DERECHO DEL MEDIO

AMBIENTE

GESTION 2022
 INTRODUCCION
La problemática ambiental plantea a los operadores jurídicos enormes
desafíos para dar respuestas a nuevas y acuciantes neces9idades
sociales. En esa tarea, despiertan interés de la doctrina, el estudio de los
principios rectores de derecho ambiental y el análisis de institutos
clásicos que por insuficiencia disfuncional están en franca revolución.
CONCEPTO DE DERECHO DE MEDIO AMBIENTE
Conjunto de normas jurídicas que regulan los comportamientos
humanos que pueden alterar directa o indirectamente el medio
ambiente y que tienen por objeto prevenir y remediar las
perturbaciones que alteran su equilibrio.
Se entiende por Derecho Ambiental no solo a las normas y su estudio e
interpretación, sino también al conjunto de conocimientos que
previenen de otra ciencias ambientales no jurídicas como la biología, la
geología etc.
 DIFERENCIA ENTRE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
Ecología: Se conoce con este nombre a la ciencia que
estudia las relaciones entre los seres vivos y su entorno.
Medio ambiente: Es el entorno en si, es decir, es el
sistema que rodea a los seres vivos
PREOCUPACION UNIVERSAL POR EL MEDIO AMBIENTE
La preocupación por el medio ambiente ha ido en
aumento y se ha creado asociaciones y organismos
dedicados a su estudio, conocimiento y [Link]
embargo no se ha logrado detener el proceso de
agotamiento y malversación de los recursos naturales ni
la contaminación del medio ambiente.
 DIFUSION DE LA CONCIENCIA AMBIENTAL
La difusión de la información ambiental por parte de las autoridades
publicas constituye la vertiente activa del Derecho de acceso a la
información ambiental siendo la base sobre la que se asienta la acción
protectora del medio ambiente por parte de las administraciones
publicas.
FACTORES QUE INFLUYEN SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
Un factor ambiental, factor ecológico o eco factor es cualquier factor
abiótico o biótico, que influye en los organismos vivos.
Los factores abióticos incluyen la temperatura ambiente, la cantidad de
luz solar y el PH del agua del suelo en el que vive un organismo.
 PROBLEMAS GLOBALES
Calentamiento global
Las emisiones de gases de efecto invernadero cubren la tierra y retienen
el calor del sol. Esto conduce al calentamiento global y cambio climático.
El mundo se esta calentando mas rápidamente que en cualquier otro
momento de la historia registrada.
Destrucción de la capa de ozono
El proceso de la destrucción de la capa de ozono comienza con la
emisión en la superficie de la tierra, de gases que son fuente de
compuestos halogenados que contienen principalmente cloro y bromo.
Deforestación
Es la destrucción o deforestación es un proceso provocado por la acción
de los humanos en el que se destruye.
Perdida de biodiversidad
Cambio climático, contaminación, destrucción de hábitats.
Perdida de tierras cultivables
El mundo ha perdido un tercio de su tierra cultivable en los últimos 40
años debido a la erosión o la contaminación y las consecuencias son
potencialmente desastrosas ante el aumento de la demanda mundial de
alimentos.
Crecimiento poblacional
Se espera que la población mundial aumente en 2.000 millones de
personas en los próximos 30 años, pasando de los 7.700 millones
actuales a los 9.700 millones en 2050 pudiendo llegar a un pico de
11.000 millones para el 2.100.
Contaminación de aire agua y suelo
Se entiende por contaminación la presencia en el aire, agua o suelo de
sustancias o formas de energía no deseables en concentraciones tales
que pueden afectar al confort, salud y bienestar de las personas y el uso
y desfrute de lo que ha sido contaminado
LOS DESFIOS AMBIENTALES DE BOLIVIA
Problemas ambientales que deberían preocuparnos.
1.- Cambio climático
2.-Contaminacion del ambiente
3.- Deforestación
4.- Degradación del suelo
5.- La necesidad de energías renovables
6.- Escases de agua
7.- Consumo excesivo de plásticos y sus desechos
8.- Pesca excesiva
RELACION DEL DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE CON OTRAS RAMAS
DEL DERECHO
 Derecho constitucional
 Derecho Penal
 Derecho Civil
 Derecho Minero
 Derecho Agrario
 Derecho municipal
RELACION DEL MEDIO AMBIENTE CON DERECHO CONSTITUCIONAL
Pone de relieve la necesidad de protección y preservación del medio
ambiente al conocer expresamente en su texto, entre los derechos
sociales y económicos, el derecho al medio ambiente, que consiste
principalmente en que todas las personas, sin distinción alguna tienen
derecho.
RELACION DEL MEDIO AMBIENTE CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO
Pues la norma jurídica ambiental tiene la doble significación de la
norma administrativa, es norma de comportamiento en cuanto a la
actuación o conducta de los sujetos en la protección.
RELACION MEDIO AMBIENTE CON DERECHO PENAL
Constituye una de las principales disciplinas jurídicas debido a su
objeto y a su finalidad mismos que han buscado a lo largo de nuestra
historia la permanencia del bien común atreves de un orden jurídico.
 RELACION DEL MEDIO AMBIENTE CON DERECHO CIVIL
Todos los derecho de los bienes tienen relación con el derecho
ambiental.
RELACION DEL MEDIO AMBIENTE DERECHO AGRARIO
Es una de las mas evidentes no solo por encontrarse en el campo y en
los bosques muchos de los ecosistemas cuyo cuidado y conservación
son regulados al derecho agrario.
RELACION DEL MEDIO AMBIENTE CON EL DERECHO MUNICIPAL
Existe entre historia, cultura y medio , todos tienen derecho a disfrutar
de un medio ambiente adecuado en manejo de residuos solidos
municipales.
INSTITUCIONALIZACION DE LA PROTECCION AMBIENTAL
Institucionalizar significa otorgar a una cosa de aceptación necesaria,
carácter representativo fundado en el convencimiento de quienes le
asignan tal valor.
Así es que podemos decir que la conciencia ambiental se institucionaliza
a través de conferencias y acuerdos internacionales, por que se le
otorga carácter representativo, se actúa función a la propia creencia que
esta es meritoria de valor.
El primer intento orgánico de institucionalización fue el de la
Conferencia Científica de las Naciones Unidas sobre la conservación y
utilización de recursos, reunida en Nueva York, en 1942.
En 1954 se suscribe en Londres, el acuerdo internacional para la
prevención de la contaminación del mar por petróleo, y en 1956 se crea
la Agencia Internacional de la Energía. Fue durante este proceso que
marco importancia de la Conferencia Intergubernamental de expertos
sobre Bases Científicas para el uso racional de los recursos de biosfera
reunida por la UNESCO, en Paris en 1968.
Sin embargo la verdadera impulsora para el tratamiento internacional de
la conservación ambiental fue la resolución preparatoria de la Asamblea
General de las Naciones Unidas para la conferencia de Estocolmo de
1968 cuyas reuniones auspiciadas por ONU fueron realizadas en Nueva
York, Praga y Ginebra en 1971.
LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO
En 1972 con interesadas resistencias y presiones de países del tercer
mundo, preocupados por el inminente detenimiento de su proceso
desarrollista.
A pesar de ello, dicha conferencia fue el alfa de la preocupación universal
por el medio ambiente, De esta manera se desprende el programa de las
Naciones Unidas para el MEDIO AMBIENTE basándose en el principio 1º
de la Declaración de Estocolmo que anuncio.
«El hombre tiene derecho fundamental a la libertad a la igualdad y a
condiciones de vida satisfactorias, en un ambiente cuya calidad de vida le
permita vivir con dignidad, honestidad y tiene el deber solemne de
proteger y mejorar el medio ambiente de las generaciones presentes y
futuras.
LA CONFERENCIA DE RIO DE JANEIRO
En 1992 coincidente con la recordación del vigésima aniversario de la
conferencia de Estocolmo, se convoco la Conferencia de la Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) denominada
La « Cumbre de la tierra» reunida en Rio de Janeiro Brasil.
