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Din Borrador

El documento presenta la normativa legal vigente en Venezuela relacionada con el orden interno y las funciones de la Fuerza Armada Nacional y el Ejército para garantizar la seguridad interna del país.
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA


UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
NÚCLEO-CARACAS
MECÁNICA DENTAL
SECCIÓN: 02S-0510-D2

Titulo

Profesor: Luis ángel Garcia Varela Integrantes:


Hailen Orozco – CI: 22.282.655
Keyndimber Vásquez – CI:
Oriana Rivas – CI:
Wilneidys Primera – CI: 23.950.318

Caracas, Diciembre del 2021


Orden Interno

Es una situación de paz en el territorio nacional y de equilibrio en las estructuras socio-jurídicos políticas del Estado,
regulado por el Derecho Público y el poder político, orientado a mantener el Estado de Derecho a fin de lograr el
desarrollo nacional.

Normativa legal vigente consagrada en el ordenamiento jurídico venezolano

Artículos de la Ley Orgánica de la Seguridad de la Nación


Artículos de la Ley orgánica de la Fuerza Armada Nacional
Artículo 18. El Estado garantiza la preservación del orden interno,
entendido
Artículo 2. La Fuerza Armada Nacional organizada por el
éste como el estado en el cual se administra justicia y se consolidan los Estado, regida por
valores y principios consagrados en la Constitución y las leyes, mediante las los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad,
previsiones y acciones que aseguren el cumplimiento de los deberes y el concurrencia y corresponsabilidad, tiene la misión de garantizar la
disfrute de los derechos y garantías por parte de los ciudadanos y ciudadanas. independencia y la soberanía de la nación, asegurar la integración
territorial, la seguridad de la nación, la participación activa en el
Artículo 20. La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos desarrollo nacional, la cooperación en el mantenimiento del orden
fundamentales para la defensa integral de la Nación, organizada por el Estado interno y la defensa del ejercicio democrático de la voluntad
para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad. Sus
popular consagrada en la Constitución de la República Bolivariana
componentes, en sus respectivos ámbitos de acción, tienen como de Venezuela y leyes de la República.
responsabilidad la planificación, ejecución y control de las operaciones
militares, a los efectos de garantizar la independencia y soberanía de la
Artículo 3. Serán funciones específicas de la Fuerza Armada
Nación, asegurar la integridad del territorio y demás espacios geográficos de la Nacional:
República, así como la cooperación en el mantenimiento del orden interno. Las 1. Asegurar el dominio de los espacios vitales que permitan la
leyes determinarán la participación de la Fuerza Armada Nacional en el circulación de los flujos de personas y bienes entre las distintas
desarrollo integral de la Nación. regiones del país y del entorno internacional.
2. Defender los puntos estratégicos que garantizan el
Artículo 23. De acuerdo con lo previsto en la Constitución y las leyes, el desenvolvimiento de las actividades de los diferentes ámbitos:
Ejecutivo Nacional organizará un cuerpo uniformado de policía nacional, un
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y
cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas, un cuerpo de
militar, y tomar las previsiones para evitar su uso por cualquier
bomberos y una organización de protección civil que atenderá las potencial invasor.
emergencias y desastres, las cuales, sin menoscabo de las funciones
3. Resistir ante la ocupación del país por fuerzas militares invasoras
específicas que se les asignen, deben trabajar coordinadamente a los fines de incluyendo acciones de prevención frente a fuerzas hostiles que
garantizar la preservación del orden interno. muestren esa intención.
4. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de los países Artículo 19. Al Ejército le corresponde la planificación, ejecución y control
latinoamericanos y caribeños para los fines de la integración dentro de las
condiciones que se establezcan en los tratados, convenios y acuerdos de las operaciones militares requeridas para la defensa terrestre, en coordinación con
correspondientes, previa aprobación de la Asamblea Nacional. los demás componentes militares, y tiene además de las funciones establecidas en la
5. Formar parte de misiones de paz constituidas dentro del marco de las disposiciones presente Ley, las siguientes:
de la Carta de la Organización de las Naciones Unidas, previa decisión del Jefe del
Estado y la aprobación de la Asamblea Nacional. 1. Contribuir en el análisis, formulación, estudio y difusión del pensamiento militar
6. Actuar como sujeto en apoyo de instituciones gubernamentales a nivel nacional, venezolano.
regional o local, para la ejecución de tareas vinculadas al desarrollo económico y 2. Formular y desarrollar la doctrina para la planificación y conducción de las
social de la población, y en operaciones de protección civil en situaciones de operaciones militares terrestres.
desastres en el marco de los planes correspondientes. 3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir las unidades para la planificación y ejecución
7. Contribuir con las fuerzas del orden nacional, estadal y municipal para preservar o de las operaciones militares terrestres y aerotransportadas para la acción específica,
restituir el orden interno, frente a graves perturbaciones sociales, previa decisión del conjunta y combinada.
