“Capacitación Instituto de Profesionalización Estado de México”

Mayor JUAN CARLOS MONROY GONZÁLEZ

Implementador y Supervisor PNVCC

Estado de México, 2013

Marco conceptual
Seguridad y convivencia ciudadana
Seguridad Ciudadana
Es la protección universal a los ciudadanos
frente aquellos delitos y contravenciones que
afecten su dignidad, su seguridad personal y
la de sus bienes.

Convivencia Ciudadana
Comprende la promoción del apego y
adhesión de los ciudadanos a una cultura
ciudadana basada en el respeto a la ley, a los
demás, y a unas normas básicas de
comportamiento y de convivencia social.

*Tomado de la “Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana”

Marco conceptual
Seguridad y convivencia ciudadana
CUATRO ELEMENTOS DE CREDIBILIDAD CIUDADANA

EFECTIVIDAD
POLICÍA
NACIONAL

HONESTIDAD
POLICÍA
NACIONAL

RESPETO POR LOS

POLICÍA DERECHOS HUMANOS
NACIONAL

SOLIDARIDAD
POLICÍA
NACIONAL
Marco conceptual
Seguridad y convivencia ciudadana

POLITICA INTEGRAL DE
SEGURIDAD Y DEFENSA PARA LA
PROSPERIADAD

SEGURIDAD CIUDADANA:
UNA POLÍTICA NACIONAL PARA
LA PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA

POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD

Y CONVIVENCIA CIUDADANA

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
Evolución de la amenaza
Seguridad y convivencia ciudadana
Delitos
Afectación de impacto
delictiva
Visibilidad urbano rural
concepción
de delitos
(nuevos desafíos)
TERRORISMO

Transición a nuevos desafíos de la seguridad

NARCOTRÁFICO

Afectación delictiva Delitos de impacto Visibilidad de delitos

1985 concepción rural 1997 urbano 2013 (nuevos desafíos)
Plan Integral Policial para la Seguridad
del Ciudadano “Corazón Verde”

MI POLICÍA Y YO
Con un mismo corazón

El hombre y la mujer
El ciudadano
Policías como ejes del
servicio – C.R.E.E y su participación

Fortalecimiento
interno e
interinstitucional
Estrategias Operativas Policía Nacional

5 Principios Impactos
Escenario de
seguridad como
Coordinación plataforma de la
prosperidad

Empoderar el
servicio de vigilancia
Corresponsabilidad en ciudades

Policía como
articulador de la
política pública de
seguridad
Capacidad
Seguridad rural
integral

Focalización
Cooperación
internacional contra
el crimen organizado

Transparencia,
Tecnología estabilidad e
integridad
institucional
Estrategia institucional de convivencia y
seguridad ciudadana
1
Plan nacional de
vigilancia
7 comunitaria por
2
cuadrantes
Proceso de Mitos de
integridad policial inseguridad

3
6
Estrategias focales,
Sistema de planes y programas
participación especiales
ciudadana
4
5
Educación para
DMS y
prevención
Herramientas de
en convivencia y
comando
seguridad
ciudadana
 PLAN NACIONAL DE VIGILANCIA COMUNITARIA POR
1 CUADRANTES.
 2 DERRIBAMIENTO DE MITOS DE INSEGURIDAD.

Sectores específicos reconocidos como

“peligrosos”, debido a que durante un periodo
de tiempo, se han caracterizado como
escenarios de acciones delictivas.

Mitos derribados y
certificados [Link]ÓN MITO EN MATERIA DE INSEGURIDAD
2. IMPLEMENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA
3. VINCULACIÓN SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
MITO EN MATERIA
DE INSEGURIDAD
4. INFORME DE LAS ACCIONES Y RESULTADOS
[Link]ÓN DERRIBAMIENTO
Escenario de acciones 6. SOSTENIMIENTO DEL MODELO DE INTERVENCIÓN
delictivas de diferentes
índoles 7. CONSOLIDACIÓN ZONAS RECUPERADAS
 2 DERRIBAMIENTO DE MITOS DE INSEGURIDAD.

INSTALACIONES FIJAS: lugar especifico en el cual la

comunidad manifiesta, se presenta alto grado de actividad
delincuencial (narcomenudeo y consumo de
estupefacientes).

DELINCUENTE RECONOCIDO: Persona que ha sido señalada

por la comunidad como responsable de ejecutar actividades
delincuenciales.