Pese a la sinrazón ( Motivos tenían, pero una razón lógica) y dislocada
influencia de intereses políticos y económicas, se pudo comprometer en
el trabajo a sectores no ambientalistas, hombres influyentes y gobiernos
indiferentes, lográndose dar en aquella ocasión un paso fundamental, el
de sustituir la concepción ecologista que primo desde Estocolmo
durante 20 años, por el desarrollo sustentable o sostenible que sitúa en
un mismo plano de presentación del ambiente y el desarrollo.
TEMA 2
FUNDAMENTACION Y CARACTERISTICA DEL
DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE
EL AMBIENTE COMO OBJETO DEL DERECHO
El derecho Ambiental se estructura sobre principios, recién en
formación y consiste en la novísima rama de la ciencia jurídica nacida en
los prolegómenos de la conferencia de las naciones unidas sobre el
hábitat humano, celebrado en Estocolmo en junio de 1972.
Esta nueva rama hace parte del conjunto del Derecho pero la unidad de
su problemática y un cierto numero de características especificas
permiten hablar de una identidad propia dentro de los sistemas
jurídicos.
CARACTERISTICAS DEL DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE
La primera de estas características resulta de la naturaleza
interdisciplinario de todo lo que concurre al medio ambiente.
CARÁCTER INTERDISCIPLINARIO
El derecho requiere es este caso para establecer las necesarias medidas de
protección, las indicaciones y la asistencia de otras disciplinas que estudian
los aspectos físicos, químicos y biológicas del medio ambiente y que
describen los deterioros de la biosfera los evalúan y proponen las soluciones
que al legislador debe traducir al lenguaje jurídico teniendo en cuenta
igualmente, los datos que los economistas y sociólogos pueden aportar.
CARÁCTER SISTEMATICO
La segunda característica es consecuencia del sustrado ecológico del
ordenamiento ambiental frente a la normativa sectorial de carácter
sanitario paisajístico defensora de la fauna y regulativa de las actividades
industriales que impone necesariamente a esta nueva disciplina un riguroso
carácter sistemático.
La regulación de conducta que comporta no se realiza aisladamente lo que
era la técnica de las regulaciones administrativas precedentes, sino
teniendo en cuenta el comportamiento de los elementos naturales y las
interacciones en ellos determinados como consecuencia de interacción del
hombre.
CARÁCTER SUPRANACIONAL

El tercer rasgo esencial del derecho del medio ambiente es el rol de los
factores cuyos efectos sobrepasan las fronteras de los Estados y destacan
la importancia de la cooperación internacional.
Ni el mar, ni los ríos y el aire, ni la flora y fauna salvaje conoce fronteras,
las poluciones que pasan de un medio al otro, no pueden ser combatidos
sino en un contexto o dicho de otro modo, sin la cooperación de otros
estados.
ESPACIALIDAD SINGULAR

Los imperativos ecológicos hacen que el ámbito especial de las

regulaciones administrativas, se halla en función del marco mas o menos
impreciso de los mecanismos de emisión, transporte e inmisión, cuya
singularidad da lugar a subsistemas acotadas dentro del sistema general.
 ESPECIFICIDAD FINALISTA
Este criterio finalista tiene por objeto suprimir el impacto de las actividades
humanas sobre los elementos o los medios naturales.
Con otro criterio análogo se ha afirmado que « el derecho ambiental es el
sector del orden jurídico que regla las conductas humanas que pueden
ejercer influencias con efectos en la calidad de la vida de los hombres, sobre
los procesos que tienen lugar entre el sistema humano y el medio
ambiente.
ENFASIS PREVENTIVO
Aunque el derecho Ambiental se apoya en un dispositivo sancionador, sus
objetivos son fundamentalmente preventivo cierto que la represión lleva
implícita siempre una vocación de prevención en cuanto que lo que
pretende es precisamente por vía de amenaza evitar que se produzca los
supuestos que dan lugar a la sanción, pero en el derecho ambiental la
coacción a posteriori resulta ineficaz por cuanto de haberse producido ya las
consecuencias biológicas y socialmente nocivas, la represión podrá tener
una trascendencia moral pero difícilmente compensara los graves daños
ocasionados al ambiente.
RIGUROSA REGULACION TECNICA
La normativa del Derecho Ambiental contiene prescripciones
rigurosamente técnica que determinan las condiciones precisas en que
deben realizarse las actividades afectadas.
La discrecionalidad de la administración publica para adoptar las
regulaciones a situaciones particulares y diferenciadas es muy limitado y
lo mismo sucede en la apreciación que los juristas pueden dentro de los
limites y umbrales de las regulaciones técnicas.
PRIMACIA DE LOS INTERESES COLECTIVOS
La tutela del ambiente apunta a mejorar la calidad de vida de la
humanidad y a lograr el desarrollo sostenible como legado para las
generaciones futuras.
Ello no excluye, sin embargo, al derecho privado, cuyo ordenamiento
debe atender a las relaciones de vecindad y a las exigencias particulares
de compensaciones y reparaciones en caso de delitos ambientales ya se
trate de responsabilidad objetiva por riesgo o responsabilidad subjetiva
por culpa.
TEMA 3
FUENTES Y PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL
MEDIO AMBIENTE
INYTRODUCCION
El derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado
constituye un concepto jurídico universal que se basa en los principios
generales del derecho, también es una categoría conceptual en la que
esta inmersa un derecho fundamental como el de la vida y que se
complementa con otros derechos de recientes positivización, ejemplo,
el derecho a la información.
A partir de este planteamiento teórico, es necesario dar respuestas a
una serie de inquietudes para comprender lo que se regula en el
Derecho Ambiental. Para ello, es necesario tomar como base el
concepto de derecho, entendida a esta como una potestad.
 CONCEPTO
El Derecho Ambiental es la rama del Derecho Publico o internacional
cuyas normas tienen como objeto el de proteger la salud y calidad de
vida individual y colectiva del hombre, preservando bienes naturales y
regulando las actividades humanas susceptibles de continuar su entorno
o de causar desequilibrio ecologías.
FUENTES
 Fuentes formales
• Doctrina
• Normativo
• Estructura y tipología de las normas ambientales
• Codificación
• Regulación versus de regulación
• Jurisprudencia
 FUENTES MATERIALES
• Proceso de deterioro
• Amenaza a ecosistema
• Condiciones de vida
Doctrina.- Esta constituido por las opiniones escritas de los estudiosos
del Derecho al reflexionar sobre la validez formal, real o intrínseca de las
normas jurídicas.
Normativa.- Son los tipos normativos a través de los cuales se
manifiesta el proceso de producción y aplicación del derecho mediante
la incorporación de las normas jurídicas al ordenamiento.
Estructura y tipología de las normas ambientales.- De acuerdo a la
actual estructura del poder ejecutivo Boliviano, la autoridad
responsable de la formulación de las políticas ambientales y su gestión
en el viceministerio del Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambio
Climático. Tipología, La ley del Medio Ambiente No 1333 promulgado el
27 de abril 1992 su objetivo fundamental proteger y conservar el medio
ambiente sin afectar al desarrollo el país, mejorar la calidad de vida.
 Codificación
Es un proceso mediante el cual se asignan claves numéricas a las
respuestas de preguntas abiertas de un cuestionario.
Regulacion versus desregulacion
Es el proceso de reducir o eliminar las normas que controlan una actividad
económica con el fin de que sean las fuerzas de mercado que las
determinan el equilibrio entre oferta y la demanda.
Jurisprudencia
Conjunto de sentencias, decisiones o fallos por los tribunales de justicia o
las actividades gobernativas.

PRINCIPIOS
Principio de igualdad
El Derecho a un medio ambiente sano es el derecho de toda persona en
igualdad de condiciones a vivir en un ambiente sano que le prevea de los
elementos naturales y artificiales o conducidos por el hombre, con el fin de
hacer posible su existencia y desarrollo así como de los de mas órganos
vivos que interactúan
Principio de derecho al desarrollo sostenible
Salvaguarda en escenarios de confrontación y guerra al desarrollo
sostenible a grado tal que el estado deberán respetar las disposiciones
de derecho internacional que protegen al medio ambiente en épocas de
conflicto armado y cooperar en su ulterior desarrollo según sea
necesario.
