¿Qué son?
Suárez, Francisco (S7F) Problemas sociales y problemas de
programas masivos. Centro Interamericano para el Desarrollo
Social (CIDES) CEPAL
PROBLEMAS SOCIALES
PROBLEMAS
SOCIALES
Antes: recordemos:
Las políticas sociales surgen
como opciones y respuestas que
pretenden resolver problemas
sociales.
Las políticas se plasman en un
conjunto de programas y los
programas en proyectos
PROYECTO Y POLÍTICA
PÚBLICA
Política pública
Plan
Programa
Proyecto Proyecto
PROYECTOS SOCIALES Y
POLÍTICA PÚBLICA
•Comprender cuál es el contexto desde el cual este surge el
problema
•“Antecede a un proyecto o iniciativa, son las políticas públicas, las
que para su ejecución requieren una serie de planes estratégicos,
los cuales permiten elaborar los objetivos y las metas que quieren
lograr dichas políticas a largo plazo. En palabras simples, una
política pública es siempre más general que cualquier otra cosa,
puesto que es más compleja, y es la que contiene y da sentido a
todas las otras instancias”.
Fuente: SERIE: PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA UNA DEMOCRACIA MEJOR
CARACTERIZACIÓN DE LOS
PROBLEMAS SOCIALES
"una condición que afecta a un número significativo de
personas”
"De maneras consideradas indeseables“
“La creencia en que es posible la solución mediante la acción
colectiva”
CARACTERIZACIÓN DE LOS
PROBLEMAS SOCIALES
"UNA CONDICIÓN QUE AFECTA A DISTINGUE DE LOS PROBLEMAS
UN NÚMERO SIGNIFICATIVO DE INDIVIDUALES Y DE LOS
PERSONAS“ PROBLEMAS GRUPALES.
CARACTERIZACIÓN DE LOS
PROBLEMAS SOCIALES
"De maneras consideradas indeseables".
Condición perjudicial "para un número considerable de personas"
significtiva discrecpancia entre en un estandard de deseabilidad y
al guna situación real observada como problemática.
CARACTERI “La creencia en que es posible la solución
mediante la acción colectiva”
ZACIÓN DE
LOS
PROBLEMA Se debe visualizar algún tipo de conocimiento
tecnológico disponible que permita formular
S SOCIALES
un conjunto de propuestas de solución
alternativas, que probablemente encarnarán las
visiones, creencias e intereses de los diversos
actores involucrados.
Los problemas sociales se ven
modificados en el tiempo
CARACTERI
ZACIÓN DE Aquello que en un momento pudo no
LOS ser considerado un problema puede
ser más adelante una oportunidades
PROBLEMA
S SOCIALES Discrepancia en términos de la
relación estandard de deseabilidad y
condición de la realidad observada.
LO
DINÁMIC
OY
SOCIO-
POLÍTICO
Este carácter dinámico y socio-político de los problemas sociales,
se preocupación
Genera puede entender
Se caracteriza mejor
por capturar
pública aún si se de
la yatención introduce
controversia, el concepto
la población;
a veces lleva a lade
tienen
"cuestión socialmente
prensa
acción problematizada".
y colectiva.
es noticia;
DE LOS
PROBLEM
AS
SOCIALES
LO DINÁMICO Y SOCIO-POLÍTICO
DE LOS PROBLEMAS SOCIALES
Para que un problema se convierta en una cuestión social, debe:
En primera instancia ocurre una redefinición de la situación: las
dificultades que se percibían aisladamente son redefinidas como
problemas compartidos.
En un segundo momento el descontento se focaliza en algunos
aspectos salientes de la problemática y en algunos puntos de la
solución.