BANDA DELINCUENCIAL: Agrupación reconocida por la

comunidad, como grupo dedicado a ejecutar actividades
delictivas en determinado sector.
RESULTADOS ERRADICACION 25 OLLAS ORDEN PRESIDENCIAL
3869 hombres y mujeres de la Policía Nacional con despliegue en 20 ciudades y
municipios, realizaron acciones de prevención, disuasión, control, inteligencia e AN
investigación, para lograr erradicar las 25 ollas identificadas. TES

DU
RA
NT
E
Direccionamiento bajo el mando de 214 Oficiales y 554 mandos ejecutivos de la Policía
Nacional, con el apoyo de 2.408 patrulleros y agentes, 698 auxiliares de Policía.

• Se logra un resultado del 92% de erradicación de 25 ollas.

• Trabajo articulado frente a la actuación judicial e investigación con Fiscalía

General de la Nación.
DE
• Erradicación de expendios dedicados al trafico y consumo de estupefacientes. SP
UE
• Desarticulación de organizaciones delincuenciales dedicadas al trafico de S
estupefacientes en menores cantidades.

• Realización de allanamientos y presentación de bienes para la extinción del

derecho de dominio.
INTERVENCIÓN DE LAS OLLAS DE BAZUCO

DESPLIEGUE ACTIVIDADES SOCIALES

• Vinculación de las autoridades político -

administrativas (Alcaldías y Secretarias de
Gobierno).

• Vinculación entidades publicas (ICBF, SENA,

Comisarias de familia, Cajas de Compensación
Familiar, Bomberos, Empresas de Aseo, Acueducto
y alumbrado Publico entre otras)

DESPLIEGUE OPERATIVO DE SOSTENIBILIDAD

• Servicio de policía permanente (24 horas) en los

sectores intervenidos. II FASE DE INTERVENCIÓN
• Actividades de verificación periódica por personal 20 UNIDADES 24 CIUDADES
de la Dirección de Inteligencia Policial.

• Informes semanales por parte de las unidades del

sostenimiento del sector intervenido.

• Evaluación de los compromisos adquiridos a

mediano y largo plazo de tipo Interinstitucional e 28 OLLAS
Interangencial.
 3 ESTRATEGIAS FOCALES Y PLANES ESPECIALES.

GRUPO DE ESTRATEGIAS FOCALES, PLANES

Y PROGRAMAS ESPECIALES

Herramientas con las que cuenta la Policía Nacional en prevención y disminución de los
delitos que afectan la convivencia y seguridad ciudadana y deberán aplicarse de acuerdo
con la problemática, incidencia delincuencial, análisis de inteligencia y capacidades de la
unidad.
GRUPO ESTRATEGIAS FOCALES Y PLANES ESPECIALES

Estrategia contra el Homicidio

Plan Capturas por Orden Judicial Plan Colombia Segura

Plan Cuadrantes puentes peatonales Pago de Información y Recompensas

Futbol Profesional Colombiano Carabineros Montados en Ciudades

Plan Recuperación de parques Matriz Operacional Integrada MOIP

Plan control tabaco Equipos Tácticos de Capacitación

Control Maquinas Tragamonedas Control a la piratería fonográfica

Control de hurto de cable Control de la Calidad de la Panela

 DMS, HERRAMIENTAS DE COMANDO Y
4
COORDINACIÓN INTERAGENCIAL.
Articulación de esfuerzos entre las autoridades nacionales,
regionales, locales y sector privado
DMS
Entes territoriales + despliegue de la función de Policía

observatorios de
Consejos de
convivencia y
seguridad Política de Seguridad Ciudadana seguridad

Comités de orden Nacional

público
capacitación
política pública

Regional
Fondos cuenta
Plan Integral
de Convivencia y
Seguridad Ciudadana
Comités de Local
vigilancia
 4 DMS Y HERRAMIENTAS DE COMANDO.

Evento que amenace

1. Sistema de seguimiento situacional

Herramienta que permite orientar la actuación del Imagen institucional

comandante en la toma de decisiones
Convivencia y seguridad

2. Presentación de comando

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
APRECIACIÓN DE SITUACIÓN INTEGRALIDAD
CIUDADANA

COMPONENTE DE TALENTO SISTEMA DE PARTICIPACION

COBERTURA
HUMANO CIUDADANA

3. Boletín de información policial

Hechos que impactan la comunidad

recepción de
información
Centro de

Actividades operativas

Análisis criminológico

Georreferenciación
 4 DMS Y HERRAMIENTAS DE COMANDO.