Principio de soberanía estatal sobre los recursos naturales
Reconoce el D. inalienable de los estados de respetar mutuamente la
soberanía sobre los recursos ya disponer de ellos con la posibilidad de
explorarlos en conformidad con los intereses nacionales para impulsar
el desarrollo y la independencia económica.
Principio de no interferencia
El principio de no interferencia implica la obligación de los estados de no
perjudicar con sus actividades al medio ambiente de otros estados.
 Principio de responsabilidad compartida
Este principio de responsabilidad compartida por alteraciones causados
al ambiente, como consecuencia del ejercicio de actividades dañosas
realizadas por personas físicas y/o jurídicas necesariamente se impone
en forma conjunta a los mencionados procedimientos.
Principio de cooperación internacional
Es el primero de los principios donde los estado tienen el deber de
proteger el medio ambiente no solo con los otros Estados sino también
en el territorio de su competencia así como aquellos que no están
sometidos a ninguna competencia territorial es decir que son territorios
comunes de la humanidad.
TEMA No. 4

LOD DERECHOS HUMANOS Y EL DERECHO DEL

MEDIO AMBIENTE
Una breve historia de los Derechos Humanos – Las Naciones Unidas 1945
La segunda guerra mundial se había librado violentamente de 1939 a 1945, y
al aproximarse el fin, las ciudades de toda Europa y Asia yacían en ruinas
humeantes, millones de personas murieron, millones mas quedaron sin hogar
o morían de hambre.
Las fuerzas Rusas se acercaban, rodeando los restos de la resistencia Alemana
en la bombardeada capital de Alemania, Berlín. En el pacifico, los infantes de
marina de Estados Unidos todavía estaban luchando con las fuerzas
japonesas atrincherados en islas como Okinawa.
En abril de 1945, delegados de cincuenta naciones se reunieron en San
francisco, llenos de optimismo y esperanza. La meta de la conferencia de las
naciones Unidas sobre Organización Internacional en crear un organismo
internacional para promover la paz evitar guerras futuras. Los ideales de la
organización se establecieron en el preámbulo al Acta constitutiva que
pusieron.
«Nosotros la gente de las naciones unidas, estamos dedicados a proteger
a las generaciones venideras del azote de la guerra, la cual dos veces en
nuestra vida ha producido un sufrimiento incalculable a la humanidad».
El acta constitutiva de la nueva organización de las naciones Unidas entro
en vigencia el 24 de octubre de 1945 fecha que se celebra cada año como
día de las Naciones Unidas.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), la nueva
Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas se había
apoderado de la atención del mundo. Bajo la presidencia dinámica de
Eleonor Roosevelt (viuda del presidente Franklin Roosevelt, defensora de
los derechos Humanos por derecho propio y delegado de Estados Unidos
ante la ONU, la comisión se dispuso a redactar el documento que se
convirtió en la Declararación Universal de los Derechos Humanos.
Roosevelt, a quienes se atribuye la inspiración del documento se refirió a la
Declaración como la Carta magna internacional para toda la humanidad
fue adoptada por las naciones unidas el 10 de diciembre de 1948.
 En su preámbulo y en el Art. 1 la Declaración Proclama sin lugar a
equivocarnos, los derechos inherentes a todos los seres humanos: « la
ignorancia y el desprecio de los derechos humanos han resultado en
actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad y la
llegada de un mundo donde los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos».
Los países miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a
trabajar juntos para promover los 30 artículos de los derechos Humanos
que por primera vez en la historia se habían reunido y sistematizado en
un solo documento. En consecuencia muchos de estos derechos en
diferentes formas en la actualidad son parte de la leyes constitucionales
de las naciones democráticas.
LOS DERECHOS HUMANOS DE LA TERCERA GENERACION
Los derechos específicos que se incluyen con mayor frecuencia dentro de
la categoría de tercera generación son los derechos al desarrollo a la paz
a un medio ambiente sano a participar en la explotación del patrimonio
unión de la humanidad a la comunicación y a la asistencia humanitaria.
 Los Derechos Humanos de la tercera generación llamados también los
derechos de la cooperación, los derechos de la solidaridad, los derechos
de la tercera dimensión, derechos colectivos han aparecido a partir de
los años 70 del siglo XX y tratan de responder a los nuevos retos que a
los que se enfrenta la comunidad internacional, consecuencia de la
mundialización (globalización).
La clasificación de los Derechos Humanos en tres generaciones o
dimensiones para otros autores, muestra la evolución que estos han
experimentado junto al desarrollo de los Estados, aun no existe un
consenso total respecto al numero de generaciones de derechos
existentes ni a la delimitación de los mismos, no obstante, lo mas común
es aceptar tres generaciones y el habitual la utilización de esta teoría
con una perspectiva didáctica.
Entre estos nuevos derechos humanos podemos citar:
 El Derecho al Desarrollo
 El Derecho a la Paz
 El Derecho al medio ambiente
 El Derecho a la libre determinación de los pueblos.
 El derecho al patrimonio histórico y cultural.
 El Derecho al consumidor.
 El Derecho a la libertad informática.
 El Derecho a la muerte digna.
Muchos de estos aun están en proceso de ser admitidas o reconocidas,
puesto que aun distan de formar un conjunto preciso y bien definido si la
libertad es el valor guía de los Derechos de primera generación la
igualdad, el de los derechos de segunda generación, los derechos de la
tercera generación tienen como valor de referencia la solidaridad, los
nuevos derechos humanos se caracterizan por el carácter colectivo de su
titularidad muchas veces, a escala planetaria.
LOS DERECHOS DE LAS POSTERIORES GENERACIONES
Los derechos específicos que se incluyen en mayor frecuencia dentro de la
categoría de la tercera generación son los Derechos al Desarrollo a la paz,
a un medio ambiente sano, a participar en la explotación del patrimonio
común de la humanidad a la comunicación y a la asistencia humanitaria.
 LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS EN RELACION AL MEDIO
AMBIENTE
Los pueblos indígenas tienen a la conservación y protección del medio
ambiente de la capacidad productiva de sus tierras y recursos. Los estados
deberían establecer y ejecutar programas de asistencia a los pueblos
indígenas para asegurar esa conservación y protección sin discriminación.
La mayor diversidad del planeta se concentra en la regiones tropicales y sub
tropicales, pero también es importante la que se encuentra en los desiertos
y en las zonas templadas así como en las montañas por que con frecuencia
presenta un gran numero de endemismos (especies o variedades únicas que
no se encuentran en otro lado del planeta).
Los pueblos indígenas del mundo constituyen la mayor expresión de la
diversidad cultural. Los territorios en donde habitan estos pueblos contienen
una biodiversidad enorme y aportan gran parte de la misma al inventario
mundial, sin embargo, los pueblos indígenas están perdiendo sus territorios
y su biodiversidad a pesar de que han sostenido una larga lucha para
mantener los, grandes plantaciones forestales en monocultivos los desplazan
de su territorio como es el caso de las grandes especies forestales.
TEMA No 5
RECURSOS NATURALES
LOS RECURSOS NATURALES EN GENERAL
Actualmente, los recursos naturales son aprovechados por el ser
humano para satisfacer sus necesidades de subsistencia, tales como
alimentación, salud, económicas y de ocio; estos se han convertido en
una fuente de vida y desarrollo para la comunidad que habita.
La utilidad de recursos naturales es, por tanto sustentar la vida y
contribuir al bienestar y desarrollo, ya sea de manera directa
(minerales, alimentos y otras materias primas) o indirectas (servicios
ecológicos).
a)Recursos Naturales Renovables
A diferencia de los recursos no renovables si pueden restaurar sus
niveles por procesos naturales a una velocidad superior a la del
consumo por parte de los seres humanos y en consecuencia no se
agotan.
 Los recursos renovables juegan un papel esencial en el mantenimiento
de la vida, ya que la luz del sol, así como el aire, el agua, el suelo etc.
Son básicos para que esta exista, también tenemos los recursos
agrícolas que nos permiten abastecernos y también alimentar a
nuestros ganados o recursos ganaderos. Además contamos también
alimentar con los recursos pesqueros y hacemos uso de los recursos
forestales para entre otras cosas, la obtención de leña, madera o
resinas.
