DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
El Procedimiento Administrativo
SOLO EL SABER TE HARÁ LIBRE
Nombre del docente: Tery Carmen Mercado
Ibáñez
LOGRO
La Ejecución Coactiva. El Proceso Contencioso
Administrativo y Control Difuso
IMPORTANCIA: Analizar la ejecución coactiva como competencia administrativa.
LOGRO: Al final de la unidad, los estudiantes reconocen y analizan los procedimientos de ejecución
coactiva, reconocen los fundamentos, principios y objeto del proceso contencioso administrativo, así como
las características de su tramitación.
¿Qué es el Proceso Contencioso administrativo?
Es el control jurídico realizado por el poder judicial de las actuaciones de la administración pública
sujetas al derecho administrativo.
Su finalidad es la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados.Mediante este
proceso, se garantiza una de las conquistas básicas del estado de derecho, a través de la subordinación
de toda la actividad administrativa a la legalidad.
Una de las principales características de todo estado constitucional es el control del poder que es
detentado por el estado a través del principio de constitucionalidad. El PCA es uno de los medios de
control del poder, una de las formas de como el órgano jurisdiccional realizado un control de la
administración.
Constitución Política:
Artículo 148.- Las resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles de impugnación
mediante la acción contencioso-administrativa.
Ley 27584:
Artículo 1.- Finalidad
La acción contencioso administrativa prevista en el Artículo 148 de la Constitución Política tiene por
finalidad el control jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administración pública sujetas
al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados.
Para los efectos de esta Ley, la acción contencioso administrativa se denominará proceso contencioso
administrativo.
Fundamentos Constitucionales del PCA:
- Estado Constitucional: La Constitución como norma suprema.
- Derechos fundamentales: PCA como mecanismo para obtener protección de derechos
fundamentales lesionados por acrosa u omisiones de la administración.
- Necesidad de control entre diversos órganos del estado: PCA como instrumentos que
permite control inter orgánico del poder judicial sobre la administración con el fin de garantizar
respeto del principio de constitucionalidad como base del respeto de los derechos
fundamentales.
FINALIDAD:
Finalidad Objetiva: Control jurisdiccional de la actuación de la administración pública sometida al
derecho administrativo (P de legalidad)
Finalidad Subjetiva: Brindar tutela jurídica de las pretensiones que formulen los administrados
frente a una actuación de la administración pública.
PRINCIPIOS APLICABLES:
Integración:
Igualdad procesal
Favorecimiento del proceso
Suplencia de oficio
Supletoriedad de los principios del derecho civil
Ley 27584:
Artículo 4.- Actuaciones impugnables
Conforme a las previsiones de la presente Ley y cumpliendo los requisitos expresamente
aplicables a cada caso, procede la demanda contra toda actuación realizada en ejercicio de
potestades administrativas.
Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas:
1. Los actos administrativos y cualquier otra declaración administrativa.
2. El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisión de la administración pública.
3. La actuación material que no se sustenta en acto administrativo.
4. La actuación material de ejecución de actos administrativos que transgrede principios o
normas del ordenamiento jurídico.
5. Las actuaciones u omisiones de la administración pública respecto de la validez,
eficacia, ejecución o interpretación de los contratos de la administración pública, con
excepción de los casos en que es obligatorio o se decida, conforme a ley, someter a
conciliación o arbitraje la controversia.
6. Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la
administración pública.
Ley 27584:
Artículo 5.- Pretensiones
En el proceso contencioso administrativo podrán plantearse pretensiones con el objeto de obtener lo
siguiente:
1. La declaración de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos administrativos.
2. El reconocimiento o restablecimiento del derecho o interés jurídicamente tutelado y la adopción de las
medidas o actos necesarios para tales fines.
3. La declaración de contraria a derecho y el cese de una actuación material que no se sustente en acto
administrativo.
4. Se ordene a la administración pública la realización de una determinada actuación a la que se encuentre
obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme.
" 5. La indemnización por el daño causado con alguna actuación impugnable, conforme al artículo 238 de la
Ley Nº 27444, siempre y cuando se plantee acumulativamente a alguna de las pretensiones anteriores." (*)
“Pues bien, nuestra Ley del Proceso Contencioso Administrativo brinda la respuesta cuando consagra la
llamada “plena jurisdicción”. Bajo esta noción, el juez no sólo es un revisor de la legalidad de la actuación
de la Administración, sino que además debe brindar tutela efectiva al ciudadano. En términos concisos, el
juez no se debe quedar en declarar la nulidad, sino que debe otorgar el derecho cuando así corresponda. No
basta con determinar que una denegatoria de licencia es inválida porque la autoridad exigió un documento
que no debía, sino que además el juez está plenamente facultado para otorgarle la licencia al demandante
si se demuestra que tiene derecho a ella”.
Los límites de la plena jurisdicción en lo contencioso-administrativo a la luz de un reciente pronunciamiento del TC - Enfoque Derecho | El Portal de Actualidad Jurídica de THĒ
MIS
CIERRE
EVALUAREMOS LOS PUNTOS MAS IMPORTANTES
IMPARTIDOS
HASTA EL MOMENTO.
GRACIAS
“ Si no peleas para acabar con la corrupción y la podredumbre, acabarás formando parte de ella”.
