LICITACIÓNES

LICITACIÓN DE CONTRATOS

Se denomina licitación al proceder administrativo mediante el

cual algún organismo público ó privado requiere obras, servicios
y/o mantenciones.

TIPOS DE LICITACIONES:

❑ LICITACION PUBLICA PARA CONTRATOS

❑ LICITACIONES PRIVADAS PARA CONTRATOS

❑ LICITACIONES POR TRATO DIRECTO PARA CONTRATOS

❖ ETAPAS DEL PROCESO DE LICITACIÓN DE UN CONTRATO

❖ TIPOS DE CONTRATOS EN BASE A LA FORMA DE PAGO

1.- LICITACION PUBLICA
Es un procedimiento administrativo de preparación de la voluntad contractual, por el que un ente
publico en ejercicio de la función administrativa invita a los interesados para que, sujetándose a las
bases fijadas en el pliego de condiciones, formulen propuestas de entre las cuales seleccionara la mas
conveniente
 
1.1.- Las licitaciones publicas pueden ser presenciales, electrónicas o mixtas.
 
Presenciales:

Aquellas en las que solo se podrán presentar propuestas en sobre cerrado, de forma documental,
durante un acto de presentación y apertura de propuestas y en donde todo acto de la licitacion ya sea
Junta de Aclaraciones, Acto de presentación y apertura o acto de fallo deben ser presenciales, es
decir, que debe el licitante estar presente físicamente en dichos actos.
 
Electrónicas:

Únicamente se permita la participación de los licitantes a través de COMPRANET y utilizando los

medios de identificación electrónica que son proporcionados por la Secretaría de la Función Publica.
 
Mixtas:

Cuando las licitaciones sean de las llamadas mixtas, los licitantes, a su elección podrán participar de
manera presencial o electrónica en todos los actos de la licitacion (Junta de aclaraciones, acto de
presentación y apertura de propuestas o acto de fallo).
2.- LICITACION PRIVADA PARA CONTRATOS
 
Es un procedimiento administrativo alternativo a la licitación pública, cuando
ésta última no resulta conveniente, se ha considerado que la licitación privada,
es un procedimiento administrativo de contratación con un llamado a ofertar de
tipo limitado, esto es, dirigido a un numero determinado de personas o
empresas.

LAS LICITACIONES PRIVADAS PUEDEN SER ABIERTAS O CERRADAS

LICITACIÓN ABIERTA : Son aquellas licitaciones que se presentan en sobres y los oferentes deben
estar al momento de abrir las propuestas.

LICITACIÓN CERRADA: Estas licitaciones son entregadas en sobre cerrado o enviadas por mail y no es
necesario que los oferentes estén presentes al momento de abrir las propuestas.
3.- LICITACIÓN POR TRATO DIRECTO PARA CONTRATOS
 
Procedimiento de contratación que, por naturaleza de la negociación que conlleva, debe efectuarse sin
la concurrencia de los requisitos señalados para la licitación o propuesta pública y para la privada. Tal
circunstancia deberá ser acreditada según lo determine el reglamento.

Recuerde que hay tratos directos que requieren un mínimo de 3 cotizaciones, las cuales se adjuntan a la
adquisición.

Artículo 50.-

Publicación de la resolución: La Entidad Licitante deberá publicar en el Sistema de Información, la

resolución fundada que autoriza la procedencia del Trato o Contratación Directa, especificando el bien
y/o servicio contratado y la identificación del proveedor con quien se contrata, a más tardar dentro de
un plazo de 24 horas desde la dictación de dicha resolución, a menos que el Trato o Contratación
Directa sea consecuencia del caso establecido en la letra f) del Artículo 8 de la Ley de Compras.
ETAPAS DEL PROCESO DE
LICITACIÓN DE UN
CONTRATO
ETAPAS DEL PROCESO DE LICITACIÓN DE UN CONTRATO

BASES ADMINISTRATIVAS O GENERALES DE LICITACIÓN

Consiste en un documento que normalmente es generado por el área jurídica de la institución, en el
que se estipula la relación que existirá entre las partes durante el desarrollo del proyecto. Entre los
ítemes que debe abordar se cuenta:

Antecedentes generales:
En que se explica en línea gruesa los motivos para desarrollar el proyecto.

Calendario de las bases:

Se refiere a indicar de manera clara cuándo se producirán los principales hitos de la licitación, que
serán los siguientes:

Consultas y Aclaraciones:
Indica en qué momento las instituciones participantes en la licitación podrán hacer sus preguntas
para aclarar conceptos de las bases o Términos de referencia.

