PLAN ESTRATEGICO DE

GOBIERNO ELECTRONICO
DE OSIPTEL
NEGOCIOS ELECTRONICOS

INTEGRANTES:
Ramos Diego, Juan
Rojas Ramos, Scolly Olga
Vargas Galvez, Anthonny Renzo
Zamudio Ordoñez, Gelvi Deysi
SEMESTR
E: IX
 CAPITULO I:
MARCO
CONCEPTUAL
 La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico
(OECD) define el Gobierno Electrónico como la oportunidad de
desarrollar una nueva relación entre el Gobierno, ciudadanos,
CONCEPTO usuarios de servicios y empresas, a través de las TIC, permitiendo
la difusión y recopilación de información y servicios dentro y fuera
del gobierno, para la prestación de servicios, la toma de decisiones
y la rendición de cuentas.

La Organización de las Naciones Unidas define al E-Government

como: "La utilización de Internet y el World Wide Web para entregar
información y servicios del gobierno a los ciudadanos"

El Banco Mundial, ha referido que "El E-Gobierno se refiere al uso

por las agencias del gobierno de las tecnologías de información
(tales como redes WAN, el Internet, y computadoras móviles) que
tienen la capacidad de transformar las relaciones con los
ciudadanos, las empresas, y con el propio gobierno"
 TIPOS DE GOBIERNO ELECTRONICO
El Gobierno Electrónico, dentro de sus objetivos principales, busca mejorar las formas de relacionarse con:
los ciudadanos y/o sus asociaciones, el sector privado, el Estado, sus empleados y/u otros agentes
gubernamentales y estatales

Gobierno a Ciudadano (G2C) | Government to Citizen.

Destinadas a entregar productos y/o servicios a los
ciudadanos por parte del Estado. Ejemplos, los portales
institucionales que proveen información, formatos sobre
trámites

Gobierno a Empresa (G2B) | Government to Business.

Destinadas a entregar productos y/o servicios a las empresas
por parte del Estado. Ejemplos: los portales referidos a las
compras estatales, en el Perú el portal del Sistema Electrónico
de Adquisiciones y Compras del Estado (SEACE). Inscripción
de empresas, registro de proveedores (OSCE).
 TIPOS DE GOBIERNO ELECTRONICO
Gobierno a Empleado (G2E) | Government to Employee.
Destinadas a entregar productos y o servicios de desarrollo
profesional y atención de demandas al recurso humano del
gobierno Ejemplos: al interior de las INTRANET, se
consideran sistemas dirigidos especialmente a satisfacer
necesidades de información y servicios para los
empleados, tales como: capacitación, difusión de
beneficios, etc.

Gobierno a Gobierno (G2G) | Government to

Government. Destinadas a satisfacer los
crecientes y dinámicos requerimientos de
coordinación entre las distintas instituciones.
Ejemplos: en el Perú el Sistema Integrado de
Administración Financiera (SIAF).
 Según la Oficina Nacional de Gobierno
FASES DEL Electrónico –ONGEI-, el desarrollo del Gobierno
Electrónico es un proceso evolutivo, que
GOBIERNO comprende al menos cuatro fases: Presencia,
Interacción, Transacción y Transformación
ELECTRONICO
Presencia Fase en la que los gobiernos ponen en línea información básica sobre leyes,
reglamentos, documentos y estructuras organizacionales, sin mayor relación con los
ciudadanos.

Interacción En esta fase se generan las primeras interacciones entre ciudadanos y empresas con el
gobierno Se involucran los procesos gubernamentales mediante su mejoramiento y
simplificación, abriendo ciertos canales de comunicación para los ciudadanos, empresas y
propio gobierno
Transacció Permite completar trámites y el pago de tasas e impuestos mediante la implementación del
n medio de pago virtual (Tarjetas de crédito o de débito), mejorando la productividad y la
participación de los ciudadanos.
Transform En esta fase cambian las relaciones entre el gobernante y el ciudadano Se realizan
ación cambios en la forma de operar del gobierno y los beneficios originados son recibidos y
utilizados, en gran medida por los ciudadanos y empresas.
 NORMATIVIDADES DE GOBIERNO ELECTRONICO-
ONGEI
Las iniciativas de Gobierno Electrónico también están influidas
por las leyes y reglamentos, que se pueden convertir en
incentivos y catalizadores, pero también en barreras y retos a
ser superados

Ley Nº 29158
-Ley Orgánica Acceso a la
del Poder Información Pública
Ejecutivo. -Decreto Supremo
Nº 043-2003-PC
Ley Nº 29091
Ley Nº 27658 -Ley del Silencio
-Ley Marco de Administrativo. Texto Único
Ley Nº 27444
Modernización de Ordenado de la
-Ley del
la Gestión del Ley Nº 27806
Procedimiento
Estado. -Ley de
Administrativo
General. Transparencia y
OBJETIVOS DEL GOBIERNO ELECTRONICO
Acercar al OSIPTEL a sus usuarios mediante la implementación de
iniciativas de gobierno electrónico garantizando el acceso oportuno e
Objetivo General
inclusivo a los servicios ofrecidos, de forma segura y confiable”.

