GEOPOLÍTICA
DEL ESTADO
PLURINACIONA
L DE BOLIVIA
SUPERFICIE Y LÍMITES DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Geopolítica es la geografía de los mapas, las fronteras, las
superficies y límites dados como geometrías que por sí solas poco
o nada pueden decir sobre las relaciones de poder e ideologías
espaciales presentes en un territorio.
Enfatizaremos en qué consiste el pensar geopolíticamente antes
que en agotarnos en brindar mapas de manera enciclopédica.
INTRODUCCIÓN CRÍTICA A LA
GEOPOLÍTICA DEL ESTADO
Conflictos militares entrePLURINACIONAL
países para lograr la supremacía, esa es la idea
más común cuando hablamos de geopolítica.
Ese conocimiento que surgió desde la geografía como un campo más o
menos distinto del saber a finales del siglo XIX, en una época donde
terminaban de constituirse los Estados nación europeos; Francia, Inglaterra
y Alemania (pero también Estados Unidos y Japón), zanjaban sus conflictos
y pretensiones fronterizas mediante guerras al mismo tiempo que diseñaban
estrategias para invadir y colonizar África, parte de Asia y Oceanía es la
geopolítica clásica.
Sus “padres fundadores”
fueron cuatro hombres,
blancos, eurocéntricos,
pertenecientes a la élite
imperial: Alfred Thayer
Mahan (1840–1914); Sir
Halford Mackinder (1861–
1947); Friedrich Ratzel
(1844–1904) y Rudolf
Kjellen (1864–1922).
La geopolítica clásica entonces sería la estrategia de la guerra entre Estados
para delimitar, defender o ampliar sus fronteras, incluso mediante la
colonización.
La geopolítica clásica entonces buscaba conocer el medio geográfico para
dominar, explotar, conquistar, defender territorios que sería al fin el objetivo
político del Estado en la esfera internacional.
La geopolítica clásica simplificaba terriblemente la realidad al optar por
comprenderla instrumentalmente como un mecanismo de funcionamiento que
se mueve por una ley determinista.
“La geopolítica (clásica) entonces sería la ciencia
instrumental de la estrategia de la guerra para lograr
objetivos políticos en un medio geográfico determinista y
todo ello expresado mediante un discurso simplificador
de la realidad, aunque fascinante”.
Dejando la concepción ahondaremos en la concepción más
compleja de geopolítica actual
PROBLEMATIZANDO LOS CONCEPTOS
DE ESPACIO Y PODER: GEO-POLÍTICA
En primer lugar, el término tiene dos
componentes: geografía y política.
Se considerando el poder para lo político y
el espacio para lo geográfico.
Definimos: el poder es la capacidad de
afirmar la vida de la comunidad política
mediante el diálogo participativo y la
ejecución de proyectos viables.
El espacio es aquello que nosotros hacemos con nuestro medio
ambiente sobre los objetos y las personas mediante técnicas o
tecnologías.
Si cruzamos ambos sentidos de las definiciones entonces aparece la
geopolítica que sería aquello que nosotros podemos hacer con
nuestro espacio, sea para dominar, explotar o para liberar y cuidar.
Si existen relaciones de poder en el espacio, y sin el espacio es ya
una forma de poder, entonces, la geopolítica nos revela que la
realidad social es una construcción espacial de poder o de poder
espacial y por ende es un consenso, un acuerdo, incluso una
imposición.
La geopolítica, en ese sentido, es una construcción humana.
Por tanto, hay dos escalas en los cuales aparece lo geopolítico de la realidad:
lo nacional y lo internacional, ambas sujetas a espacio y al poder.
ANTES DE LA COLONIA
El espacio nacional durante la colonia a partir del marco propuesto.
Antes de la conquista y la invasión española, el criterio de organización del
espacio en el Tawantinsuyu fueron los pisos ecológicos
Así se garantizaba una producción diversa y la circulación basada en lógicas
de reciprocidad entre territorios heterogéneos que mantenían su autonomía
política y cultural ante una autoridad central, el Inca y el Cuzco, como eje
urbano articulador territorial. De ese modo se vinculaban diversos
ecosistemas, culturas y economías.
Los pueblos precolombinos construyeron un espacio fundado en la adaptación a los ciclos de la naturaleza y la
articulación comercial mediante lógicas de reciprocidades políticas y económicas y que contaban con una red vial
extensa y compleja.
EPOCA COLONIAL
En ella se destruyeron parcialmente los sistemas de reciprocidad entre pisos ecológicos o se los adecuó según las
exigencias de la Mita y la Encomienda.
La administración colonial se consolido en Lima y producción en Potosí: el virreinato del Perú. Cuzco, capital del
Tawantinsuyu dejó de ser el centro articulador del espacio andino y paso a segundo plano; la autoridad política recayó
en el Virrey y ya no en el Inca (aunque la aplastante mayoría de habitantes eran indios y solo una minoría era española).
