Experiencia Curricular

Sistema Integrado
de Administración
Financiera

SIAF
SESION N° 5

PROCESO PRESUPUESTARIO
SIAF 5
Dra. María Aurora Gonzales Vigo
[email protected]
CAPACIDAD

COMPRENDER EL PROCESO
PRESUPUESTARIO
 
Módulo del Proceso Presupuestario.
Lineamientos del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
CAPACIDAD
Presupuesto Institucional de Apertura – PIA Presupuesto
Institucional Modificado – PIM
Metas presupuestarias Modificaciones entorno web
Actualización de la PCA Presupuesto priorizado de la PCA
entorno Web
 Sistema Integrado de
Administración
Ambito Sesión 5ta
Financiera A la fecha el 95% de las entidades del sector publico registran su información
financiera, administrativa y presupuestal en el SIAF.

DGPP DGCP DGEyTP DGPI DGEP DGAES

SUNAT
SIAF-SP
ALTA
DIRECCION
Base de Datos OSCE

SBN

CONTRALORIA

BN RENIEC
Pliego UE
BID/BM
(PROYECTOS)

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 Sistema Integrado de Sesión 5ta
Administración Plan Operativo Institucional
Financiera

PEDN
Plan Estratégico de Desarrollo Institucional
Corto Plazo

PESEM Objetivos Institucionales

Plan Estratégico Sectorial Multianual

Prioridades Institucionales
PEI POI
Plan Estratégico Institucional Metas Operativas

Cronograma de Trabajo
PDRC
Plan de Desarrollo Regional Concertado

PDLC

Plan de Desarrollo Local Concertado

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Administración
Financiera

Modulo de Proceso
Planeamiento y Presupuesto
Presupuestario

Modulo Administración , Tesoreria,

Administrativo Contabilidad, Logistica , Recursos
Humanos y Almacen

Modulo Contable Contabilidad

Perfil de usuario Administrador

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Administración
Financiera Cuadro de Necesidades

Oficina de Administración Oficina de Personal Oficina de Infraestructura

Monto de gastos
aprobados a nivel de Gasto de Personal y Obligaciones
grupo genérico de los obligaciones sociales derivadas de los
bienes necesarios para la Pensiones y estudios y obras
operatividad de la UE prestaciones sociales, los contratadas (estudio
aguinaldos de julio, de pre-inversión, PIP y
Transferencias financieras
diciembre y bonificación sus respectivas
a entidades públicas.
por escolaridad a nivel supervisiones) de
Subvenciones a las
de grupo genérico acuerdo con el marco
entidades no públicas que
legal correspondiente.
por mandato legal le
corresponde otorgar
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 Sistema Integrado de Sesión 5ta
Administración
Financiera
Herramientas para la Programación Formulación

Estructura
Funcional POI Objetivos

Clasificador Cuadro de Bienes y

de Gastos Necesidades Servicios

Clasificador Proyección
Recaudación
de ingresos de Ingresos

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 Sistema Integrado de Sesión 5ta
Administración
Financiera

Sistema Integrado de Administración

Financiera

Módulo de Procesos
Presupuestarios

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 Sistema Integrado de Sesión 5ta
Administración
Financiera

OBJETIVOS

1.-Uniformizar los criterios y procedimientos entre todos los usuarios, para el

registro de las operaciones de ejecución presupuestaria, acorde a la
normatividad vigente.

2.-Presentar los cambios efectuados a solicitud del ente rector para la ejecución
presupuestaria, con la finalidad de que los usuarios apliquen en la gestión.

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Administración Justificación de la programación multianual
Financiera

 Contar con una programación de mediano plazo, sobre la base

de una planificación de los objetivos y metas a alcanzar.
 Conocer el impacto de las medidas gubernamentales (nuevas
políticas y programas)
 Definir un espacio fiscal dado el peso creciente de los gastos
sociales
 Dimensionar el impacto de ciertos gastos significativos (PP y de
la inversión pública multianual)
 Generar una previsión para mejorar la toma de decisiones en
materia de políticas globales y sectoriales
 Permite construir un escenario más predecible para la
asignación y ejecución de los recursos públicos
 Sirva de orientación a las entidades, políticos, así como a los
operadores económicos

MEF-DGPP
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Administración Definición Programación Multianual
Financiera

 Es un proceso donde se contempla las previsiones de ingresos y gasto

por un periodo de tres años fiscales de manera referencial, para el
cumplimiento de los objetivos y metas de mediano plazo.