OE1: Promover el desarrollo del gobierno electrónico en el OSIPTEL

OE2: Mejorar la calidad de los servicios ofrecidos por el OSIPTEL

como entidad de gobierno, a través de la implementación de sistemas y
la interoperabilidad con otras entidades de la Administración Publica.

Objetivos OE3: Acercarnos al usuario a través de mecanismos que aseguren el

Estratégicos acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación
ciudadana en la gestión institucional

OE4: Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la

información, mediante mecanismos de seguridad y cumplimiento
normativo del estado peruano, teniendo como eje los objetivos
institucionales
MARCO INSTITUCIONAL
Fue creado el 11 de julio de 1991 mediante
El Organismo Supervisor de Inversión Decreto Legislativo Nº 702, e inició sus
Privada en Telecomunicaciones – OSIPTEL,, actividades con la instalación de su primer
es un organismo público especializado, Consejo Directivo el 26 de enero de 1994.
adscrito a la Presidencia del Consejo de Asimismo, mediante Decreto Supremo Nº
Ministros, que tiene por objeto general 008-2001-PCM, publicado en el diario oficial
regular, normar, supervisar y fiscalizar, dentro El Peruano el 2 de febrero de 2001, se
del ámbito de su competencia, el aprobó su Reglamento General
desenvolvimiento del mercado de servicios
públicos de telecomunicaciones y el
comportamiento de las empresas
operadoras, las relaciones de dichas El OSIPTEL cuenta con las siguientes
empresas entre sí, y las de éstas con los funciones: Normativa, Reguladora,
usuarios; garantizando la calidad y eficiencia Supervisora, Fiscalizadora y Sancionadora
del servicio brindado al usuario, regulando el y Facultad de Solución de Controversias.
equilibrio de las tarifas y facilitando al Estas funciones se ejercen de manera
mercado una explotación y uso eficiente de autónoma.
los servicios públicos de telecomunicaciones
 Análisis de la situación del Gobierno electrónico en el Perú
/FODA
Se ha realizado el análisis, tanto de los factores internos como de los factores externos, con el objetivo de
formular las estrategias a adoptar para lograr el éxito de los objetivos estratégicos definidos en el
presente plan.
Compromiso de la Alta Dirección del OSIPTEL para el desarrollo de proyectos
tecnológicos de alto impacto para los usuarios, en el marco del desarrollo de
Gobierno Electrónico en la institución.

Convenios interinstitucionales para uso de servicios informáticos e intercambio de

información, como base para alcanzar la interoperabilidad en la administración
pública
Uso de infraestructura tecnológica madura y estable.
A. Fortalezas
Centro de datos moderno que garantiza la disponibilidad, seguridad y continuidad de
los servicios informáticos, de acuerdo a normas técnicas nacionales e
internacionales.
Cobertura de servicios informáticos a nivel nacional, a través de una red de
comunicaciones monitoreada de forma permanente.

Servicios electrónicos para los usuarios del OSIPTEL actualmente operativos y

estables.
 Procedimientos informáticos certificados, como parte del Sistema de Gestión de la
Calidad (SGC).

Utilización de la Metodología Integrada de Gestión – MIG, como base para gestionar

el ciclo de vida de desarrollo de software en la institución.

Certificación del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información, en cumplimiento

al ISO/IEC 27001:2013.
A. Fortalezas
Personal especializado en el desarrollo de sistemas, seguridad de la información y
administración de centros informáticos, competente y proactivo.

Personal de la gerencia con potencial para gestionar el desarrollo y la implementación

de iniciativas de Gobierno Electrónico en la institución.

Herramientas colaborativas e interactivas desplegadas en la institución (elearning y

video-colaboración), para optimizar procesos de capacitación y comunicación a
distancia.
 Las recientes políticas emitidas por el estado, promueven el desarrollo de proyectos
tecnológicos en el marco del Gobierno Electrónico.

El marco legal nacional promueve la Simplificación Administrativa, y fomenta la

interoperabilidad entre las entidades de la administración pública.

Posibilidad de establecer acuerdos con otras entidades en el ámbito nacional e

internacional, para compartir información, y promover el desarrollo de los servicios de
Gobierno Electrónico.

B. Las iniciativas del estado para su inclusión en la OCDE

Oportunidades
El desarrollo de la banda ancha a nivel nacional, red dorsal de fibra óptica y de otras
tecnologías emergentes, fortalecen las iniciativas de inclusión digital.

El fortalecimiento de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica (IOFE) del Estado

Peruano, facilita el uso de firmas digitales a través de servicios electrónicos, como
alternativa a la realización de trámites presenciales.

El desarrollo de nuevas tecnologías y la masificación del uso de software libre, permiten

implementar servicios de Gobierno Electrónico, con menores recursos financieros.

La masificación del uso de dispositivos móviles, promueve la implementación de servicios

 Capacidad limitada de equipamiento tecnológico - servidores - para nuevas
implementaciones y realizar pruebas de calidad de nuevas aplicaciones.

Capacidad limitada de almacenamiento de datos e información.

Capacidad limitada de infraestructura tecnológica, para la implementación y despliegue de

nuevos servicios electrónicos en el marco del desarrollo de Gobierno Electrónico

Ausencia de un centro de datos alterno (contingencia).

