SUNAT
¿QUE ES LA SUNAT ?
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria – SUNAT, de acuerdo a su Ley
de creación N° 24829, Ley General aprobada por
Decreto Legislativo Nº 501 y la Ley 29816 de
Fortalecimiento de la SUNAT, es un organismo técnico
especializado, adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas, cuenta con personería jurídica de derecho
público, con patrimonio propio y goza de autonomía
funcional, técnica, económica, financiera, presupuestal y
administrativa que, en virtud a lo dispuesto por el
Decreto Supremo N° 061-2002-PCM, expedido al
amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo
13° de la Ley N° 27658, ha absorbido a la
Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las
funciones, facultades y atribuciones que por ley,
correspondían a esta entidad.
Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de
Lima, pudiendo establecer dependencias en cualquier
lugar del territorio nacional.
Finalidad
La SUNAT tiene como finalidad
primordial administrar los tributos del
gobierno nacional y los conceptos
tributarios y no tributarios que se le
encarguen por Ley o de acuerdo a los
convenios interinstitucionales que se
celebren, proporcionando los recursos
requeridos para la solvencia fiscal y la
estabilidad macroeconómica;
asegurando la correcta aplicación de
la normatividad que regula la materia
y combatiendo los delitos tributarios y
aduaneros conforme a sus
atribuciones.
• También tiene como finalidad la implementación, la inspección y el control del
cumplimiento de la política aduanera en el territorio nacional y el tráfico internacional de
mercancías, personas y medios de transporte, facilitando las actividades aduaneras de
comercio exterior y asegurando la correcta aplicación de los tratados y convenios
internacionales y demás normas que rigen la materia.
• Asimismo, le corresponde participar en el combate contra la minería ilegal así como del
narcotráfico, a través del control y fiscalización del ingreso, permanencia, transporte o
traslado y salida de los productos de la actividad minera, de insumos químicos y
maquinarias que puedan ser utilizados en la minería ilegal, así como del control y
fiscalización de los insumos químicos, productos y sus sub productos o derivados,
maquinarias y equipos que puedan ser utilizados directa o indirectamente en la
elaboración de drogas ilícitas; y otros fines que se establezcan mediante Ley.
• Adicionalmente, debe proveer a los administrados los servicios que les faciliten el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias, aduaneras y otras vinculadas a las
funciones que realiza la SUNAT, así como brindar servicios a la ciudadanía en general
dentro del ámbito de su competencia.
Funciones y Atribuciones
•Administrar los tributos internos del Gobierno Nacional,
así como los conceptos tributarios y no tributarios cuya
administración o recaudación se le encargue por Ley o
Convenio Interinstitucional.
•Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la
reglamentación de las normas tributarias, aduaneras y
otras de su competencia.
•Expedir, dentro del ámbito de su competencia,
disposiciones en materia tributaria y aduanera,
estableciendo obligaciones de los contribuyentes,
responsables y/o usuarios del servicio aduanero, disponer
medidas que conduzcan a la simplificación de los trámites
correspondientes a los regímenes aduaneros, así como
normar los procedimientos que se deriven de éstos.
Funciones y Atribuciones
•Dictar normas en materia de organización y gestión interna en el
ámbito de su competencia.
•Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística de
comercio exterior, a fin de brindar información general sobre la
materia conforme a Ley, así como la vinculada con los tributos
internos y aduaneros que administra.
•Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y
administrativa en materia de su competencia.
•Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación
técnica, de investigación, de capacitación y perfeccionamiento en
materia tributaria y aduanera, en el país o en el extranjero.
•Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la
deuda tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley.
•Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar
la percepción de los tributos que administra y disponer la
suspensión de las mismas cuando corresponda, de acuerdo a Ley.
Funciones y Atribuciones
• Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su
origen y naturaleza a nivel nacional.
• Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas,
despachadores oficiales, depósitos autorizados, almacenes
fiscales, terminales de almacenamiento, consignatarios y medios
de transporte utilizados en el tráfico internacional de personas,
mercancías u otros.
• Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de
rentas de aduanas, la defraudación tributaria yel tráfico ilícito de
mercancías, así como aplicar medidas en resguardo del interés
fiscal.
• Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad,
cantidad, especie, clase y valor de las mercancías, excepto las
que estén en tránsito y transbordo, a efectos de determinar su
clasificación en la nomenclatura arancelaria y los derechos que le
son aplicables.
• Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de
los valores declarados por los usuarios del servicio aduanero.
Funciones y Atribuciones
• Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este
sentido, resolver en vía administrativa los recursos
interpuestos por los contribuyentes o responsables; elevar los
recursos de apelación y dar cumplimiento a las Resoluciones
del Tribunal Fiscal, y en su caso a las del Poder Judicial.
• Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y
administrativas de carácter tributario y aduanero, con arreglo a
Ley.
• Ejercer los actos y medidas de coerción necesarios para el
cobro de deudas por los conceptos que administra. .
• Mantener en custodia las mercancías y bienes incautados,
embargados o comisados, efectuando el remate de los mismos
cuando ello proceda en el ejercicio de sus funciones.
• Desarrollar programas de información, divulgación y
capacitación en materia tributaria y aduanera.
TRIBUTOS QUE ADMINISTRA LA
SUNAT
Los principales tributos que administra la SUNAT son
los siguientes:
• Impuesto General a las Ventas: Es el impuesto que se
aplica en las operaciones de venta e importación de
bienes, así como en la prestación de distintos servicios
comerciales, en los contratos de construcción o en la
primera venta de inmuebles.
• Impuesto a la Renta: Es aquél que se aplica a las rentas
que provienen del capital, del trabajo o de la aplicación
conjunta de ambos.
• Régimen Especial del Impuesto a la Renta: Es un
régimen tributario dirigido a personas naturales y
jurídicas, sucesiones indivisas y sociedades conyugales
domiciliadas en el país que obtengan rentas de tercera
categoría provenientes de las actividades de comercio
y/o industria; y actividades de servicios.
TRIBUTOS QUE ADMINISTRA LA
SUNAT
• Nuevo Régimen Único Simplificado: Es un régimen simple
que establece un pago único por el Impuesto a la Renta y el
Impuesto General a las Ventas (incluyendo al Impuesto de
Promoción Municipal). A él pueden acogerse únicamente las
personas naturales o sucesiones indivisas, siempre que
desarrollen actividades generadoras de rentas de tercera
categoría (bodegas, ferreterías, bazares, puestos de mercado,
etc.) y cumplan los requisitos y condiciones establecidas.
• Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica
sólo a la producción o importación de determinados productos
como cigarrillos, licores, cervezas, gaseosas, combustibles, etc.
• Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo
Turístico Nacional: Impuesto destinado a financiar las
actividades y proyectos destinados a la promoción y desarrollo
del turismo nacional.
• Impuesto Temporal a los Activos Netos: Impuesto aplicable a
los generadores de renta de tercera categoría sujetos al régimen
general del Impuesto a la Renta, sobre los Activos Netos al 31
de diciembre del año anterior. La obligación surge al 1 de enero
de cada ejercicio y se paga desde el mes de abril de cada año.
TRIBUTOS QUE ADMINISTRA LA
SUNAT
• Impuesto a las Transacciones Financieras: El
Impuesto grava algunas de las operaciones que se
realizan a través de las empresas del Sistema
Financiero. Creado por el D. Legislativo N° 939 y
modificado por la Ley N° 28194. Vigente desde el 1° de
marzo del 2004.
• Impuesto Especial a la Minería: Creada mediante
Ley Nº 29789 publicada el 28 de setiembre de 2011, es
un impuesto que grava la utilidad operativa obtenida por
los sujetos de la actividad minera proveniente de las
ventas de los recursos minerales metálicos. Dicha ley
establece que el impuesto será recaudado y
administrado por la SUNAT.
• Casinos y Tragamonedas: Impuestos que gravan
la explotación de casinos y máquinas tragamonedas.
• Derechos Arancelarios o Ad Valorem, son los
derechos aplicados al valor de las mercancías que
ingresan al país, contenidas en el arancel de aduanas.
TRIBUTOS QUE ADMINISTRA LA
SUNAT
• Aportaciones al ESSALUD y a la ONP: Mediante la Ley N° 27334 se
encarga a la SUNAT la administración de las citadas aportaciones,
manteniéndose como acreedor tributario de las mismas el Seguro
Social de Salud (ESSALUD) y la Oficina de Normalización
Previsional (ONP).
• Regalías Mineras: Se trata de un concepto no tributario que grava
las ventas de minerales metálicos y no metálicos. El artículo 7° de
la Ley 28258 - Ley de Regalías Mineras, autoriza a la SUNAT para
que realice, todas las funciones asociadas al pago de la regalía
minera. Se modificó mediante la Ley Nº 29788 publicada el 28 de
setiembre de 2011.
• Gravamen Especial a la Minería: Creado mediante la Ley Nº
29790, publicada el 28 de setiembre de 2011, está conformado
por los pagos provenientes de la explotación de recursos naturales
no renovables y que aplica a los sujetos de la actividad minera que
hayan suscrito convenios con el Estado. El gravamen resulta de
aplicar sobre la utilidad operativa trimestral de los sujetos de la
actividad minera, la tasa efectiva correspondiente según lo
señalado en la norma. Dicha ley, faculta a la SUNAT a ejercer todas
las funciones asociadas al pago del Gravamen.