 Recurso de agua
El agua esencial para la supervivencia y el bienestar humano, y es
importante para muchos sectores de la economía.
El agua es un recurso industrial importantísimo como materia prima,
como disolvente y como refrigerante y además se utiliza para la
obtención de energía, se denomina energía hidráulica a la que se
obtiene el aprovechamiento de las energías cinética y potencial de la
corriente de los ríos, saltos de agua y mareas.
 Aire y atmosfera
Aire son componentes principales, son hidrógenos, oxigeno, dióxido de
carbono, neón, helio, entre otros, todos ellos de gran importancia y
necesaria para que los seres vivos realicen funciones vitales como los
siguientes, gracias al oxigeno en la atmosfera podemos respirar.
Atmosfera es la masa gaseosa que rodea y protege la tierra un recurso
natural limitado del que depende nuestra existencia, impide el
calentamiento y enfriamiento excesivo de la superficie terrestre,
protege de las radiaciones ultravioletas y actúa de escudo protector
contra los meteoritos.
 Recurso suelo
El suelo es uno de los principales recursos que brinda la naturaleza, la
formación de los suelos depende de un largo y complejo proceso
continental, los diferentes actividades que los grupos humanos realizan
en los espacios geográfico traen como consecuencia el rápido deterioro
del suelo y de sus características básicas.
 Bosques y tierras forestales
Los bosques son biomas que están extendidas por todo el planeta al
contener conjuntos de ecosistemas pueden tener distintas climas.
Tierras forestales, son tierras con cobertura boscosa aptas para otros
usos aquellas debidamente clasificados que por su capacidad potencial
de uso mayor pueden ser convertidas a la agricultura, ganadería u otros
usos.
 Flora y fauna silvestre
Flora silvestre, componente silvestre de la vegetación terrestre y
acuática emergente, incluyendo su diversidad genética y
microorganismo y fauna silvestre son especies animales no
domesticados nativos o exóticos, incluyendo su diversidad genética y
microorganismos asociados.
 Recursos hidrobiológicos
Se refieren a los organismos que pasan toda su vida a parte de ella en
un ambiente acuático y son utilizados por el hombre en forma directa o
indirectamente.
 Actividad agropecuario
Comprende actividades económicas relacionados con la transformación de
los recursos naturales en productos primarios (materia prima) no elaborados
relacionados con la agricultura, pecuaria o ganadería y forestal.
RECURSOS NO RENOVABLES
Los recursos no renovables o agotables son los recursos naturales que no se
pueden producir, cultivar, recoger o utilizar a un ritmo que pueden aguantar
su tasa de consumo por parte de la personas. Esto es el consumo de los
recursos no renovables es superior al tiempo que tarda la naturaleza en
recrearlos o ponerlos, o bien, existen en cantidades fijas.
La importancia de los recursos naturales no renovables reside en el alcance
que tiene su uso como materias primas y son los combustibles, fósiles
(carbón, gas natural y petróleo) y los elementos radiactivos que dan lugar a la
energía nuclear. Como materias primas podemos mencionar por Ej. A los
minerales y algunas rocas utilizadas Ej. En la construcción como la piedra
caliza, si bien muchos derivados del petróleo tienen usos no destinados a
generar energía por Ej. Los plásticos etc. Todos estos recursos no renovables
están muy presentes en nuestro día a día, nuestra sociedad ha crecido
sirviéndose de ellos, no obstante, tienen sus desventajas.
 Recurso Minerales
Un recurso mineral o mena es una extracción natural de algún
elemento o compuesto de la corteza terrestre que puede ser extraído o
procesado con los medios tecnológicos disponibles, los recursos
minerales se dividen en metálicos o no metálicos según permitan la
obtención de unos de otros tipos de elementos.
 Recursos energéticos
son el conjunto de sustancias que puedan ser empleadas como fuente
de energía a través de distintas procesos de índole físico Ej. Butano, el
gas etc. Y la electricidad proviene de algunos de los recursos energéticos
que se obtiene de la tierra como el petróleo, el gas natural.
BIOSFERA
Capa constituida por agua, tierra y una masa delgada de aire en la cual
se desarrollan los seres vivos, comprende desde unas 10 Km. De altitud
en la atmosfera hasta los fondos oceánicos.
 En la biosfera la vida depende de la energía del sol y de la circulación
del calor y los nutrientes esenciales, por otro conjunto que forman seres
vivos con el medio en que se desarrollan la contaminación amenaza la
vida de la [Link]. Aire, el agua (dulce y salado) y el suelo
importancia para los seres vivos prevé alimento y materias primas.
a) Elementos abióticos, el suelo, el agua y el aire
Los elementos abióticos son los distintos componentes que establecen
el espacio físico en el cual habitan los seres vivos (bióticos) a
continuación se describen algunos de los elementos abióticos mas
importantes.
El Agua
Si dividimos la superficie de nuestra planeta en 10 partes iguales siete
de ellas estarían compuestas por agua por lo que tranquilamente
nuestra planeta se podría llamar agua en lugar de tierra. El origen del
agua esta íntimamente ligado al de la corteza terrestre debido a que los
océanos se crearon a partir de exudaciones de la roca.
 El agua se recicla constantemente , se limpia y renueva gracias al sol, la
tierra y el aire para mantener el equilibrio en la naturaleza. Dicho de otras
palabras el agua que tomamos ahora es la misma que tomaban nuestros
antepasados pero reciclado, en esto momentos podrías estar tomando el
mismo agua que toma.
Suelo
Es la cubierta superficie que cubre la tierra, esta compuesta de minerales
y partículas orgánicas que se produce por la acción combinada entre el
viento, el agua y la temperatura. El suelo es el hábitat de conjunto de
microorganismos y pequeños animales que constituyen el llamado
edafon.
Las alteraciones que sufren las rocas, hasta llegar a construir el suelo se
denomina meteorización. Este proceso consiste en el deterioro y la
transformación que se produce la roca al fragmentarse por diferentes
factores (físico, químicos, biológicos etc.). La lluvia, el viento y los cambios
de temperatura son factores físico mas importantes que i9ntervienen en
la erosión de la roca, esta se rompe formando rocas cada ves mas
pequeñas y se incorporan al suelo.
 El hombre desde hace miles de años se dedico a contaminar el suelo
depositando sustancias químicas y desechos de todo tipo y color. Tanto
industrias como domesticar ya sea a través de residuos líquidos como se
precipita a la tierra (lluvia acida) el suelo es continuamente agredido.
Aire
Sustancia gaseosa, transporte, inodora e insípida que envuelve la tierra y
forma la atmosfera esta constituida principalmente por oxigeno y nitrógeno
y por cantidades variables de argón vapor de agua y anhídrido carbónico,
corriente de aire que se produce en la atmosfera al variar la presión.
ELEMENTOS BIOTICOS LAS ESPECIES (Flora- fauna)
Los factores o componentes bióticos son todos los organismos vivos,
animales, plantas, hongos, bacterias y otros microorganismos es decir
conjunto de los reinos de la naturaleza así como las interacciones que
guardan entre ellos.
Factores bióticos son los organismos vivos que interactúan con otros
organismos, refiriéndose a la flora y la fauna así también las interacciones
con otros organismos vivos y seres vivos de un ecosistema.
 Fauna
Es el conjunto de animales que habitan en un lugar determinado y se
divide en silvestres y domésticos.
Silvestre, son los que habitan libremente en su habitad que no han sido
domesticados, estos animales son importantes para mantener el
equilibrio ecológico Ej. El León.
Domésticos, son aquellos animales que están bajo el dominio del
hombre para el aprovechamiento de productos y servicios son
importantes que son utilizados como alimento, compañía, fuerza de
trabajo y nos proporciona lana, plumas, huevo entre otros productos Ej.
Perro, ganado y aves.
Flora
Conjunto de plantas de una zona o de un periodo geológico
determinado «flora autóctona, Ej. Flores, plantas, arbustos, arboles e
incluso, hongos o bacterias de una región concreta en un periodo
temporal.
 Flora es una palabra que proviene de latín, mas concretamente de su
mitología, ya que flora era la deidad romana para las flores, la primavera
y los jardines.. En la actualidad significa a nivel botánica el significado de
flora son todas las plantas, arboles arbustos y otros vegetales.