Recepción y Apertura de Propuestas:

Fecha en que se recibirán y luego se abrirán públicamente las propuestas recibidas.

Adjudicación de Propuestas:
Indica en qué fecha se comunicará el ganador del proceso de licitación.
Presentación de las Propuestas:
indica cuáles son las formalidades que se deben cumplir para la entrega de las propuestas, explicando de
manera clara cuál es la documentación que se debe incluir. A modo de ejemplo, si se trata de una persona
jurídica, se debe señalar que junto a la propuesta se deben adjuntar todos los antecedentes legales de la
misma, la que en caso de ser sociedad, requiere de la entrega de escrituras de constitución, de
modificación, copia de su inscripción en el Registro de Comercio, y de su publicación en el Diario Oficial, si
procede, certificado de vigencia social, y antecedentes que acrediten la personería del representante.

Evaluación de las Propuestas:

se refiere a la forma en que serán evaluadas las proposiciones hechas por los diferentes oferentes y los
criterios que se utilizarán para ello. Se puede indicar que se recurrirá a una Comisión Evaluadora y señalar
quiénes serán sus integrantes.

Adjudicación de las Propuestas:

explica la forma en que será comunicada la aceptación de la propuesta y los pasos que se darán después de
dicha aceptación.

Plazos:
se refiere a los plazos que se indican para que el proyecto haya sido terminado, dando cumplimiento
estricto a sus características, las que se debieron haber indicado en los Términos de Referencia o Bases
Técnicas que acompañan a las bases.

Garantía de Seriedad:
indica que el ganador de la licitación deberá establecer una garantía en dinero en un banco, mediante la
cual asegure la seriedad de cumplimiento durante el proyecto y respalde su respeto por los plazos
contenidos en el mismo. Habitualmente corresponde el 10% del valor de la propuesta económica, incluidos
impuestos, con un vencimiento superior en 20-30 días al de vigencia del contrato.
Garantía Técnica:
indica que el ganador de la licitación deberá ofrecer un período de apoyo una vez entregado el
proyecto, con el fin de solucionar problemas operativos o de programación que impidan el
normal funcionamiento del sistema que se ha desarrollado. Dependiendo de las características
técnicas del proyecto, dicha garantía puede ir de 45 a 90 días.

Multas:
indica las situaciones en las que corresponderá descontar, de los pagos restantes o de la
garantía, montos de dinero. Las situaciones en que esto se puede producir, corresponde a una
de las siguientes:
Incumplimiento o retraso en los plazos de entrega del servicio contratado
No entrega de los productos establecidos en el contrato
Entrega del trabajo en condiciones distintas a las convenidas

Forma de Pago:
indica la modalidad de pago que tendrá el proyecto; normalmente se estipula un porcentaje al
comienzo; otro al alcanzar el 50% de avance y uno mayoritario con la entrega conforme final.

Resolución de Conflictos:
se debe indicar de qué forma se zanjarán los conflictos que se produzcan; usualmente se indica
en qué tribunal estará la competencia para la resolución de los mismos.
ETAPAS DEL PROCESO DE LICITACIÓN DE UN CONTRATO

❑ Preparación de los antecedentes técnicos

Propuesta Técnica se adjuntan los documentos que contengan la descripción de los

servicios ofertados de acuerdo a las Bases Administrativas y Técnicas antes de la fecha y
hora de cierre: [DD]/[MM]/[AAAA] a las [XX]:00 hrs., plazo que se establecerá en las
bases

❑ Preparación de los antecedentes económicos

Propuesta Económica es el valor a suma alzada, a precios unitarios, ó mixto, que presenta
por los servicios que compromete la Propuesta, expresados en pesos chilenos, incluidos
los impuestos legales correspondientes. Los precios no podrán incluir reajuste alguno.

Los costos derivados de la formulación de la propuesta serán de cargo del proponente.

NOTA: Las propuestas técnica y económica deberán tener validez por un período no inferior a 60
(sesenta) días corridos, contados desde la fecha de apertura de las ofertas señalada en las Bases
Administrativas.
ETAPAS DEL PROCESO DE LICITACIÓN DE UN CONTRATO
❑ Ingeniería básica

Define los lineamientos generales e ideas básicas del proyecto. Estas ideas y definiciones del
proyecto son los pilares en que se basara la ingeniería de detalle, para la ejecución de los
planos constructivos.
La ingeniería básica es desarrollada por un grupo pequeño de ingenieros (en comparación
con la ingeniería de detalle que requiere mas personas dedicadas), que elaboran planos,
especificaciones técnicas, y si corresponden documentación de licitación.

