RECURSO EXTRAORDINARIO

FEDERAL

Por Federico Ignacio Mazio

 REX- caracteres
- Es una apelación (se incita la intervención de un
tribunal superior)
- Es una apelación excepcional (sólo agravios que
configuren cuestión federal)
- Tiene por objeto mantener la supremacía de la
constitución y el orden jurídico federal
- Asegurar el contralor judicial de
constitucionalidad de las leyes, normas y demás
actos de los gobernantes y sus agentes.
 REX- REQUISITOS COMUNES
Tribunal de justicia
El recurso extraordinario procede únicamente
como principio, en principio, por regla general,
respecto de sentencias definitivas provenientes
de un tribunal que integre de modo permanente
el Poder Judicial de la Nación o de las provincias
(Fallos: 239:13; 240:440; 245:530; 247:674;
257:266) o de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
 REX – REQUISITOS COMUNES
Juicio
Según la jurisprudencia de nuestra Corte todo asunto
que involucre alguna cuestión de naturaleza federal,
susceptible de ser llevado ante los tribunales de justicia
mediante alguno de los procedimientos establecidos a
ese efecto, constituye un “caso”, “pleito” o “juicio” a
los efectos del art. 14 de la ley 48 (Fallos: 110:391;
186:97; 193:79). Este requisito se verifica cuando la
intervención del tribunal de justicia haya tenido lugar
en un juicio (Fallos: 156:318; 190:539, entre otros).
 REX – REQUISITOS COMUNES
Cuestión justiciable
Reposa en la necesidad de que las cuestiones
sometidas a su consideración puedan ser
decididas por los jueces en ejercicio de su
jurisdicción, es decir que se trate de una cuestión
justiciable, propia del conocimiento del Poder
Judicial y que conduzca a decidir una situación de
hecho real y concreta (Fallos: 182:276 y 561;
183:385; 197:332; 306:1626; entre otros).
 REX – REQUISITOS COMUNES
Gravamen
La resolución apelada debe causar gravamen al recurrente (Fallos:
204:582; 209:337; 303:1661; 306:1856; 313:1620, entre otros).
Y, concordemente a ello, que ese gravamen sea concreto y actual
(Fallos: 271:319; 307:2377, entre otros) y debidamente probado (Fallos:
316:2030; 323:629). Es decir, que el apelante tenga, al momento de su
interposición, un concreto interés jurídico (Fallos: 294:34).
Consecuentemente, para habilitar la vía extraordinaria no se requiere
agravios conjeturales (Fallos: 310:418; 314:853; 321:3394; 323:959), ni
agravios ya remediados durante el proceso (Fallos: 307:2061) o que
fueron disipados por la conducta del recurrente, por ejemplo, por
medio de un sometimiento voluntario al régimen que se quiere
impugnar (Fallos: 290:216; 316:1802; 323:3653).
 REX – REQUISITOS PROPIOS
Tribunal superior de la causa
Reviste la calidad de “tribunal superior de la causa” el órgano
judicial cuya resolución sobre la cuestión federal debatida en
juicio es insusceptible de ser revisada por otro órgano dentro de
la respectiva organización local
En “Strada” (Fallos: 308:490) abandonó su jurisprudencia clásica y
otorgó la calidad de tribunal superior, al máximo órgano judicial
previsto en las constituciones locales, con prescindencia de las
eventuales restricciones que las leyes pudieren imponer. Ella
doctrina fue reafirmada y perfeccionada en el caso “Di Mascio”.
Doctrina que resulta plenamente vigente en la actualidad.
 REX – REQUSITOS PROPIOS
Sentencia definitiva
La sentencia definitiva, al decir de la Corte Suprema, es la que
dirime el pleito, la que pone fin a la cuestión debatida en forma tal
que ésta no puede renovarse (Fallos: 137:354, 188:393; 244:279;
320:2999), o que el derecho debatido no pueda volver a litigarse
(Fallos: 318:814).