Jefe de Estado. 4. Ejecutar actividades de empleo de los medios terrestres en tareas específicas
8. Organizar, operar y dirigir el sistema de inteligencia, así como de rutinarias y de los medios aéreos en tareas aeromóviles.
contrainteligencia de la Fuerza Armada Nacional. 5. Participar en la ejecución de los planes de empleo del ámbito militar.
9. Promover y realizar actividades de investigación y desarrollo, que contribuyan al 6. Participar en la integración del sistema de comando, control, comunicaciones,
progreso científico y tecnológico de la Nación, así como las necesarias para el inteligencia y contrainteligencia y vigilancia de la Fuerza Armada Nacional.
ejercicio pleno de sus funciones. 7. Cooperar en el mantenimiento del orden interno.
10. Las demás que le atribuyan la Constitución de la República Bolivariana de 8. Ejercer, en coordinación con la autoridad civil, el control de los medios y recursos del
Venezuela, las leyes y reglamentos de la República. potencial terrestre nacional para su empleo en los casos de estado de excepción, o
cuando sea necesario en interés de la seguridad y defensa de la Nación, de conformidad
con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.
Artículo 4. La Fuerza Armada Nacional actúa de acuerdo con la doctrina de la 9. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofes, calamidades públicas y otros
consolidación del Poder Militar, el fortalecimiento de la integración cívico-militar y acontecimientos similares.
la movilización popular mediante la defensa cívico-militar, dentro del concepto de la 10. Participar activamente en el desarrollo nacional, ejecutando los planes específicos que le sean
defensa integral de la Nación; la cooperación en el mantenimiento del orden interno y asignados.
la participación activa en el desarrollo nacional, en sus ámbitos geográfico, político, 11. Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes y servicios integrados de la
económico, social, ambiental, cultural y militar. Actuación condicionada por la Fuerza Armada Nacional.
situación político-geoestratégica y el estado de la ciencia y la tecnología militar en la 12. Cooperar con los otros componentes de la Fuerza Armada Nacional en la protección del
coyuntura. El modo de actuar será definido mediante el concepto estratégico de la patrimonio nacional, ambiental, cultural, histórico, económico, geográfico, social y también en la
Nación, presentado a la Asamblea Nacional al inicio de cada período constitucional, protección de la población.
su organización y el costo estimado para su aplicación, según se establece en la Ley 13. Participar en las actividades del Servicio Nacional de Búsqueda y Salvamento, conforme a las
Orgánica de Seguridad de la Nación. normas nacionales e internacionales sobre la materia.
14. Prestar apoyo operacional y de transporte terrestre a los demás componentes de la Fuerza
Artículo 16. La Fuerza Armada Nacional Activa es responsable de asegurar el Armada Nacional.
dominio de los espacios vitales y la defensa de los puntos estratégicos del país, 15. Participar en las actividades de investigación, desarrollo, ciencia y tecnología, dirigidas a
complementada por la reserva nacional y la guardia territorial. Participa en las coadyuvar la máxima libertad estratégica de la Fuerza Armada Nacional y de la defensa integral
operaciones de mantenimiento del orden interno y del desarrollo nacional. de la Nación.
16. Realizar operaciones aéreas en apoyo de combate y de servicio a 13. Coordinar, autorizar, desarrollar, ejecutar y supervisar las
las unidades terrestres. actividades científicas e hidrográficas en los espacios
17. Prestar apoyo de transporte aéreo a los demás componentes de la acuáticos e insulares de la República.
Fuerza Armada Nacional, a la Reserva Nacional y a la Guardia 14. Participar en las actividades de investigación, desarrollo,
Territorial. ciencia y tecnología, dirigidas a coadyuvar la máxima libertad
18. Ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación estratégica de la Fuerza Armada Nacional y de la defensa
penal en el área de sus atribuciones de conformidad con la ley. integral de la Nación.
19. Las demás que señalen las leyes, reglamentos y otros 15. Prevenir e impedir la violación de las leyes nacionales e
instrumentos del ordenamiento jurídico. internacionales en los espacios acuáticos e insulares.
16. Participar en las actividades del Servicio Nacional de
Artículo 22. A la Armada le corresponde la planificación, ejecución y Búsqueda y Salvamento, conforme a las normas nacionales e
control de las operaciones militares requeridas para la defensa naval internacionales sobre la materia.
en coordinación con los demás componentes militares, y tiene además 17. Prestar apoyo de transporte aéreo a los demás
de las funciones establecidas en la presente Ley, las siguientes: componentes de la Fuerza Armada Nacional, a la Reserva
1. Contribuir en el análisis, formulación, estudio y difusión del Nacional y Guardia Territorial.
pensamiento naval militar venezolano. 18. Ejercer la autoridad marítima en los espacios acuáticos e
2. Formular y desarrollar la doctrina para la planificación y conducción insulares que le atribuyan las leyes.
de las operaciones navales. 19. Prestar apoyo a las comunidades en casos de catástrofes,
3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir las unidades para la calamidades públicas y otros acontecimientos similares.