 La programación multianual es una etapa previa para la programación

y formulación presupuestaria anual.

 La programación multianual del gasto público permitirá que las

entidades públicas planteen la programación de recursos para el
cumplimiento de sus objetivos y metas, en un período de tres años,
de acuerdo a las prioridades establecidas en los Planes Estratégicos
Nacionales, Sectoriales, Institucionales y los Planes de Desarrollo
Concertado.

MEF-DGPP
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Administración Programación Multianual
Financiera

PROGRAMACION MULTIANUAL

Previsiones Financieras de Gastos y

Recursos

Planes, Programas y Proyectos

Para cumplimiento de objetivos y metas

SATISFACER NECESIDADES DE LA
POBLACION

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Administración PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
Financiera

Programación Multianual
del Gasto Público (PMGP)
(Tres días antes de reunión)

Año t Año t+1 Año t+2

Proyecto de
Presupuesto Presupuesto
Anual multianual

(Junio-Agosto) (Setiembre)

Ajustes de años t+1 y

Ajuste de PMGP t+2 en base a
Asignación MEF proyecto de
Año t
presupuesto

MEF-DGPP
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Administración Programación Multianual y Formulación Anual
Financiera

Instrumentos para la programación

multianual y formulación anual

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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

 Clasificadores de ingresos y gastos

 Clasificador funcional
 Clasificador institucional
 Clasificador geográfico
 Otros catálogos presupuestarios
• Categorías Presupuestarias
• Productos
• Actividades y Acciones y/u Obras
• Finalidades
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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

 Los Programas Presupuestales cuentan con Estructuras

Programáticas definidas y asociadas a la correspondiente
Estructura Funcional.
En las Acciones Centrales, la entidad selecciona la Función, según
le corresponda, dado que la estructura programática, la división
y el grupo funcional ya están definidas
 En las APNOP, la entidad debe seleccionar las actividades y la
estructura funcional de los catálogos correspondientes.
 Para efecto de determinar la Estructura Programática de los
proyectos, la entidad debe seleccionarlos y vincularlos a las
categorías presupuestarias.
 Para considerar un proyecto en un PP se debe analizar la
causalidad entre el producto final del proyecto y el resultado
específico del PP.
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Administración
Financiera Instrumentos de programación y formulación

Estructura programática
Programa Producto 1 Actividades
Presupuestal
Producto 2 Actividades

Acciones Actividades
comunes
Acciones de
Proyecto 1 inversión/obra

Proyecto 2 Acciones de
inversión/obra

Acciones de
Acciones Proyecto 1 inversión/obra
Centrales
Actividades

Acciones de
Proyecto 1 inversión/obra
APNOP

Actividades
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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

Estructura programática del Programa Presupuestal

Categoría Producto/ Actividades/

Presupuestal Proyectos Acciones - Obras

Productos Actividades
Programa
Presupuestal
Acciones Actividades
comunes

Proyectos Acción/Obra

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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

Acción Central

Categoría Actividades/
Proyectos
Presupuestal Acciones - Obras

Acción Central Actividades

Proyectos Acción/Obra

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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

Acción Central

5000001 PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

5000002 CONDUCCION Y ORIENTACION SUPERIOR

5000003 GESTION ADMINISTRATIVA

5000004 ASESORAMIENTO TECNICO Y JURIDICO

Actividades
5000005 GESTION DE RECURSOS HUMANOS

5000006 ACCIONES DE CONTROL Y AUDITORIA

5000007 DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO

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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

APNOP

Categoría Producto/ Actividades/

Presupuestal Proyectos Acciones - Obras

APNOP Actividades

Proyectos Acción/Obra

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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

Codificaciones

Toda las codificaciones tienen 7 dígitos,

podrán
diferenciarlos por el primer dígito, de acuerdo a:

 Proyectos : empiezan con 2

 Productos : empiezan con 3
 : empiezan con 5
Actividades : empiezan con 6
 Acciones : empiezan con 4
 Obras

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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

