Contenido de la Libertad Sindical.
Semana: 5
Propósito de la sesión:
Analizar el contenido del derecho de libertad sindical.
Actividades de inicio:
Se desarrolla el contenido del derecho de libertad sindical desde un
aspecto de organización y un aspecto de actividad.
Actividades de desarrollo:
Se analiza el contenido del derecho de libertad sindical
desde lo desarrollado por la jurisprudencia y por la
doctrina
Contenido:
•Aspecto de organización.- elemento organizativo, material o
estático. Alude a una dimensión estática. Constituye un
medio para la actividad. Los trabajadores prefieren
largamente ejercer su libertad sindical a través de una red
institucionalizada se sujetos colectivos orgánicamente
estructurados, estables, y permanentes.(sindicatos,
federaciones y confederaciones). Ejemplo: La constitución de
un sindicato. También abarca otras formas de organización
menos estructuradas y esporádicas
Contenido:
•Aspecto de actividad.- Elemento causal, dinámico o de
actividad. Alude a una dimensión dinámica. El elemento que
justifica la existencia del fenómeno sindical es la actividad, es
la actuación del sujeto colectivo dirigida a promover y tutelar
los intereses económicos y sociales de los trabajadores
(Equilibrar la relación de desigualdad). La organización y
actividad forman un binomio indisoluble en el campo sindical.
Los trabajadores actúan para organizarse y se organizan para
actuar. Ejemplo: La negociación colectiva.
LOS SINDICATOS
Los sindicatos son asociaciones de trabajadores o
empleadores cuyo objetivo es la defensa de los intereses
profesionales y económicos de los asociados. Dicho por Mario
Pasco Cosmópolis (1988) “El sindicato es una persona
jurídica: agrupación voluntaria de personas con capacidad de
goce y ejercicios de derechos y aptitud para obligarse, es
decir, para la realización de toda clase de actos jurídicos
necesarios para el logro de sus fines”
LOS SINDICATOS
“En su conjunto, los atributos que conforman el concepto de
autonomía pueden ser clasificados de la siguiente manera: -
Autonomía estatutaria: capacidad para darse sus propios
estatutos. - De gobierno: elegir sus órganos y directivos;
deliberar libremente; administrar la organización. - De acción
sindical: disponer de los medios adecuados para el logro de
los objetivos. - De negociación y contratación colectiva. -
Federativa: para constituir organismos de grado superior”
LOS SINDICATOS
Dentro de una organización sindical es pertinente distinguir
las siguientes condiciones de sus miembros:
•Los miembros o afiliados en general
•Los delegados sindicales
•La junta o directiva
Todos los miembros del sindicato conforman a su vez la
asamblea general.
LOS SINDICATOS
Para ser miembro de un sindicato se requiere:
•Ser trabajador de la empresa, actividad, profesión u oficio
que corresponda según el tipo de sindicato.
•No formar parte del personal de dirección o desempeñar
cargo de confianza del empleador, salvo que el estatuto del
sindicato expresamente lo admita
•No estar afiliado a otro sindicato del mismo ámbito.
LOS SINDICATOS
JUNTA DIRECTIVA DE UN SINDICATO
La junta directiva del sindicato es el órgano sindical que ejerce la representación legal
del sindicato, y estará constituida en la forma y con las atribuciones que determine el
estatuto de la organización sindical. Éste es un aspecto importante pues un error
frecuente es considerar que el Secretario General, por su sola decisión o a sola firma
puede representar a la organización sindical. Ello no es correcto pues debe quedar
claro que la representación legal la ejerce un colegiado, vale decir, un grupo de
personas. En ejercicio de la libertad de reglamentación de un sindicato es posible que
el Secretario General goce de facultades plenas de representación, sin embargo, de
no existir una disposición expresa no debe dejarse de observar la designación legal de
la representación, pues omitir este aspecto puede acarrear nulidad procesal. Las
organizaciones de trabajadores y de empleadores no están sujetas a disolución o
suspensión por vía administrativa.
LOS SINDICATOS
LA ASAMBLEA GENERAL
La asamblea general es el órgano máximo del sindicato. Lo que
quiere decir que es el órgano más importante, descartando a la
junta directiva del sindicato como muchas veces se cree
equivocadamente. En los demás, así como en aquellos cuyos
miembros laboran en localidades distintas, puede conformarse
por intermedio de delegados cuyas facultades de decisión serán
otorgadas de antemano o ratificadas posteriormente por las
bases.
LOS SINDICATOS
Son atribuciones de la asamblea general:
1. Elegir a la junta directiva.
2. Modificar el estatuto.
3. Acordar la fusión o absorción con otras organizaciones sindicales similares, o su
disolución.
4. Acordar la afiliación o desafiliación a federaciones y confederaciones, y a
organizaciones sindicales de nivel internacional.
5. Decidir sobre la expulsión de cualquier afiliado o la imposición de sanciones
disciplinarias.
6. Acordar la enajenación directa o indirecta de bienes del patrimonio sindical.
7. Cualesquiera otras que señalen las normas legales o el estatuto.
FORMA DE CONSTITUCIÓN DE UN SINDICATO
Las personas que pretenden constituir un sindicato deberán llamar a asamblea y en
ella se aprobará el estatuto eligiéndose a la junta directiva, todo lo cual se hará
constar en acta. Para el registro de las organizaciones sindicales, la Junta Directiva
deberá presentar a la Autoridad de Trabajo, en triplicado, copia de los siguientes
documentos refrendados por Notario Público o a falta de éste por el Juez de Paz de la
localidad:
1.Acta de Asamblea General de Constitución del Sindicato y su denominación;
2. Estatutos;
3. Nómina de afiliados, en el caso de organizaciones sindicales de primer grado, con expresa indicación de sus
nombres y apellidos, profesión, oficio o especialidad; números de Libretas Electoral y Militar y fecha de ingreso.