planificación y ejecución de las operaciones militares navales en la 20. Cooperar con los otros componentes de la Fuerza Armada
acción específica, conjunta y combinada. Nacional en la protección del patrimonio nacional: ambiental,
4. Ejecutar actividades de empleo de los medios navales en tareas cultural, histórico, económico y geográfico.
específicas rutinarias. 21. Ejercer las actividades de Policía Administrativa y de
5. Participar en la ejecución de los planes de empleo del ámbito militar. investigación penal que le atribuye la ley.
6. Participar en la integración del sistema de comando, control, 22. Las demás que le señalen las leyes, reglamento orgánico
comunicaciones, inteligencia, contrainteligencia y vigilancia de la y otros instrumentos del ordenamiento jurídico.
Fuerza Armada Nacional.
7. Prestar apoyo operacional y de transporte acuático a los demás Artículo 25. A la Aviación Militar le corresponde la
componentes de la Fuerza Armada Nacional. planificación, ejecución y control de las operaciones militares
8. Cooperar en el mantenimiento del orden interno. requeridas para la defensa aeroespacial, en concordancia con
9. Participar activamente en el desarrollo nacional, ejecutando los los demás componentes militares, y tiene además de las
planes específicos que le sean asignados. funciones establecidas en la presente Ley, las siguientes:
10. Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes y 1. Contribuir en el análisis, formulación, estudio y difusión del
servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional. pensamiento militar venezolano.
11. Vigilar, proteger y defender las comunicaciones, el transporte 2. Formular y desarrollar la doctrina para la planificación y
acuático, así como los canales estratégicos, litorales y riberas del país. conducción de las operaciones militares aéreas de carácter
12. Garantizar la segura navegación en los espacios acuáticos; estratégico y de apoyo aerotáctico a las fuerzas de superficie.
coordinar, supervisar y ejecutar la instalación y el mantenimiento del 3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir unidades para la
Sistema Nacional de Señalización Marítima y otras ayudas a la ejecución de operaciones militares aéreas en el marco de la
navegación. acción específica, conjunta y combinada.
4. Ejecutar actividades de empleo de los medios aéreos en tareas 19. Prestar apoyo operacional y de transporte aéreo a los demás
específicas rutinarias. componentes de la Fuerza Armada Nacional, la Reserva Nacional y la
5. Participar en la ejecución de los planes de empleo del ámbito militar. Guardia Territorial. 20. Ejercer las actividades de policía administrativa
6. Participar en la integración del sistema de comando, control, y de investigación penal que le atribuye la ley.
comunicaciones, inteligencia, contrainteligencia y vigilancia de la Fuerza 21. Las demás que le señalen las leyes, los reglamentos y otros instrumentos
Armada Nacional. del ordenamiento jurídico.
7. Cooperar en el mantenimiento del orden interno.
8. Ejercer, en coordinación con la autoridad civil correspondiente, el control Artículo 28. A la Guardia Nacional le corresponde la conducción y
de los medios y recursos del potencial aéreo nacional para su empleo en los control de
casos de estado de excepción, o cuando sea necesario en interés de la las operaciones exigidas para coadyuvar al mantenimiento del orden
seguridad y defensa de la Nación, de conformidad con la Constitución de la interno y la cooperación en el desarrollo de las operaciones militares,
República Bolivariana de Venezuela y la ley. en coordinación con los demás componentes militares; además de las
9. Regular, controlar y proteger la navegación aérea y todos aquellos funciones comunes establecidas en la presente Ley, las siguientes:
elementos que integren el Sistema Aeronáutico Nacional, ejerciendo la 1. Contribuir en el análisis, formulación, estudio y difusión del
autoridad aeronáutica que le atribuyan las leyes. pensamiento militar venezolano.
10. Participar activamente en el desarrollo nacional, ejecutando los planes 2. Formular y desarrollar la doctrina que permita conducir las
específicos que le sean asignados. operaciones militares iniciales exigidas para el mantenimiento del orden
11. Velar y hacer cumplir la normativa legal nacional e internacional sobre la interno del país, en especial las relacionadas con el apoyo a las
navegación y las de aplicación en los espacios aeroespaciales. autoridades civiles en lo referente a la conservación de la seguridad y
12. Participar con la autoridad civil aeronáutica en el estudio de los orden público, y cooperar con las operaciones militares requeridas para
proyectos de construcción y desarrollo de instalaciones aeroespaciales, asegurar la defensa integral de la Nación.
aeronáuticas y aeroportuarias. 3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir las unidades para la
13. Formular y hacer cumplir, en coordinación con la autoridad civil ejecución de las operaciones técnicas y materiales de policía
competente, las directrices que regulen la construcción de obras y administrativa y de investigación penal que le atribuya la ley, así como
edificaciones en las cercanías de las bases aéreas. las requeridas para la cooperación en el desarrollo de las operaciones
14. Participar en las actividades de investigación, desarrollo, ciencia y militares.
tecnología, dirigidas a coadyuvar la máxima libertad estratégica de la Fuerza 4. Cooperar con las funciones de: resguardo nacional, la guardería del