Ejemplo codificaciones

Proyectos: 2002060: Rehabilitación y Mejoramiento de Carretera

Tingo María – Aguaytía – Pucallpa

Productos: 3000040: Conservación de Bosques

Actividades: 5000274: Gestión de la información para la conservación

de bosques

Acciones: 6000001: Expediente Técnico

Obras: 4000091: Rehabilitación de la Rd Vial Nacional

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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

Donaciones y Transferencias

Transferencias Financieras facultado mediante norma legal

 Para ejecución de gasto corriente:

Seguro integral de salud 2.4.1 3.1 2 A otras Unidades del
Gobierno Regional

 Para ejecución de gastos de capital

Proyectos y Equipos 2.4.2 3 A otras Unidades de

Gobierno

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 Instrumentos de programación y formulación

Estructura programática
Programa Producto 1 Actividades
Presupuestal
Producto 2 Actividades

Acciones Actividades
comunes
Acciones de
Proyecto 1 inversión/obra

Proyecto 2 Acciones de
inversión/obra

Acciones de
Acciones Proyecto 1 inversión/obra
Centrales
Actividades

Acciones de
Proyecto 1 inversión/obra
APNOP

Actividades
MEF-DGPP
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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

Meta

La meta es la expresión cuantificada de los resultados,

productos y actividades. En el caso de los proyectos es la
expresión cuantificada de las acciones de inversión y/u obra.

La meta tiene las siguientes dimensiones

a) Dimensión física

b) Dimensión financiera

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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

Resultado Indicador de - Unidad de medida

Desempeño - Valor proyectado

Indicador de - Unidad de medida

Desempeño - Valor proyectado
Producto
Indicador de
Registro de metas
- Unidad de medida
Producción física - Valor proyectado
(Dimensión
física)
Indicador de
Proyecto - Unidad de medida
Producción física
- Valor proyectado
(Dimensión
física)
Indicador de - Unidad de medida
Producción física - Valor proyectado
Actividades/ (Dimensión física) - Ubigeo
Acciones de
inversión Indicador de
y/u obras Producción física
- Valor monetario
(Dimensión
financiera )
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MEF-DGPP
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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

Cadenas de Gasto Corriente Gasto de Capital Servicio de la

Deuda

gasto asociadas
a actividades
Personal y Adquisición de
Servicio de la
Obligaciones Activos no
Deuda
Sociales Financieros

Pensiones y Otras Adquisición de

Prestaciones Activos
Sociales Financieros

Bienes y Servicios

Donaciones y
Transferencia

Otros Gastos

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 Sistema Integrado de Sesión 5ta
Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

Cadenas de
gasto asociadas
a proyectos
Gasto de
Capital

Adquisición
de Activos no
Financieros

MEF-DGPP
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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

Cadenas de gasto
para las Para adquisición
Transferencias Para atender un de equipos y
gasto corriente ejecución de
financieras
proyectos

Se afecta a Se afecta a
Actividad Actividad

Cadena de gasto Cadena de gasto

2.4.1 2.4.2

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Administración Instrumentos de programación y formulación
Financiera

Estructura programática
Programa Producto 1 Actividades
Presupuestal
Producto 2 Actividades

Acciones Actividades
comunes
Acciones de
Proyecto 1 inversión/obra

Proyecto 2 Acciones de
inversión/obra

Acciones de
Acciones Proyecto 1 inversión/obra
Centrales
Actividades

Acciones de
Proyecto 1 inversión/obra
APNOP

Actividades
MEF-DGPP
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 Sistema Integrado de Sesión 5ta
Administración
Financiera ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

Ley Nº 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

Programación Modulo de Formulación Presupuestal

-I Etapa Anteproyecto (Mes de Julio)

-II Etapa Proyecto( Mes de Noviembre )
Formulación -III Etapa de Apertura ( Mes de Diciembre )

Aceptación del Presupuesto

Aprobación Las Entidades aprueban su PIA de
acuerdo a la asignación aprobada por la
Ley
Modulo de Proceso Presupuestario
Ejecución y Control Módulo Administrativo/Contable
(Durante todo el periodo Presupuestal)