❑ Ingeniería de detalle

La ingeniería de detalle, se ajusta en un todo a valores y especificaciones técnicas de la

ingeniería básica (admitida correcta), es siempre conveniente antes de iniciar esta etapa,
someter la ingeniería básica a una cuidadosa revisión, detectando las observaciones que
merezca, y proponiendo las mejoras que correspondan.
La ingeniería de detalle, se debe realizar conforme a normas aceptadas por las partes,
reglas de arte, y criterios de seguridad, todo esto debe ser también discutido
convenientemente al inicio de este trabajo.
ETAPAS DEL PROCESO DE LICITACIÓN DE UN CONTRATO
❑ Serie de preguntas y respuestas
La serie de preguntas y respuestas podrá efectuar aclaraciones de oficio referidas a la presente
licitación.

El oficio mencionado formará parte de los documentos de licitación y de contrato.

La empresa mandante podrá solicitar por escrito, con posterioridad al acto de apertura, las
aclaraciones o informaciones que considere oportunas, que no alteren o modifiquen los
antecedentes de licitación, el principio de igualdad entre los proponentes y que no
signifiquen alteración de la oferta. Las respuestas serán por escrito y se limitarán a los
puntos solicitados.
 
 
❑  Aclaraciones de contrato
Para ello se debe incorporar como elemento de valor en el contrato, todo aquello que indiquen las
Bases y Términos de Referencia, puesto que en esta etapa las especificaciones que éstos contienen
serán los elementos que permitirán verificar el cumplimiento efectivo del proyecto.
TIPOS DE CONTRATOS
EN BASE A LA FORMA
DE PAGO.
TIPOS DE CONTRATOS EN BASE A LA FORMA DE PAGO.
Contrato a serie de precios unitarios

El contrato a Precios Unitarios es uno de los más utilizados en la industria, específicamente en la

construcción de proyectos de infraestructura para la minería, energía o transportes.

Considerando que los proyectos son únicos, pero variables, los acuerdos a Precios Unitarios sirven para
ajustar automáticamente las unidades de obra que realmente se han ejecutado sin tener que realizar
modificaciones u órdenes de cambio, lo cual facilita considerablemente la administración de las
variaciones de las cantidades de obra contratadas.

Normalmente, las unidades de obras pueden aumentar o disminuir sin afectar los programas de obras
y/o precios, pero si las variaciones son excesivas e impactan la línea crítica del programa de obras,
podría hacerse necesaria una modificación o ajuste asociado a la mayor permanencia de los recursos.

Los contratos de construcción tienen tres variables críticas: materiales, mano de obra y equipos. Estas
variables se relacionan con las unidades de obras y los rendimientos, dando origen al programa de
obras y al presupuesto de construcción

❑ Características de contratos A Precios Unitarios

• El Contratista ofrece un precio para cada unidad de trabajo.
• Aplicable cuando falta definir la totalidad del proyecto.
TIPOS DE CONTRATOSEN BASE A LA FORMA DE PAGO.
Contrato a Suma Alzada
Los contratos a suma alzada no son muy frecuentes en el sector de la construcción, pues
obligan al contratista a asumir todos los riesgos del proyecto y, por ende, los precios de
contratación tienden a ser muy altos. Sin embargo, para contratos de bajo riesgo y corta
duración, donde las especificaciones del bien o servicio están correctamente definidas, es
posible usarlo dado que su administración puede simplificarse.

En la práctica, un contrato a Suma Alzada es un acuerdo por un solo precio fijo, que incluye
todos los recursos necesarios para cumplir con el servicio solicitado.

❑ Características de contratos a Suma Alzada

• Son de lo más comunes.
• El Contratista ofrece un precio por la obra.
• Riesgo es asumido por el Contratista.
• El Mandante asume los riesgos económicos de las variaciones de cantidad de obra sobre
los límites que fija el contrato
TIPOS DE CONTRATO SEGÚN LA MODALIDAD DE PAGO
CONTRATO POR ADMINISTRACIÓN DELEGADA

Los contratos de administración delegada son aquéllos en que el contratista, por cuenta y riesgo
del contratante, se encarga de la ejecución del objeto del convenio. El contratista es el único
responsable de los subcontratos que celebre.

Todo acto jurídico en virtud del cual, una persona se obliga con otra a realizar una obra material
determinada, bajo una remuneración sin subordinación. En esta clase de contrato es el propietario
quien controla el desarrollo del proyecto. Esta clase de contratación resulta flexible, ya que el
precio total es variable dependiendo de la cantidad y las características de los servicios
contratados

❑ Características de contratos de administración delegada

• El Mandante paga los costos de la obra mas un honorario variable o fijo.