Armada Nacional y de la defensa integral de la Nación. ambiente y de los recursos naturales, el resguardo minero, la
15. Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes y servicios prevención e investigación de los delitos previstos en la legislación
integrados de la Fuerza Armada Nacional. sobre la materia de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, contra
16. Participar en las actividades del Servicio Nacional de Búsqueda y el secuestro y la extorsión, la seguridad fronteriza y rural, la seguridad
Salvamento, conforme a las normas nacionales e internacionales sobre la vial, la vigilancia a industrias de carácter estratégico, puertos y
materia. aeropuertos, control migratorio, orden público, investigación penal,
17. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofes, calamidades apoyo, custodia y vigilancia de las instalaciones y del patrimonio del
públicas y otros acontecimientos similares. Poder Legislativo, Poder Judicial, Poder Ciudadano y Poder Electoral, y
18. Cooperar en la protección del patrimonio nacional: ambiental, cultural, apoyo a órganos de Protección Civil y Administración de Desastres.
histórico, económico y geográfico.
5. Conducir las operaciones militares iniciales exigidas para el
mantenimiento del orden interno del país. Artículo 29. La Reserva Nacional es responsable de complementar la Fuerza
6. Formular las políticas y estrategias, en concordancia con el Armada Nacional activa para el cumplimiento de sus funciones y proporcionar
plan de desarrollo de la Fuerza Armada Nacional. reemplazos a sus unidades, y cualquier otra que se le asigne para la defensa
7. Participar en la ejecución de los planes de empleo de la integral de la Nación. Las unidades de reserva movilizadas participarán en el
Fuerza Armada Nacional. desarrollo nacional y en la cooperación para el mantenimiento del orden interno.
8. Participar en la integración del sistema de comando, control,
comunicaciones, inteligencia, contrainteligencia y vigilancia de la Artículo 34. Son funciones del Comando General de la Reserva Nacional y
Fuerza Armada Nacional. Movilización Nacional, las siguientes:
9. Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes 1. Contribuir en la formulación, estudio y difusión del pensamiento militar
y servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional. venezolano.
10. Participar y cooperar en las actividades de búsqueda y 2. Levantar el registro nacional de conscriptos, sin perjuicio de las
salvamento conforme a la ley respectiva y a las normas responsabilidades que en este caso tienen las autoridades civiles
nacionales e internacionales que rigen la materia. correspondientes y en coordinación con ellas.
11. Participar activamente en el desarrollo nacional, ejecutando 3. Controlar las acciones administrativas y las operaciones de las jefaturas de
los planes específicos que le sean asignados. las zonas militares.
12. Participar en las actividades de investigación, desarrollo, 4. Alistar, organizar, instruir, entrenar y equipar las Unidades de la Reserva
ciencia y tecnología, dirigidas a coadyuvar la máxima libertad Nacional Movilizadas.
estratégica de la Fuerza Armada Nacional y de la defensa 5. Contribuir a la capacitación de los venezolanos, a los fines que una vez cumplidas sus
integral de la Nación. obligaciones militares, estén en mejores condiciones de participar en el desarrollo
13. Ejercer, en coordinación con la autoridad civil integral de la Nación.
correspondiente, el control de los medios y recursos para su 6. Establecer vínculos permanentes entre la Fuerza Armada Nacional y el pueblo
empleo en los casos de estado de excepción o cuando sea venezolano, para garantizar la seguridad y defensa integral de la Nación.
necesario, en interés de la seguridad y defensa de la Nación, de 7. Reforzar las unidades activas de la Fuerza Armada Nacional en sus operaciones
conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de militares.
Venezuela y las leyes. 8. Proporcionar reemplazos entrenados y especializados a las unidades activas y de la
14. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofe, Reserva Nacional empeñadas en operaciones de combate.
calamidades públicas y otros acontecimientos similares. 9. Ejecutar con la Guardia Territorial las operaciones de resistencia destinadas a
15. Cooperar con los otros componentes en la protección de la recuperar la soberanía nacional.
población y en la protección del patrimonio nacional: ambiental, 10. Participar en las operaciones destinadas al desarrollo económico y social; las
cultural, histórico, económico y geográfico. actividades de protección civil y administración de desastres y las operaciones para el
16. Prestar apoyo operacional y de transporte aéreo a los demás mantenimiento del orden interno.
componentes de la Fuerza Armada Nacional, la Reserva Nacional y la 11. Las demás que le señale el Presidente de la República, de conformidad con la
Guardia Territorial. 17. Ejercer las actividades de policía administrativa Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.
y de investigación penal que le atribuye la ley. Artículo 69. Los Comandos Regionales Estratégicos y Operativos cumplirán
18. Las demás que señalen las leyes, los reglamentos y otros las funciones previstas en los Planes de Campaña, de desarrollo y de mantenimiento del
instrumentos del ordenamiento jurídico. orden interno.
Ley orgánica sobre los estados de Excepción
Factores que atentan contra la seguridad y defensa.