Componentes
Gerencia del recurso:
4. Plan de gestión del comandante. Comunicaciones interna y externa
Estratégicas Tecnología, conectividad y
Documento oficial que establece los objetivos Transparencia comunicaciones
Institucional
políticas y estrategias dirigidas a la Infraestructura física
consolidación de la convivencia y seguridad Autocontrol y
evaluación
ciudadana. Cobertura y movilidad

5. Temas Estratégicos.
Gestión humana

Visibilidad
Recursos Facultad Legal Mando
compromisos
La acción de
comando y

Presentación
SEGURIDAD Y
Coordinación CONVIVENCIA
EFECTIVIDAD CIUDADANA SATISFACIÓN
GESTIÓN DE DE LA
Integridad policial MANDO COMUNIDAD

Evaluación
5 EDUCACIÓN PARA LA PREVENCIÓN.

Escuelas de Convivencia y
Seguridad Ciudadana

Campañas Educativas
CULTURA LEGITIMIDAD
CIUDADANA INSTITUCIONAL
Policía Cívica de Mayores
LIDERAZGO COMUNITARIO Y CONTROL
SOCIAL
Cívica Juvenil

Grupo de Apoyo Comunitario

Programa Jóvenes a lo ¡Bien!

CATEDRA DEL BUEN CIUDADANO PARA

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES República de Colombia
Ministerio de Defensa Nacional
 6 SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

FRENTES DE SEGURIDAD
MECANISMOS DE Confianza
CONTROL SOCIAL
ENCUENTROS
COMUNITARIOS
Transparencia
SISTEMA DE GESTIÒN
PARTICIPACIÓN INTERINSTITUCIONAL
CIUDADANA

GESTIÓN Armonía
COMUNITARIA

RED DE APOYO Y
COMUNICACIONES Convivencia
PROGRAMAS REDES
RED DE APOYO Y
Vinculación persona Agrupaciones, asociaciones y SOLIDARIDAD
natural personas jurídicas
CIUDADANA Integración

OPERACIONALIZACIÓN DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN Y

SUBSISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 7 INTEGRIDAD POLICIAL.

Garantizar la honestidad y libertad de nuestro personal

responsabilidad del mando frente a los actos de corrupción.
[Link] ético
policial
P Sistema de
R Código de Investigaciones
buen gobierno seguimiento atención
E Valores éticos C al ciudadano
disciplinarias
policiales
V Código de ética
O
N Direccionamiento del
E policial
Directrices T ejercicio del mando y
N Derechos humanos
Imperativos éticas mantenimiento de la
C R
Éticos disciplina
I O
Principios Acuerdos y
Ó compromisos L Centros de
éticos Asuntos internos
N policiales conciliación
2. Cultura de la
legalidad

FORTALECIMIENTO PARA LA TRANSPARENCIA DE LA FUNCIÓN POLICIAL

DENTRO DE LA ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD
CIUDADANA
DECÁLOGO DEL SERVICIO DE POLICÍA
6. El trabajo en equipo con las autoridades territoriales de
1. Primero el ciudadano
justicia, los organismos de control y las fuerzas militares

2. La seguridad ciudadana es y será siempre 7. Alcanzar el humanismo responsable, estable, con

nuestro principal objetivo compromiso efectivo y comunitario

3. La implementación de la Política Nacional de 8. Conquistar mayores niveles de conocimiento que nos

Seguridad y Convivencia Ciudadana permitan innovar en la prestación del servicio de policía.

9. Lograr que las actuaciones de todos los policías se den en el marco

4. El crimen organizado no puede convertirse en
de la integridad, la transparencia, el respeto por los derechos humanos
un nuevo flagelo para Colombia y el cumplimiento de los principios del buen gobierno.

10. Es un deber social y estatal, acrecentar el uso de las nuevas

5. Garantizar la seguridad para todas las
tecnologías de las comunicaciones y la información en la prestación del
víctimas de la violencia servicio de policía.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por
Cuadrantes –PNVCC
Evolución de la vigilancia comunitaria en
Colombia
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA VIGILANCIA COMUNITARIA
Toda la vigilancia
Programas de participación
Cubre toda la jurisdicción organizada
comunitaria
por cuadrantes
Acercamiento a la Nuevo modelo de medición y
comunidad evaluación de la gestión policial
Metodología del servicio diagnóstico
Mejoras de la imagen
priorización, formulación y plan de
institucional 1998 2007 trabajo

1993 1997 Modalidad del servicio 2007 2011 Capacitaciones (desde las escuelas y
de vigilancia personal profesional)
Trabajos por sectores, Servicio integral (incluye grupos de
comuna, barrios reacción, inteligencia policial,
Patrullas de barrio investigación criminal y demás
(vigilancia a pie o especialidades)
en Bicicleta) Corresponsabilidad con todas las
Metodología del servicio autoridades locales y demás
(diagnostico priorización, instituciones comprometidas en la
formulación y plan de atención de las problemáticas
trabajo) asociadas a la convivencia y
seguridad ciudadana