Condiciones de ambientes de trabajo e infraestructura inadecuadas, que restringen el

C.
desarrollo de iniciativas de trabajo en equipo y gestión del conocimiento.
Debilidades
Ausencia de una plataforma integrada para ofrecer servicios electrónicos a los usuarios del
OSIPTEL, limitando su cobertura e impidiendo el desarrollo de iniciativas de inclusión digital

Recursos humanos y financieros limitados, para la gestión e implementación de nuevos

proyectos de tecnología.

Carencia de servicios web que permitan compartir información recogida por la institución,
con otras entidades de la administración pública.

Poca iniciativa y conocimiento limitado de los usuarios para el desarrollo de servicios de

Gobierno Electrónico.
 Cambios en la priorización de actividades previamente planificadas, por nuevos
requerimientos vinculadas al cumplimiento de las funciones de la entidad, retrasan la
implementación de proyectos en el marco del Gobierno Electrónico.

Tendencia creciente en la ejecución de ataques informáticos a redes de entidades de

la administración pública.

Demanda de mayores recursos enfocados a la seguridad de la información y la

infraestructura tecnológica.

El ritmo de la innovación y desarrollo de proyectos tecnológicos, puede sobrepasar la

capacidad de la infraestructura actualmente desplegada para dar soporte a iniciativas
D. Amenazas
de Gobierno Electrónico

El cambio de autoridades a nivel institucional podría afectar la política de desarrollo

de proyectos tecnológicos en el marco de Gobierno Electrónico

Desarrollo incipiente de Gobierno Electrónico en el país, limita la implementación de

iniciativas de interoperabilidad y de servicios de gobierno electrónico.

Escaso trabajo articulado entre entidades del sector constituyen una barrera para el
establecimiento de entornos de trabajo colaborativo.
 USO DE TECNOLOGÍA EN TIEMPO DE PANDEMIA

El Internet y las tecnologías relacionadas han llegado a

los países en vías de desarrollo, mucho más rápido que
cualquier otra innovación tecnológica previa. El uso
masivo de Internet y teléfonos móviles ha tomado pocos
años; es así que según el Reporte de Dividendos
Digitales publicado por el Banco Mundial, los hogares en
los países en desarrollo que cuentan con teléfonos
móviles suman mayor cantidad que aquellos que cuentan
con electricidad (World Bank Group, 2016).

En el período de aislamiento social, los peruanos

incrementaron el uso de aplicaciones en internet fijo,
como WhatsApp, que subió hasta 303.10%, tiktok
293.94% y facebook 259.55%. Los picos de mayor
consumo en uso de datos fijos se presentaron a las 6 y 9
p.m. y, en móvil, entre las 8 y 9 p.m
USO DE
DATOS
 BRECHA DIGITAL
La brecha digital se definía como una alarmante La brecha en el acceso; referida a la división entre individuos
diferencia entre aquellos individuos o grupos que y grupos que tienen y no tienen acceso a las tecnologías,
usaban computadoras e Internet, y aquellos que simplificando la definición de brecha digital a una diferencia
no lo hacían. Sin embargo, con el avance que existe solamente como un problema tecnológico. En
tecnológico se ha logrado desarrollar una base a esta definición, las TICs pueden resolver problemas
definición más amplia de la brecha digital, que no sociales, políticos económicos y organizacionales, pues
solo considera el despliegue de infraestructura tienen el potencial de implementar y mejorar las acciones de
para permitir el acceso a Internet, sino que gobierno electrónico para eliminar la brecha digital.
fomenta su uso para acercar al Estado a aquellas
poblaciones más vulnerables.
La brecha digital multidimensional; implica que la brecha
digital no se trata solamente del acceso a las TICs, sino que
involucra otros temas sociales, políticos, educacionales y
económicos. De esta forma, se considera que la brecha
digital es un reflejo de la desigualdad social.

La brecha digital multi-perspectiva; cuya definición se construye sobre la

brecha multidimensional, y además se enfoca en las relaciones
existentes entre la tecnología y la raza, género y cultura. De acuerdo con
este enfoque, la combinación de factores como la edad de un individuo,
el género, la raza y la cultura afectan el uso de la tecnología. En este
caso, se necesita de la intervención del Estado para atender las
perspectivas y desafíos de cada grupo y así acortar la brecha digital
progresivamente.
BARRERAS DE
Razones para la resistencia al
IMPLEMENTACIÓN cambio:
DE UN GOBIERNO 1. No se entiende la necesidad del
cambio.
ELECTRÓNICO 2. No se entienden los beneficios
del cambio.
3. Perciben el cambio como una
amenaza al poder o control.
4. Tienen preocupación por la
seguridad de mantener su
trabajo.
5. Temen no poder hacerlo.
6. Temen lo desconocido.
7. No piensan que el cambio
propuesto es lo mejor para la
organización
 Capacidad limitada de equipamiento tecnológico - servidores - para nuevas implementaciones
Barreras de Implementación de un y realizar pruebas de calidad de nuevas aplicaciones.

