A RT ÍCU LO 71 -72 D E L A

CONSTITU C IÓN
P OLÍTICA D E L OS
ESTAD OS U NI D OS
M EXICA NOS
 ARTÍCULO 71:
El derecho de iniciar leyes o decretos compete:
 Al Presidente de la República;
 A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión; y
 A las Legislaturas de los Estados.
Las iniciativas presentadas por el Presidente de la República, por las Legislaturas de los Estados o por
las Diputaciones de los mismos, pasarán desde luego a comisión. Las que presentaren los diputados o
los senadores, se sujetarán a los trámites que designe el Reglamento de Debates.
El día de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la República podrá
presentar hasta dos iniciativas para trámite preferente, o señalar con tal carácter hasta dos que hubiere
presentado en periodos anteriores, cuando estén pendientes de dictamen. Cada iniciativa deberá ser
discutida y votada por el Pleno de la Cámara de su origen en un plazo máximo de treinta días naturales.
Si no fuere así, la iniciativa, en sus términos y sin mayor trámite, será el primer asunto que deberá ser
discutido y votado en la siguiente sesión del Pleno. En caso de ser aprobado o modificado por la Cámara
de su origen, el respectivo proyecto de ley o decreto pasará de inmediato a la Cámara revisora, la cual
deberá discutirlo y votarlo en el mismo plazo y bajo las condiciones antes señaladas
 ARTICULO 72:
Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras, se discutirá
sucesivamente en ambas, observándose la Ley del Congreso y sus reglamentos respectivos, sobre la forma,
intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones:

A. Aprobado un proyecto en la Cámara de su origen, pasará para su discusión a la otra. Si ésta lo aprobare, se
remitirá al Ejecutivo, quien, si no tuviere observaciones que hacer, lo publicará inmediatamente.
B. Se reputará aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto con observaciones a la Cámara de su
origen dentro de los treinta días naturales siguientes a su recepción; vencido este plazo el Ejecutivo dispondrá
de diez días naturales para promulgar y publicar la ley o decreto. Transcurrido este segundo plazo, la ley o
decreto será considerado promulgado y el Presidente de la Cámara de origen ordenará dentro de los diez días
naturales siguientes su publicación en el Diario Oficial de la Federación, sin que se requiera refrendo. Los
plazos a que se refiere esta fracción no se interrumpirán si el Congreso cierra o suspende sus sesiones, en
cuyo caso la devolución deberá hacerse a la Comisión Permanente.
C. El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, será devuelto, con sus
observaciones, a la Cámara de su origen. Deberá ser discutido de nuevo por ésta,, (sic DOF 05-02-1917) y si
fuese confirmado por las dos terceras partes del número total de votos, pasará otra vez a la Cámara revisora.
Si por esta fuese sancionado por la misma mayoría, el proyecto será ley o decreto y volverá al Ejecutivo para
su promulgación. Las votaciones de ley o decreto, serán nominales.
D. Si algún proyecto de ley o decreto, fuese desechado en su totalidad por la Cámara de revisión, volverá a la de
su origen con las observaciones que aquella le hubiese hecho. Si examinado de nuevo fuese aprobado por la
mayoría absoluta de los miembros presentes, volverá a la Cámara que lo desechó, la cual lo tomará otra vez
en consideración, y si lo aprobare por la misma mayoría, pasará al Ejecutivo para los efectos de la fracción A;
pero si lo reprobase, no podrá volver a presentarse en el mismo período de sesiones.
E. Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o modificado, o adicionado por la Cámara revisora,
la nueva discusión de la Cámara de su origen versará únicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o
adiciones, sin poder alterarse en manera alguna los artículos aprobados. Si las adiciones o reformas hechas
por la Cámara revisora fuesen aprobadas por la mayoría absoluta de los votos presentes en la Cámara de su
origen, se pasará todo el proyecto al Ejecutivo, para los efectos de la fracción A. Si las adiciones o reformas
hechas por la Cámara revisora fueren reprobadas por la mayoría de votos en la Cámara de su origen,
volverán a aquella para que tome en consideración las razones de ésta, y si por mayoría absoluta de votos
presentes se desecharen en esta segunda revisión dichas adiciones o reformas, el proyecto, en lo que haya
sido aprobado por ambas Cámaras, se pasará al Ejecutivo para los efectos de la fracción A. Si la Cámara
revisora insistiere, por la mayoría absoluta de votos presentes, en dichas adiciones o reformas, todo el
proyecto no volverá a presentarse sino hasta el siguiente período de sesiones, a no ser que ambas Cámaras
acuerden, por la mayoría absoluta de sus miembros presentes, que se expida la ley o decreto sólo con los
artículos aprobados, y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votación en las
sesiones siguientes.
F. En la interpretación, reforma o derogación de las leyes o decretos, se observarán los mismos trámites
establecidos para su formación.
G. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la Cámara de su origen, no
podrá volver a presentarse en las sesiones del año.
H. La formación de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera
de las dos Cámaras, con excepción de los proyectos que versaren sobre
empréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, todos los
cuales deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados.
I. Las iniciativas de leyes o decretos se discutirán preferentemente en la Cámara en
que se presenten, a menos que transcurra un mes desde que se pasen a la
Comisión dictaminadora sin que ésta rinda dictamen, pues en tal caso el mismo
proyecto de ley o decreto puede presentarse y discutirse en la otra Cámara.