Tipos de flora
Flora nativa.- Son todas esas plantas, arboles, arbustos, flores o hongos
que surgen de forma natural en un sitio concreto.
Flora agrícola.- todas esas especies que ha sido cultivados por el ser
humano ya sea a nivel agrícola como a nivel ornamental o de jardín.
Los ecosistemas
El ecosistema es un conjunto de especies, seres vivos de un área
determinado que interactúan entre ellas su ambiente abiótico,
mediante procesos como la depredación, el parasitismo la competencia
y la simbiosis, y con su ambiente al desintegrarse y volver a ser parte del
siclo de energía
Tipos de ecosistemas
Ecosistemas acuáticos
• ecosistemas terrestre
• Ecosistemas mixto
• Ecosistema microbiano
Los procesos ecológicos
Los cuatro procesos ecológicos fundamentales de los ecosistemas son
el ciclo del agua, los ciclos biogeoquímicos ( o de nutrientes) el flujo de
energía y la dinámica de las comunidades, es decir como cambia la
composición y estructura de un ecosistema después de una
perturbación (sucesión).
Calidad de vida
Es un conjunto de factores que da bienestar a una persona, tanto en el
aspecto material como en el emocional y se puede medir analizando
cinco áreas diferentes, bienestar físico, Bienestar material, que integra
ingresos, propiedades, vivienda, transporte, bienestar social que integra
relaciones personales, amistades, comunidad y familia.
 Calidad ambiental
La calidad del medio ambiente en que vivimos tiene un efecto directo
en nuestro salud y bienestar. Un medio ambiente limpio es fuente de
satisfacción, mejora el bienestar mental, permite a las personas
recuperarse del estrés de la vida cotidiana y llevar a cavo actividades
físicas.
La medición y la vaporación de la calidad del entorno es importante
para la toma de decisiones en diferentes ámbitos. Pensemos en la
calidad de las aguas de una playa, la cantidad de partículas en
suspensión en la atmosfera o los niveles de ruido de cualquier ciudad.
La naturaleza
Como naturaleza denominamos todo aquello que se ha formado de
manera espontaneo en el planeta tierra. En este sentido forman parte
de la naturaleza todos los organismos vivos que habitan el planeta
(animales y plantas) todas las sustancias materiales y minerales ( agua,
tierra, hierro etc.)
 Elementos
Normalmente agua, tierra fuego y aire a los que se añade la quinta esencia
o éter- era, para muchos doctrinas antiguas, los constituyentes básicos de la
materia y explicaban el comportamiento de la naturaleza
El patrimonio ambiental
Es el conjunto de bienes y riquezas naturales o ambientales, que la sociedad
ha heredado de sus antecesores y a los que se les concede un valor
excepcional
Elementos
El patrimonio natural lo constituyen las reservas de la biosfera, los
monumentos naturales las reservas y parques nacionales y los santuarios
de la naturaleza que nos da legado el pasado.
Política ambiental
Es la preocupación y desarrollo de objetivos con fines para mejorar el medio
ambiente, conservar los principios, los objetivos ambientales, son los fines
generales que marca la empresa para mejorar la actuación ambiental, como
objetivo ambiental puede ser disminuir el uso de agua o mejorar la
eficiencia energética.
 Degradación del Medio Ambiente- erosión
La degradación ambiental es el deterioro del medio ambiente reflejado por el
agotamiento de recursos naturales como el aire, el agua, el suelo y la cubierta
del suelo, el cual conlleva a la destrucción de ecosistemas y la extinción de la
vida silvestre.
Tipos de degradación ambiental
La agricultura y ganadería intensiva
 Contaminación hídrico
 Contaminación del suelo
 Contaminación acústica
 Contaminación lumínica
 Contaminación visual
 Contaminación térmica
Que hacer para proteger?, evitar quemar basura, hojas y otros objetos, así
como hacer fogatas en bosques o en plena ciudad, riega las plantas durante la
noche o muy temprano, cuando el sol tarda mas en evaporar el agua. Reutiliza
el agua que juntaste de la regadera y de lavar verduras para regar las plantas o
el jardín.
 DESARROLLO SOSTENIBLE
Definición.-Es la facultad de satisfacer las necesidades humanas en el
tiempo presente sin que ello implique comprometer la satisfacción de
necesidades futuras.
a) Desarrollo ecológico
Consiste en la administración eficiente y responsable de los recursos
naturales para preservar el equilibrio ecológico, a fin de garantizar la
distribución equitativa de tales recursos en el presente y su
disponibilidad para las generaciones futuras.
b) Área social
Concepto.- Hace énfasis en la búsqueda del equilibrio entre el respeto al
medio ambiente, el crecimiento económico y el bienestar social, por su
parte la sostenibilidad social pone en foco de sostenible en el desarrollo
vital de grupos sociales concretos.
c) Área cultural
Significa sentirse parte de un compromiso global y ejercer de ciudadanía
 mundial desde la cultura, hablamos de un ecosistema cultural que debe
incorporar a las generaciones futuras que ya son presente, puesto que
el desarrollo sostenible nos convoca a un progreso global.
d) Área económica
La sostenibilidad económica trata de satisfacer las necesidades
humanas, pero de manera que se mantengan los recursos naturales y el
medio ambiente para las generaciones futuras, una economía funciona
en un ecosistema: no puede existir sin él.
TEMA 6

LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO Y EL MEDIO

AMBIENTE
Introducción
El estado Plurinacional de Bolivia, promulgo y puso en vigencia su actual
constitución Política del Estado de Bolivia a partir de 7 de febrero 2009 y entre sus
411 artículos, podemos observar la referencia que se hace al medio ambiente en el
Art. 33 por lo que se hace necesario el estudio e interpretación de la normativa
constitucional referida.
Cabe señalar que Bolivia ha ido introduciendo paulatinamente cambios en el marco
regulatorio sectorial referentes al medio ambiente, así mismo Bolivia mantiene los
Convenios Internacionales que ha suscrito dentro del marco supranacional
relacionados al medio ambiente.
ANTECEDENTES
Durante los años 1991 y 1992, los compromisos asumidos por el país en las
reuniones preparatorias para la cumbre sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Rio
de Janeiro Brasil, impulsaron al gobierno de Jaime Paz Zamora a Incluir en la agenda
Política las preocupaciones de orden ambiental, iniciándose de esta manera un
debate serio sobre el paradigma referido al desarrollo y la conservación.
 El marco legal para la aplicación de la políticas ambientales estaba
fundamentada en las disposiciones de la anterior Constitución Política de la
Republica de Bolivia (1967) y en el contexto de las políticas ambientales a
nivel internacional, al Congreso Nacional de la Republica de Bolivia promulgo
la ley del Medio Ambiente el 24 de abril de 1992 actual ley No 1333.
Fue formulada a través de un amplio proceso de participación publica y con
gran consenso político e impulso la incorporación de las preocupaciones
ambientales en todos los ámbitos del desarrollo sectorial minero, iniciando
un primer ciclo de integración formal de la variable ambiental en las políticas
publicas de la minería en Bolivia.
LA TEMATICA AMBIENTAL EN LA CONSTITUCION
La Constitución Política del Estado en su Capitulo segundo articulo 9, numeral
6 resalta que son fines y funciones esenciales del Estado:
 Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de
los recursos naturales e impulsar su industrialización atreves del
desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes
dimensiones y niveles, así como la conservación del medio ambiente
para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.
 El capitulo quinto de la norma suprema hace referencia el Derecho al
medio Ambiente en el articulo 33 que literalmente señala. «Las
personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos
y colectividades de las presentes y futuras generaciones, además de
otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente».
Así mismo el articulo 34 señala « cualquier persona, a titulo individual o
en representación de una colectividad esta facultada para ejercitar
acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente sin perjuicio
de la obligación de las instituciones publicas de actuar de oficio frente a
los atentados contra el medio ambiente.
En caso de que se vulnere este derecho y sin que sea necesario agotar la
vía judicial y/o administrativa, la Constitución Política del Estado
establece la denominada «Acción popular» que es la acción judicial por
la que cualquier miembro de la sociedad boliviana podrá solicitar la
protección de este derecho reconocido.