Potosí articuló el espacio colonial del Alto Perú, una subregión del
virreinato. En primer lugar, generó un sistema urbano que articulaba
Huancavelica, Arica, Charcas, Cochabamba, La Paz, Buenos Aires y
en menor grado Brasil y Europa vía España.
En segundo lugar, dinamizó económicamente ese sistema, era
importante para la transferencia de excedentes hacia el exterior, hacia
la metrópoli colonial La ciudad colonial no era un lugar para habitar
sino un lugar de desarraigo.
A partir de esa articulación sistémica se generaron tres subregiones
productivas a) la minera altiplánica con núcleo en Potosí; b) zonas
agrícolas en los valles de Cochabamba y Chuquisaca pero también
en los valles interandinos y yungueños; c) una zona ganadera: la
establecida en las llanuras de Santa Cruz.
La producción colonial del espacio tuvo dos fases: la primera y la
nuclear (Potosí-Charcas-La Paz) y la expansiva (Tarija-
Cochabamba-tierras bajas-Misiones). Esta última fase estuvo
motivada por dos móviles: la necesidad de fortalecer su frontera
externa contra Portugal y la necesidad de fortalecer su frontera
interna contra los guaranís y “bárbaros” del norte.
Entonces, Bolivia nace a partir de la construcción de un espacio
funcional a la extracción de recursos naturales, en concreto mineral de
plata.
La colonia fragmentó un espacio para articularlo en función del
extractivismo y solo mantuvo y potenció aquellas relaciones de poder
adecuadas a ese fin.
Lo reiteramos, el espacio no es un contenedor o algo dado y externo a
nosotros. Es la realidad empírica del poder y por eso una geopolítica
crítica es aquella que busca transformar el patrón de poder espacial que
heredamos de la colonia.
Es posible tipificar a la tradición de la geopolítica clásica boliviana en tres corrientes:
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO A PARTIR DE
LA CONSTRUCCIÓN DEL EJE TRONCAL
Como en la época colonial la producción de plata de Potosí estableció un patrón
de poder sobre el territorio andino que se repitió y consolidó en la República con
la producción de mineral de plata y luego estaño.
Los gobiernos liberales se preocuparon con la construcción y articulación de un
sistema de movilidad y telecomunicaciones, sobre todo ferrocarriles, funcionales
a esa articulación pertinente para la exportación de metales en bruto.
Se consolidó una región que comprendía a los departamentos de La Paz,
Cochabamba, Oruro y Potosí, con sus “hinterlands” (retaguardias)
agropecuarios.
Además, comenzaron a surgir otros rubros de exportación como el caucho que
era explotado en las selvas del norte más cercanas a la ciudad de La Paz que, al
mismo tiempo gozaba de una proximidad al Pacífico y por lo tanto de un mejor
y más corto acceso al Mercado Mundial que ya tenía en la navegación marina su
zona por excelencia.
Por ello, La Paz comenzaría a disputarle a los departamentos del sur y en
concreto a Sucre, la hegemonía territorial sobre Bolivia que terminó como ya
sabemos en la Guerra Civil de 1898-1899 con el triunfo del federalismo paceño.
El país estaba solo parcialmente integrado en la parte andina y de modo
exógeno. Se necesitaba con urgencia integrar todo el espacio nacional, las Red Ferroviaria Occidental construida
durante el
tierras altas con las tierras bajas, algo que se venía anunciando y exigiendo
periodo liberal.
Fuente: Villegas, Nava Pablo. (2013)
Geopolítica de
desde Julio Méndez,12 Jaime Mendoza13 y Alberto Ostria14 y que solo fue
las Carreteras y el Saqueo de los Recursos
Naturales.
Cochabamba: CEDIB
ejecutada por la Revolución de 1952.
Surgieron dos ejes:
El primero que pasó a ser considerado como el central: Santa Cruz-Cochabamba-
La Paz; el segundo: Potosí- Sucre-Tarija que fue un desplazamiento del eje minero
antiguo Potosí-Oruro-La Paz.
El eje central se consolidó como un eje exportador y el segundo como un eje
interior. La denominada región andina dejó de ser preponderante para dar paso al
agronegocio: Santa Cruz.
Nació así un nuevo ordenamiento territorial que trajo
consigo nuevos desequilibrios en una nueva
periferia que surgió también como efecto
negativo de ese modelo espacial de desarrollo.
Con ella llega también una tecnología productiva inapropiada para el medio
tropical húmedo. El agronegocio introduce un tipo de monocultivo intensivo
que deja empobrecida a la tierra, muchos colonizadores entran en conflicto
con pueblos indios.
La producción de este nuevo ordenamiento territorial, como en el primero
estuvo fuertemente determinada por la política exterior norteamericana. La
construcción del eje central fue proyectada por Merwin L. Bohan con el fin
de facilitar la modernización del modelo primario exportador de Bolivia. Sí
antes Bolivia exportaba mineral bruto, con el plan Bohan se pasó a exportar
materias primas diversificadas, pero sin valor agregado (arroz, azúcar, soya,
ganado, combustibles) pues como sostuvo Sergio Almaraz en su momento…
