
pública.
Cualquier otro tipo de
clasificación fuera de lo
normado la invalida,
constituyendo info. publica.
Son responsables: Titular del
sector o pliego o
funcionarios designados
CONTROL LEGAL
Control judicial para las
operaciones especiales.
La corte suprema de justicia de la
Republica designa dos vocales
superiores ad - hoc.
Se requiere autorización judicial.
Caso de peligro inminente el
Director ejecutivo de la DINI
autoriza con cargo a formalizar.
Es un conjunto de acciones coordinadas de búsqueda,
tratamiento (filtrado, clasificación, análisis), distribución,
comprensión, explotación y protección de la información
obtenida de modo legal, útil para las y los actores
económicos de una organización para el desarrollo de
sus estrategias individuales y colectivas.
Es el proceso por el cual las organizaciones recopilan y
utilizan la información sobre los productos, clientes, y
los competidores, para su planificación a corto y largo
plazo.
Es la colección sistemática de la información abierta, que
una vez compaginada y analizada proporciona una mejor
comprensión de la estructura, de la cultura, del
comportamiento, de las capacidades, y de las debilidades
de una firma del competidor.
Es una actividad de suma importancia porque le ayuda a
las empresas a entender mejor como funciona el
negocio. De esta manera puede aprender a ser mejor
que sus competidores.
¿Es espionaje?:
No. La inteligencia competitiva sólo utiliza medios legales para
obtener la información. La inteligencia competitiva solo utiliza fuentes
públicas, tanto documentales como otras fruto del contacto directo:
entrevistas, observaciones, trabajo de campo, comparación de
muestras, etc.
¿Es costosa?:
Como dijo John. F. Kennedy “Hay riesgos y costes en un
programa de acción. Pero son mucho menores que los que
supondría una cómoda inacción”.
¿Es necesaria?:
La empresa que no esté interesada en saber cómo evoluciona el
mercado o qué hacen sus competidores, debe recordar que
posiblemente sus competidores sí lo estarán haciendo: estudiarán el
mercado, los observarán a ellos y aprovecharán esta ventaja para
obtener su provecho.
¿Predice el futuro?:
No es una ciencia ni una bola de cristal, solamente
proporciona la base necesaria para una correcta
toma de decisiones.
¿Es una moda?:
No. Ha existido siempre. A lo largo de la Historia,
individuos, empresas y ejércitos han aplicados
estos conceptos. Desde estrategas militares chinos
como Sun Tzu, hace unos 2.500 años hasta CEOs
de las empresas Fortune 500 hoy en día, aplican
este conocimiento.
¿Es lo mismo que información?:
No. Consiste en definir la información necesaria,
encontrarla, organizarla, analizarla, extraer conclusiones
y presentar los resultados. Es mucho más que
información.
EL ESPIONAJE
De hecho, el espionaje corporativo existe, y utiliza
frecuentemente medios ilegales o no éticos para
funcionar. Intervención clandestina de teléfonos,
infiltración de ejecutivos en empresas, compra de
información de medios ilegítimos o invasión de
computadoras son prácticas que forman parte de este
tipo de "servicio".
Los daños de imagen para una empresa que se sirve
de estos métodos -internamente o mercerizados-, son
siempre superiores a cualquier ventaja que fueran a
obtener con la información obtenida.
1. Información
Referida al
Consumidor 2. Información
7. Información Referida a la
Referida a la empresa y a los
Imagen productos que
Institucional ofrece
3. Información
6. Información referida al
Referida a los marketing y a la
precios comunicación
5. Información 4. Información
referida a los referida al potencial
Proveedores del mercado
• En resumen, la I.C. es coordinar y monitorear a los
competidores, quien quiera que sean, dentro de un
mercado específico. Los “competidores” son todos
aquellos a quienes se consideran rivales en el
negocio, y con quienes compites por espacios en el
mercado.
• I.C., también determina que es lo que hará la
competencia en el futuro, antes de que lo lleven a
cabo.
• Estratégicamente, es que se gane conocimiento de
los planes del competidor y de poder planificar las
estrategias de negocio para poder contrarrestar los
planes del rival.
Toma de Decisiones:
Pocas personas se dan cuenta que el negocio es
puramente toma de decisiones.
Empresas globales tienen una necesidad creciente
de obtener información en la cual basarse para
tomar decisiones y poder así desarrollar
estrategias objetivas, y obtener protección de su
organización en contra las amenazas de la
competencia.
Inteligencia de Negocios
Es conocida como la habilidad de trasformar datos
e información en conocimiento de forma que se
pueda optimizar el proceso de toma de decisiones
en los negocios.
CONOCIMIENTO
INFORMACION
Datos
• Es un pequeño trozo de información que
aislado no tiene significado o no nos es
útil.
• 5 , 2, 4.0
• Una foto
• Un mensaje
• Un audio
Información
• En sentido general, la información es un
conjunto organizado de datos procesados,
que constituyen un mensaje que cambia el
estado de conocimiento del sujeto o
sistema que recibe dicho mensaje.
Conocimiento
• El conocimiento es un conjunto de
información almacenada mediante la
experiencia o el aprendizaje (a posteriori),
o a través de la introspección (a priori). En
el sentido más amplio del término, se trata
de la posesión de múltiples datos
interrelacionados que, al ser procesados y
analizados de manera integral, brindan un
mayor valor cualitativo.
El Propósito y el
Rol de la Inteligencia en el Negocio
• Inteligencia es un proceso y un producto.
• Es un proceso analítico que se transforma en
información de mercado y de competidor; dentro
de una acción sabia sobre las capacidades del
competidor, sus intensiones, sus actuaciones y
posiciones, así como el proceso del producto
final.
• Tiene un valor real, que es ofrecerle al gerente
dentro de la organización, una herramienta para
aprender a saber que es lo que el competidor
hará. No lo que el competidor ya hizo.
PROCEDIMIENTOS DE INTELIGENCIA
1. Órganos de búsqueda (Agentes especializados)
2. Informantes o colaboradores
3. Análisis de medios de fuente abierta de
información
4. Análisis de medios de fuente secreta de
información
5. Uso de medios electrónicos (Internet,
interceptación telefónica, grabaciones de audio y
video Etc)
6. Vigilancia
7. Espionaje
Cuando las emociones sÍ
influyen en los resultados.
INTELIGENCIA
EMOCIONAL
La IE, no consiste en anular o
reprimir las emociones, sino en
gestionarlas, dirigirlas y
equilibrarlas.
El coeficiente intelectual
determina lo que sabe un
ejecutivo, pero la inteligencia
emocional determina lo que
hará.
FACTOR
EMOCIONAL
¿Por qué algunas personas, empresas o
sociedades son más capaces que otros al
transmitir mensajes, al superar
obstáculos y ver las dificultades de
manera diferente?
¿Qué es lo que determina que cualquiera
de ellas, independientemente de su
cultura, nivel social o historia, reaccionen
frente a problemas o desafíos de manera
inteligente, creativa y conciliadora?
ORGANIZACIONES
EMOCIONALMENTE
INTELIGENTES
La capacidad emocional de las
empresas está dada por las
personas que la conforman; la
forma en la que interactúan, que
colaboran y se respetan, son la
clave para el éxito y el crecimiento
de cualquier sistema.
“MAS VALE UN SOLDADO BIEN INFORMADO AUNQUE NO MUY
BIEN EQUIPADO
QUE UN SOLDADO BIEN EQUIPADO PERO NO BIEN INFORMADO”
GRACIAS POR SU ATENCION
Crl EP SANDOR TAMAYO AMPUERO