Capacidad limitada de infraestructura tecnológica, para la implementación y despliegue de

nuevos servicios electrónicos en el marco del desarrollo de Gobierno Electrónico

Ausencia de una plataforma integrada para ofrecer servicios electrónicos a los usuarios del
OSIPTEL, limitando su cobertura e impidiendo el desarrollo de iniciativas de inclusión digital
Gobierno electrónico

Recursos humanos y financieros limitados, para la gestión e implementación de nuevos

proyectos de tecnología.

Carencia de servicios web que permitan compartir información recogida por la institución, con
otras entidades de la administración pública.

Cambios en la priorización de actividades previamente planificadas, por nuevos requerimientos

vinculadas al cumplimiento de las funciones de la entidad, retrasan la implementación de
proyectos en el marco del Gobierno Electrónico.

Escaso trabajo articulado entre entidades del sector constituyen una barrera para el
establecimiento de entornos de trabajo colaborativo.
CAPITULO II:
DATOS
GENERALES
 MARCO INSTITUCIONAL
El Organismo Supervisor de Inversión Privada Fue creado el 11 de julio de 1991 mediante Decreto
en Telecomunicaciones – OSIPTEL, es un Legislativo Nº 702, e inició sus actividades con la
organismo público especializado, adscrito a la instalación de su primer Consejo Directivo el 26 de
Presidencia del Consejo de Ministros, que enero de 1994. Asimismo, mediante Decreto
tiene por objeto general regular, normar, Supremo Nº 008-2001-PCM, publicado en el diario
supervisar y fiscalizar, dentro del ámbito de su oficial El Peruano el 2 de febrero de 2001, se aprobó
competencia, el desenvolvimiento del su Reglamento General.
mercado de servicios públicos de
telecomunicaciones y el comportamiento de
las empresas operadoras, las relaciones de
El OSIPTEL cuenta con las siguientes funciones:
dichas empresas entre sí, y las de éstas con
Normativa, Reguladora, Supervisora, Fiscalizadora y
los usuarios; garantizando la calidad y
Sancionadora y Facultad de Solución de
eficiencia del servicio brindado al usuario,
Controversias. Estas funciones se ejercen de
regulando el equilibrio de las tarifas y
manera autónoma
facilitando al mercado una explotación y uso
eficiente de los servicios públicos de
telecomunicaciones.
 DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
VISIÓN MISIÓN VALORES
• Demostramos una • Mantenemos un
actitud de excelencia equipo humano con los
en el servicio, más altos estándares
“Lograr que se “Regular y supervisar el poniendo al usuario de honestidad
actuando con lealtad a
brinden servicios de mercado de las como el centro de la misión institucional,
percepción y acción siendo justos y
telecomunicaciones telecomunicaciones para de nuestro personal. equitativos.
accesibles y de promover la competencia,
calidad en un marco la calidad de los servicios Excelencia Integridad
de efectiva y el respeto a los
competencia, y ser derechos de los usuarios.” • Tenemos la
reconocidos por la capacidad de crear
población como una cambios
significativos para la
institución autónoma, mejora de productos,
servicios o procesos,
técnica e creando valor
innovadora.” agregado.
Innovación
ESTRUCTURA
ORGANICA
 MARCO LEGAL
GESTIÓN DEL ESTADO PERUANO • Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM. Define y establece
las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para
las entidades del Gobierno Nacional, incluyendo
• Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. aquellas en materia de simplificación administrativa.
• Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión • Resolución Ministerial Nº 318-2005-PCM, Constituye
del Estado. Comisión Multisectorial para el seguimiento y evaluación
• Decreto Supremo N° 004-2013-PCM: Aprueba la Política del “Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información
Nacional de Modernización de la Gestión Pública. en el Perú – La Agenda Digital Peruana”
• Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento • Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM, aprueba el Plan
Administrativo General, aprobado con Decreto Supremo Bicentenario: El Perú hacia el 2021.
N° 006-2017-JUS. • Decreto Supremo Nº 066-2011-PCM, Plan de desarrollo
• Ley Nº 29091, Ley que modifica el párrafo 38.3 del del Sociedad de la Sociedad de la Información en el
artículo 38' de la Ley No 27444, Ley del Procedimiento Perú- La Agenda Digital Peruana 2.0.
Administrativo General, y establece la publicación de • Decreto Supremo N° 083-2011-PCM, crea la Plataforma
diversos dispositivos legales en el Portal del Estado de Interoperabilidad del Estado Peruano-PIDE.
Peruano y en Portales Institucionales, y su Reglamento. • Decreto Supremo Nº 009-2009-MINAM, Medidas de
• Decreto Legislativo N° 1246, Decreto Legislativo que Ecoeficiencia para el Sector Público.
aprueba diversas medidas de simplificación administrativa. • Resolución Ministerial N° 310-2013-PCM, Autorizan
• Resolución Ministerial Nº 048-2013-PCM: Aprueba el Plan ejecución de la “Encuesta Nacional de Recursos
Nacional de Simplificación Administrativa 2013-2016. Informáticos en la Administración Pública - ENRIAP”
• Decreto Legislativo N° 1272 que modifica la Ley N° 27444, • Resolución Jefatural Nº 207-2002-INEI, Directiva
Ley del Procedimiento Administrativo General y deroga la "Normas Técnicas para la asignación de nombres de
Ley N° 29060, Ley del Silencio Administrativo. Dominio de las entidades de la Administración Pública".
 TRANSPARENCIA
• Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM, Texto Único Ordenado de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y su
Reglamento.
• Resolución Ministerial Nº 035-2017-PCM, que aprueba
Lineamientos para la implementación del Portal de Transparencia
Estándar en las entidades de la Administración Pública.
• Resolución Ministerial Nº 362-2010-PCM, Evaluación de Portales
Institucionales de la Administración Pública - 2010.
• Resolución Jefatural Nº 234-2001-INEI, Directiva "Normas y
Procedimientos Técnicos sobre Contenidos de las Páginas Web en
las Entidades de la Administración Pública".
• Decreto Legislativo 1353, que crea La Autoridad Nacional de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, y fortalece el
Régimen de Protección de Datos Personales y la regulación de la
gestión de intereses.
 GOBIERNO ELECTRONICO

