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Reglas de Origen de Mercancías CI y TyL

Este documento trata sobre el origen de las mercancías en el comercio internacional. Explica que es necesario determinar el origen de las mercancías para aplicar medidas arancelarias y no arancelarias. Define los tipos de origen preferencial y no preferencial. Describe los criterios básicos para determinar el origen de acuerdo con las normas internacionales y de la UE, distinguiendo entre productos enteramente obtenidos y productos transformados.

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Reglas de Origen de Mercancías CI y TyL

Este documento trata sobre el origen de las mercancías en el comercio internacional. Explica que es necesario determinar el origen de las mercancías para aplicar medidas arancelarias y no arancelarias. Define los tipos de origen preferencial y no preferencial. Describe los criterios básicos para determinar el origen de acuerdo con las normas internacionales y de la UE, distinguiendo entre productos enteramente obtenidos y productos transformados.

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Tema 6. Origen de las mercancías.

Asignatura: GACI
Año: 2021-2022
Grado Superior CI y TyL
Itziar Ecenarro
Índice

Introducción al origen
Reglas de origen no preferencial
Reglas de origen preferencial
Criterios básicos de determinación del país de origen de las mercancías
Acuerdos en la UE en relación con el origen de las mercancías
Prueba de origen
Información vinculante de origen (IVO)
Anexo: Estatuto ≠ Origen
INTRODUCCIÓN AL ORIGEN
Introducción

Determinar y probar el origen de toda mercancía es


esencial en las operaciones de comercio internacional

De ello dependen las medidas arancelarias y otras medidas


no arancelarias
Razones para determinar el origen
MEDIDAS ARANCELARIAS
Tipos de normal aplicación
 Derechos a terceros países
Tipos reducidos o nulos
 Medidas arancelarias preferenciales convencionales (establecidas mediante acuerdos)
 Medidas arancelarias preferenciales autónomas (adoptadas unilateralmente en beneficio de ciertos países, como el SPG)
 Medidas autónomas de reducción o exención de derechos a ciertas mercancías (contingentes arancelarios por ejemplo)
Otras medidas (derechos antidumping, derechos anti subvención por ejemplo)

MEDIDAS DISTINTAS A LAS ARANCELARIAS REFERIDAS A LA POLÍTICA COMERCIAL


Limitación del nivel de importación
Regímenes comerciales
Inspecciones
Requisitos exigibles para la importación
Qué se entiende por origen de la mercancía

ORIGEN
Dónde son producidas u obtenidas
Procedencia, de dónde vienen
(“nacionalidad”)

Una mercancía importada en España que viene desde EEUU (embarcada


en el puerto de NY) puede tener origen México o Nicaragua por ejemplo.
Tipos de origen
ORIGEN PREFERENCIAL
Otorga un trato arancelario favorable al
ORIGEN NO PREFERENCIAL comercio de mercancías entre países que
Para determinar el origen de mercancías han suscrito un acuerdo o cuando una de
sujetas a toda clase de medidas o las partes de forma autónoma o unilateral
contingentes arancelarios. lo ha establecido.
Estos beneficios generalmente suponen la entrada
con derechos arancelarios reducidos o nulos.

Todas las mercancías tienen siempre un origen NO preferencial.


También pueden tener un origen preferencial si existe un acuerdo.
¿Cómo determino el origen de una mercancía?
Las normas generales sobre origen se establecen en el Convenio de
Kyoto Revisado (CKR) (anexo específico K)
• Elaborado por la Organización Mundial de Aduanas
• En vigor desde 2006
• Proporciona estándares y prácticas recomendadas
• De obligado cumplimiento para los países firmantes

La UE lo ha desarrollado en el CAU (título II, capítulo 2) y en


normativas posteriores (REGLAMENTO DELEGADO (UE)
2015/2446 DE LA COMISIÓN que desarrolla el CAU)
¿Cómo determino el origen de una mercancía?
En definitiva… el CKR establece normas de origen para determinar qué
país debe ser considerado como originario de la mercancía
(Objetivo: que las normas de origen sean similares a nivel mundial)

