ENTES REGULADORES

TELECOMUNICACIONES
RADIOCOMUNICACIONES 1
ING. MELVIN GUSTAVO BALLADARES ROCHA
 Introducción
Ante los cambiantes escenarios en los mercados globales y
especialmente en la industria de las telecomunicaciones, se
generan excepcionales oportunidades para la mejor gestión en
materia de Telecomunicaciones.

porque reglamentar las telecomunicaciones?

Con el vertiginoso avance tecnológico en los últimos años
han existido nuevos
enfoques comerciales para la prestación de los servicios de
telecomunicaciones;
además a nivel mundial se presenta una tendencia hacia la
normativa reglamentaria de
telecomunicaciones a favor de la competencia y la
liberalización.
Existen varios factores que explican la tendencia hacia la
liberalización:
Indicios de que los mercados de telecomunicaciones más
liberalizados crecían
y en ellos existía mayor innovación y con mejores servicios a
los clientes.
 Problemas
Atraer capital del sector privado para ampliar y mejorar
las redes de telecomunicaciones e introducir nuevos
servicios.
La aparición de internet, incrementó el tráfico de datos
sustancialmente superando al de voz en muchos países
y llevó a la implantación de muchos proveedores de
servicios nuevos.

El crecimiento de servicios inalámbricos que impulsaron

la movilidad, como alternativa a las redes fijas y la
implantación de proveedores de nuevos servicios en los
mercados de telecomunicaciones.

El crecimiento del comercio internacional el que ha

desarrollado servicios de telecomunicaciones
suministrados cada vez más por proveedores de
servicios transaccionales y mundiales.
Incremento de transacciones electrónicas, lo que
conlleva la necesidad de mejoras en la seguridad y la
liberación en las redes de telecomunicaciones, un
sistema seguro es aquel que permitiendo los ataques de
hackers, no sea vulnerado.
Empresas servicios
Cooperativas de telecomunicaciones
 Entel
ENTEL fue fundada el 22 de diciembre de 1965 como Sociedad Anónima Mixta con representación oficial del Estado boliviano, con la finalidad de
“desarrollar las telecomunicaciones en todas sus modalidades y formas en el territorio nacional”. En 1966 se convirtió en empresa pública
descentralizada, bajo la tutela del Ministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronáutica Civil.
El 27 de noviembre de 1995, se concedió a ETI - STET International (Telecom Italia) el 50% de las acciones de ENTEL y la gestión de la empresa.
Adicionalmente, la Ley de Telecomunicaciones (Ley N° 1632 del 5 de Julio de 1995) acordó a ENTEL un monopolio durante seis años sobre los servicios
de telefonía de larga distancia nacional e internacional. Telecom Italia, por su lado, se comprometió a implementar un plan de inversión por un total de
610 millones de dólares, y a cumplir con las metas de expansión y calidad definidas por la ley y por el contrato de concesión.
En 2005, al ser electo presidente de la República, Evo Morales Ayma anunció, conforme al mandato otorgado en referéndum por el pueblo boliviano,
que recuperarán los recursos naturales y se nacionalizará las Empresas estratégicas del país.
A diez años de la capitalización y cinco de la liberalización de las telecomunicaciones en Bolivia, ENTEL ocupa una posición de liderazgo frente a sus
competidores.
El 1ro de mayo de 2008, ENTEL se nacionaliza por Decreto Supremo N°29544. El Estado Boliviano es ahora el titular del 97% de las acciones de la
empresa; se garantiza la estabilidad laboral de los trabajadores y las trabajadoras de ENTEL, así como los contratos suscritos con clientes y
proveedores.
En este nuevo marco, la inversión del Estado y la rentabilidad de la empresa permiten asegurar un acceso equitativo a las telecomunicaciones - derecho
humano fundamental - y el despliegue de nuevos servicios, vectores de desarrollo económico y de soberanía nacional.
 Telecel

• Telefónica Celular de Bolivia comenzó a operar en noviembre de 1990 en la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra, Bolivia. En 2005, fue comprada por la multinacional Millicom.