Decreto Supremo N° 081-2013-PCM, que

aprueba la Política Nacional de Gobierno
Electrónico 2013-2017.

Resolución Ministerial Nº 061-2011-PCM.

Lineamientos que establecen el contenido
mínimo de los Planes Estratégicos de Gobierno
Electrónico.
 USO DE SOFTWARE EN ENTIDADES
PUBLICAS
Ley Nº 28612, Ley que norma el uso, adquisición y adecuación del software en la
administración pública, y su Reglamento.

Decreto Supremo No 013-2003-PCM, Medidas para garantizar la legalidad de la adquisición de

software en entidades y dependencias del sector público.

Resolución Ministerial Nº 073-2004-PCM, Guía para la Administración

Eficiente del Software Legal en la Administración Pública.

Resolución Ministerial Nº 139-2004-PCM, Guía Técnica sobre Evaluación

de Software para la Administración Pública.
 PLAN DE DESARROLLO
O.1 Asegurar el acceso inclusivo y participativo de la población de áreas urbanas y rurales a la Sociedad de
la Información y del Conocimiento.

O.2 Integrar, expandir y asegurar el desarrollo de competencias para el acceso y participación de la

población en la Sociedad de la Información y del Conocimiento.

O.3 Garantizar mejores oportunidades de uso y apropiación de las TIC que aseguren la inclusión social, el
acceso a servicios sociales que permita el ejercicio pleno de la ciudadanía y el desarrollo humano en
pleno cumplimiento de las Metas del Milenio.

O.4 Impulsar la investigación científica, el desarrollo tecnológico y

la innovación con base en las prioridades nacionales de desarrollo.
 PLAN DE DESARROLLO
O.5 Incrementar la productividad y competitividad a través de la innovación en la producción de bienes
y servicios, con el desarrollo y aplicación de las TIC.

Desarrollar la industria nacional de TIC competitiva e innovadora y con presencia internacional.

O.6

O.7 Promover una Administración Pública de calidad orientada a la población.

O.8 Lograr que los planteamientos de la Agenda Digital Peruana 2.0 se inserten en las políticas
locales, regionales, sectoriales, y nacionales a fin de desarrollar la Sociedad de la Información y el
Conocimiento
PLAN OPERATIVO INFORMATICO

Resolución Ministerial Nº 019-

2011-PCM. Formulación y
evaluación del Plan Operativo
Informático de las entidades de
la Administración Pública y su
Guía de Elaboración.
CAPITULO III:
DIAGNOSTICO
DE GOBIERNO
ELECTRONICO
DE OSIPTEL
 DESCRIPCION INFORMATICA
El OSIPTEL cuenta con locales de atención al • El OSIPTEL cuenta con acceso a Internet
ciudadano localizados a nivel nacional, según con un ancho de banda de 34 Mbps desde
se detalla a continuación: el local principal.
• Oficinas de Atención y Orientación. • Desde el local principal de San Borja hacia
• Centros de Orientación de Lima y Callao. la Oficina de San Isidro, existe un enlace
• Oficinas desconcentradas. de fibra de 2 Mbps.
• Centros de Orientación. • Las demás oficinas (centros de orientación
y desconcentradas) se conectan a través
Respecto al equipamiento tecnológico, a
de enlace dedicado (2Mbps).
continuación se detalla la cantidad de
El actual equipamiento tecnológico base del
servidores, computadoras personales e OSIPTEL se resume en la siguiente tabla.
impresoras con las que cuenta el OSIPTEL
y que dan soporte a las operaciones
institucionales.
La Gerencia de Tecnologías de la Información,
Comunicaciones y Estadística (GTICE) es la
responsable de implementar el plan de acción del
presente plan estratégico y cuenta con personal
altamente capacitado y comprometido con el
cumplimiento de los objetivos estratégicos. A
continuación se muestra la estructura
Organizacional de la GTICE, de acuerdo a lo
descrito en el Manual de Organización y Funciones
(MOF) del OSIPTEL, aprobado mediante Resolución
de Presidencia Nº 051-2011-PD/OSIPTEL y
modificatorias
 FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Capacidad limitada de equipamiento tecnológico - servidores -
1. Correcta administración de la infraestructura tecnológica
para nuevas implementaciones y realizar pruebas de calidad
para un buen funcionamiento de los sistemas de información