Posteriormente, cada país desarrolla/concreta esas normas:


 En su legislación (normas de origen no preferenciales)
En los acuerdos que establezca con otros países (normas de origen preferenciales)
¿Cómo determino el origen de una mercancía?
El origen puede conferirse a 2 tipos de productos:

1. Productos enteramente obtenidos


 Las mercancías totalmente obtenidas en un país serán consideradas de ese
país.
 El concepto de mercancía totalmente obtenida debe comprobarse en la
legislación de origen (no preferencial) o en el acuerdo específico (preferencial)
2. Productos transformados
 Hoy en día la mayor parte de las mercancías tienen partes de más de un país
 Para obtener el carácter originario debe probarse que las mercancías han sido
suficientemente transformadas
REGLAS DE ORIGEN NO PREFERENCIAL
¿Para qué se utilizan?
Para la implementación de todos los instrumentos de política comercial no
preferencial:
 Aplicación del trato de nación más favorecida
 Derechos antidumping y compensatorios
 Embargos comerciales
 Medidas de salvaguardia
 Contingentes arancelarios
 Estadísticas comerciales
 Restricciones cuantitativas
 Etc.
Por lo tanto, puede tener que probarse el origen no preferencial
incluso con países con los que la UE tiene un acuerdo
Reglas de origen no preferencial en los distintos países

Cada país puede tener sus propias Reglas de Origen no


preferencial. ¿Cuáles se utilizan?

 El origen de cada mercancía lo determina las Reglas de Origen no


preferenciales del país de importación.
 Sin embargo, si el país no tiene sus propias reglas de origen no
preferenciales, el exportador podrá utilizar sus reglas.
Reglas de origen no preferencial en Europa
1. Productos
originarios de un solo
país
Normas de origen NO Distinguen entre
preferencial 2. Mercancías en cuya
producción interviene
más de un país o
Normas de territorio
origen en
Europa 1. Productos
originarios de un solo
Normas de origen país
preferencial incluidas Distinguen entre
en los acuerdos que 2. Mercancías en cuya
tiene la UE producción interviene
más de un país o
territorio
Reglas de origen no preferencial en Europa
1. Materias enteramente obtenidas en un solo país o territorio

Productos
minerales
extraídos
de su suelo

Las mercancías enteramente Productos


del reino
obtenidas en un solo país o territorio Etc., etc.
vegetal

Origen
cosechados
(sin que hayan intervenido materias o recogidos
en España
de otro país) se considerarán
originarias de ese país o territorio.
España
Productos Animales
obtenidos vivos
de animales nacidos y
vivos en criados en
España España
Reglas de origen no preferencial en Europa
1. Materias enteramente obtenidas en un solo país o territorio
¿Qué dice la normativa europea? Art. 31 del Reglamento 2015/2446
Se considerarán enteramente obtenidas en un solo país o territorio las mercancías siguientes:
a) los productos minerales extraídos en dicho país o territorio;
b) los productos vegetales en ellos recolectados;
c) los animales vivos en ellos nacidos y criados;
d) los productos procedentes de animales vivos en ellos criados;
e) los productos de la caza y de la pesca en ellos practicadas;
f) los productos de la pesca marítima y otros productos extraídos del mar por buques matriculados en el país o territorio de que se trate y
que enarbolen pabellón de ese país o territorio fuera de las aguas territoriales del país;
g) las mercancías obtenidas o producidas a bordo de buques-factoría a partir de productos contemplados en la letra f), originarios de dicho
país o territorio, siempre que dichos buques-factoría estén matriculados en dicho país o territorio y enarbolen su pabellón;
h) los productos extraídos del suelo o subsuelo marino situado fuera de las aguas territoriales, siempre que dicho país o territorio ejerza
derechos exclusivos de explotación sobre dicho suelo o subsuelo;
i) los desperdicios y desechos resultantes de operaciones de fabricación y los artículos usados, siempre que hayan sido recogidos en dicho
país y solo puedan servir para la recuperación de materias primas;
j) las mercancías en ellos producidas a partir exclusivamente de los productos mencionados en las letras a) a i).