Venezuela se ha caracterizado siempre por ser una nación pacífica y amable, pero ésto no quiere


decir que escapa a la posibilidad de sufrir de atentados y conflictos que puedan alterar su seguridad
y defensa alterando la paz nacional.

Entre los factores que atentan contra la seguridad y defensa del país podemos mencionar:

1. La Guerrilla
Se puede definir como la forma de entrenamiento bélico que se basa en acciones dispersas, con la finalidad de debilitar y
desarticular al enemigo mediante una serie de operaciones [Link] ejército guerrillero cuenta en ocasiones con el apoyo
popular ya que su estrategia de lucha se fundamenta en la ayuda y la protección de la población civil.A las acciones de tipo
económico, político,social, psicológico , militar y para militar que se llevan a cabo contra un gobierno legalmente constituido
con la finalidad de tomar el poder e implantar un tipo de gobierno diferente se le denomina Subversión.
2. El narcotrafico
Se puede definir como la acción de transportar y negociar ilegalmente con sustancias psicotrópicas y
estupefacientes, es decir, drogas. Desde hace algunos años, organizaciones delictivas bien organizadas
han invadido y utilizado parte del territorio venezolano, como la Sierra de Perijá, en el Estado Zulia, para
ejecutar las actividades de cultivo, procesamiento, transporte y distribución de marihuana y cocaí[Link]
incidencia del tráfico de drogas trae como consecuencia la inseguridad social contribuyendo
enormemente a la deformación de los valores personales e institucionales que inducen al país al
desequilibrio social, con la aparición de problemas como la desintegración de la familia, el deterioro de la
salud y el crecimiento desmesurado de la delincuencia.