Evaluación Pagina WEB

Evaluación De la gestión presupuestaria del periodo
anterior de
acuerdo al POI

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 Sistema Integrado de Sesión 5ta
Administración
Financiera DIAGRAMA DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
Módulo DGPP Módulo DGETP Módulo
Formulación Presupuestal De Procesos Presupuestarios Administrativo
Financiero
PLIEGO UE

- Estructura Funcional Programática

- Cadenas funcionales PIA
PIA
(Meta Presupuestaria)
Aprobación / Rechazo ( +/-
+/-Modificaciones)
-> Priorización de PIM
proyectos PIM
- Distribución
Mensual PCA
RB, CG, GG PCA
PIA FF, RB, CG, GG
( ↑ Modificaciones
↓)
(Ajustes  CG/GG)
Ingresos ->
UE
- Fuente de Priorizació
1 Runbro, Cadena de Gastos Certificación Presupuestal
Financiamiento UE
- Rubro UE 2 - Pedido ó Solicitud
3 Certificación Presupuestal
- Cadena de Aprobación / Rechazo
Ingreso
Compromiso Anual
Gastos (A nivel Meta)
- Compromiso
- Fuente de
- Devengado
Financiamiento
Calendario de Pagos
- Rubro - Girado
- Cadena de - Pagado
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Gastos - Rendición
 Sistema Integrado de Sesión 5ta
Administración
Financiera
Perfil de Usuario

Usuario: siafseguridad
Clave:
2

El perfil de usuario permite predeterminar los accesos a los diferentes usuarios del
sistema en base al Reglamento de Organización y Funciones, manual de Organización y
Funciones y Manual de Procedimientos, que son herramientas de gestión que delimitan
las responsabilidades y competencias de los diferentes servidores de nuestra institución.

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 Sistema Integrado de Sesión 5ta
Administración
Financiera
Edición del Perfil de Usuario
Es en esta opción en el que se registra un nuevo usuario en el Sistema Integrado de Administración Financiera, consignando para ello el USUARIO, datos
personales y las opciones en o los módulos que tendrá acceso este usuario.
Diferentes Modulos
SIAF

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 Sistema Integrado de
Administración
Modificación de Clave para su Sesión 5ta
Financiera Personalización

Una vez registrado en el perfil de usuario se ingresara al SIAF consignando en Usuario y Clave
el usuario ingresado en el perfil nos dirigiremos al Modulo de Procesos Presupuestarios al
ambiente de UE o Distrito.
Luego en la Opción Clave de Acceso personalizaremos nuestra clave que solo será de
conocimiento del usuario.

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 Cadenas Presupuestarias Sesión 5ta
Sistema Integrado de
Administración
Financiera

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 Sesión 5ta
Cadenas Presupuestarias
Sistema Integrado de
Administración
Financiera

Programa
Presupuestal
Producto Actividad

Acciones
Actividad
Comunes
Acciones de
Proyecto Inversión / Obras

Acciones de
Acciones Centrales Proyecto Inversión / Obras

Actividad

Asignación Acciones de
Presupuestal no
Proyecto Inversión / Obras
Ligada a Productos

Actividad

Dra. María Aurora Gonzales Vigo ORCID 0000-0002-5989-6265 Curso Basico del SIAF-SP
 Sistema Integrado de
Administración
Creacion de Metas Sesión 5ta
Financiera
Actividad / Obra / Accion
Cadena Funcional Programa Producto Función División Funcional Grupo Funcional
de Inversión

0039 Defensa de los

5-000007 Defensa Judicial 03 Planeamiento Gestión y
Procuraduria 9001 Acciones Centrales 3-99999 Sin Producto 018 Seguridad Juridica Derechos Constitucionales
del Estado Reserva de Contingencia
y Legales

5-000004 Asesoramiento 03 Planeamiento Gestión y 0008 Asesaramiento y

Asesoria Juridica 9001 Acciones Centrales 3-99999 Sin Producto 006 Gestión
Tecnico y Juridico Reserva de Contingencia Apoyo