El Ejecutivo de la Unión no puede hacer observaciones a las resoluciones del Congreso o

de alguna de las Cámaras, cuando ejerzan funciones de cuerpo electoral o de jurado, lo
mismo que cuando la Cámara de Diputados declare que debe acusarse a uno de los
altos funcionarios de la Federación por delitos oficiales. Tampoco podrá hacerlas al
Decreto de convocatoria a sesiones extraordinarias que expida la Comisión Permanente.
El Poder Legislativo mexicano, encarnado en la figura del Congreso General, es el órgano
responsable, a través del procedimiento legislativo, de producir las normas legales que
expresan la voluntad del pueblo mexicano y que se constituyen, en razón de su origen y
procedimiento de elaboración, en las normas primordiales del ordenamiento jurídico mexicano,
únicamente sometidas a la Constitución.
En el derecho mexicano es frecuente distinguir seis etapas típicas de elaboración de la ley, a
saber:

 Iniciativa
 Discusión
 Aprobación
 Sanción
 Publicación
 Iniciación de la vigencia
 Documento formal que los Una vez presentado el Acto legislativo del pleno de la

DISCUCIÓN

APROBACIÓN
INICIATIVA
órganos o actores facultados Cámara de Diputados o Senadores
proyecto de ley o decreto mediante el cual los legisladores
legalmente presentan ante por alguno de los titulares votan en sentido positivo -con el
cualquiera de las cámaras del
Congreso de la Unión para su de la iniciativa legislativa, número de votos requerido
legalmente- un
estudio, discusión y, en su se da inicio a la etapa de dictamen de ley o decreto. Se
caso, aprobación. Tiene como discusión y aprobación del requiere que la asamblea haya
propósito crear, reformar, proyecto de ley o decreto; discutido suficientemente el
dictamen en lo general y en lo
adicionar, derogar o abrogar en este periodo del particular; una vez aprobado
disposiciones constitucionales procedimiento legislativo puede ser turnado a la cámara
o legales. Representa el acto ordinario se pretende fijar revisora para su ratificación o
jurídico con el que da inicio el modificación, o al Ejecutivo federal
proceso legislativo
definitivamente el para su promulgación. La
contenido de la ley. aprobación puede ser total o
parcial.

La vigencia de la ley, o sea, Obligación que Esta etapa es aquella

el momento en que se hace corresponde al poder
obligatorio su cumplimiento,
que aparece una vez
ejecutivo para que, una que el proyecto ha
puede coincidir con la fecha
de publicación en el
vez que la ley ha sido sido aprobado por las
periódico oficial o puede ser discutida, aprobada y
sancionada, la dé a cámaras y es enviado
otra fecha, señalada por la
misma ley, en sus artículos conocer a los habitantes al Ejecutivo, quien si
lo considera
VIGENCIA
DE LA
INICIACION

PUBLICACION

SANCION
transitorios. del país, a través del
El periodo que transcurra órgano de difusión conveniente puede
entre la publicación de la ley oficial, que en México se ejercer el derecho de
y su entrada en vigor se llama Diario Oficial, con veto que le
conoce en la doctrina con el lo que aquella adquiere
nombre de vacatio legis.
corresponde.
fuerza obligatoria, inicia
su vigencia y despliega