DIAGNOSTICO
de nuevas aplicaciones.
y equipos.
2. Capacidad limitada de almacenamiento de datos e
2. Personal comprometido y con conocimiento de la
información.
problemática
3. Capacidad limitada de infraestructura tecnológica, para la
actual para atender los requerimientos en temas de TI.
implementación y despliegue de nuevos servicios electrónicos

FODA
3. Atención permanente a los usuarios.
en el marco del desarrollo de Gobierno Electrónico.
4 Idea clara de los proyectos a ejecutar, conocimientos
4. Ausencia de un centro de datos alterno (contingencia).
en
5. Condiciones de ambientes de trabajo e infraestructura
orientación de proyectos dirigidos a la nueva etapa de
inadecuadas, que restringen el desarrollo de iniciativas de
Tecnologías de la Información.
trabajo en equipo y gestión del conocimiento.
OPORTUNIDADES
1. Las recientes políticas emitidas por el estado, promueven el • Institucionalizar el gobierno electrónico como • Consolidar la interoperabilidad con las entidades de la
desarrollo de proyectos tecnológicos en el marco del Gobierno herramienta de gestión pública. administración pública y con las empresas de los servicios
• Dotar al personal de la Gerencia de Tecnologías de públicos de telecomunicaciones y otras que la institución
Electrónico.
la Información, Comunicaciones y Estadística de considere, en el ámbito nacional e internacional.
2. El marco legal nacional promueve la Simplificación Administrativa, y
capacidades para la implementación del gobierno • Promover la participación de los usuarios en actividades de
fomenta la interoperabilidad entre las entidades de la administración electrónico. retroalimentación que permitan identificar oportunidades de
pública. • Promover la participación de los usuarios en mejoras a los servicios que ofrece el OSIPTEL.
3. Posibilidad de establecer acuerdos con otras entidades en el ámbito iniciativas y proyectos institucionales utilizando su • Proveer y facilitar al usuario el acceso a la información
nacional e internacional, para compartir información, y promover el identidad digital. actualizada de nuestra gestión institucional.
desarrollo de los servicios de Gobierno Electrónico. • Implementar servicios en línea para los usuarios, • Garantizar el funcionamiento de los servicios en línea en
4. Las iniciativas del estado para su inclusión en la OCDE contribuyendo con la simplificación administrativa. distintos entornos tecnológicos, promoviendo la inclusión digital.
5. El desarrollo de la banda ancha a nivel nacional, red dorsal de fibra
óptica y de otras tecnologías emergentes, fortalecen las iniciativas
de inclusión digital.

AMENAZAS
1. Cambios en la priorización de actividades previamente planificadas, • Participar activamente en propuestas e iniciativas
por nuevos requerimientos vinculadas al cumplimiento de las para adecuar el marco legal para el desarrollo del • Mejorar la infraestructura tecnológica para dar soporte a los
Gobierno Electrónico en el Perú. servicios en línea dispuestos para los usuarios.
funciones de la entidad, retrasan la implementación de proyectos en
• Fortalecer el Sistema de Gestión de Seguridad de la • Asegurar la continuidad de la infraestructura y sistemas de
el marco del Gobierno Electrónico.
Información del OSIPTEL. información ante situaciones adversas.
2. Tendencia creciente en la ejecución de ataques informáticos a redes • Asegurar los derechos fundamentales de la persona,
de entidades de la administración pública. la protección de datos personales, la apertura a un
3. Demanda de mayores recursos enfocados a la seguridad de la Gobierno Abierto y a la Modernización del Estado.
información y la infraestructura tecnológica.
4. El ritmo de la innovación y desarrollo de proyectos tecnológicos,
puede sobrepasar la capacidad de la infraestructura actualmente
desplegada para dar soporte a iniciativas de Gobierno Electrónico.
EVALUACION DE LAS FASES DEL GOBIERNO ELECTRONICO
ETAPA DE DESARROLLO PONDERADO VALOR (01) RESULTADO

Uso de computadoras para tareas secretariales y profesionales 0.5 1

0.5
Información Automatización de cálculos 0.5 1 0.5
Total 1 1
Acceso de la información 0.4 1 0.4

Ampliar horarios de atención 0.3 0 0

Presencia

Ampliar número de personas atendidas

0.3 0 0
Total 1 0.4
Correo electrónico 0.3 1 0.3
Interacción Dialogo virtual 0.4 0 0
Reclamos y sugerencias 0.3 0 0
Total 1 0.3
Tramite en Línea 0.4 1 0.4
Transacción Pagos en Línea 0.3 0 0
Declaración de impuestos 0.3 0 0
Total 1 0.4
Participación Ciudadana 0.5 0 0
Integración
Disposición de portales únicos 0.5 0 0
Total 1 0
Puntuación total 2.1
TIPOS DE SERVICIOS DEL GOBIERNO ELECTRONICO
Gobierno a Ciudadano (G2C) | Government to Citizen. Destinadas a entregar productos y/o servicios a los
ciudadanos por parte del Estado. Ejemplos, los portales institucionales que proveen información, formatos
sobre trámites.