Sin embargo, la propia Corte, a través de su jurisprudencia, se
encargó de ampliar tal concepto a otros pronunciamientos como
los autos interlocutorios que impiden la continuación del proceso,
las sentencias que causen un agravio de imposible o insuficiente
reparación posterior y los casos que tratan una cuestión de
gravedad institucional.
 REX – REQISITOS PROPIOS
Cuestión federal
• 1) cuando en el pleito se haya puesto en cuestión la validez de un
tratado, de una ley del Congreso, o de una autoridad ejercida en
nombre de la Nación, y la decisión haya sido contra su validez;
• 2) cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de provincia
se haya puesto en cuestión bajo la pretensión de ser repugnante
a la Constitución Nacional, a los tratados o leyes del Congreso, y
la decisión haya sido en favor de la validez de la ley o autoridad
de provincia;
• 3) cuando la inteligencia de alguna cláusula de la Constitución, o
de un tratado o ley del Congreso, o una comisión ejercida en
nombre de la autoridad nacional haya sido cuestionada y la
decisión sea contra la validez del título, derecho, privilegio o
exención que se funda en dicha cláusula y sea materia de litigio.
 REX – REQISITOS PROPIOS
Cuestión federal – introducción y mantenimiento
La cuestión federal debe introducirse como regla en los escritos de demanda,
reconvención o contestación de tales actos, por cuanto ellos conforman la primera
oportunidad posible en el curso de los procedimientos y trazan el ámbito de las
cuestiones que deben ser materia de decisión definitiva (Fallos: 259:169; 261:199;
291:146; 294:324; 298:321; 300:522, entre otros) y además deberá ser mantenida
en las instancias.
La práctica habitual visualiza que los litigantes hacen reserva de la cuestión federal,
para el hipotético supuesto que no se hiciera lugar a una determinada pretensión,
presuponiéndose que esa reserva par sí misma estaría habilitando el posterior
acceso a la Corte. Sin perjuicio de ello, el alto Tribunal desde siempre se ha
encargado de señalar que ello resulta improcedente entendiendo que para el
correcto planteamiento de la cuestión federal, entre otros aspectos, se requiere la
mención concreta del derecho federal que se estima desconocido y tal requisito no
se cumple con la reserva del caso federal (Fallos: 259:194).
 REX – REQUISITOS PROPIOS
Relación directa e inmediata entre la cuestión y la solución
del juicio
Concurre este requisito cuando la solución que debe
acordarse a la causa dependa, necesariamente, de la
interpretación que se asigne a las cláusulas constitucionales o
normas o actos federales cuestionados en aquélla.
No basta la mera invocación formulada por el recurrente de
tales normas o actos.
No concurre este requisito cuando la sentencia se
fundamente en cuestiones de hecho, derecho común y
procesal.
 REX – REQUISITOS PROPIOS
Resolución contraria al derecho federal invocado
La finalidad del rex es asegurar la supremacía de la CN, de los tratados y de las
leyes nacionales.
Configura requisito de admisibilidad que la resolución impugnada contraríe el
derecho federal fundado en algunas de las normas integrantes de los referidos
ordenamientos.
Debe mediar una resolución contraria al derecho federal invocado por
cualquiera de las partes.
Siempre que la causa se haya puesto en tela de juicio la validez de una norma o
acto nacional, el rex resulta admisible cualquiera sea el contenido de la decisión
recaída sobre el tema.
Si, en cambio, la impugnación se dirige contra una norma o acto provincial, el
recurso sólo es admisible frente a la hipótesis de que la resolución impugnada
declare la validez constitucional de aquéllos.
 Recurso extraordinario
(por sentencia arbitraria)
• Creación pretoriana elaborada por la CSJN (1909- “Rey c/Rocha-
Fallos 112-384).