4. Si se trata de sindicato de gremio, de profesiones u oficios varios, el nombre de su respectivo empleador;
5. Nómina de las organizaciones afiliadas cuando se trate de federaciones o confederaciones, con indicación del
número de registro de cada una de ellas;
6. Nómina de la Junta Directiva elegida.
FORMA DE CONSTITUCIÓN DE UN SINDICATO
El registro es un acto formal, no constitutivo, y no puede ser
denegado salvo cuando no se cumpla con los requisitos
establecidos por la presente norma.
Sobre la constitución de los sindicatos, Mario Pasco Cosmópolis
explica que: “La personalidad jurídica de un sindicato deriva del
simple cumplimiento de las condiciones legales o requisitos
para su constitución; correlativamente, dicha personalidad sólo
termina cuando la asociación profesional se extingue o disuelve
por las causas que la Ley establece”.
EXTINCIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN SINDICAL
La disolución de un sindicato se produce por:
a)Por la liquidación de la empresa a la que pertenece, cuando el sindicato sea de
empresa.
b) Por fusión o absorción; por acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembros
adoptados en asamblea general o fuera de ella, acreditado con las correspondientes
firmas;
c) Por cumplirse cualesquiera de los eventos previstos en el estatuto para este efecto;
o
d) Por resolución en última instancia de la Corte Suprema. En este último caso, las
causales serán.
STC Expediente Nº 008-2005-PI/TC
•Intuito Persona:
a) Positivo.- Comprende el derecho de un trabajador a
constituir organizaciones sindicales y a afiliarse a los sindicatos
ya constituidos. Dentro de este contexto se plantea el ejercicio
de la actividad sindical.
b) Negativo.- Comprende el derecho de un trabajador a no
afiliarse o desafiliarse de una organización sindical.
STC Expediente Nº 008-2005-PI/TC
•Plural:
a) Ante el Estado.- Comprende la autonomía sindical, la personalidad
jurídica y la diversidad sindical.
b) Ante empleadores.- Comprende el fuero sindical y la proscripción de
prácticas desleales.
c) Ante organizaciones sindicales.- comprende la diversidad sindical, la
proscripción de las clausulas sindicales, etc
Doctrina
Clases de sindicatos LRCT
De empresa: Organización de trabajadores de diversas profesiones
oficios o especialidades que prestan servicios para un mismo empleador
esto permite por ejemplo que los trabajadores de 2 ladrilleras
pertenecientes a un mismo empleador por un solo sindicato que los
agrupa.
Clases de sindicatos LRCT
De actividad:
Organización de trabajadores de profesiones especialidades u oficios diversos de 2
o más empresas de la misma rama de actividad, la vinculación que une a los
afiliados es el desempeño de un mismo oficio profesión o especialidad pues labores
para una pluralidad de empleadores por lo general recurren a la formación de esta
clase de organización sindical aquellos trabajadores que realizan una actividad
específica dentro de una empresa lo que les impide acceder a una representatividad
conveniente dentro del sindicato de la empresa tal es el caso por ejemplo del
Sindicato de Trabajadores gráficos que agrupa a los trabajadores de dicha actividad
prescindiendo del empleador
Clases de sindicatos LRCT
De gremio :
Organización de trabajadores de diversas empresas que desempeñan un
mismo oficio, profesión o especialidad es una alternativa para casos de
excepción y permite la agremiación de trabajadores de diversas
actividades cuando no se den las condiciones de número para la
formación de los sindicatos de gremio de actividad.
Clases de sindicatos LRCT
De oficios varios:
Formada por trabajadores de diversas profesiones, oficios o
especialidades que trabajan en empresas diversas por esta interactividad
cuando el término lugar provincia o región el número de trabajadores no
alcance el mínimo legal necesario para constituir sindicatos de otro tipo
Clases de sindicatos LRCT
De empleadores:
Para la constitución de sindicatos de empleadores se requiere de un
mínimo de cinco (5) de la misma actividad, igual número de sindicatos
para constituir una federación, y de federaciones para una
confederación.
Metacognición
Se formula la reflexión sobre los alcances del contenido del
derecho de libertad sindical desde lo señalado por la
jurisprudencia y lo señalado por la doctrina.
Referencias
Básica:
Neves, M. (2016). Derecho colectivo del trabajo. Palestra Editores. https://bit.ly/3rT7fM0
Complementaria:
Arévalo, J. (2016). Tratado de Derecho Laboral. Instituto Pacífico.
Blancas, C. (2015). Naturaleza, Rol y dificultades del arbitraje en la negociación colectiva”. Libro homenaje a Mario Pasco Cosmópolis, pp.
163-180.
Gómez, F. (2001). Derecho del trabajo: relaciones colectivas de trabajo. Editorial San Marcos.
Neves, J. (2009). Introducción al derecho del trabajo. Pontificia Universidad Católica del Perú.
Ojeda, A. (2017). Los retos del futuro de los derechos sociales y el Derecho Sindical en un mundo globalizado. Sindicalismo y democracia, pp.
155-172.
STC N.º 008-2005-PI/TC.
Ugaz, M. (2012). La heterocomposición de las negociaciones colectivas de trabajo: el arbitraje potestativo. V Congreso Nacional de la
Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, 263-279.
Ulloa, D. (2016). Medios alternativos a la vía judicial para la solución de conflictos: las figuras de conciliación y la mediación. Negociación
Colectiva y Resolución de Conflictos: una perspectiva comparada entre España y Perú. IUS ET VERITAS, pág. 231-238.
Villavicencio, A. (2010). La libertad sindical en el Perú: fundamentos, alcances y regulación. Plades.