Ejemplo: importación de merluzas pescadas en aguas de España por un barco japonés. Origen: España
Reglas de origen no preferencial en Europa
2. Mercancías en cuya producción interviene más de un país o territorio

Actualmente es muy difícil encontrar productos enteramente Incorporan materias o


obtenidos en un país (excepto la agricultura, la pesca, la minería…). partes que se importan del
exterior, o parte de su
proceso productivo se ha
realizado fuera del país.

Las mercancías normalmente tienen varios orígenes, pero hay que


elegir uno. ¿Cómo?

- El CKR habla del criterio de transformación sustancial


- La UE lo aclara en el art. 60 del CAU
Reglas de origen no preferencial en Europa
2. Mercancías en cuya producción interviene más de un país o territorio

Art. 60. 2. del CAU: Se considerará que las mercancías en cuya producción
intervenga más de un país o territorio tienen su origen en aquel en el que
se haya producido su última transformación o elaboración sustancial,
económicamente justificada, efectuada en una empresa equipada a tal
efecto, y que haya conducido a la fabricación de un producto nuevo o que
represente un grado de fabricación importante.

Existen 4 métodos para establecer si los productos han sido


suficientemente transformados o elaborados:
• Método de materias enteramente obtenidas
• Método de cambio de partida arancelaria
• Método de fase del proceso productivo o método de prueba técnica
• Método del valor añadido o método del % ad valorem
Reglas de origen no preferencial en Europa
2. Mercancías en cuya producción interviene más de un país o territorio

En Europa para determinar el origen de las mercancías en cuya producción


interviene más de un país o territorio (según el art. 32 del Reglamento 2015/2446):

Deben seguirse las normas del anexo 22-01 del Reglamento 2015/2446.
En esta web se puede encontrar un resumen:
Table of list rules applicable to products (following the classification in the CN)

Las normas del anexo 22-01


siguen los 4 métodos anteriores
REGLAS DE ORIGEN PREFERENCIAL
Reglas de origen preferencial en Europa

Como parte de su política comercial común la UE mantiene acuerdos comerciales


preferenciales con terceros países

Las mercancías exportadas a la UE/importadas a la UE pueden acogerse a un


tratamiento arancelario preferencial en un país con acuerdo cuando tengan origen
preferencial

Ese origen preferencial solo se obtiene cuando se cumplan las normas de cada
acuerdo.
En la práctica, en vez de mirar cada acuerdo iremos a Access2Markets-Normas de
Origen-Rosa
Reglas de origen preferencial en Europa
1. Productos
originarios de un solo
país
Normas de origen NO Distinguen entre
preferencial 2. Mercancías en cuya
producción interviene
más de un país o
Normas de territorio
origen en
Europa 1. Productos
originarios de un solo
Normas de origen país
preferencial incluidas Distinguen entre
en los acuerdos que 2. Mercancías en cuya
tiene la UE producción interviene
más de un país o
territorio
Reglas de origen preferencial en Europa
1. Reglas generales para materias enteramente obtenidas en un solo país o territorio

 Plantas, minerales, animales vivos, etc. Los productos vegetales son originarios del país
beneficiario si se recolectan ahí; los animales son originarios del país beneficiario si nacen y
se crían ahí; los productos minerales son originarios del país beneficiario si se extraen ahí,
etc.
 Productos de la pesca, las normas de origen de la UE hacen una distinción entre:
 la pesca capturada en las aguas territoriales del país socio/beneficiario: el producto será
considerado como originario sin condiciones adicionales
 la pesca capturada más allá: el producto será considerado originario solo si ha sido capturado por
un buque:
 Que enarbole el pabellón del país beneficiario/socio (bandera)
 Que esté matriculado en el país beneficiario/socio;
 Que pertenezca a un nacional del país beneficiario/socio o a una sociedad que tenga su sede principal en
el país beneficiario y que pertenezca, al menos en un 50 %, a nacionales del país beneficiario/socio; y
 En algún caso se requiere también que al menos el 50 % de la tripulación esté integrado por nacionales
del país beneficiario/socio.