POLICIA COMUNITARIA
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria
por Cuadrantes “PNVCC”
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Definición

Es el modelo de servicio de policía, orientado a asegurar las

condiciones de convivencia y seguridad ciudadana,
permitiendo la asignación de responsabilidades en un área
específica, potencializando el conocimiento y accionar
policial, a través de un modelo integral de servicio de
policía, soportado en herramientas tecnológicas, que
permiten la evaluación de la gestión y la mejora continua
fundamentada en principios de calidad.
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Definición

Operacionalización de la Política Nacional de

Seguridad y Convivencia Ciudadana
Contrarrestar las causas y factores generadores de los
delitos y contravenciones

Asignación de responsabilidades en área

específica – estrategia de foco
Mantenimiento de la convivencia y seguridad ciudadana

Modelo integral de servicio de policía

Trabajo policial por procesos – Coordinación interagencial –
Incrementar la confianza de la comunidad

*Fuente: Tomo 2.2 Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes

Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Objetivos

Objetivo general: «Optimizar el servicio de policía»

Fortalecer las relaciones con la comunidad

Potenciar el modelo de vigilancia comunitaria en términos

de eficacia, eficiencia y efectividad – impacto

Generar un servicio de policía integral en el cuadrante

Incrementar la productividad a través de herramientas del

seguimiento y control del desempeño en los cuadrantes

Responder a las nuevas demandas sociales de seguridad

ciudadana en el país

*Fuente: Tomo 2.2 Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes

Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Principios rectores

Trabajo con
Integralidad Corresponsabilidad Complementariedad
calidad

Identificación Somos un equipo y

Generar vínculos y Planeación necesitamos trabajar
Policía Polivalente alianzas para mejorar Atención juntos, entre
la seguridad Solución cuadrantes, estaciones
Buen trato y especialidades
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Integralidad

Prevención

Control de
delitos y Disuasión
contravenciones

Educación
ciudadana
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Corresponsabilidad

Policía
Entidades y
Autoridades
administrativas
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Trabajo con calidad

Un trabajo de calidad en el PNVCC implica

presencia policial, solución de problemas
menores, atención a problemas
arraigados, protección, respuesta
oportuna, respeto y buen trato, sobre la
base de un trabajo planificado,
desarrollado y en mejora continua.
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Complementariedad
Plan Nacional de Infancia y Adolescencia por Cuadrantes PNIAPC
Plan Nacional de la Alta Consejería Presidencial para la Reintegración PNACR
Territorios de Gestión Social Integral TGSI
Veedurías Ciudadanas por Cuadrantes VCPC
Plan Nacional de Educación para la Convivencia y Seguridad PNECS
Enfoque Estratégico del PNVCC EEPNVCC
Plan Nacional de Tecnología Policial por Cuadrantes PNTPC
Plan Nacional de Gestión Humana por Cuadrantes PNGHC
Plan Nacional de Formación y Capacitación por Cuadrantes PNCAC
Plan Nacional de Atención al Ciudadano por Cuadrantes PNACC
Plan Nacional de Investigación Criminal por Cuadrantes PNICC
Plan Nacional de Inteligencia Policial por Cuadrantes PNIPC
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes PNVCC
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Niveles de responsabilidad

Arquitectura de
responsabilidades

Planea el servicio de policía

Coordinador

Líder Lidera las actividades

Equipo Articula el servicio de policía

contacto directo con el ciudadano

Patrulla
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Definición de cuadrante

Es un sector geográfico, que a partir de sus

características sociales, demográficas y
geográficas, recibe distintos tipos de
atención del servicio policial, entre los cuales
se cuentan la prevención, el control de
delitos y contravenciones, bajo principios de
integralidad, corresponsabilidad,
coordinación interagencial y trabajo con
calidad.
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Metodología
Diagnostico social
MEMORIA LOCAL
MOVILIDAD Y
Y TOPOGRÁFICA
TOPOGRAFÍA

Diagnostico penal y contravencional

Modus operandi
estadística

Problemáticas de atención

Identificación de zonas Delimitación del cuadrante

de atención
Capacidades institucionales

GRUPOS ARMADOS COORDINACIÓN

AL MARGEN DE LA LEY INTERAGENCIAL

*Fuente: Tomo 2.2 Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes

Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Apreciación diagnóstica

Es la herramienta en la cual se consigna la problemática del cuadrante y actualiza de

manera permanente las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana, de
manera que alimente la toma de decisiones.