• En junio de 2013, Tigo adquirió la cableoperadora Multivisión, para ese entonces propiedad de
Multivisión Communications Corp, por US$20 millones.2​ Un año después, el 25 de junio de 2014,
la empresa lanza su servicio de televisión satelital bajo el nombre de Tigo Star, marca que también
se adopta en el servicio de televisión por cable, reemplazando a Multivisión, ya fusionada en
Telecel.
 Viva - Nuevatel

• Nuevatel PCS, es fundada en 1999 y comenzó operaciones un año después. Fue fundada a partir de las inversiones de la
Western Wireless con un 72% y COMTECO con un 28%

• El 9 de enero de 2005, Western Wireless celebró un acuerdo de fusión con el proveedor de telecomunicaciones Alltel con
sede en Little Rock, Arkansas en el que Alltel acordó pagar $ 6 mil millones en acciones - y - efectivo a los accionistas de
Western Wireless. Los accionistas de Western Wireless votaron el 29 de julio de 2005, once años después de la
incorporación de Western Wireless, para aceptar una oferta de acciones y efectivo de US $ de 4.400 millones de Alltel. La
fusión se cerró el 1 de agosto de 2005. Con ello una empresa anexa a Viva, a través de Trilogy International Partners.

• Nuevatel es el tercer proveedor de telefonía móvil más grande de Bolivia, con una participación de mercado de 24% a
2017. Trilogy tiene una participación del 72% en la empresa, el 28% restante pertenece a la telefonía local cooperativa
COMTECO.2​
OPERADORES EN PERU
 AXS

• AXS Bolivia S.A. (AXS Bolivia)

• Accede a toda la información sobre AXS Bolivia S.A. (AXS Bolivia). Es una empresa que opera
principalmente en el sector TIC. Conecta con sus contactos clave, proyectos, accionistas, noticias
relacionadas y más. Esta empresa cuenta con operaciones en Bolivia. Algunos temas relacionados a sus
desarrollos son: 5G,  Televisión pagada,  Satelital,  Móviles,  Call centers,  Larga distancia, 
Servicios Corporativos,  Indirecto,  Internet,  Directo,  Consultorías,  Proveedores de housing y hosting, 
Servicios Gerenciados,  Wi-Fi,  Tablets,  SaaS, PaaS e IaaS,  Ventas y distribuciones,  Servicios,  Pruebas, 
Cableado estructurado,  Ingeniería de sistemas,  Documentación,  Telefonía IP,  Telefonía pública, 
Servicios convergentes,  Banda ancha fija,  IPTV,  MPLS,  Banda ancha satelital,  Enlaces privados,  OTT, 
Servicios de respaldo (Back up),  Tercerización de procesos de negocio (BPO),  Telefonía local, 
Plataformas de integración,  Aplicaciones,  Banda ancha móvil,  DTH / Satélite,  Telefonía fija, 
Operador de Telefonía Móvil,  Data centers,  Capacitación,  Equipos móviles,  Televisión por cable y
Servicios en nube.
 Hansa
• Hansa. 1907 - Guillermo Kyllmann funda la oficina de E.W. Hardt en Bolivia., Guillermo Kyllmann funda la oficina de E.W. Hardt en Bolivia, subsidiaria de Hardt & Co. de Berlín, Alemania.
Los principales productos que se comercializan son telas importadas. 1914 - Estalla la 1era Guerra Mundial.

• 1920 - 1925 Se abren sucursales en gran parte del país.1930 - La Gran Depresión, Se inicia la Gran Depresión y el mundo cae en una severa crisis económica, incluyendo Bolivia.

• EE.UU. deporta a los hombres alemanes por varios años. Se confisca y nacionaliza gran parte de los bienes pertenecientes a familias alemanas. Se vende la empresa a la familia Gumucio.

• 1953 - Se compra la empresa de Gumucio y cambia de razón social a "Hansa Ltda." Gerardo Kyllmann asume el liderazgo de la empresa.

• El nombre proviene de las ciudades hanseáticas, abiertas al mundo para promover el comercio y protegerse entre sí Luebeck, Kiel, Hamburgo, Bremen, entre otras. Gerardo Kyllmann, hijo
mayor de Guillermo, asume el liderazgo de la empresa. De profesión Ingeniero de Minas, le da una nueva dirección a la empresa.

• 1980 NACE LA DIVISIÓN PROYECTOS & SERVICIOS

• Hansa consigue la REPRESENTACIÓN DE SIEMENS en BOLIVIA, también Nace la unidad de negocio DE CARRIER como parte de la División Proyectos y Servicios

• 2000 se realizan grandes implementaciones DE REDES CATV (TV POR CABLE) Y REDES DE MICROONDAS, CON LA COBERTURA a nivel nacional Se realizan el 90% de las centrales
de conmutación para LAS COOPERATIVAS en el país, a partir de este año inician implementaciones en Telecomunicaciones.