• Si no existe un costo máximo estipulado, la mayor parte del riesgo la soporta el Mandante.
• El riesgo económico del contratista es mínimo.
• No se conoce cual será el costo final, aunque se estiman los rangos.
• Utilizado cuando la información es escasa, no confiable o voluminosa.
• Requiere una relación entre Mandante y Contratista muy estrecha.
• Requiere buena fe de las partes durante su ejecución.
 CONTRATO LLAVE EN MANO
El contrato "llave en mano" aquel en que el contratista se entrega frente al cliente o contratante, a 
cambio de un precio, generalmente alzado, a concebir, construir y poner en funcionamiento una obra
determinada que él mismo previamente ha proyectado. En este tipo de contrato el énfasis ha de ponerse
en la responsabilidad global que asume el contratista frente al cliente.

Se trata de un contrato de resultado a precio alzado, atípico y siempre va acompañado de un proyecto

de construcción incorporado en el contrato. El pago del precio se va realizando parcialmente,
normalmente se paga un anticipo y después se va pagando parcialmente según certificaciones entregadas,
que no impiden reclamar con posterioridad.

Nota: El contrato “llave en mano” a diferencia del contrato tradicional implica la celebración de un solo y
único contrato

❑ Características de contratos Llave en Mano

• El juntar dos procesos licitatorios en uno solo, ahorra tiempo y costos de transacción, lo que facilita la
ejecución más rápida de estos procesos, y por ende ayuda a acelerar los desembolsos.

• El mismo contratante es responsable del diseño y la obra, lo cual elimina el usual conflicto que surge
con el método tradicional de contratación, según el cual los “errores de diseño” deben corregirse
durante la obra, atrasándolas y encareciéndolas. Este es el principal motivo de los sobrecostos y
atrasos en obras de infraestructura. El mandante se debe preocupar de supervisar un solo contratista.

• En el caso de unidades ejecutoras débiles, este tipo de contratos permite suplir las deficiencias de
contratación de obras.
EJEMPLO LICITACION
 PRESENTACION
2° LLAMADO TOTTUS CALAMA:
HABILITACIÓN TOTTUS CALAMA MALL

MANDANTE : RENTAS FALABELLA S.A

OBRA : HABILITACIÓN TOTTUS CALAMA

DIRECCIÓN : AVENIDA BALMACEDA N° 2902 CALAMA II REGIÓN – CHILE.

ARQUITECTURA : PLANNEA ARQUITECTURA LTDA

CÁLCULO ESTRUC. : HOEHMANN & STAGNO

CORRIENTES DÉBILES : NETLÁN

INST. ELÉCTRICAS Y CD : DC INGENIERIA PROYECTOS LTDA

CLIMA, VENT, CALEF : CAD INGENIERIA

SANITARIAS : RUZ Y VUKASOVIC

INGENIERIA ACÚSTICA : ACUSTEC

UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL LUGAR:
UBICACIÓN : AVENIDA BALMACEDA 2902 CALAMA
DESCRIPCIÓN GENERAL

 El proyecto considera la Obra Gruesa y Habilitación de Tottus Calama Mall, 2° Región.

 SUPERFICIE DE PROYECTO
 Superficie proyectada = 6.000 m2
 Superficie a demoler = 700 m2
 Superficie Terreno = 19.000 m2

 Es un edificio existente en la cual está en funcionamiento actualmente Falabella

 Está ubicado a 300 mts del Mall de Calama
 Será modificado de Falabella a Tottus.
 Se mantiene el casco perimetral pero se debe demoler dos altillos en los cuales actualmente está la habilitación de
oficinas administrativas y en otro altillo está los baños de funcionarios.
 Los altillos están compuestos por vigas prefabricadas y losas prefabricadas más una sobrelosa de 7 cm. Se
mantienen los pilares perimetrales y se eliminan los pilares centrales de las zona indica
 La obra gruesa considera reforzamiento viga pilar en la cual van flanges y perforaciones de vigas
 Eliminación de arriostramientos existente y posterior colocación de arriostramiento nuevo.
 Se debe construir un tabique divisorio de con altura de 7 mts. aprox. Estructura metálica y perfilaría de metalcom
para ser revestido con yeso cartón, el cual divide zona de supermercado y otra zona no definida.
DESCRIPCIÓN GENERAL

 En obra gruesa se debe construir una estructura para generar una cenefas revestida con yeso cartón y que
está en el perímetro de la sala de ventas
 En cálculo se considera parrillas para plataformas de equipos de aire que considera el proyecto.

