INTRODUCCION

POLITICA DEL SISTEMA

DE GESTIÓN PARA LA
PREVENCIÓN.
ATENCIÓN Y SANCIÓN
DE LA VIOLENCIA Y
DISCRIMINACIÓN ¡VIVIR SIN VIOLENCIA ES
NUESTRO
DERECHO!
PROBLEMÁTICA
MUNDIAL
VIOLENCIA DE GÉNERO

La violencia de género en general y la violencia contra las mujeres en las relaciones de

pareja en particular, es un fenómeno histórico presente en gran parte de las culturas
humanas sin límite de edad, clase social, raza, ideologías o religión.
Desde hace algunas décadas este tipo de violencia comenzó a ser percibida como
violación a los derechos humanos, sustentada en el principio de la Declaración Universal
de Derechos Humanos, “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos”.
Quedando configurado que la violencia de género es una problemática compleja, cuya
existencia se funda básicamente en la desigualdad existente entre hombres y mujeres,
desigualdad que es construida culturalmente y que es legitimada y reproducida por las
propias estructuras sociales, la misma que debe ser contrarrestada por tratarse de la
violación a derechos humanos fundamentales.
En todo el mundo —tanto en los países ricos como en los pobres— las mujeres en un mayor porcentaje son victimas de
maltrato, trata de personas, violaciones y asesinatos. Estos abusos de los derechos humanos no solo infringen graves
daños y sufrimiento a las personas; sino también desgarran sociedades enteras.

En el mundo, las mujeres deben enfrentar diversas barreras que limitan el ejercicio de sus derechos. El acceso limitado
a los ámbitos de la educación, el trabajo, la salud, la justicia y la participación política, así como la violencia en sus
diversas modalidades, constituyen obstáculos para su desarrollo en condiciones de igualdad.

Esta situación hace que las mujeres requieran ser consideradas como un grupo de especial
protección.
 Derechos que son vulnerados

•Derecho a una vida libre de violencia.

•Derecho a la asistencia y la protección
integrales.
•Derechos laborales.
•Derechos en el campo de la educación.

Por ello en los dos últimos decenios, muchos Estados no

sólo han adoptado legislación que criminaliza esa
violencia, garantizando el enjuiciamiento y el castigo de
quienes la cometen, sino que empodera y presta apoyo a
las victimas reforzando la prevención.
 Avances a nivel Internacional

• La Organización de los Estados Americanos (OEA) por intermedio de

la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), elabora la Convención
Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la Violencia contra
la Mujer “Convención de Belèm Do Pará” (OEA, 1994).

Los Estados que la ratifican, se obligan internacionalmente a

sancionar la violencia contra las mujeres, a proteger a las víctimas y a
promover las condiciones necesarias para su erradicación, como una
forma de seguir avanzando y complementando otros instrumentos
internacionales.
 En el Perú

En 1995, se suscriben los acuerdos de la Plataforma de Beijing aceptando el compromiso de erradicación de las
brechas de género y de toda forma de discriminación por sexo. Los Estados acuerdan “… promover los objetivos de
igualdad, desarrollo y paz para todas las mujeres del mundo, en interés de toda la humanidad” (ONU, 1995). La
Plataforma incorpora el enfoque de género en las políticas públicas marcando una diferencia sustancial en relación a los
compromisos internacionales que buscaban la superación de barreras y obstáculos para la igualdad de género.

Se crea además, el Ministerio de la Mujer como ente rector encargado de “diseñar, proponer y ejecutar políticas de
desarrollo social y humano promoviendo la equidad de género y la igualdad de oportunidades para la mujer, niñez,
adulto mayor y poblaciones en situación de pobreza y pobreza extrema, discriminadas y excluidas”, lo que generó
el desarrollo de un conjunto de políticas nacionales con adopción de medidas concretas para el desarrollo de las
mujeres.
Fuente: Defensoría del Pueblo – Perú - 2013
 POLITICAS DE
ESTADO
 La violencia de género se ha convertido en un mecanismo
social clave para perpetuar la subordinación de las mujeres y
la hegemonía masculina como control social de lo femenino.

 Esta situación ha creado preocupación en toda la población,

por lo que los Estados asumen como deber y obligación
implementar políticas públicas esenciales para su prevención
y erradicación.
 POLITICAS PUBLICAS –
PERÚ
 Decreto Supremo N° 027-2007-PCM. Políticas Nacionales de obligatorio
cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional, en materia de igualdad
de hombres y mujeres. Dentro de ellas, promoción en la sociedad de acciones
para garantizar el derecho a la no discriminación de las mujeres y la erradicación
de la violencia familiar y sexual.
 Decreto Supremo N° 008-2016-MIMP. Plan Nacional contra la Violencia de
Género 2016-2021, que adopta la característica de Plan Especial Multisectorial,
porque es de aplicación en los tres niveles de gobierno y en los distintos sectores
y entidades involucradas en la prevención, sanción y erradicación de la
violencia de género, incluidos los gobiernos regionales y locales.
 POLITICAS PUBLICAS –
PERÚ
 El Acuerdo Nacional. Ha aprobado treinta y uno (31) Políticas de
Estado, dentro de ellas, tenemos: a) erradicación de la violencia; y,
b) fortalecimiento de la familia y protección de la niñez.