5-000011 Municipios
3-033248 Municipios Saludables
Programa Nacional (Gestión por 0001 Programa Articulado Saludables Promueven 0095 Control de Riesgos y
Promueven el Cuidado Infantil y la 20 Salud 043 Salud Colectiva
Resultados) Nutricional Acciones de Cuidado Daños para la Salud
Adecuada Alimentación
Infantil y la Adecuada
0030 Reducción de la Alimentación
2-147250 Ampliación de 4-000149 Ampliación de
Programa Nacional (Gestión por Victimización en las Zonas 05 Orden Publico y 0031 Seguridad Vecinal y
Infraestuctura de Seguridad Infraestuctura de 014 Orden Interno
Resultados) Urbanas del Pais en el Marco Seguridad Comunal
Interna Seguridad Interna
de la Seguridad Ciudadana
2-137908 Construcción de Pistas,
9002 Asignaciones
Veredas y Areas Verdes en el Jr. 4- 000075 Construcción de
Proyecto no Vinculado a Producto Presupuestales que no 18 Saneamiento Urbano 040 Saneamiento Urbano 0088 Saneamiento Urbano
Inca Pachacutec (entre la Av. Via Local
Resultan en Producto
Francisco Pizarro y Bernado de
Zela ) en el Distrito
9002 Asignaciones 0125 Conservación y
Proyecto no Vinculado a Producto 6-000032 Estudio de Pre 055 Gestión Integral de la
Presupuestales que no 2-006831 Construcción de Parques 17 Ambiente Ampliación de las Areas
(Proyecto Generico) Inversión Calidad Ambiental
Resultan en Producto Verdes y Ornato Publico

Dra. María Aurora Gonzales Vigo ORCID 0000-0002-5989-6265

 Sistema Integrado de Sesión 5ta
Administración
Financiera Creacion de Metas

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 Sistema Integrado de Sesión 5ta
Administración
Financiera Creacion de Metas

Finalidad :: Precisión
Finalidad Precisióndel
delObjeto
Objetodedela laMeta.
Meta.

Ubicación Geográfica
Ubicación Geográfica : :Lugar
Lugarfísico
físicodonde
dondese se
desarrollaralalatarea
desarrollara tarea( (Impacto
Impactopoblacional)
poblacional)
Meta
Presupuestaria
Unidad de
Unidad de Medida
Medida ::Forma
Formadedemedir
medirlalaMeta.
Meta.

Cantidad :: Número
Cantidad NúmerodedeUnidades
Unidadesdede Medida
Medida queque
se se
espera cumplir.
espera cumplir.

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 Sistema Integrado de
Estructura Funcional Programática Sesión 5ta
Administración
Financiera
Estructura Funcional (DS N° 068-2008-EF) Estructura Programática
Función
Función Programa
Programa Sub ––
Sub Programa Actividad / Compo - Meta
(funcional)
(funcional) programa
programa estratégico Proyecto nente
(funcional)
(funcional)

 Articulado Nutricional
 Materno-Neonatal
 Logros de Aprendizaje
 Acceso a Identidad
Estandariza y facilita la lectura del Gasto  Acceso a servicios Elementos que identifican los
Público en las principales áreas de acción  Electrificación Rural
 Saneamiento Rural
medios y modos de acción de un
que desarrolla el Gobierno, pudiendo vincular  Comunicación Rural Programa Estratégico
a uno o varios ministerios.  Conservación de Medio
Ambiente
Indicadores de insumo producto

Programa Estratégico: Indicadores de impacto

Conjunto de acciones que expresan una política, con objetivos e indicadores bien definidos,
vinculados a un gestor responsable, sujetos a seguimiento y evaluación. En línea con el
presupuesto por resultados. 43
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 Sistema Integrado de
Administración
Financiera
Modificaciones Presupuestarias Sesión 5ta

Modificaciones Presupuestarias
– Las modificaciones presupuestales afectan directamente a los créditos
presupuestarios autorizados para la institución.
– El Presupuesto Institucional Aprobado (PIA) y las modificaciones realizadas
representan el crédito presupuestario máximo para la ejecución de gastos
(en le caso de fuente de financiamiento diferentes a recursos ordinarios,
estarán sujetos además a los niveles de recaudación)
– Las modificaciones presupuestarias están directamente relacionados con las
tareas a desarrollarse para el logro de objetivos determinados en el Plan
Operativo Institucional.

Dra. María Aurora Gonzales Vigo ORCID 0000-0002-5989-6265

 Sistema Integrado de Sesión 5ta
Administración
Financiera

Dra. María Aurora Gonzales Vigo ORCID 0000-0002-5989-6265