• 2007 nace la unidad de negocio DE ENTERPRISE como parte de la División Proyectos y Servicios, se inicia con proyectos DE COMUNICACIONES UNIFICADAS para empresas
corporativas, así mismo inicia con SOLUCIONES SATELITALES en el sector de las Telecomunicaciones.

• DIVERSIFICACIÓN GEOGRÁFICA DEL NEGOCIO (proyectos en telecomunicaciones en Paraguay – Perú) Se inicia con proyectos DE ELECTRIFICACIÓN EN ALTA TENSIÓN Se inicia
con proyectos INDUSTRIALES EPC (ENGINEERING, PROCUREMENT AND CONSTRUCTION)
• hansa
 STS

• ES una empresa especializada en proveer soluciones integrales en el rubro de las

telecomunicaciones, con 25 años de experiencia en Bolivia, una empresa
plenamente consolidada con más de 700 personas prestando servicios en todo el
país, a través de cuatro oficinas principales en las ciudades de La Paz,
Cochabamba, Santa Cruz y Tarija, oficinas regionales en las ciudades de Sucre,
Potosí, Trinidad, Cobija, Oruro, Yacuiba y más de 30 Subcentros de atención en
toda la extensión del territorio boliviano. Más del 90% de las redes de
telecomunicaciones de larga distancia en Bolivia, tanto en microondas como por
fibra óptica, han sido instaladas por STS. Más del 70% de toda la red de
telefonía móvil en Bolivia ha sido instalada y actualmente es mantenida por STS,
beneficiando a más de 7 millones de usuarios. Las soluciones que brindan a sus
clientes son del más alto nivel de calidad, gracias a la experiencia de su personal,
a los instrumentos y equipos de última tecnología que se utilizan, recursos
logísticos, así como también a los procedimientos que aplicados.
 Organismos de estandarización
ETO : Oficina DE Telecomunicaciones Europea
UIT : Union Internacional de telecomunicaciones ITU
ISO: International Standard Organization
ECMA : European Computer Manufactures Association
CEPT : Conferencia Europea de Correos y telecomunicaciones
IEEE: Institute of Electrical And Electronic Engineers
DGIS . Dirección General para la Sociedad de la Información
Union Internacional de Telecomunicaciones ITU
Sector de Telecomunicaciones
ITU-R
 Sector Estandarización
de Telecomunicaciones UIT-T
Sector de Desarrollo UIT-D
Sector de Desarrollo UIT-D
International Standards Organization
ISO
 Organismo Reguladores
ANSI
American National Standards Institute
Organización Privada sin fines de lucro fundada
en 1918, la cual administra y coordina el sistema
de estandarización voluntaria del sector privado
de los Estados Unidos.
Organismo Reguladores
EIA
EIA:

Electronics Industry
Association

Fundada 1924. Desarrolla normas y

en sobre las principales áreas
técnicas:
publicaciones los componentes electrónicos
electrónica del consumidor, ,
electrónica, y telecomunicaciones. información
 Organismo Reguladores
TIA

TIA:

Telecommunications Industry Association

Fundada en 1985 después del rompimiento del
monopolio de AT&T. Desarrolla normas de
cableado industrial voluntario para muchos
productos de las telecomunicaciones y tiene más
de 70 normas preestablecidas.
 ORGANISMOS
REGULADORES

ISO:

International Standards Organization

Organización no gubernamental creada en 1947
a nivel Mundial, de cuerpos de normas
nacionales, con más de 140 países.
 Organismo Reguladores
ETSI

El Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones

(European Telecommunications Standards Institute; [ETSI]) es
una organización de normalización independiente, sin fines de
lucro de la industria de las telecomunicaciones (fabricantes de
equipos y operadores de redes) de Europa, con proyección
mundial. El ETSI ha tenido gran éxito al estandarizar el sistema
de telefonía móvil GSM, el sistema de radio móvil profesional
TETRA y fijando requerimientos para Dispositivos de Corto
Alcance, incluyendo la radio LPD.
Organismos de normalización significativos, dependientes del
ETSI son 3GPP (para redes UMTS), TISPAN (para redes fijas y
convergencia con Internet) y M2M (para comunicaciones de
máquina a máquina). El ETSI inspiró la creación del consorcio
3GPP del cual forma parte.
Organismo Reguladores
IEEE

