LA JURISDICCIÓN
LABORAL
PROCESAL LABORAL
DIANA PATRICIA DELGADO PINZON
Concepto: La jurisdicción es la facultad que tiene el Estado de administrar justicia
en el territorio nacional. Su función judicial consiste en garantizar y hacer efectivo
el derecho y resolver los conflictos mediante fallos o decisiones que son
obligatorias para las personas afectadas, con la finalidad de contribuir a la paz
social y a la convivencia dentro del orden jurídico.
JURISDICCIÒN LABORAL
A la jurisdicción laboral se le asigna la función de juzgar y resolver las controversias
laborales, por lo tanto, se trata de una jurisdicción especial para esta clase de
asuntos. A ella se le atribuye el conocimiento de las pretensiones de los trabajadores
que demandan, para la solución de sus conflictos la intervención del Estado.
El acto legislativo 1 de 1945 creó la jurisdicción especial del trabajo.
La ley 6ª. de 1945, art. 59, mencionaba a la Corte Suprema del Trabajo que después
por la Ley 26 de 1946, art. 1, se llamó Tribunal Supremo del Trabajo, que conocía del
recurso de casación y ejercía la suprema autoridad laboral. Funcionaron también los
Tribunales seccionales del trabajo que conocían de la segunda instancia de los
procesos que conocían los jueces del trabajo.
En la actualidad la jurisdicción laboral, según el art.
4 del C.S.T., la ejercen:
1.JUZGADOS DE PEQUEÑAS CAUSAS: Creados por la ley 1285 de 2009, por la que se reformó la
ley 270 de 1997 o Ley estatutaria de la Administración de Justicia.. Estos jueces municipales
de pequeñas causas y competencia múltiple, conocen de procesos contenciosos de única
instancia. En los municipios donde no se hayan creado estos jueces, la competencia la tendrá
el juez laboral del circuito, si lo hay o el juez civil del circuito.
2. JUZGADOS LABORALES DEL CIRCUITO: Diferentes municipios conforman un circuito y es
allí donde ejerce la jurisdicción un juez del circuito.
Conocen de:
-De las acciones de tutela que se interponga contra los Jueces municipales de pequeñas
causas y competencia múltiple;
-De las consultas que se surtan cuando el fallo sea contrario totalmente a as pretensiones
del trabajador usuario de la seguridad social.
-De los procesos de única instancia cuando no existan jueces de pequeñas causas en su
jurisdicción, y de los procesos de primera instancia que en esencia son apelables.
Nota: En los sitios donde no haya jueces laborales del circuito, el conocimiento de los
asuntos del trabajo y la seguridad social los tendrán los jueces civiles del circuito.
3. SALAS LABORALES DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DEL DISTRITO JUDICIAL:
Los Tribunales Superiores son creados por la Sala Administrativa
del Consejo Superior de la Judicatura.
Las salas de los tribunales, pueden ser una o varias y están
integradas por dos o tres magistrados, siendo sus jueces plurales.
Los magistrados de las salas laborales de los tribunales superiores
del distrito judicial, son elegidos en Sala Plena por la Corte
Suprema de Justicia, de los candidatos que integren la lista
remitida por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura, previa lista que surge de un concurso de méritos
4. SALA LABORAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
La Corte Suprema de Justicia de Colombia es la más alta instancia judicial de la
jurisdicción ordinaria. Esta integrada por un número impar de magistrados según lo
determine la ley, actualidad esta conformada por 23 magistrados, para periodos
individuales de ocho años, elegidos por la misma corporación de la lista enviada por
el Consejo Superior de la Judicatura, a través del sistema de cooptación.
Tiene cinco salas:
La sala plena
La sala de Gobierno; y tres salas especializadas
La sala civil-agraria
La sala penal; y
La sala laboral.
La sala de Casación Laboral es el máximo órgano de la especialización del trabajo y
de la seguridad social, esta integrada por siete magistrados.
En el artículo 232 de la CP están los requisitos para integrar como magistrados de
Altas Cortes.
LA COMPETENCIA:
“Esla medida en que la jurisdicción puede atribuirse a los jueces o tribunales laborales,
para el conocimiento y decisión de asuntos y controversias jurídicas del trabajo”.
COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN LABORAL
La competencia general esta establecida en el artículo 2 del C.P.L. indica que:
“La jurisdicción ordinaria, en sus especialidades laboral y de seguridad social
conoce de: …”
Como repaso de la clase pasada les dejo un material documental que les va a
servir para estudiar para la evaluación que es el próximo 16 de septiembre del
2021 hora 8:00 PM.