Para una lista completa, véase la disposición específica sobre productos totalmente obtenidos incluida en el conjunto
de normas de origen adjunto a cada acuerdo preferencial o régimen preferencial.
Reglas de origen preferencial en Europa
2. Reglas generales para bienes suficientemente transformados

Hay 3 criterios básicos para determinar si un producto se transformó suficientemente:


a) Regla de valor añadido: fabricación en la que el valor de todas las materias utilizadas no exceda
del X% del precio franco fábrica
b) Cambio de clasificación arancelaria: fabricación a partir de materias de cualquier partida, excepto
la del producto.
c) Método de fase del proceso productivo: fabricación a partir de [hilo] [carne], etc.

En algunos casos la regla puede ser una combinación de los criterios a), b) y/o c)
A veces hay más de una norma: se puede elegir entonces a su conveniencia
Resumiendo…

Normas de origen en Europa

Preferenciales No preferenciales

El Reglamento 2015/2446 incluye en el 


Cada acuerdo preferencial tiene Anexo 22-01 reglas específicas para algunos
sus propias normas de origen. De aplicación/referencia en la UE.
capítulos del arancel. 
Para exportaciones a países
Podemos consultarlas en el Para el resto de capítulos, la DG TAXUD de la
Access2Markets-Normas de terceros es recomendable tener
Comisión Europea tiene una Guía
en cuenta las reglas no
Origen Interpretativa con reglas específicas (no
tiene carácter vinculante, es una preferenciales del país de destino.
Hay pautas comunes. referencia.)  
CRITERIOS BÁSICOS DE
DETERMINACIÓN DE ORIGEN
Métodos para determinar el origen de la mercancía
Productos
Productos agrícolas
enteramente y pesqueros
obtenidos

Método de cambio Azúcar, cacao,


de partida bebidas, preparados
arancelaria alimenticios
Métodos
Suficientemente Método de fase del Productos textiles y
elaborados proceso productivo de confección

Transformación Método del valor Productos


insuficiente añadido industriales
a) Método de cambio de partida arancelaria
Se utiliza cuando se elabora en un país un producto con una o varias materias importadas
de varios países. A este nuevo producto se le concederá el nuevo origen cuando la
partida arancelaria del producto terminado sea distinta de las materias importadas.

Frecuente aplicación en productos agrícolas transformados (azúcar, cacao, bebidas, etc.)

Utilizo:
Quiero elaborar Tomates 07.02 de Marruecos Zumo de hortalizas con origen
zumo de Cebollas  07.03 de Israel España, donde se ha efectuado
Zanahorias  07.06 de Bulgaria la transformación (me da igual el
hortalizas en Apio  07.09 de Albania origen de los ingredientes, han cambiado
España (20.09.90) Pimienta 07.04 de India los 4 primeros dígitos)
Sal 25.01 de Méjico
a) Método de cambio de partida arancelaria

Ventajas Desventajas
Determinación precisa Puede resultar de difícil aplicación para procesos productivos
complejos (fabricación de un refrigerador con enorme cantidad
de diferentes piezas, componentes, etc. de países distintos)

Criterio objetivo Exige que tanto el país importador como el exportador tengan la
misma nomenclatura arancelaria.

Fácil de aplicar
b) Método de fase del proceso productivo/análisis técnico

Se indican las transformaciones que se han efectuado a los


materiales no originarios, hasta llegar al nuevo producto
transformado con el nuevo origen

Este método verifica que en la transformación sustancial se han utilizado métodos técnicos
indispensables para modificar las propiedades de los productos no originarios.
Normalmente la norma de origen se expresa positivamente, indicando la lista de
transformaciones o elaboraciones a efectuarse para lograr el origen.
Se utiliza frecuentemente en el sector textil y de la confección.
b) Método de fase del proceso productivo/análisis técnico
Ejemplo: Considerando que la norma de origen establecida para los productos del Capítulo 62 (prendas y
complementos de vestir, excepto los de punto) sea la fabricación a partir de hilados.