IEE
E:
Instituto e Ingenieros Eléctricos y de
Electrónica
Principalmen responsable por las
te
especificaciones de redes de área local como
802.3 Ethernet, 802.5 Token Ring, ATM y las
normas de Gigabit Ethernet.
 FCC Comisión Federal
de Comunicaciones
La Comisión Federal de Comunicaciones12​ ​(Federal Communications Commission, FCC) es
una agencia estatal independiente de Estados Unidos, bajo responsabilidad directa del
Congreso. La FCC fue creada en 1934 con la Ley de Comunicaciones y es la encargada de la
regulación (incluyendo censura) de telecomunicaciones interestatales e internacionales por
radio, televisión, redes inalámbricas, teléfonos, satélite y cable. La FCC otorga licencias a las
estaciones transmisoras de radio y televisión, asigna frecuencias de radio y vela por el
cumplimiento de las reglas creadas para garantizar que las tarifas de los servicios por cable
sean razonables. La FCC regula los servicios de transmisión comunes, por ejemplo, las
compañías de teléfonos y telégrafos, así como a los proveedores de servicios de
telecomunicaciones inalámbricas. La jurisdicción de la FCC cubre los 50 estados, el distrito
de Columbia y las posesiones de Estados Unidos.
Desde 1977 también se encarga de la elaboración de normativas de
Compatibilidad electromagnética, en lo que se refiere a productos electrónicos para el
consumidor; es muy habitual ver en etiquetas, placas o manuales de muchos
aparatos eléctricos de todo el mundo el símbolo de la FCC y la Declaración de Conformidad
del fabricante hacia sus especificaciones, que suponen una limitación de las posibles
emisiones electromagnéticas del aparato, para reducir en lo posible las interferencias
(electromagnéticas) dañinas, en principio en sistemas de comunicaciones.
Organización Internacional de Telecomunicaciones
Por Satélite ITSO
Organización Internacional de Telecomunicaciones
Por SatÉlite INMARSAT
Comisión Interamericana de Telecomunicaciones CITEL
Comisión Interamericana de Telecomunicaciones CITEL
 Organismo Reguladores
Regulatel
• Es el Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de
Telecomunicaciones que ha sido constituido con el propósito de
fomentar la cooperación y coordinación de esfuerzos para
promover el desarrollo de las telecomunicaciones en América
Latina.

• Está conformado por 19 entes reguladores representantes de:

Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, La república
Oriental de Uruguay y Venezuela.
 Objetivos
Regulatel

• Facilitar el intercambio de información sobre el marco y la gestión regulatoria; los

servicios y el mercado de telecomunicaciones entre los países miembros.

• Promover la armonización de la regulación de las telecomunicaciones para contribuir a

la integración de la región.

• Identificar y defender los intereses regionales buscando posiciones comunes en foros

internacionales.
Miembros

No Miembros

Miembros (19)
 Reforma del sector
Telecomunicaciones en América Latina
America 73%

Europa 70%

Asia Pacífica 52%

Costa Rica
Colombia
Ecuador África 40%

Región Árabe 39%

Paraguay
0% 20% 40% 60% 80% 100%

Uruguay Privado Estatal

 Visión
Armonizar los marcos regulatorios que
promueven el desarrollo de las TICs,
Impulsar el desarrollo la conectividad y el acceso de la
Sector población a la SI.
de la Sociedad de la
Privado
Información.

Sociedad Gobierno
Obtener un marco
regulatorio estable
Desarrollar el
para acelerar el
entrenamiento por el uso
desarrollo de las
de las nuevas tecnologías.
TICs.
 Sociedad de la Información
en A.L.
Tecnología: Desarrollo de
Conectividad: Contenidos desarrollo
nuevas aplicaciones y
Fases del mejorar la calidad y de nuevos servicios de
facilidades para la
proceso penetración mercado
competencia.

Situación Tecnología: homogenizar estándares y competitividad.

Actual en
América Conectividad: Mejorar la calidad y penetración.
Latina
Contenidos: desarrollo de nuevos servicios de mercado