Gobierno a Empresa (G2B) | Government to Business. Destinadas a entregar productos y/o servicios a las
empresas por parte del Estado. Ejemplos: los portales referidos a las compras estatales, en el Perú el portal
del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Compras del Estado (SEACE). Inscripción de empresas, registro
de proveedores (OSCE).

Gobierno a Empleado (G2E) | Government to Employee. Destinadas a entregar productos y o servicios de

desarrollo profesional y atención de demandas al recurso humano del gobierno Ejemplos: al interior de las
INTRANET, se consideran sistemas dirigidos especialmente a satisfacer necesidades de información y
servicios para los empleados, tales como: capacitación, difusión de beneficios, etc.

Gobierno a Gobierno (G2G) | Government to Government. Destinadas a satisfacer los crecientes y

dinámicos requerimientos de coordinación entre las distintas instituciones. Ejemplos: en el Perú el Sistema
Integrado de Administración Financiera (SIAF).
 INDICADORES DE EG1 A EG7
INDICADORES DESCRIPCIÓN ANÁLISIS DE OSPITEL

Proporción de empleados públicos en El uso de la tecnología de la información dentro de la institución es utilizado de manera
EG1 el gobierno central que utilizan empírica por cierta cantidad de trabajadores, por falta de capacitación en el tema de uso de
rutinariamente TIC´S. Tic, por otro lado hay colaboradores que si llegaron a capacitarse respecto al uso de Tics

Proporción de empleados públicos en Los empleados hacen un mal uso del internet de OSPITEL, al no cumplir la función por la cual
EG2 el gobierno central que utilizan ha sido contratada dicho servicio, acciones que no cumplen con la normativa de atención al
rutinariamente Internet. público.

Proporción de organizaciones públicas OSPITEL cuenta con una red local, el cual es de utilidad para las labores de la institución, en
EG3
con redes locales. dicha implementación se utilizó el presupuesto destinado en el plan operativo informático.

La institución cuenta con un sistema interno, el cual sigue implementándose y corrigiendo

Proporción de organizaciones públicas
EG4 algunos errores del sistema, para compartir información (intranet), y no poner en riesgo las
con una intranet.
informaciones confidenciales de esta.

Proporción de organizaciones públicas En este indicador OSPITEL, cuenta con el 85% del acceso a internet, concesiones móviles,
EG5 con acceso a Internet por tipo de herramientas informáticas para realizar sus actividades. Por otro lado, este indicador nos
conexión. muestra que es gradualmente eficiente en este aspecto.

Proporción de organizaciones públicas La institución sí cuenta con un portal web en la red, el cual no se encuentra actualiza
EG6
con presencia web frecuentemente, lo que causa que la información no sea oportuna para la población.

Servicios (selección) disponibles para El portal web, sirve de uso para la ciudadanía, pero su contribución es limitada, debido a que
EG7 el uso por parte de los ciudadanos, por existe algunos menús del portal que no cuentan con la información necesaria que el
nivel de sofisticación. ciudadano requiere.
 CAPITULO IV:
E-
GOVERNMENT
MISION DE GOBIERNO
ELECTRONICO
“Hacer uso de las TICs para ofrecer servicios
de calidad y acceso a la información a los
ciudadanos, empresas, entidades de gobierno
y empleados; contribuyendo con ello a la
generación de un estado más moderno.”
VISION DE GOBIERNO
ELECTRONICO
“Mejorar las relaciones entre el OSIPTEL y
los ciudadanos, empresas, entidades de
gobierno y empleados, permitiéndoles el uso
de servicios en cualquier momento y lugar;
logrando con ello un gobierno más abierto y
conectado.”
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
El OSIPTEL ha definido los siguientes Objetivos
Estratégicos en el marco del Gobierno Electrónico:
• OE1: Promover el desarrollo del gobierno electrónico en
el OSIPTEL.
• OE2: Mejorar la calidad de los servicios ofrecidos por el
OSIPTEL como entidad de gobierno, a través de la
implementación de sistemas y la interoperabilidad con
otras entidades de la Administración Publica.
• OE3: Acercarnos al usuario a través de mecanismos
que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la
información y una participación ciudadana en la gestión
institucional.
• OE4: Garantizar la integridad, confidencialidad y
disponibilidad de la información, mediante mecanismos
de seguridad y cumplimiento normativo del estado
peruano, teniendo como eje los objetivos institucionales
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Objetivos Estratégicos/ Acciones Indicadores Meta
Estratégicas
OE1: Promover el desarrollo del gobierno electrónico en el OSIPTEL.
AE1.1: Institucionalizar el gobierno electrónico como % Colaboradores que Al 2022, el 60% de
herramienta de gestión pública reconocen al gobierno colaboradores reconocen al
electrónico como parte de la gobierno electrónico como parte
gestión institucional. de la gestión institucional.
AE1.2: Participar activamente en eventos Número de eventos que el OSIPTEL 2 eventos por año que el OSIPTEL
organizados por el estado peruano donde se participa en el marco del desarrollo del participa.  
expongan propuestas e iniciativas para adecuar el Gobierno Electrónico en el Perú.
marco legal para el desarrollo del Gobierno  
Electrónico en el Perú  
AE1.3: Dotar al personal de la Gerencia de Número de personal de la Gerencia Al 2021, el 60% del personal de la
Tecnologías de la Información, Comunicaciones y de Tecnologías dela Información que Gerencia de Tecnologías de la
Estadística de capacidades para la asiste a cursos relacionados con el información se encuentra capacitado.
implementación del gobierno electrónico  Gobierno Electrónico.
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
OE2: Mejorar la calidad de los servicios ofrecidos por el OSIPTEL como entidad de gobierno, a través de la implementación
de sistemas y la interoperabilidad con otras entidades de la Administración Publica
AE2.1: Implementar servicios en línea Número de sistemas de información que Al 2025, 3 sistemas de
para los usuarios, contribuyendo con la contribuyen con la simplificación información contribuyen con
simplificación administrativa. administrativa. la Simplificación
  administrativa.
AE2.2:Consolidar la interoperabilidad con Número de convenios de colaboración Al 2025, 3 convenios suscritos
las entidades de la administración pública celebrados con otras entidades, en el marco con entidades públicas.
y con las empresas de los servicios del Gobierno Electrónico.
públicos de telecomunicaciones y otras
que la institución considere, en el ámbito
nacional e internacional.
AE2.3:Mejorarla infraestructura tecnológica % de Infraestructura tecnológica con vigencia
Al 2025, el 60% de la
para dar soporte a los servicios en línea tecnológica que da soporte a los servicios en
Infraestructura tecnológica
dispuestos para los usuarios. línea. cuenta con vigencia
tecnológica.
AE2.4: Promover la participación de los % de participación de usuarios externos Al 2025, el 30% de usuarios
usuarios externos en actividades de en encuestas de satisfacción. participan en actividades de
retroalimentación que permitan identificar   retroalimentación
oportunidades de mejoras a los    
servicios que ofrece el OSIPTEL.    
 
