ORDEN INTERNO: Es la situación de paz en el territorio
nacional y de equilibrio en las estructuras Socio –
Jurídico Políticas del Estado, regulado por el Derecho
Público y el Poder Político, orientado a mantener el
Estado de Derecho a fin de lograr el Desarrollo
Nacional“
ORDEN PUBLICO: Es la situación de normalidad y
tranquilidad en la que discurren las principales
actividades de un Estado sin perturbaciones ni
conflictos sociales.
DEFINICIONES DE ORDEN INTERNO - INAEP
Instituto de Altos Estudios Policiales (INAEP): "Orden Interno es la
situación de tranquilidad y equilibrio social que lleva al desarrollo“,
“Es la situación de paz en el territorio nacional y de equilibrio en las
estructuras Socio – Jurídico Políticas del Estado, regulado por el
Derecho Público y el Poder Político, orientado a mantener el Estado
de Derecho a fin de lograr el Desarrollo Nacional".
ELEMENTOS DEL ORDEN INTERNO
1. SITUACION DE PAZ
2. EQUILIBRIO
3. REGULADO POR EL DERECHO PUBLICO
4. ORIENTADO A MANTENER EL ESTADO DE DERECHO
5. REGULADO POR EL PODER POLITICO
6. OBJETIVO VIABLE
CARACTERISTICAS DEL ORDEN INTERNO
a. Figura jurídica suprema
b. Es el "debe ser" de la función Policial
c. Comprende todo el Territorio Nacional
d. Su observancia debe ser permanente
e. Es dinámico
f. Es variable
g. Es integral
h. Su expresión es única.
i. Es fundamental para el desarrollo
CAUSAS QUE ALTERAN EL ORDEN INTERNO:
1. POLITICAS
2. ECONOMICAS
3. SOCIALES
4. JURIDICAS
5. ECOLOGICAS
6. MILITARES
7. POLICIALES
POLITICAS
1. Soberbia, arrogancia y desdén en el ejercicio del poder
2. Aprovechamiento, abuso y exceso del poder político
3. Inadecuada e incorrecta administración del Estado
4. Corrupción e inmoralidad manifiesta de las autoridades
ECONOMICAS
1. Bajo consumo y demanda. No hay ahorro ni inversión
2. Evasión tributaria y déficit fiscal.
3. Desigualdad en los niveles de ingresos
4. Remuneraciones que no alcanzan a cubrir la canasta
familiar
5. Adopción de medidas que revelan la falta de un Plan
Económico de Gobierno.
SOCIALES
1. Carencia de conciencia social.
2. Elevada tasa de natalidad poblacional
3. Analfabetismo e ignorancia y Desnutrición
4. Incremento de la marginalidad poblacional. Desocupación
o desempleo
5. Paralizaciones laborales, huelgas, paros, mítines.
JURIDICAS
1. Se dictan normas en exceso, primando el carácter
cuantitativo con respecto al cualitativo
2. Se exigen derechos y garantías pero no se cumplen
deberes ni obligaciones.
3. Los Poderes del Estado asumen funciones ajenas.
4. Se eligen gobernantes y se les derroca por confabulaciones
diversas sin respetar la Constitución ni lees del país.
ECOLOGICAS
1. Sismos, desastres producido por erupciones volcánicas.
2. Lluvias intensas que causan desbordes e inundaciones
3. Sequias
4. Tempestades, tormentas, tornados, tifones, ciclones.
Tsunamis.
5. Otras catástrofes que alteren gravemente el orden regular
de las cosas y de la naturaleza
POLICIALES
1. Golpes de Estado
2. Motín
3. Sedición
4. Rebelión
5. Espionaje
6. Infidencia
7. Violación de los [Link].
8. Traición a la Patria
RELACIONES ENTRE SEGURIDAD
NACIONAL Y EL ORDEN
INTERNO
A. DE ANALOGIA
1. Ambos expresan una situación que implica garantía, tranquilidad,
armonía y paz entre las personas, Instituciones y en el Estado.
2. Ambos constituyen Fines del Estado.
3. Ambos guardan relación estrecha al Poder Político.
4. Se encuentran establecidos en la Constitución Política vigente,
denotando una relación interactuante.
5. Para la vigencia y mantenimiento de la Seguridad Nacional y del
Orden Interno se requiere del concurso de las [Link]. y de la PNP.
6. Ambos son necesarios para el Desarrollo Nacional.
B. DE DIFERENCIA
1. El O.I garantiza la estabilidad del Estado, mientras que la
S.N brinda la protección y garantía para que el Bienestar
General.
2. El O.I está referido a la vigencia de las estructuras del
Estado y/o sus autoridades, en tanto que la S.N se orienta
a contribuir al logro del Bien Común.
3. El O.I normalmente circunscribe su vigencia a una
situación de paz en el territorio nacional, mientras que la
S.N considera su vigencia más allá de esta situación de
paz, incluyendo la eventualidad de una guerra externa.
B. DE DIFERENCIA
5. Las previsiones y acciones que adopta el Gobierno para el
O.I, difieren sustancialmente de aquellas que se refieren a
la S.N
6. El Estado garantiza la S.N mediante el Sistema de Defensa
Nacional (Art.163), y el O.I solo a través de la PNP en
Estado Normal y por las [Link]. En Estado de Emergencia
(si lo dispone el Presidente de la República).
7. La Constitución prevé el Estado de Emergencia para casos
de perturbación de la paz, catástrofes o graves
circunstancias que afecten la vida de la nación (O.I.).
ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN EL
MANTENIMIENTO DEL O.I (Deberán buscar
ejemplos) – SITUACION PROBLEMA
1. EL ESTADO: interviene a través de sus instituciones y autoridades
jerárquicamente organizadas, para establecer un equilibrio entre el
poder, la libertad y el orden ([Link] y PNP).
2. LA POBLACION: tiene participación activa en las diferentes tareas que
demandan los requerimientos de la misma, a modo de colaborar con las
autoridades para la conservación de la paz y el orden (Cumplimiento de
derechos y deberes).
3. NORMAS JURIDICAS: Son los dispositivos legales que garantizan el
mantenimiento del orden interno, la seguridad y protección de las
autoridades e instituciones del Estado, por estar basadas en la justicia
social (C.P.P y leyes vigentes).
ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN EL MANTENIMIENTO DEL
ORDEN INTERNO
4. LA PNP: es la directamente responsable del mantenimiento
del orden interno en situación de normalidad y es Estado de
emergencia, en tanto no exista una disposición en contrario
del Presidente de la Republica.
5. LAS [Link].: intervienen en el restablecimiento del orden
interno cuando se declara el Régimen de Excepción, siempre y
cuando lo disponga el Presidente de la Republica, de acuerdo
a lo establecido en el Art. 137 de la CPP, en cuyo caso, la PNP
continua desarrollando sus funciones.