APRECIACIÓN DIAGNÓSTICA

TASA DELICTIVA POR HABITANTES GRUPOS DELINCUENCIALES

GEORREFERENCIACIÓN DISPONIBILIDAD DE MEDIOS

MOVILIDAD Y TOPOGRAFÍA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Tasa delictiva por habitantes
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Tasa delictiva por habitantes
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Tasa delictiva por habitantes
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Georreferenciación
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Movilidad y topografía

CAI ROSARIO

Siguiente
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Grupos delincuenciales
PANDILLA JUVENIL
DISTRIBUCIÓN DE BAZÚCO PANDILLA JUVENIL
HURTO
CALLEJERO
Pandilla LOS PASCUALES
Anderson Díaz Largacha
Compañera
indocumentado, 29 años, residente en la candelaria.
Organiza tráfico de drogas
María Mena Alias el NENE Lugares:
17 años Abastece de el
sector y tiene línea
Calle 7 – Carrera 8 y 9
de distribución Carrea 13 con calle 9
Hija de Rosario
Horarios:
Niko
Distribuidor
06:30 a 07:40

Modus operandi:
Paraderos – salida de
Rosario Mena Marco
Propietaria de la casa colegios y comercio
Distribuidor
LOS MÁS BUSCADOS
Reconocidos por su participación en hurtos y homicidios

Calle 9 No. 19 – 21
Barrio Rosario
Casa donde se almacena y distribuyen
alucinógenos (bazuco y marihuana)
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Disponibilidad de medios

6
1

2 Estación de Policía
5 Candelaria

4
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Actividad económica
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Apreciación de situación

Tiene como finalidad conocer e identificar los aspectos más relevantes a

nivel social, económico, político, cultural y delictivo, que caracterizan el
comportamiento de determinado sector (municipio), esto permite que el
policía interiorice los aspectos que determinan su actuar policial frente a
los diferentes motivos de policía.

APRECIACIÓN DE SITUACIÓN

MEMORIA LOCAL Y TOPOGRÁFICA COORDINACIÓN INTERAGENCIAL

Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Memoria local y topográfica
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Coordinación interagencial

Rol estratégico COMUNIDAD

del
comandante

PNC
OTRAS
ENTIDADES
Centro de Información estratégica Policial Seccional –CIEPS
Analiza hechos delictivos
y problemática semanal:
histórica y prospectiva
Salida/llegada turno/
Establece variables de
retro-alimentación modo, tiempo y lugar.

Consolida resultados
TAMIR y efectúa Cruza y actualiza la
seguimiento y evaluación apreciación diagnóstica
del cuadrante.

Hoja de servicio/TAMIR:
Problemática, causas,
actividades patrullas Identifica medios COMITE DE VIGILANCIA
requeridos para atender
la problemática:
patrullas, especialidades,
entidades, comunidad
 HOJA DE REGISTRO
MECAL-PNVCC-D1-E1-005

BARRIO
ALFONSO LÓPEZ

MEMORIA LOCAL
Y TOPOGRAFICA

GEORREFERENCIACIÓN
DEL DELITO

SISTEMA DE
PARTICIPACION
CIUDADANA

COMPONENTES ORGÁNICOS

PANDILLA JUVENIL

BANDA DELINCUENCIAL

BANDA ARMADA

ESTRUCTURA DELINCUENCIAL
EJEMPLO
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Codificación

Es la asignación
numérica que se da a
cada cuadrante,
DEFINICIÓN teniendo en cuenta
diferentes elementos
que lo hacen único e
irrepetible
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Codificación

Sigla unidad policial : DETOL

Tipo: PNVCC
Distrito: D1
Estación : E1
N° cuadrante: 0005

DETOL PNVCC D1 E1 0005

SIGLA UNIDAD TIPO DISTRITO ESTACIÓN NUMERO DE

POLICIAL CUADRANTE
 CÓDIGO CUADRANTE DEBOYPNVCCD02E01000001

HOJA DE SERVICIO GR
DEPARTAMENTO DE POLICÍA BOYACÁ
ESTACIÓN DE POLICÍA CHIQUINQUIRÁ
APELLIDOS Y NOMBRES CHALECO
FECHA DE ELABORACION HS
PARA LA SEMANA
No. ARMA MOTO
16 DE ABRIL DE 2012
15
ESPOSAS INDICATIVO
PT PERALTA LOPEZ MIGUEL 180978 7592
180296 Noruega
AG MELO RODRIGUEZ NELSON 180904 4823