 En Habilitación se debe considerar:

 La eliminación de las instalaciones existentes.
 Habilitaciones de las instalaciones nuevas.
 Se considera pavimento nuevo, cambia de porcelanato existente a baldosas en sala de ventas entre otros
pavimentos como, superfléxit, endurecedor y mataolvos, Cerámicos, sellos acrílicos, gradas de gomas,
Pavimentos vinílicos. Etc
 Revestimientos se consideran : Cerámica satinada, Mosaicos.
 Existen a considerar distintos tipos de tabiques tantos de refuerzo, etc. De la misma forma distintos tipos
de puertas.
 En cielos se tiene yeso cartón, planchas de acero , entre otro.
 El plazo de ejecución de la Obra es 90 dias corridos con 17 Hitos para ejecutar en la programación.
 Descripción General

 No se tiene itemizado .
 SeEl mobiliario lo provee el mandante.
 Closet y repisas los provee el mandante
 Caracteristicas Técnicas Arquitectura

 INSTALACIONES.

 Sanitarias
 Climatización
 Eléctricas
 Seguridad
 Neumático
 Sonido
 CCTV
 Extinción de incendio, seguridad.
 Música Ambiental
DATOS BASES PROPUESTA

 Modalidad de. Suma Alzada.

 Plazo:…90.. días.
 Garantía Seriedad de la Oferta:…….500 uf
 Anticipo: …20%…..valor Contrato
 Multa:
Por incumplimiento de plazos
1.- Plazo Total : Se establece multa por atraso de 5 ‰ , cinco por mil, del monto total actualizado del contrato.
2.- Plazos Parciales : Sin perjuicio de lo anterior, el Mandante aplicará una multa diaria , si el contratista no
cumple con los plazos establecido por el en su programación. La multa se aplicará por cada día de atraso
para cada uno de dichos plazos y el monto es de 2 ‰ sobre el precio total del contrato.

 
GARANTÍAS DEL CONTRATO

GARANTIAS DEL CONTRATO:

 Garantía Bancaria de fiel cumplimiento de Contrato: …10%.. valor Contrato, Boleta

 Garantía Bancaria de Anticipo: 20%….valor Contrato .

 Garantía Bancaria Correcta ejecución de la obra: retención 10% valor Contrato,

Hasta completar el 5% del valor del Contrato.

SEGUROS:

 Todo riesgo Construcción y Montaje

 Responsabilidades Civiles ……10.000.. UF.
 Seguro Civil Patronal………1500 UF
PERSONAL DE OBRA

 El Contratista tendrá la obligación de atender los requerimientos de seguridad, de acuerdo a la Ley Nº 16.744 y sus
Reglamentos, respecto de la Seguridad de los operarios en la obra, especialmente las medidas preventivas necesarias
implícitas en éstos, además de las medidas para la protección de las Obras y para la seguridad y conveniencia de
terceros. Para lo anterior, el Contratista deberá incluir entre su personal, un experto en Prevención de Riesgos en la
obra.

   PERSONAL DEL CONTRATISTA

a)   El Contratista mantendrá permanentemente, un profesional, con experiencia en construcción mínima de 5 años en
obras afines, a cargo de la Administración de la Obra, que será su representante con amplios poderes en ella y cuya
designación será hecha antes de la firma del contrato. Ingeniero Civil o Constructor Civil.
b)   : Jefe de Terreno : Será ingeniero o Constructor Civil con al menos 3 años de experiencia en obras similares.
c) Experto en prevención de riegos 3 años de experiencia en edificación y habilitación de supermercados, debe contar
con registro Sesma
d) Jefe de Oficina Técnica : Grado técnico y 3 años de experiencia .-
e) Coordinador de especialidades 5 años de experiencia
f)   El Contratista deberá proporcionar y emplear en terreno, con el objeto de ejecutar, efectuar el mantenimiento y
supervisar la ejecución del Contrato, solamente a aquellos profesionales y técnicos que posean pericia y experiencia
en sus respectivos campos, y aquellos subagentes, capataces o encargados que sean competentes para asegurar la
debida supervisión del proyecto y del trabajo que se les encomiende. 
CRONOGRAMA

 Visita a terreno: efectuada el 17 de Marzo , 12:00 hrs. En Falabella Calama. Américo

Balmaceda N° 2902 CALAMa

 Consultas: hasta el 22 de Abril de 2011

 Respuestas: El 25 de Abril de 2011

 Entrega de ofertas: 29 de Abril 2011

Dirección:…Avenida Kennedy 5601 5° Las Condes

• Jefe de Licitación : Fabiola Pirozzi – DRS Claudio Jimenez