Teniendo en cuenta que para la fabricación de unos pantalones de algodón (p.e 62.03.42) pueden
emplearse materias tales como: Fibra de algodón (52.03); hilados (52.05); tejido (52.08); botones
(96.06), cremalleras (73.02); hilo de coser (52.04).

Esta norma permite que utilices materiales no originarios específicos. En este caso por ejemplo:
• Podrás importar material en un estado anterior de producción (por ejemplo, en este caso de hilados,
podrás importar fibras)
• No podrás importar material en un estado posterior de producción (por ejemplo, en este caso de
hilados, no podrás importar telas)

Fabrico en Pamplona pantalones de algodón con fibras importadas de India y el resto de


materias primas de Europa. Origen: Europa
b) Método de fase del proceso productivo/análisis técnico

Ventajas Desventajas
Buena opción para abordar situaciones Necesidad de preparar y mantener
específicas actualizada la lista de transformaciones (es
difícil y costoso)

Permite conocer desde el principio el origen


del producto final.

Criterio objetivo y fácil (pueden


inspeccionarse las importaciones y las
facturas de compra)
c) Método del valor añadido/ % ad valorem

Establece un valor máximo de las materias no


originarias que configurarán el valor total del producto
elaborado terminado con el nuevo origen (el precio
franco fábrica).
El valor en aduanas en el momento de El precio del producto abonado al
la importación de las materias no fabricante en cuya empresa haya tenido
originarias utilizadas lugar la última elaboración o
transformación (incluirá el valor de las
materias utilizadas, los costes de
fabricación y los beneficios obtenidos)

Frecuente en el sector industrial.


c) Método del valor añadido/ % ad valorem
¿Cómo interpretar esta norma?
Para el código 38.20 (Preparaciones anticongelantes y líquidos preparados para descongelar) la norma
de origen es Fabricación en la cual el valor de todas las materias utilizadas no exceda del 50 % del
precio franco fábrica del producto

Debemos comparar:
• El valor en aduana de todos los materiales no originarios empleados en la producción de la
mercancía (es decir, el valor declarado en las aduanas del país beneficiario/socio para esos materiales
cuando se importan allí)
• Con el precio «franco fábrica» de su mercancía, valor EXW fábrica (es decir, el valor de la mercancía
cuando sale de la instalación en la que ha sido producida).
Si el valor de los materiales no supera el umbral fijado por la norma (50% en este caso), quiere decir que
se habrá cumplido la norma con éxito.
c) Método del valor añadido/ % ad valorem
Ventajas Desventajas
La precisión y simplificación de la fórmula. Pueden presentarse casos límite en que, por una pequeña diferencia
en el porcentaje fijado, un producto cumplirá o no las condiciones
de la transformación suficiente.
La facilidad de control de los componentes de La determinación del origen según este método depende del valor
la fórmula (el valor de las materias no de las materias originarias (sujetas a fluctuaciones considerables en
originarias y el precio franco fábrica del el precio mundial de las materias primas, a fluctuaciones
producto pueden ser supervisados mediante monetarias…)
documentos