• Excepción a la regla de la improcedencia del REX respecto de
cuestiones de hecho y prueba o interpretaciones de normas comunes
o locales.
• Se agrega a los 3 incisos del art. 14 de la ley 48, una cuarta causal.
• El pronunciamiento arbitrario debe poner fin al pleito.
• Imposibilidad de efectuar una definición genérica.
• Encuentra justificación ante sentencia que posean un vicio de tal
magnitud que la prive de su carácter de tal (ante la ausencia razonada
de los hechos con relación al derecho vigente / apartamiento de los
hechos o pruebas esenciales o el mismo derecho / lesión a la garantía
constitucional del debido proceso –deviene en cuestión federal)
 Recurso extraordinario
(por sentencia arbitraria)
Mediante la doctrina de arbitrariedad de sentencias,
elaborada por la propia Corte, nacida con el propósito de
asegurar el derecho a la propiedad y al debido proceso,
principios garantizados en la CN, se posibilitó ingresar a
los hechos, a la valoración de la prueba y a revisar la
aplicación de normas de derecho común, local o procesal.
En efecto fue el célebre caso “Rey c. Rocha” que permitió
a la Corte diferenciar entre sentencias arbitrarias y
sentencias erróneas, aprobando las primeras, y no las
segundas, para la admisión del recurso extraordinario.
 Recurso extraordinario
(por sentencia arbitraria)
Si bien el Tribunal ha hecho esfuerzos por delimitar el concepto
de lo que debe entenderse por sentencia arbitraria, es complejo
reducir su concepto a una fórmula, dado que está en
permanente recreación. En efecto, el propio Dr. Fayt ha
expuesto: “Se trata de un universo de contornos y lineamientos
en cotidiana formación que plantean incertidumbres a la
configuración de un sistema. Todo está librado a los matices y
circunstancias de hecho y de derecho invocadas por las partes,
receptadas o no por las sentencias y la que las sitúan o excluyen
del orden jurídico argentino” (Morello, Augusto M., “La
competencia de la Corte Suprema: presente y futuro”, LA LEY
06/09/2005,1).
 Recurso extraordinario
(por sentencia arbitraria)
Supuestos que no se aplica
• a) Los fallos que cuentan con fundamentos suficientes, mínimos o adecuados,
que impiden su descalificación como acto judicial, incluso en el supuesto de error
en las resoluciones del caso (Fallos: 290:95; 295:365; 293:208; 295:658; 293:294;
303:888; 306:412; 306:378; 307:152).
• b) Los fallos que se expiden adoptando una entre varias posibilidades
interpretativas (Fallos: 303:2091; 306:598; 306:1054; 288:187; 272:138; 304:948).
• c) Las sentencias que no se apartan manifiestamente de la ley, cualquiera sea su
acierto o error (Fallos: 267:505; 302:571; 306:476).
• d) Los fallos que no se hallan determinados por la mera voluntad de los jueces
(Fallos: 269:413; 306:1536).
• e) Los fallos que no son portadores de un mero error en la interpretación de las
normas o en la evaluación de las pruebas, o en la forma de redacción del mismo
(Fallos: 304:469; 306:2056).
 Recurso extraordinario
(por sentencia arbitraria)
Supuestos que se aplica
1) Apartamiento de la solución normativa o de las constancias de la causa:
sentencias que prescindan de lo dispuesto por la ley en relación con el caso.
2) Carencia o insuficiencia de fundamentos: fallos que sólo se sustentan en
afirmaciones dogmáticas y contienen fundamento aparente, con conceptos
imprecisos.
3) Desconocimiento o interpretación irrazonable de la prueba: prescindencia sin
razón de elementos probatorios y provistos de relevancia para resolver.
4) Omisiones de cuestiones conducentes para la solución del caso: el fallo omite
decidir sobre argumentos aportados en la causa.
5) Excesos en los límites del pronunciamiento: cuestiones no planteadas por las
partes, prueba inexistente, extralimitación de la competencia.
