UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO
ANTÚNEZ DE MAYOLO
FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA SANITARIA
Tema: SISTEMA TARIFARIO DE LA REGIÓN
TACNA
Docente: SAENZ POLH GREGORIO SANTIAGO
Alumno: JAVIER JAMANCA GINER LEONEL
I. INTRODUCCIÓN
• Actualmente, uno de los problemas más grandes que afecta a los países en
desarrollo, es el manejo de los residuos sólidos domiciliarios y la adecuada limpieza
de parques y jardines, tanto de los hogares, industrias y comercio, que se han ido
incrementando a lo largo del tiempo. Uno de los problemas más críticos dentro del
sistema de manejo de residuos, es la falta de recursos económicos para el correcto
manejo de los residuos sólidos, lo cual trae como consecuencia la deficiencia en los
servicios de limpieza pública, causa principal que impide obtener el desarrollo
sostenible de ese servicio. En ese sentido una propuesta que establezca un buen
sistema de cobranza y una definición correcta de las tarifas que se aplican a los
usuarios del servicio, coadyuvaría a resolver la problemática de manejo de residuos
“ El Perú, a través de La Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, La Ley de
Tributación Municipal D.L. N° 776, El Texto Único Ordenado del Código Tributario
D.S. N° 135-99-EF y las instancias dedicadas a velar por el cumplimientos de esos
dispositivos como el INDECOPI y el tribunal Constitucional, han establecido parámetros
sobre los arbitrios municipales correspondientes al servicio de limpieza pública,
condiciones que aún no han podido ser cumplidas debido a una serie de factores, entre
ellos el desconocimiento de la forma de aplicación de los arbitrios.
”
Conocer los costos de los servicios y que estos reflejen el monto real a aplicarse al usuario, es
una tarea que todos los gobiernos locales deberían de establecerse como política, con el
propósito de generarse los ingresos suficientes para sufragar los costos, de reducción de la
problemática de manejo de residuos y mejora del servicio, la cual es indispensable para obtener
un adecuado ambiente sostenible y estar en armonía con la política ambiental del país.
“ Objetivo
El objetivo de esta guía es proporcionar a las entidades públicas
encargadas de la elaboración y del cobro de los servicios limpieza pública,
las herramientas necesarias que permitan la comprensión total y de
manera fácil y rápida, de los procedimientos relacionados con la
elaboración de la estructura y distribución de los costos de los servicios de
limpieza pública. ”
Marco legal
• En este punto, se menciona brevemente • Los costos, cobros y distribución de los
las regulaciones y normativas que servicios de limpieza pública, está regulado
constituyen el marco legal vigente en el por las siguientes normas:
cual se encuadra el desarrollo de la guía - CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ-
“Estructura de Costos del Servicio de TÍTULO III “Del Régimen Económico”,
Limpieza Pública”; con la finalidad de dar CAPÍTULO IV “Del Régimen Tributario
los alcances respectivos a las autoridades Presupuestal”, Artículo 74°. “…los gobiernos
municipales; para estructurar de manera regionales y los gobiernos locales pueden
sistematizada los costos de arbitrios y el crear y modifica y suprimir contribuciones y
cobro de los mismos de manera eficiente. tasas o exonerar de éstas, dentro de su
jurisdicción.
“ DECRETO LEGISLATIVO N° 776, LEY DE TRIBUTACIÓN MUNICIPAL. “…no
está permitido el cobro del pesaje; fumigación; o el cargo al usuario por el uso de vías,
puentes y obras de infraestructura y ninguna otra carga…”
- LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL - STC Nº 00053 - 2004 -
AI/TC. “… la participación ciudadana en la determinación del costo global de arbitrios y
supervisión de su recaudación como ejercicio de un derecho constitucional…”
- INDECOPI- GUÍA PARA LA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE ARBITRIOS.
”
El TEXTO UNICO ORDENADO (TUO) DEL CODIGO TRIBUTARIO (DECRETO
SUPREMO N° 135-99-EF)- (Publicado el 19 de agosto de 1999). La Norma II del
Título Preliminar y la Norma X del Código Tributario. “…las leyes tributarias rigen
desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial, salvo disposición
contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en parte…”
“ DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LA LEY ORGÁNICA DE
MUNICIPALIDADES, Ley Nº 27972, SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL. “…Las
Municipalidades pueden suscribir convenios con la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria, orientados a optimizar la fiscalización y recaudación de sus
”
tributos, tasas, arbitrios, licencias y derechos…”
LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS LEY N° 27314 (10.07.2000)- Título II “GESTIÓN
AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS”- Capítulo III “AUTORIDADES MUNICIPALES” Y sus
modificatorias. Por Decreto Legislativo N°1065, que modifica la Ley General de Residuos Sólidos en
los Artículos 9°, 10°, 12° y 30°.
ESTRUCTURA DE COSTOS DE LOS
SERVICIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA
Costos directos
• A) Personal nombrado: Es el • B) Personal contratado: Es el
personal de planilla que presta el personal que no se encuentra en
servicio de limpieza pública y planilla pero trabaja para los
parques y jardines. Para obtener servicios de limpieza pública y
los costos del personal se necesita parques y jardines.
la siguiente información:
Herramientas y materiales directos
• Relación de todos los materiales y • Las herramientas y materiales directos
herramientas que se utilizan para se dividen de la siguiente manera:
brindar el servicio. Por ejemplo: • A). Herramientas y materiales: Son
todas las herramientas y materiales que
- Barrido manual: escoba,
se utilizan directamente en el servicio
recogedor, carro de mano, etc. de limpieza pública y/o parques y
- Barrido mecánico: barredoras jardines. Por ejemplo: escobas,
mecánicas. rastrillos, detergente, pinturas, lampas,
picos, etc.