En cuanto al precio franco fábrica del producto se pueden presentar


problemas para su determinación (dudas sobre si ciertos costes
generales como por ejemplo los gastos de venta y distribución
deben imputarse o no, o si deben ser tenidas en cuenta a la hora de
su cálculo las rebajas o devoluciones que se conceden en las
ventas…)
Transformaciones insuficientes
Existen una serie de operaciones que no contribuyen en nada o sólo débilmente a dar
al producto sus características o propiedades esenciales. Por ello quedan excluidas
como elaboraciones que otorgan el origen allí donde se produzcan.
El art. 47 del Reglamento 2015/2446 (UE) menciona:
las destinadas a garantizar la conservación de los productos durante su transporte y almacenamiento;
las divisiones o agrupaciones de bultos;
el lavado y limpieza; la eliminación de polvo, óxido, aceites, pintura u otros revestimientos;
el planchado de tejidos y artículos textiles; e) la pintura y el pulido simples;
el descascarillado o la molienda parcial o total del arroz; el pulido y el glaseado de los cereales y el arroz;
la coloración o aromatización de azúcar o la formación de terrones de azúcar; la molienda total o parcial de azúcar cristalizado;
el descascarillado, extracción de pipas o huesos y pelado de frutas, frutos secos y legumbres;
el afilado, rectificación y corte sencillos;
el tamizado, cribado, selección, clasificación, graduación y preparación de conjuntos o surtidos;
el simple envasado en botellas, latas, frascos, bolsas, estuches y cajas o la colocación sobre cartulinas o tableros, etc., y cualquier otra
operación sencilla de envasado;
la colocación de marcas, etiquetas, logotipos y otros signos distintivos similares en los productos o en sus envases;
la simple mezcla de productos, incluso de clases diferentes; la mezcla de azúcar con cualquier otra materia;
la simple adición de agua o la dilución, deshidratación o desnaturalización de productos;
 el montaje simple de partes de artículos para formar un artículo completo o el desmontaje de productos en sus piezas;
el sacrificio de animales;
 la combinación de dos o más de las operaciones especificadas en las letras a) a p).
ACUERDOS EN LA UE
Tipos de origen y acuerdos
No se aplican tipos arancelarios reducidos o
nulos
Origen no
preferencial Se aplica la cláusula de trato general de nación
más favorecida a los firmantes del GATT (OMC)
Cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido por una
parte contratante a un producto originario de otro país o
destinado a él, será concedido inmediata e incondicionalmente a
todo producto similar originario de los territorios de todas las
demás partes contratantes o a ellos destinado.

Países con acuerdos preferenciales bilaterales Consulta el listado

Origen
preferencial Países con acuerdos unilaterales (política
comercial autónoma)
Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG)
Medidas Comerciales Autónomas (MCA)
Países y territorios de ultramar (PTUs)
Origen preferencial: Acuerdos unilaterales

SPG (Sistema de Preferencias Generalizadas)

La UE ha establecido para países en vías de desarrollo medidas unilaterales.


 Otros países como Estados Unidos también tienen un marco SPG, aunque con distintas condiciones y
normativa.

Objetivo: estimular el comercio internacional para reducir su pobreza y aumentar sus


ingresos.
Se aplican tipos arancelarios reducidos o nulos a las importaciones en la UE de productos de
origen SPG
Dichos países NO aplican tipos reducidos o nulos a los productos de origen UE
Origen preferencial: Acuerdos unilaterales
Existen 3 tipos de sistemas SPG en la UE

SPG estándar SPG + TMA (todo menos armas)

Reduce los derechos de importación Pleno acceso sin aranceles y sin


Supresión completa de los aranceles
a la UE para aproximadamente el cuotas al mercado único de la UE
de la UE a más del 66% de las líneas
66% de las líneas arancelarias de para todos los productos, excepto
arancelarias de productos.
todos los productos. armas y municiones.
PRUEBA DE ORIGEN
Prueba del origen preferencial

La concesión del origen preferencial está condicionada a la


presentación de una prueba de origen válida
Delegaciones del Departamento
de Aduanas e IIEE (EUR1)

 Será expedida por la autoridad competente (certificado de origen) o


extendida por el operador económico (en un documento comercial)
 Cada acuerdo detalla qué prueba de origen es válida

CUIDADO: Si no hay prueba no puedo aplicar


las preferencias arancelarias
Prueba del origen preferencial
a) Certificados de origen preferenciales

Emitidos por las Cámaras de


NO PREFERENCIAL CERTIFICADO DE ORIGEN
Comercio
CERTIFICADOS DE

Para mercancías importadas en la


FORM-A UE de países SPG. Eliminado y
ORIGEN

sustituido por el sistema REX.

Para los intercambios con países


PREFERENCIAL EUR 1/EUR-MED
con acuerdos bilaterales.