6) Exceso ritual manifiesto: fallo “Colalillo”. Cuando a raíz de aplicación de normas
procesales, el fallo consagra una solución que veda el acceso a la verdad objetiva.
 Recurso extraordinario
(gravedad institucional)
• La jurisprudencia del Alto Tribunal ha denominado como de gravedad institucional
aquellas cuestiones que exceden el mero interés individual de las partes y afectan
de modo directo al de la comunidad (Fallos: 307:770 y 919; 255:41; 290:266;
2920:229; 247:601), o bien aquellas que estriban en los principios y valores
sustanciales de la comunidad.
• Asimismo, se ha sostenido que hay interés institucional cuando el asunto discutido
compromete las instituciones básicas de la nación (Fallos: 289:36; 292:229;
307:973; 316:2922; 317:973); o, las instituciones fundamentales del país (Fallos:
238:391), o, las bases mismas del Estado (Fallos: 306:250).
• Habría pues, dos versiones de la doctrina de la gravedad institucional utilizadas por
la Corte: a) una de máxima, la reserva para casos evidentes de macropolítica, y b)
otra de mínima, para supuestos que exceden el mero interés de las partes.
• La doctrina de gravedad institucional no facultaría al Tribunal para entender en
asuntos que no se ha verificado la presencia de una cuestión federal (Fallos:
311:120; y 1490; 326:183; 331:2799; 333:360; entre otros).
 Recurso extraordinario
(requisitos formales)
- Introducción oportuna e inequívoca de la
cuestión federal (primera oportunidad procesal).
- Mantenimiento de la cuestión federal (no
procede ante el abandono).
- Fundamentación autónoma del recurso
extraordinario
- Acordada 4/2007.
 Recurso extraordinario
(requisitos formales)
Fundamentación autónoma
El escrito por el cual se interpone la apelación federal debe bastarse a sí mismo,
dado el carácter autónomo que tiene el mencionado recurso, y su sola lectura
tiene que ser suficiente para la comprensión del caso. En esencia, el recurrente
debe efectuar un relato claro y conciso de los antecedentes del caso, de las
posturas de las partes, de los fundamentos de la sentencia apelada y, en particular
de la cuestión federal en debate y de la relación que habría entre ésta y los hechos
de la causa. En cuanto a ello, asimismo, se ha dicho que la adecuada
fundamentación autónoma del remedio federal no se satisface con la remisión a
escritos anteriores a otras actuaciones del proceso o a los antecedentes de la
causa (Fallos: 203:269; 235:893; 286:133; 303:603; 307:2174; 308:2440, entre
muchos otros); y que no se requiere fórmulas sacramentales, ni el cumplimiento
de ritos innecesarios, ni insistir más de lo razonable en el cumplimiento del
recaudo de fundamentación mínima (Fallos: 311:2247; 313:1231; 315:1861; entre
otros).
Interposición del recurso extraordinario
• Tribunal competente
• Legitimación para interponerlo
• Plazo para interponer el recurso extraordinario
Cómputo: 10 días hábiles desde la notificación de
la sentencia
• Trámite y sustanciación del recurso extraordinario
(art. 257 del CpCCN)
• Efectos de la interposición del recurso
extraordinario
• Auto de concesión del recurso extraordinario
 INTERPOSICIÓN DE LA QUEJA
• A) Lugar de presentación (art. 283 CPCCN órgano habilitado,
efectos y consecuencias)
• B) Plazo para la interposición de la queja
-régimen normativo arts. 285, 282 y 158 CPCCN
-ampliación por razón de la distancia
-plazo de gracia
-perentoriedad
-iniciación del cómputo del plazo
-denegación tácita del recurso extraordinario
- leyes locales/feriados locales
- forma de diligenciamiento de cédulas
• Depósiti art. 286 del CPCCN $100.000 Ac. 40/2019