Documento en el cual se evidencian las DELITOS S EM

11
S EM
12
S EM
13
S EM
14
To t a l
c ud ra nt
Estadística entre las semanas 11 y 14
To t a l
e s t a c ió n
A p o rt e
a
HURTO A PERSONAS
HURTO A VEHICULOS

problemáticas del cuadrante

e e s tac ió
HURTO A PERSONAS 1 5 8 4 18 35 51% PORTE, TRÁFICO O CONSUMO DE ESTUPEF ACIENTES
HURTO A VEHICULOS 1 1 6 1 9 27 33% 12
PORTE, TRÁFICO O
CONSUMO DE 2 4 9 10 25 77 32% 10
ESTUPEFACIENTES

OTRAS PROBLEMATICAS S E M 11 S E M 12 S EM 13 S EM 14 8

Contiene información del cuadrante, 6

dispositivo de personal y Resultados operativos (capturas, incautaciones y

recuperaciones)
S E M 11 S E M 12 S EM 13 S EM 14
2

equipamiento 0
SEM 11
Análisis estadístico delincuencial por días entre las semanas 11, 12, 13 y 14 comprendidas entre el 9/4/2012 y el 15/4/2012
SEM 12 SEM 13 SEM 14

DELITOS LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO TOTAL

Análisis estadístico comparativo con

HURTO A PERSONAS 0 1 0 0 2 6 9 18 02/
HURTO A VEHICULOS 0 0 0 1 5 3 0 9

2 0 1 3 13 6 0

las cuatro semanas anteriores

PORTE, TRÁFICO O CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES 25
Análisis estadístico delincuencial por horas entre las semanas 11, 12, 13 y 14 comprendidas entre el 9/4/2012 y el 15/4/2012
CANTIDAD DELITOS 00:00 a 03:59 04:00 a 07:59 08:00 a 11:59 12:00 a 15:59 16:00 a 19:59 20:00 a 23:59 TOTAL

HURTO A PERSONAS 2 0 0 10 2 4 18
HURTO A VEHICULOS 4 0 0 0 0 5 9

Análisis estadístico mensual, días de PORTE, TRÁFICO O CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES

1 0 0 6 11 7 25

afectación y horarios de acuerdo a la Georreferenciación de la actividad delictiva y ubicación de puntos críticos desde enero del 2012 a la fecha

Parque Juan

modalidad delictiva Pablo II Zona de

tolerancia

Georreferenciación delictiva y Urbanización

San José

contravencional, ubicación de puntos Mito de Inseguridad

Barrio Concepción
(Harrinson
Cardenas Lizcano)

críticos y de acceso al cuadrante parque David Guarín

(desde enero del 2012)

MISIONES DEL CUADRANTE:
1. Reducción del hurto a personas , vehiculos y el porte, tráfico o consumo de estupefacientes
2. Capturar a Harrinson Cardenas Lizcano domiciliado en XXXXX Barrio Concepción
3. Derribar Mito de Inseguridad parque David Guarin

RESULTADOS ESPERADOS DURANTE EL SERVICIO EN EL CUADRANTE:

Resultados esperados durante el

Turno ___
Turno ___
Turno ___
Turno ___

servicio Turno ___

Turno ___
Turno ___
Turno ___

Entregada a
Fecha de entrega
Hora de entrega

Teniente Nelson Andrés Corredor Diaz

Comandante Estación de Policía Chiquinquirá
 TABLA DE ACCIONES MÍNIMAS REQUERIDAS –TAMIR

TABLAS DE ACCIONES MINIMAS REQUERIDAS (TAMIR)

ESTACION _________________________
CODIGO DE CUADRANTE INTEGRANTE 1

DEFINICIÓN
FECHA DE ELABORACIÓN TAMIR INTEGRANTE 2

SEMANA 15 DEL AL INDICATIVO

Porte, tráfico o consumo de estupefacientes, hurto a personas, hurto a vehículos, mito de inseguridad parque David Guarín, presencia del delincuente Harrison Cárdenas Liscano y zona de tolerancia
PROBLEMATICAS DEL CUADRANTE

PROBLEMATICA(S) PRIORIZADA (S) Porte, tráfico o consumo de estupefacientes

ACTIVIDADES
Herramienta que permite
TURNO 1 (21:30-06:30)
LUNES Cumplido MARTES Cumplido MIERCOLES Cumplido JUEVES Cumplido VIERNES Cumplido SÁBADO Cumplido DOMINGO Cumplido
el seguimiento a las
Requisa y verificación antecedentes a personas en
parque David Guarín
15 15 15 15 15 15 15
acciones policiales, que
realiza la patrulla del
cuadrante durante el
3 3 servicio y se encuentran
determinadas a través del
TURNO 2 (06:30-13:30)

Presencia a la entrada y salida del colegio 2 2 2 2 2

diagnóstico.
Coordinación con el rector del colegio para el
desarrollo de un programa de prevención en drogas
Contactos ciudadanos (puerta a puerta)
10 10 10 10 10 10 10

OBJETIVO
TURNO 3 (13:30-21:30)

Dar solución a los problemas

diagnosticados en el
cuadrante.