 El articulo 136 C.P.E. , expone « La acción Popular procederá contra todo el acto u
omisión de las autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o
amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio,
el espacio. La seguridad y salubridad publica el medio ambiente y otros de similar
naturaleza reconocidas por esta constitución. El mismo articulo menciona « La acción
Popular podrá interponerse durante el tiempo que subsista la vulneración o la
amenaza a los derechos o intereses colectivo. Para interponer esta acción no será
necesario agotar la vía judicial o administrativa que pueda existir, podrá interponer
esta acción cualquier persona, a titulo individual o en representación de una
colectividad y con carácter obligatorio, el Ministerio Publico y el Defensor del Pueblo,
cuando por el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de la Acción de
Amparo Constitucional.
Por lo que, podemos concluir que la actual C.P.E. Ampara y protege el derecho
humano a tener un medio ambiente saludable y disfrutar del mismo en tanto y
cuando se garantice la sostenibilidad del mismo para el disfrute de las siguientes
generaciones, empero la realidad de este mandato podrá verse en contraposición a
los intereses de personas individuales, jurídicas e incluso el propio Gobierno de
turno, cuando se pretenden imponer proyectos de desarrollo que afectan de manera
directa y/o indirecta al medio ambiente en territorio nacional y no se puede llegar a
un consenso con las poblaciones afectadas a través del instrumento de la consulta
previa para conocer sus necesidades que no afecten su entorno natural.
 BASES CONSTITUCIONALES DE LA LEY 1333 DE MEDIO AMBIENTE
La Nueva Constitución Política de Bolivia pone de relieve la necesidad de
protección y preservación del medio ambiente al reconocer expresamente en
su texto entre los derechos sociales y económicos, el derecho al medio
ambiente que consiste principalmente en todas las personas sin distinción
alguna, tiene derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado
a cuyo efecto el ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y
colectividades de las presentes y futuras generaciones, además de otros seres
vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
Por esta razón cualquier persona a titulo individual o en representación de una
colectividad, se encuentra plenamente facultada para ejercitar las acciones
legales en defensa del derecho del medio ambiente.
Todo ello al tenor combinado de lo previsto por los artículos 33 y 34 de NC.P.E.
considerando sobre todo que el estado garantiza a todas las personas y
colectividades sin discriminación alguna el libre y eficaz ejercicio de los
derecho establecidos en la constitución.
Art. 79 C.P.E consagra que todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano. La ley garantizara la participación de la comunidad en la
decisiones que puedan afectarlo.
LA LEY 1333 EN EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
En Abril de 1991 se actualizo el código de minería vigente desde 1965, se
introdujeron un conjunto de reformas particularmente orientadas a mejorar
el régimen impositivo minero y su sistema de [Link] durante ese
proceso de modificación se introdujeron dentro del código minero
mandatos legales vinculados con el uso y aprovechamiento de aguas para
usos mineros que puedan interpretarse como una muestra de voluntad
política para lidiar con conflictos por el uso de este recurso particularmente
escaso en zonas mineras tradicionales del país, los primeros pasos en la
protección legal del agua de aquella regional en diciembre de 1990, la
comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados convoco a un foro
para analizar la problemática ambiental del país, producto de este foro se
inicia el diseño del anteproyecto de ley de medio ambiente.
Durante los años 1991 y 1992 los compromisos asumidos por el país en las
reuniones preparatorias para la cumbre sobre Medio Ambiente y Desarrollo
de Rio de Janeiro Brasil impulsaron al gobierno de Jaime Paz Zamora a
incluir en la agenda Política las preocupaciones de orden ambiental
iniciando de esta manera un debate serio sobre el paradigma referido al
desarrollo y la conservación.
El marco legal para la aplicación de las políticas ambientales estaba
fundamentado en las disposiciones de la anterior Constitución 1967
abrogada en 2009 con base en la Constitución Política de la Republica de
Bolivia 1967 y en el contexto de las políticas ambientales a nivel
internacional, el Congreso Nacional de la Republica de Bolivia promulgo
la ley del Medio Ambiente el 24 de abril de 1992, la actual ley No. 1333.
Objeto
La ley 1333 en su articulo 1 establece que tiene por objeto la protección
y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales,
regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y
promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de la población. Esta ley entiende al desarrollo
sostenible como el proceso mediante el cual se satisfacen las
necesidades de la actual generación sin poner en riesgo la satisfacción
de necesidades de las generaciones futuras. La concepción de desarrollo
sostenible implica una tarea global de carácter permanente.
El articulo 2 de la ley referida determina que el medio ambiente y los
recursos naturales constituyen patrimonio de la nación(ahora Estado
Plurinacional), su protección y aprovechamiento se encuentran regidos por
ley y son de orden publico.
Características
Una de las características principales de la ley Medio Ambiente es el Estado
establecerá mecanismos de fomento e incentivos para todas aquellas
actividades publicas y/o privadas de protección industrial, agropecuaria
minera forestal y de otra índole que incorporen tecnologías y procesos
orientados a lograr la protección del medio ambiente y el desarrollo
sostenible (Art. 90 LMA). Esta característica fue la que facilito la
incorporación de medidas ambientales en la dinámica económica de los
actores sociales y sectores productivos haciendo que tales incorporaciones
sean vistas mas como inversiones recuperables y menos como gastos.
La descentralización de la gestión ambiental es otra característica
fundamental en la aplicación de la LMA. Fue la descentralización de la
gestión ambiental integral hacia los ámbitos departamentales y municipales
posiblemente o por coincidencia con los procesos de participación popular y
descentralización administrativa departamental.
REGLAMENTACION DE LA LEY DE MEDIO AMBIENTE
La Ley de Medio Ambiente es el fundamental de la política ambiental
nacional y marca el inicio formal del proceso de regulación ambiental
establecido principios para la protección del medio ambiente en su
conjunto. De esta disposición legal se desprenden seis reglamentos,
aprobados el 8 de diciembre de 1995 mediante Decreto Supremo 24176
y Decreto Supremo 24176.

 Reglamento General de Gestión Ambiental

 Reglamento de Prevención y Control Ambiental
 Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica
 Reglamento para actividades con Sustancias Peligrosas
 Reglamento de Gestión de residuos Solidos
 Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica
 Derechos al medio Ambiente
Art. 41 C.P.E. señala todos los habitantes gozan del derecho a un
ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que
las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de
preservarlo.
Derechos Colectivos
Art. 79 de la Carta magna consagra el derecho a todas las posibilidades
de que la comunidad de conformidad con las previsiones legales, pueda
participar en las decisiones que puedan afectarlo.
Deberes
Obligaciones
TEMA 7

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Concepto
Se llama evaluación de impacto Ambiental a todo el proceso que se
realiza para la valoración de los distintos impactos ambientales
producidos en las distintas alternativas de una actividad, obra o
proyecto en el medio ambiente.
También se puede decir es un proceso de análisis que anticipa los
impactos negativos como positivos de determinados actividades
permitiendo seleccionar alternativas, de tal forma de idear mecanismos
de control para permitir, mitigar sus efectos adversos o no deseados.
Antecedentes
La carta mundial de la naturaleza aprobado el 28 de octubre de 1982 por
la Asamblea General de las Naciones Unidas, propone en cinco
principios fundamentales como guía de acción moral que endurezca a
reconocer el valor intrínseca de los de mas seres vivos y su derecho a ser
respetados, cualquiera que sea su utilidad para el ser humano.
 Aunque no es vinculatorio de un tratado internacional la carta fue
suscrita por 118 estados entre ello México y construye un llamado a
recocer la urgencia que reviste mantener el equilibrio y la calidad de la
naturaleza así como conservar los recursos naturales, contiene 24
artículos de los cuales cinco son principales generales.
Los principios generales hacen alusión al respecto a la biodiversidad y
sus procesos esenciales, a no amenazar la viabilidad genética en la tierra
ni a las poblaciones de todas las especies silvestres y domesticas, así
como protegerlas de la destrucción que cansan las guerras u otros actos
de hostilidad.