IMPORTANTE: Esto son reglas generales. Para saber


cómo probar el origen preferencial es preciso
consultar el acuerdo preferencial concreto. Para los intercambios con Turquía
ATR (excepto agrícolas y carbón y acero:
usan EUR-1).
Prueba del origen preferencial
a) Certificados de origen preferenciales

La Unión Europea tiene una Unión Aduanera con:


Turquía
• Se utiliza un certificado de circulación (ATR) para productos comprendidos dentro de la Unión Aduanera Turquía/UE
(productos agrícolas transformados y productos industriales). Estos productos deben tener estatuto comunitario, no origen
europeo.
• Para mercancías que no entren dentro del acuerdo de la Unión Aduanera (productos agrícolas y productos de la CECA), será
necesario probar el origen con un EUR-1

San Marino
• Cubre casi todos los productos (capítulos 1 a 97).
• Para la circulación debe presentarse un T-2 (DUA de régimen de tránsito interno), solo debe probarse el estatuto comunitario.
• Mercancías de la CECA: EUR-1 para probar el origen

Andorra
• Comprende los productos de los capítulos 25 a 97.
• Para la circulación debe presentarse un T-2 (DUA de régimen de tránsito interno), solo debe probarse el estatuto comunitario.
• Resto de mercancías: EUR-1 para probar el origen
Prueba del origen preferencial
b) Utilización de un documento comercial

El origen también se puede justificar utilizando un documento comercial


(declaración en factura, declaración de origen, certificación del origen).
Cuando:
 Valor de las mercancías < 6.000€: cualquier operador económico puede expedir la
declaración.
Valor de las mercancías > 6.000€: solo si es “Exportador Autorizado” o “Exportador
Registrado”
Para el caso de Países y Territorios de Ultramar (PTUs) el umbral es 10.000€

IMPORTANTE: Esto son reglas generales. Para saber cómo probar el origen
preferencial es preciso consultar el acuerdo preferencial concreto.
Prueba del origen preferencial
b) Utilización de un documento comercial

EXPORTADOR AUTORIZADO EXPORTADOR REGISTRADO


 Se introdujo en 2016 junto al Sistema REX
 Sistema simplificado de prueba de origen.
(Registro de Exportadores)
 Se acredita el origen del producto mediante una
 Objetivo: facilitar la comunicación gracias a las


declaración extendida en la factura/otro documento
nuevas tecnologías
comercial, sin necesidad de ir a la aduana a solicitar
 Se basa en la autocertificación del origen.
el certificado.
 Se aplica en el SPG (ha reemplazado al FORM-A) y
 Figura incluida en la mayoría de acuerdos
en otros acuerdos con Canadá, Japón, Vietnam y
comerciales de la UE.
UK. Se prevé que al final reemplace los
 Se solicita a la Agencia Tributaria
certificados EUR-1.

SIMILITUDES
 La declaración/comunicación de origen debe realizarse en una factura o cualquier otro documento comercial, recogiendo
una clara descripción de la mercancía, origen e identificación del exportador.
 Deben estar en condiciones de corroborar el origen de las mercancías y responder a las diferentes peticiones de
verificación.
Prueba del origen no preferencial

Certificado de origen NO preferencial

 Se realizan en el país de origen del exportador (en


España lo emiten las Cámaras de Comercio)
 Los proporciona el exportador. No tiene obligación
de proporcionarlo si no es solicitado por el
importador.
 Se presenta ante la autoridad aduanera de
exportación y de importación
INFORMACIÓN VINCULANTE
DE ORIGEN (IVO)
Información vinculante de origen (IVO)
• A petición escrita del interesado, sea éste un importador, un exportador o cualquier persona
que tenga motivos justificados para ello.

• De aplicación tanto para el origen no preferencial, como para el origen preferencial de las
mercancías.

• Únicamente vinculará a las autoridades aduaneras respecto a las mercancías para las que las
formalidades aduaneras se realicen con posterioridad a la fecha en que ha sido emitida tal
información.

• El periodo de validez es de tres años, salvo en caso de anulación.


ANEXO: estatuto ≠ origen
ANEXO: estatuto ≠ origen
Importante distinción de estatutos

Mercancías no
Mercancías de la Unión
pertenecientes a la Unión

Circulación libre por la Unión Originarias de terceros países

c) Obtenidas/ producidas
a) Obtenidas b) Importadas a Sin régimen arancelario Con régimen arancelario
en el TAU con mercancías
enteramente en el TAU libre práctica preferencial preferencial
a) y b)

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