56
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Manejo de herramientas de planeación

Problemáticas

Problemáticas excepcionales Problemáticas recurrentes

Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Manejo de herramientas de planeación

Causa 1 Causa 2
Causa-efecto

Problemática X en la
jurisdicción Z
(efecto)

¿Porqué C es causa de la Problemática X

en la jurisdicción Z?
Causa 3 Causa 4
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Manejo de herramientas de planeación

Causa 1

Causa 2 Problemática

Causa 3

Causa 4
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Manejo de herramientas de planeación
Mente Realidad

Causa Y

Causa Z
Problemática 1

Causa X

Problemática 2
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Manejo de herramientas de planeación

Modelo mental compartido

Acciones focalizadas
Veedurías ciudadanas por cuadrantes

Espacio virtual donde grupos de interés, participen en el fortalecimiento del

BLOG PNVCC, realizando recomendaciones que contribuyan a la convivencia y
seguridad ciudadana.

Permite la participación de manera activa en la construcción y toma

FORO de decisiones relacionadas con avances y temas de interés del
PNVCC.

Grupo social que se hace partícipe en el desarrollo de

CLUB AMIGOS actividades que permitan un acompañamiento permanente
DEL CUADRANTE al servicio de Policía en el cuadrante.

Personas representativas de la sociedad que

COMITÉ PADRINOS acompañarán el despliegue e implementación del PNVCC,
aportando iniciativas o sugerencias para su efectivo
DEL CUADRANTE desarrollo.

Mecanismo democrático de representación que le permite a los

COMITÉ DE VEEDURÍAS ciudadanos de las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer
CIUDADANAS POR vigilancia sobre el proceso de la gestión del servicio de Policía en los
cuadrantes.
CUADRANTE

62
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Acercamiento a la comunidad
 Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Coordinación interagencial

Alta consejería para

la reintegración

Plan nacional de vigilancia

Comunitaria por cuadrantes

Inteligencia policial
Educación para la
convivencia y seguridad

Investigación Criminal

Veedurías ciudadanas

PLAN NACIONAL DE VIGILANCIA

Capacitación policial
COMUNITARIA POR CUADRANTES
Territorios de gestión
social integral

Gestión humana
Enfoque estratégico por competencias

Atención al ciudadano
Tecnología policial
Proyección de implementación PNVCC 2013-2014
Situación Actual
Implementado en 760 Municipios
(67,7% del total nacional)
Población beneficiada 38´397.235
(84.3% del total nacional)
Se han implementado 3.106 cuadrantes en
474 unidades policiales con 18.396 policiales

 8 Policías
Fase 1 Población beneficiada 19´466.076
Metropolitanas
(Año 2011) (43% del total nacional)

 10 Policías Metropolitanas
Fase 2  10 Distritos Especiales Población beneficiada 9´307.542
 50 Municipios Priorizados (20% del total nacional)
(Año 2012)
 6 Municipios PNSCC

 12 Policías Proyección Ejecución Fase 4

Metropolitanas (Año 2014)
 10 Distritos Especiales Implementar en 361 Municipios
Fase 3 Población beneficiada 9´623.617
 50 Municipios Priorizados
(Año 2013)  5 Municipios PNSCC (21% del total nacional) (31% del total nacional)
 12 Departamentos sedes Población a beneficiar 7’110.969
Policías Metropolitanas. (15.6% del total nacional)
686 unidades policiales a implementar
con 14.095 funcionarios policiales
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Medios del cuadrante
Cuadrante Ideal (Talento Humano)

IDEAL

02 Policías en tres turnos

para un total de 06
 Cuadrante Ideal (Movilidad)

IDEAL

01 Camioneta Tipo SUV

Botón de Dispositivo GPS

Cámara de video
Pánico Premium

Kit Vehicular

Esta compuesto por los siguientes equipos:

• 1 DVR MRX 500 para grabar video y audio,
con cámaras incorporadas para visión interior
y exterior y con un sistema GPS incluido.
• 2 Memorias SD de 32 GB
• 1 Modem para transmisión de datos.
• 1 Navegador con pantalla de 7 pulgadas.
 Cuadrante Ideal (Movilidad)

IDEAL

02 Motocicletas

Botón de Dispositivo GPS

Cámara de video
pánico Premium

Kit Motocicleta

Esta compuesto por los siguientes equipos:

• 1 DVR MRX 300 para grabar video y audio, con una
cámara para visión exterior y con un sistema GPS
incluido.
• 2 Memorias SD de 32 GB
• 1 Navegador con pantalla de 7 pulgadas.
Cuadrante Ideal (Comunicaciones)

IDEAL

01 Radio de Comunicaciones
 Cuadrante Ideal (Comunicaciones)

IDEAL

01 Impresora Portátil

Impresora Portátil

La impresora portátil se conecta inalámbricamente con

el Motorola ES400 para la impresión de:

• Informes de policía especial

• Sitios de interés para la orientación a la ciudadanía
 Cuadrante Ideal (Tecnología)

IDEAL

Componente necesario para el registro de 01 dispositivo móvil

las actividades diarias del policía del
cuadrante. Permite tener mas contacto Motorola ES400
directo con el ciudadano y ejercer un
control directo sobre novedades del
sector del cual es responsable el Policía
del cuadrante.

Motorola ES400

El dispositivo móvil cumple varias funciones como:

• Diligenciamiento de la TAMIR
• Numero único del cuadrante
• Solicitud de antecedentes
Cuadrante Ideal Sistema Integral de Seguridad en Cuadrantes

IDEAL

Funcionamiento

El ciudadano observa una Activación del botón Despliegue de las Atención y apoyo
situación de peligro en su de pánico y envío de patrullas del Cuadrante oportuno al caso
cuadrante alerta a la Policía para atender la situación produciendo resultados
Cuadrante Ideal

IDEAL
Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Logros en la implementación

 El PNVCC está cambiando la manera de trabajar de la Policía

en Colombia y esto explica, en parte, la reducción del delito.

 La evaluación desarrollada permite establecer que el plan si

tiene efecto sobre la reducción de los delitos a las
metropolitanas de policía.

 La capacitación aumentó los niveles de implementación y con

ello ha cambiado la manera de trabajar del personal, lo que
generó reducción en los delitos.

 Las estaciones que aumentaron su nivel de implementación a

raíz de la capacitación presentaron:

Tasas de homicidio 9.7% menores que el resto.

Tasas de hurto a residencias 40% menores que el resto.
Tasas de hurto a motocicletas 60% menores que el resto.
Tasas de hurto a vehículos 50% menores que el resto.
Tasas de hurto a personas 24% menores que el resto.

Servicio de policía de calidad, efectivo y eficaz.

Reconocimientos
Premio Corazón Verde
Categoría fuera de concurso, octubre de 2012

Por la implementación de una nueva estrategia de servicio de policía, que impacta directamente la convivencia y seguridad de
los ciudadanos, teniendo en cuenta su claro enfoque a la solución de los problemas identificados en las ciudades.
Reconocimientos
Premio Nacional de Alta Gerencia y Banco de Éxitos de la Función Pública
Departamento Administrativo de la Función Pública, diciembre de 2012

“Hoy no premiamos proyectos; premiamos experiencias que ya han sido puestas en prácticas, que han sido implementadas y
validadas con resultados positivos por los usuarios de las entidades, con altos niveles de innovación, que además sean replicables
en otras entidades.
Las mejores experiencias fueron evaluadas y calificadas por un Comité Evaluador de alto nivel….. hacerse merecedor del Premio
Nacional de Alta Gerencia es un honor para las entidades de la administración pública. A la Policía Nacional de Colombia, por
ese Plan de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, que ha sido tan exitoso. Realmente, donde hemos llegado a todas las
ciudades, en esos Consejos de Seguridad, la gente nos dice "queremos ampliar ese programa” porque cuando está en marcha
esos planes en las diferentes ciudades, se ha visto reducida la criminalidad en todas partes, no más los homicidios, para dar una
cifra en Bogotá: reducción en un 25% en 2012, además de la incidencia de otros delitos y las mejoras de seguridad en la mayoría
de las ciudades del país.”

Dr. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN

Presidente de la República de Colombia
Reconocimientos
Salón de la Fama en “Métodos policiales Basados en la Evidencia”
Universidad de George Mason, Washington D.C. - [Link].
 GRACIAS
Mayor JUAN CARLOS MONROY GONZÁLEZ
Implementador y Supervisor PNVCC

2013