América Latina está haciendo frente a estos tres

desafíos en un contexto político y económico
intestable.
 IETF

• Grupo de Trabajo de Ingeniería de Internet

• Ir a la navegación Ir a la búsqueda Internet Engineering Task Force (IETF) (en español, Grupo de Trabajo de
Ingeniería de Internet1​) es una organización internacional abierta de normalización, que tiene como objetivos el
contribuir a la ingeniería de Internet, actuando en diversas áreas, como transporte, enrutamiento y seguridad. Se
creó en los Estados Unidos en 1986. Es mundialmente conocido porque se trata de la entidad que regula las
propuestas y los estándares de Internet, conocidos como RFC.
• Es una institución sin fines de lucro y abierta a la participación de cualquier persona, cuyo objetivo es velar para
que la arquitectura de Internet y los protocolos que la conforman funcionen correctamente. Se la considera como
la organización con más autoridad para establecer modificaciones de los parámetros técnicos bajo los que funciona
la red. El IETF se compone de técnicos y profesionales en el área de redes, tales como investigadores, integradores,
diseñadores de red, administradores, vendedores, entre otros.
• Dado que la organización abarca varias áreas, se utiliza una metodología de división en grupos de trabajo, cada uno
de los cuales trabaja sobre un tema concreto con el objetivo de concentrar los esfuerzos.
 ATT - bolivia
Entidad boliviana que fiscaliza, controla, supervisa y regula las actividades y servicios
de telecomunicaciones y transportes. Promueve la competencia, eficiencia y eficacia
de los operadores regulados. Además, vigila el cumplimiento de derechos y deberes de
los usuarios generando espacios de participación y control social.

Autoridad de Fiscalización y Control de Social de Telecomunicaciones y Transportes

(ATT). Es una empresa que opera principalmente en el sector Infraestructura y TIC.
Conecta con sus contactos clave, proyectos, accionistas, noticias relacionadas y
más. Esta empresa cuenta con operaciones en Bolivia. Algunos temas relacionados
a sus desarrollos son: Telefonía local,  Celdas pequeñas,  Gobierno Federal,  Metro, 
Transporte,  Sistemas de facturación,  Sistema de buses de tránsito rápido (BTR), 
Estaciones,  Tren de alta velocidad,  Infaestructura móvil,  Telefonía pública,  3G, 
Línea férrea,  Material rodante,  Satelital,  LTE-M,  Tren ligero / Tren Interurbano, 
Telefonía fija,  Multimodales,  Transporte de pasajeros,  LTE 4G,  Wi-Fi y WiMax, 
Larga distancia,  Monorriel,  Teleféricos,  Legislación y regulación,  Inversión Pública
,  Transporte de carga ferroviario y Transporte ferroviario
 Ley General de Telecomunicaciones

Aspectos generales:
-ley general de
telecomunicaciones ,tecnologías de
información y comunicación.(nº164)
-contiene 113 artículos.
- fue vigente y actualizada un 8 de
agosto del 2011 en el gobierno del
https://www.minedu.gob.bo/files/documentos-normativos/
presidente Evo Morales Aymaleyes/
.
ley_164___ley_general_de_telecomunicaciones_tecnologias_d
e_informacin_y_comunicacion.pdf
Estructura jurídica de la ley
Descripción Titulo Capitulo Artículos
Disposiciones Generales I Art.1 al Art. 6
Competencia y atribuciones del Nivel central II Capitulo único Art. 7
del Estado y las Entidades territoriales
Autónomas

Telecomunicaciones III 1ro, 2do, 3ro, 4to, Art. 8 al Art. 70

5to, 6to, 7mo, 8vo,
9no, 10mo, 11avo,
12avo, 13avo, 14avo
y 15avo

Desarrollo de Contenidos y aplicaciones de IV 1ro, 2do, 3ro, 4to y Art. 92 al Art. 100
tecnologías de información y comunicación 5to

Infracciones y Sanciones V Art. 92 al Art. 100

Servicio Postal VI 1ro, 2do, 3ro, 4to y Art. 101 al Art. 109
5to
Participación y control social en VII Art. 110
telecomunicaciones, tecnologías de
información y comunicación y servicio postal

Otras Disposiciones VIII Art. 111 al Art. 113

Principales
- objetivosaspectos
(art. 2) de la ley
- ámbito de aplicación (art. 4)
- autoridad de regulación y fiscalización de telecomunicaciones y
transportes (art. 14, cap. 2do, titulo iii)
- derechos y obligaciones de las usuarias y usuarios (art. 54 y art.
55, cap. onceavo, titulo iii)
- derechos y obligaciones de los operadores y proveedores (art. 58
y art. 59, cap. doceavo, titulo iii)
- pagos por asignación y uso del espectro radioeléctrico (art. 62 ,
cap. treceavo, titulo iii)
- tasa de fiscalización y regulación (art. 63, cap. treceavo, titulo iii)
Plan Nacional de Frecuencias
El Plan Nacional de Frecuencias - PNF establece la atribución
de las bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico en el
Estado Plurinacional de Bolivia .

https://www.att.gob.bo/content/plan-nacional-de-frecuencias