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
OE3: Acercarnos al usuario a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación
ciudadana en la gestión institucional
AE1: Proveer y facilitar al usuario el acceso a la información % de usuarios que obtuvieron El 95% de la información
actualizada de nuestra gestión institucional información actualizada disponible y que se le brinda al
usuario está actualizada.
AE2: Promover la participación de los usuarios en iniciativas % de usuarios que utilizaron las Al 2025, el 30% de usuarios
y proyectos institucionales utilizando su identidad digital herramientas colaborativas con su utilizan herramientas colaborativas
identidad digital con su
identidad digital.
AE3: Garantizar el funcionamiento de los servicios en línea en % de servicios en línea que Al 2025, el 10% de servicios en
distintos entornos tecnológicos, promoviendo la inclusión funcionan ininterrumpidamente en línea funcionan
digital. distintos entornos tecnológicos. ininterrumpidamente en distintos
entornos tecnológicos.
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
OE4: Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información, mediante
mecanismos de seguridad y cumplimiento normativo del estado peruano, teniendo como eje los objetivos
institucionales

AE1: Asegurar la continuidad de la % de Operatividad de la El 95% de infraestructura

infraestructura y sistemas de información infraestructura y sistemas de se encuentra operativa.
ante situaciones adversas. información

AE2: Asegurar los derechos fundamentales Número de sanciones Ninguna sanción referida
de la persona, la protección de datos asignadas al OSIPTEL a la Ley de Datos
personales, la apertura a un Gobierno relacionadas al Personales.
Abierto y a la Modernización del Estado. cumplimiento de la Ley de
Datos Personales
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Debemos saber que existen ciertos indicadores y metas
planteadas dentro de este plan estratégico de gobierno
electrónico, esto nos quiere decir que tenemos soporte para
la evaluación, también podemos evidenciar en que
porcentaje se ha logrado implantar las acciones previstas,
todo lo desarrollado en el presente trabajo al momento de
ser implementado va a requerir de un equipo que supervise
y controle la calidad del proceso, es por ello que se dan
algunas sugerencias.
Por otro lado, no se deja abierto a criterio la evaluación del
plan, se tienen diversas acciones que van a ser medidas de
acuerdo a cada indicador.
Las metas planteadas y cumplidas representan un trabajo
idóneo de el OSIPTEL para la implementación del gobierno
electrónico dentro de su política.
 CONCLUSIONES
Podemos decir que dentro de nuestro país muchas instituciones publicas
vienen adaptando sus sistemas al e gobernment, sin embargo se necesitan
mayores esfuerzos para sistematizar y optimizar este proceso.
Por otro lado para cumplir el PEGE, se necesita del apoyo constante de los
funcionarios y administrativos de OSIPTEL todo en beneficio del ciudadano.
E – Government simplifica los procesos dentro de la organización, sirve de
punto de apoyo dentro de tramites pero no quita la burocracia existente, por
eso requiere de otras acciones para que la organización sea eficaz y eficiente.
La provisión de la implementación de los nuevos objetivos propuesto va a
ayudar a brindar un servicio en línea eficiente, el cual va a contribuir a una
mejor participación de la ciudadanía, evitando deficiencia al momento del uso
del sistema de información.
 ¡GRACIAS!
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