Finalmente en el apartado de aplicación destaca la invitación a los
estados miembros a asumir compromiso de incorporar los principios
enunciados y las personas a actuar individual o colectivamente para
alcanzar los objetivos de esta carta.
Cinco Principios
1.- La naturaleza debe ser respetado
2.- Todas las zonas de la tierra, tanto terrestre como marítimos deben
quedar sujetos a estos principios de conservación.
3.- La viabilidad genética de la tierra no debe comprometerse.
4.- Los ecosistemas y organismos así como la tierra, el mar y los recursos
atmosféricos utilizados por el hombre deben gestionarse para alcanzar y
mantener una optima productividad.
5.- La naturaleza debe ser protegida contra la degradación cansada por la
guerra u otra actividades hostiles.
Convenio Internacional Finlandia 25 de febrero de 1991
Evaluación
Avaluación medio ambiental se entiende un procedimental nacional
destinado a evaluar el problema, impacto de una actividad propuesta
tendrá en el medio ambiente.
Impacto se entiende los efectos cansados por una actividad propuesto en el
ambiente incluidas la salud y la seguridad de los seres humanos, la flora y la
fauna.
 Disposiciones Generales
Las partes, individual o colectivamente adoptaran todas las medidas que
sean apropiadas y efectivas para prevenir, reducir y controlar, todas las
partes adoptaran las medidas legales, como mínimo las evaluaciones del
impacto medioambiental conforme al presente convenio se llevaran a cabo
en la etapa de la actividad propuesta.
Autoridades ambientales competentes
En caso de Bolivia, el Ministro de desarrollo Sostenible y Medio ambiente,
es la autoridad ambiental a nivel nacional de acuerdo a lo dispuesto por ley
No 1493 de ministerios de poder ejecutivo. El gobernador a través de la
instancia ambiental de su competencia es la autoridad ambiental
competente a nivel departamental.
Marco institucional vigente
Constituyen marco legal ambiental la ley 1333 del medio ambiente y sus
reglamentos en la ley 1333 del medio ambiente incorpora el aspecto
preventivo para la definición de la política ambiental nacional es así que se
menciona en el titulo II de la gestión ambiental capitulo I de la política
ambiental articulo 5.
 Actividades y factores que depredan el medio ambiente
Señalaremos 5 factores que destacan el informe como los principales motores
de cambio de la naturaleza:
 Cambios en el uso del suelo
 Cambio climático
 Contaminación
 Explotación de los recursos naturales
 Especies invasoras
Instrumentos ambientales
Los instrumentos ambientales para la gestión ambiental son todas aquellas
herramientas o políticas publicas contenidos mediante regulaciones, las cuales
motivan acciones o conductas del medio ambiente, y como prevenir o mejorar
problemas ambientales.
Derecho de consulta previa
Las Naciones Unidas considera que los pueblos indígenas tienen derecho a ser
consultados de manera previa, libre, informado y de buena fe, toda vez que se
prevean la ejecución de proyectos o medidas que los conciernen o afectan en
alguna medida.
Recursos administrativos
Son tres los recursos administrativos que regula la ley 39/ 2015
1.- Recurso de Alzada
2.- Recurso potestativo de reposición
3.- Recurso extraordinario de revisión
Licencia Ambiental
La licencia ambiental es el documento jurídico administrativo otorgado
por la autoridad Ambiental competente legal al representante legal que
avala el cumplimiento de todos los requisitos previstos en la ley y
reglamentación correspondiente en lo que se refiere a los
procedimientos de prevención y control ambiental.
TEMA 8
DERECHO A LA INFORMACION AMBIENTAL
Toda persona tiene derecho a ser informado veraz, oportuna y del
medio ambiente sobre las cuestiones vinculadas con la protección del
medio ambiente, así como a formular peticiones y promover iniciativas
de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes que
se relacionan con dicha protección.
Es la información del ambiente los recursos naturales o culturales y el
desarrollo sustentable, puede tener que ver por ejemplo, con el estado
del ambiente, actividades u obras que pueden ponerlo en peligro
políticas o programas ambientales.
La presente ley 1333 tiene por objeto de protección y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del
hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población.
 POBLACION Y MEDIO AMBIENTE
La población humana es el agente de presión mas importante sobre los
ecosistemas, pero también es el elemento capaz de implementar los
posibles soluciones al deterioro y las acciones de conservación de la
biodiversidad y de los servicios ambientales.
El incremento demográfico implica directamente el aumento
demográfico implica directamente el aumento de consumo de recursos
naturales así como fuentes de contaminante siendo la sobreexplotación
de ecosistema, extracción del agua y contaminantes atmosféricas
algunos de los principales ambientales.
EDUCACION AMBIENTAL
La educación ambiental es un proceso continuo que promueve la
sostenibilidad como proyecto social entendiendo que esto implica un
desarrollo con justicia social, distribución de la riqueza, preservan y
conservación de la naturaleza, igualdad de genero, protección de la
salud, democracia participativo.
Objetivos de la educación ambiental
Concienciar a los pequeños de los problemas y mostrarse sensible ante
ellos. Fomentar interés en la participación y mejora del medio, medio
que les rodea ampliar los conocimientos del entorno próximo.
CONCEPTO DE INFORMACION AMBIENTAL
Información ambiental, cualquier información escrita, visual o en forma
de base de datos que dispongan las autoridades ambientales en materia
de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general así
como sobre las actividades o medidas que les afectan o pueden
afectarlos.
SIMILITUDES Y DIFERENCIA CON EL HABEAS DATA
Habeas data
Amparo que permite a toda persona interesada acceder al conocimiento
de los datos que consten en registro o bancos de datos públicos o
privados destinados a prever informes y a exigir su supresión o
rectificación, confidencialidad o actualización en caso de falsedad o
discriminación.
 DERECHO AL ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA AMBIENTAL
El acceso a la información de tipo ambiental permite tomar mejores
decisiones sobre donde vivir y como cuidarse contribuye al construir
una cultura de respeto a protección al medio ambiente y coadyuva en la
proyección y atención de fenómenos naturales.
El articulo 43 de la ley 1333 respecto al medio ambiente señala, toda
persona natural o colectiva tiene derecho a participar en la gestión
ambiental activamente en la comunidad para la defensa y/o
conservación del medio ambiente y en caso necesario hacer uso de los
derechos que la presente ley le confiere.
Art. 3 C.P.E. el medio ambiente y los recursos naturales constituyen
patrimonio de la nación, su protección y aprovechamiento se
encuentran regidos por ley y son de orden publico.
TEMA 9
LEGISLACION AMBIENTAL VIGENTE EN ESTADO
BOLIVIANO
La ley del Medio Ambiente No 1333 promulgada 27 de abril de 1992 es
de carácter general, su objetivo fundamental es proteger y conservar el
Medio Ambiente sin afectar al desarrollo del país procurando mejorar la
calidad de vida de la población según art. 1 ya citado (1,1 marco
ambiental general).
 Ley No 1333 de 27 de abril 1992
 Ley 755 de 28 de octubre de 2015
 Decreto Supremo 24176 de 8 de diciembre 1995
 Decreto Supremo No26705 de 10 de julio 2002
 Decreto supremo No 28499 de 10 de diciembre 2005
 Decreto Supremo No 28139 de 17 mayo de 2005
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS
El sistema de distribución de competencias vigente en la actualidad es
indicativo de la naturaleza política de unión y las comunidades,
expresando claramente los competentes intergubernamentales y
supranacionales que concurren en las mismas.
Clasificación
a) Competencias privativas
b) Competencias exclusivas
c) Competencias concurrentes
d) Compartidas
a) competencias
Las competencias por tanto se conceptualizan como un «saber hacer»
que se aplica a una diversidad de contextos académicos sociales y
profesionales. Se delimita la definición de competencias, entendida
como una combinación de conocimientos, capacidades o destrezas y
actitudes adecuadas al contexto.
 b) Fiscalización
Las estrategias de fiscalización de la administración Tributaria Boliviana se
encuentran orientadas a «lograr el cumplimiento de los contribuyentes
dentro el marco establecido por las normas vigentes en materia de
tributación» esto por medio de las acciones efectivos de control.