LO DINÁMICO Y SOCIO-POLÍTICO
DE LOS PROBLEMAS SOCIALES
En tercer lugar se logra En cuarto lugar se forman
capturar la atención pública, grupos de presión que se
generalmente a través de los estructuran y organizan para
medios masivos de superar la indiferencia y la
comunicación, mostrando la oposición; en muchos casos,
importancia o dramaticidad estos grupos se convierten en
del problema. movimientos sociales
LO DINÁMICO Y SOCIO-POLÍTICO
DE LOS PROBLEMAS SOCIALES
Entonces comienza el debate
respecto al tipo de política social a
Con la etapa tres y cuatro se habla
formular y a los programas y
de que el problema se ha
proyectos a desarrollarse para la
convertido en una cuestión
superación, el control o la
socialmente problematizada
minimización de los efectos
negativos que se desea/n controlar.
TIPOLOGÍA DE LOS
PROBLEMAS SOCIALES
Participación
Carenciales Vulnerabilidad
social
Problemas
sociales Problemas de
Calidad de vida
vinculados a la desviación social
identidad
Carenciales
TIPOLOGÍ
A DE LOS situaciones de insuficiencia de satisfactores
PROBLEM de necesidades que pongan en peligro la
supervivencia del ser humano, a corto o
AS mediano plazo,
SOCIALES Condiciones negativas que produzcan un
condición orgánica de deterioro que afecte
las posibilidades de un desempeño auto
válido.
TIPOLOGÍA DE LOS
PROBLEMAS SOCIALES
Situaciones de riesgo potencial
al que pueden verse expuestos
diversos incumbentes de roles
Vulnerabilidad críticos, y éstas pueden
cambiar sus condiciones de
vida, convirtiéndolas en más
desfavorables.
- por cambios en ciclo vital - por cambios tecnológicos
TIPOLOGÍA DE LOS
PROBLEMAS SOCIALES
• Refiere a la modalidad e intensidad
de la participación considerada
indeseable
Participaci • - exclusión
ón Social • - integración forzosa o el de la
pseudo participación
• - marginación social.
TIPOLOGÍA DE LOS
PROBLEMAS SOCIALES
Participación Social
- problemas de discriminación social de los más diversos grupos o
categorías sociales, sea por roles sexuales, origen étnicos, religiosos,
ocupacionales, etc.
- problemas de aislamiento, como el de los ancianos que ven
debilitarse crecientemente sus tramas vinculares, los exconvictos o de
cualquier otro grupo socialmente estigmatizado.
TIPOLOGÍA DE LOS
PROBLEMAS SOCIALES
Problemas sociales vinculados a la identidad
-desarraigo* de grupos sociales, como los migrantes
- Refiere a las circunstancia de ser una persona determinada por un
conjunto de rasgos o características que la diferencian de otras; por
ejemplo, los aspectos territoriales
TIPOLOGÍA DE LOS
PROBLEMAS SOCIALES
Calidad de vida
• 1) Superación de la esfera cuantitativa de las necesidades
humanas; como
• - actividades intrínsecamente gratificantes en los diversos
planos de la vida
• - Elegir ambientes y condiciones de trabajo y vida familiar a
escala de las opciones valorativas
• - Capacidad de significar la vida cotidiana y las acciones de
los demás (significar “algo” para los demás)
Calidad de vida
2) Afirmar la individualidad, y expresar su personalidad
3) Creatividad, que supone una apertura al cambio y a un
comportamiento espontáneo y expresivo y menos
determinado por reglas de conducta.
TIPOLOGÍA DE LOS
PROBLEMAS SOCIALES
Problemas de desviación social
- transgresión de los códigos normativos de la sociedad de
referencia; como: delincuencia y criminalidad, violencia
urbana, incesto, corrupción, etc.,
- Se plantea la necesidad de implementar alguna acción
colectiva por considerarlos indeseables y nocivos a nivel
individual y colectivo.
TIPOLOGÍA DE LOS
PROBLEMAS SOCIALES
¿QUÉ ES UN PROBLEMA
SOCIAL?
Situación
desfavorable que Tiene consecuencias
afecta a un conjunto públicas, sociales y
importante de la estatales.
población