FACTORES QUE DETEMINAN LA COMPETENCIA:
La competencia se determina teniendo en cuenta los siguientes factores.
FACTOR OBJETIVO: Hace relación a que Juez le corresponde conocer y tramitar
el litigio, es decir, tiene que ver con la naturaleza de la relación jurídica, de
acuerdo a materia, puede conocer el Juez administrativo, el civil, el laboral, el de
familia, etc.
Los procesos laborales se clasifican en procesos ordinarios y especiales, los
ordinarios hacen relación a la gran mayoría de procesos que se tramitan por una
misma cuerda procesal, que en términos generales implica: La admisión de la
demanda, la respuesta a la misma, la celebración de dos audiencias públicas y
orales, denominadas la primera del artículo 77 C.S.T. Y una segunda llamada de
trámite y juzgamiento del art. 80 C.P.T.
Los procesos especiales tiene un procedimiento diferente al indicado y un ejemplo
es el proceso especial de fuero sindical, proceso ejecutivo laboral, permisos a
menores.
FACTOR TERRITORIAL: Hace relación al lugar del territorio nacional en el cual un juez puede
conocer un proceso. Colombia se divide a nivel de la organización jurisdiccional en distritos,
circuitos y municipios.
Es conocido como el “fuero general” y la competencia se determina por el último lugar
donde se prestó el servicio se denomina también fuero real; o
Por el lugar del domicilio de demandado este se denomina fuero personal, a elección del
demandante art. 5 del C.P.L
FACTOR SUBJETIVO: Alude a la calidad de la persona que interviene en un determinado
proceso.
Las personas jurídicas de derecho público como son la nación, los departamentos, los
municipios, los establecimientos, etc, gozan de fuero especial, lo que conlleva que solo
determinado juez sea competente para conocer de los procesos donde ellas estén
involucradas. (art. 7, 8, 8, 10 y 11 del C.P.L.
El juez laboral o el civil del circuito en los lugares donde no haya juez laboral, conocerán los
procesos donde intervengan las personas jurídicas citadas, cualquiera que sea su cuantía. Es
decir se excluyen los jueces municipales de pequeñas causas y de competencia múltiple.
FACTOR FUNCIONAL: Este factor hace referencia a la doble instancia.
Los procesos de dividen en instancias lo que conlleva que la gran mayoría de procesos sea
conocido por dos jueces, lo que garantiza un mayor grado de certeza y justicia en la rama
judicial.
La competencia funcional hace relación a la instancia en el que el juez está llamado a actuar el
(ad quem) es la segunda instancia de los procesos que conoce el Juez del circuito en primera
instancia el (a quo), se divide en competencia por grados y competencia vertical.
FACTOR DE CONEXIDAD: Hace referencia a que un juez puede investigar y fallar en un mismo
proceso, hechos que no guarden entre sí una vinculación directa, siempre y cuando puedan
tramitarse y decidirse bajo un mismo procedimiento.
El derecho procesal busca que se cumpla el principio de unidad procesal, en este sentido es que
por cada conflicto se debe adelantar un proceso, pero en algunas ocasiones se da el caso que un
mismo juez deba conocer de varias pretensiones disimiles, por razones de economía procesal,
como por ejemplo la acumulación de pretensiones, o acumulación de procesos que sean
compatibles. O también acontece cuando en una demanda y una demanda de reconvención, o el
llamamiento en garantía, se tramitan y se fallan en el mismo proceso.
PROCESOS SIN CUANTÍA : EN los procesos donde no sea susceptible la fijación de cuantía
conocerá el juez laboral o el civil del circuito siempre bajo el procedimiento de primera
instancia. (Art. 13 C.P.L.)
LA RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA (art. 6 del C.P.L)
La reclamación administrativa, es un fator de precompetencia, es decir, sin que se
haya agotado esta vía, el juez no adquiere competencia para conocer del proceso.
Las acciones contenciosas contra la nación, las entidades territoriales y cualquier
otra entidad de la administración pública, para que puedan iniciarse, se debe
previamente haber agotado la reclamación administrativa, que consiste en un
reclamo escrito del servidor público sobre un derecho que pretenda.
La reclamación administrativa implica:
1. Dar oportunidad para que la entidad pública enmiende sus errores o reconozca
el derecho en las condiciones expuestas por el reclamante.
2. Interrupción de la prescripción; y
3. Servir de requisito de procedibilidad de la acción o en otras palabras sirve para
fijar la competencia en el juez laboral.
Se requiere reclamación administrativa: Solicitud de pensión de invalidez,
pensión de sobreviviente, reajuste o liquidación de las mismas, en las
indemnizaciones sustitutivas, etc.