 Estas Políticas de Estado constituyen el marco orientador para la

definición de los objetivos nacionales, las políticas, y las metas y
acciones incluidos en el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021
LEY N°
30364

Objeto: Prevenir, erradicar y sancionar toda forma de

violencia producida en el ámbito público o privado contra las
mujeres por su condición de tales, y contra los integrantes del
grupo familiar; en especial, cuando se encuentran en situación
de vulnerabilidad, por la edad o situación física como las niñas,
niños, adolescentes, personas adultas mayores y personas con
discapacidad.
 Realidad Nacional

 La Fundación Thomson Reuters formalizó una encuesta durante los meses de junio y julio del
2017, con un total de 380 expertos sobre temas de educación, violencia sexual, acceso a la salud y
oportunidades económicas, concluyendo que Lima se ubica en el quinto lugar en el ranking de
ciudades mas peligrosas para las mujeres.
 El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables señalo que hasta septiembre del 2017, Lima
presentaba una mayor incidencia de violaciones sexuales con 894 casos, colocándose así por
encima de Junín (264), Arequipa (177), La Libertad (170), Cusco (161) y Huánuco (137).
 Según cifras de la Policía Nacional, solo durante el 2016, se reportaron 3,194 denuncias por
violaciones sexuales a niñas y adolescentes.
 De acuerdo al Seguro Integral de Salud (SIS), cada día 4 niñas de 10 a 14 años se convierten en
madres, presentando cuatro veces mas riesgo de morir durante el parto.
 CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 55°: “Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional”
Cuarta Disposición Final y Transitoria: “Las normas constitucionales relativas a derechos humanos se interpretan
de conformidad con la Declaración Universal de los Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales
inherentes a ellos”

 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

STC N° 5854-2005- AA/TC. “Tal como lo dispone el artículo 55 de la Constitución, los tratados celebrados por el
Estado y en vigor forman parte del derecho nacional. De esta manera, los tratados sobre derechos humanos
ratificados por el Estado peruano, por pertenecer al ordenamiento jurídico interno, son derecho válido, eficaz y en
consecuencia inmediatamente aplicable al interior del Estado (…)”.
 CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 55°: “Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional”
Cuarta Disposición Final y Transitoria: “Las normas constitucionales relativas a derechos humanos se interpretan
de conformidad con la Declaración Universal de los Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales
inherentes a ellos”

 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

STC N° 5854-2005- AA/TC. “Tal como lo dispone el artículo 55 de la Constitución, los tratados celebrados por el
Estado y en vigor forman parte del derecho nacional. De esta manera, los tratados sobre derechos humanos
ratificados por el Estado peruano, por pertenecer al ordenamiento jurídico interno, son derecho válido, eficaz y en
consecuencia inmediatamente aplicable al interior del Estado (…)”.
 LEY N° 30364

El Estado peruano a fines del año 2015 promulga la Ley N° 30364, Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar,
a través de la cual constituye un marco normativo que establece la creación del
“Sistema Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar” como un sistema
funcional y multisectorial, siendo uno de sus principales objetivos promover, coordinar
y articular la partipación de las diferentes instituciones públicas, sociedad civil
organizada, sector privado y medios de comunicación a fin de garantizar la prevención,
sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar.
 Responsabilidad Funcional

Es deber de la Policía Nacional del Perú y del Ministerio Público, y de todos los operadores de Justicia, actuar con
responsabilidad, imparcialidad y en estricto respeto del derecho de privacidad y confidencialidad de la víctima acerca de
sus derechos y de los mecanismos de denuncia.

 Art. 21.- Responsabilidad funcional

“…Quien omite, rehúsa o retarda algún acto a su cargo, en los procesos originados por hechos que constituyen actos de violencia
contra las mujeres o contra los integrantes del grupo familiar comete DELITO SANCIONADO en los artículos 377° o 378° del Código
Penal, según corresponda…”
 Artículo 377.- Omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales

El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o retarda algún acto de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de dos años y con treinta a sesenta días-multa.

 Artículo 378.- Denegación o deficiente apoyo policial

El policía que rehúsa, omite o retarda, sin causa justificada, la prestación de un auxilio legalmente requerido por la autoridad civil
competente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Si la prestación de auxilio es requerida por un
particular en situación de peligro, la pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años.
 POR LO MENCIONADO LA
EMPRESA GRUPO EDICODE
SAC CUENTA CON UNA
POLÍTICA QUE ESTA
DIFUNDIDA A TODAS SU
PARTES INTERESADAS
EXTERNAS E INTERNAS