3. El contrabando
Se considera contrabando a la acción de introducir o sacar bienes de un país sin pagar los derechos de
aduana, o bienes cuya importación o exportación estén prohibidos, causando así un fraude al tesoro
[Link] la actualidad, el ejemplo más frecuente de contrabando es el de la mercancía no declarada en las
aduanas y que están sujetas a arancel, por parte de viajeros individuales. Los casos más graves de
contrabando son los tráficos ilícitos de drogas,narcóticos y armamentos.

4. Delito de secuestro.
Esta acción consiste en retener de forma indebida a una persona exigiendo posteriormente una alta suma
de dinero a cambio de su rescate o de alguna otra condición para supuesta en [Link] actividad es
muy frecuente en la zona fronterziza y es dirigida especialmente contra ganaderos y personas que
poseen grandes riquezas.
5. Abigeato.
Es el robo o hurto de ganado sin llegar a utilizar la violencia realizado por parte de grupos
delictivos. Este delito constituye un problema muy grande en la región de los llanos y en las
fronteras, debido a que es allí donde se encuentra la riqueza pecuaria.A esta acción se le conoce
también con el nombre de
Cuatrerismo
.En los últimos años, el cuatrerismo ha generado enormes pérdidas de dinero al país por parte de
los grupos guerrilleros que actúan entre las zonas de Colombia y Venezuela.

6. La subversión
La subversión, a lo largo de la historia,siempre ha tenido como objetivo fundamental el alterar, de forma
radical y al margen de la ley,el orden político, social o institucional vigente en un paí[Link] acción
generalmente es llevada a cabo por individuos o grupos que, además, pretenden extender e imponer sus
convicciones al resto de la [Link] que aquellos que ejercen la Subversión justifican sus actos
en la supuesta pretención de revocar sistemas y órdenes políticos considerados injustos, amparándose
en conceptos tales como revolución social o guerrilla urbana o de liberación, los detractore sde las
acciones subversivas las consideran como ataques directos en contra de la estabilidad de la sociedad
misma incluyéndolos en la categoría de delitos de terrorismo, y por lo tanto, son perseguidos y juzgados
por la ley.
Protección civil es el sistema por el que cada país proporciona la protección y la
asistencia a los ciudadanos ante cualquier desastre, con el fin de salvaguarda las vidas
humanas, los bienes y el entorno en el que vive.

Se entiende por administración de desastres o plan de urgencias el cuerpo de las


políticas, decisiones administrativas y actividades operacionales dentro de las
diferentes etapas del desastre, en todos sus niveles.
La Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres
La Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, tiene como objetivos
fundamentales diseñar programas de capacitación, entrenamiento y formación, dirigidos a promover y
afianzar la participación y deberes ciudadanos en los casos de emergencias y desastres. La Organización
Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres promoverá la articulación de estructuras,
relaciones funcionales, métodos y procedimientos, que garanticen la integración y coordinación de acciones
entre los órganos de los poderes públicos nacional, estatal y municipal, la participación continua de las
organizaciones que conforman los sectores económicos, sociales y técnicos, así como de las organizaciones
no gubernamentales, a fin de asegurar la correcta administración de desastres.

Emergencias, desastres y accidentes: Emergencias y Desastres.

En el contexto de la respuesta y la recuperación en caso de desastre existe una gran diferencia entre los
términos emergencia y desastre. Una emergencia es un evento al cual se puede responder mediante el uso
de recursos ya disponibles localmente, lo cual implica que no hay necesidad de solicitar asistencia externa.
Un desastre, por otra parte, se caracteriza por impactos que superan las capacidades de quienes deben
responder y desencadena una demanda de recursos que no se encuentran disponibles localmente. Por
consiguiente, un evento es declarado como un “desastre” cuando se requiere de asistencia externa para
hacer frente a sus impactos. Un gobierno nacional declara un estado nacional de desastre o de calamidad
pública como una forma de solicitar asistencia humanitaria internacional y el apoyo de la comunidad
internacional para afrontar los impactos del desastre.

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