Control de Calidad ambiental
El control de calidad ambiental persigue los siguientes objetivos preservar,
conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a
fin de elevar la calidad de vida de la población, normar y regular la
utilización del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la
sociedad en su conjunto, prevenir, controlar, restringir y evitar actividades
que conlleva efectos nocivos o peligrosas
d)Monitoreo socio ambiental
El monitoreo socio-ambiental Indígena Originaria y comunidades
Campesinas (MSIOCC) es una instancia encargada de la actividad de
monitoreo socio-ambiental en los territorios de los pueblos Indígenas
Originarias y Comunidades Campesinas en donde se desarrollan las
actividades hidrocarburiferas .
 REGLAMENTO DE CONTAMINACION ATMOSFERICA
Reglamento en materia de contaminación atmosférica las presentes
disposiciones reglamentan la Ley del Medio Ambiente No 1333 de 1992
en lo referente a la prevención y control de la contaminación
atmosférica dentro del marco del desarrollo sostenible.
Medidas
• Utilice bombillas y electrodomésticos de bajo consumo.
• Participe en los programas de conservación de energía de su empresa
de servicios públicos local
• Usar el transporte publico, andar en bicicleta y caminar
• Mantenga su automóvil bien afinado y mantenido
REGLAMENTO DE CONTAMINACION HIDRICA
Las principales contaminantes del agua incluyen bacterias, virus,
parásitos, fertilizantes, pesticidas, fármacos, nitratos, fosfatos, plásticos,
deshechos fecales y hasta sustancias radiactivas.
Estos elementos no siempre tiñen el agua, haciendo que la
contaminación hídrica resulte inacsesible en muchas ocasiones.
 REGLAMENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Art. 1 de la presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente No.
1333 de 27 de abril de 1992 en lo referente a las actividades con sustancias
peligrosas (ASP) en el marco del desarrollo sostenible, estableciendo
procedimientos de manejo, control y reducción de riesgo y señalar las sustancias
peligrosas.
 Acido Benzoico
 Cloro de acetilo
 Carbonato de Potasio
 Oxido de calcio
 Kerosene
 Gasolina
 Diesel
REGLAMENTO DE RECIDUO SOLIDOS
La Ley 755 establece la política general y el régimen jurídico de la gestión integral
de residuos en Bolivia prioriza la prevención para reducir la generación de
residuos su aprovechamiento y disposición final sanitaria y ambientalmente
segura en el marco de los derechos de la Madre Tierra así como el derecho a la
salud y a vivir en un ambiente sano y equilibrado.
 La presente ley tiene por objeto establecer lineamientos y mecanismos
para promover hábitos alimentarios saludables en la población boliviana
a fin de prevenir las enfermedades crónicas relacionados con la dieta y
tiene por objeto establecer el régimen jurídico para la ordenación y
vigilancia de la gestión de los residuos solidos fomentando el
aprovechamiento de los mismos mediante la adecuada recuperación de
los recursos en altos contenidos.
TEMA 10
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
El propósito de la responsabilidad ambiental es el brindar una
compensación a aquellos sujetos que han sido afectados a raíz de algún
daño producido al ambiente mediante la restauración parcial o total del
área afectado.
Cual es el fundamento?
Toda persona física o moral que con su acción u omisión o directamente
un daño al ambiente será responsable y estará obligado a la reparación
de los daños o bien cuando la reparación no sea posible a la
compensación ambiental que proceda.
TIPOS DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
Desde el campo de la ciencias jurídicas, pueden surgir diferentes clases
de responsabilidades ante este supuesto como seria la responsabilidad
administrativa por daño ambiental.
Elementos de la responsabilidad civil
 Elementos personales, se trata de la persona que provoca el daño y la que
de padece.
 Lesión, la lesión puede tener forma de incumplimiento contractual o de
daño.
 Relación de causalidad.
 El desplazamiento de la responsabilidad civil.
Ejemplo de responsabilidad, respetar, cuidar y valorar el entorno ambiental,
atraves del uso racional y consciente de los recursos naturales, mediante el
mejoramiento y la formación continua, en lo individual y colectiva.
AUTONOMIA DE LA JURISDICCION CIVIL
La autonomía de la voluntad es el poder de la autodeterminación que le
permite al ser humano distar y construir una nueva realidad jurídica entorno
de sus intereses y relaciones.
Conjunto de órganos jurisdiccionales encargados de examinar los litigios que
versan sobre materias propias del derecho privado así como aquellos otros
conocimientos no venga expresamente atribuidos a otros orden
jurisdiccional por ello puede ser catalogado como ordinaria o común.
Que es la jurisdicción en materia civil
Jurisdicción es el poder de juego y hacer ejecutar lo juzgado que
corresponde a los jueces y el conjunto al poder judicial de acuerdo a las
leyes, la jurisdicción es la función y el poder judicial de acuerdo a las
leyes, la jurisdicción es la función y el poder que tiene los jueces de
resolver los conflictos que llegan al juicio dentro de sus competencias.
Jurisdicción y sus competencias
La función jurisdiccional constituye, pues una función publica esencial
del Estado que consiste básicamente en resolver las contiendas que se
suscitan entre los individuos por violaciones que se hayan cometido
contra el ordenamiento jurídico de ese estado restableciendo y
ampliando dicho ordenamiento.
BASES INSTITUCIONALES
La ley de Medio Ambiente No 1333 promulgado el 27 de abril de 1992
es de carácter general. Su objetivo fundamental es proteger y conservar
el medio ambiente sin afectar el desarrollo del país, procurando mejorar
la calidad de vida de la población.
 Código Civil y Comercial protege al medio ambiente a través de los Art.
14, 240 y 241 y consagra los deberes, prevención del daño y reparación al
mismo en el titulo quinto sección segundo, función preventiva
Arts.1710,1711 y siguientes y concordantes.
PREVENCION DEL DAÑO ECOLOGICO
Es necesario unir fuerzas para evitarlos teniendo actitudes bien
intencionadas como:
1) Ahorrar agua
2) Evitar el consumo excesivo de energía
3) Separar los residuos orgánicas y reciclables
4) Disminuir el uso de automóviles
5) Consumir solo lo necesario y evitar las compras compulsivas
6) Usar productos ecológicos
LA ACCION NEGATIVA
El titular de un fundo agrario puede plantear la conocida acción negatoria
para rechazar un derecho real (servidumbre, usufructo) que otra persona
afirma que le pertenece sin haberse nunca constituido a sofocar.
La acción negativa es la que compete a los poseedores de inmuebles
contra los que les impidiesen la libertad del ejercicio de los derechos
reales, a fin de que esa libertad sea restablecida.
SEPARACION DEL DAÑO AMBIENTAL
Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente
deberán, en todos los etapas de la producción evitar minimizar mitigar,
remediar, reparar y resarcir los daños que se ocasionen el medio
ambiente y a la salud de las personas.
En cuanto sr refiere a la reparación, incluye la indemnización y la
compensación ambiental y prevé medidas de recomendación del daño,
dentro de estas medidas se incluyen las acciones de restauración, cuya
finalidad es recuperar el estado que guardaba el medio ambiente antes
del daño y medidas compensatorias.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS AL ENTORNO ECOLOGICO
Consiste en devolver los recursos naturales dañados a su estado original
conocido como estado base, sufragando el total de los cortes a los que
ascienden los correspondientes acciones preventivas o reparadoras.
 El estado responsable esta obligado a reparar íntegramente el perjuicio
causado por el hecho internacionalmente ilícito, el perjuicio comprende
todo daño tanto material como moral causado por el hecho
internacionalmente ilícito del estado.
FACTORES DE RESPONSABILIDAD
Los factores de atribución son las razones que permiten asignarle
responsabilidad al deudor por el incumplimiento, Derechos , factores
pueden ser subjetivos (imputabilidad al deudor por el incumplimiento
por culpabilidad culpa o dolo) u objetivos (teoría de riesgos).
La responsabilidad civil exige la consecuencia de tres elementos.
1.- Elementos personales, se trata de la persona que provoca el daño y
la que se padece.
2.- Lesión, la lesión puede tener forma de incumplimiento contractual o
de daño.
3.- Relación de causalidad.