Derecho
Ambiental
Legislación Ambiental
El Derecho Ambiental
como Disciplina
Jurídica y su Desarrollo
Abg. Karla Andino Laitano
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Objetivos
• Conocer las Disciplinas Jurídicas que se relacionan con
el Derecho Ambiental.
• Relacionar los ámbitos de aplicación con la Legislación
Nacional Vigente.
• Desarrollar el analisis de la responsabilidad civil como
parte de los procesos de reparación ambiental.
• Analizar que Instituciones participan en el Rol de
dinamizar los ámbitos de aplicación del Derecho
Ambiental.
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¿QUE NOTICIAS AMBIENTALES
IDENTIFICARON ESTA SEMANA?
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[Link]
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• Existen diversas opiniones respecto si el
estudio de los problemas ambientales
desde el punto de vista jurídico, deba
limitarse al campo del Derecho
Ambiental, o bien, deba permear en el
campo de otras disciplinas jurídicas
• Algunos tratadistas que las demás ramas
del derecho son insuficientes para el
tratamiento de esta problemática,
aduciendo especialmente, que el derecho
civil no está delineado para orientar la
conducta que incide sobre el entorno
natural.
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• Tampoco una exclusividad al Derecho Penal,
el cual debe de ser empleado en ultima ratio,
por lo que podríamos decir que muchos de
los procedimientos deberían de involucrar el
Derecho Administrativo.
• La relación entre el Derecho Ambiental y el Derecho
Administrativo fue reiteradamente puesta de relevancia por la
doctrina. Así, Marta Zilli de Miranda destacó la importancia del
Derecho Administrativo en orden al estudio de lo ambiental
tanto desde la posibilidad de enriquecer algunos aspectos
“clásicos” de esta disciplinas con nuevos criterios orientados a
la preservación y recuperación del ambiente como también
teniendo en cuenta la realidad de que la Administración Pública
tiene una presencia constante en las relaciones jurídico-
ambientales.
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• Es preciso, distinguir entre derecho ambiental
como disciplina jurídica y el Derecho al medio
ambiente adecuado, como derecho
fundamental, ya que en relación al segundo
aspecto, se regula en la Constitución de la
Republica. ( Art 145)
EJERCICIO
• ¿ Como se relaciona el Derecho Ambiental con las
siguientes ambitos del derecho?
• Derecho Civil
• Derecho Laboral
• Derecho Administrativo
• Derecho Penal
• Derecho Agrario
• Derecho Internacional
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El derecho al medio ambiente adecuado, acceda a un :
• tratamiento multidisciplinario,
• no debe considerarse en sentido negativo y
catalogarlo como un derecho disperso, sino que es
viable aprovechar esa diseminación en diversas
esferas para
• actuar en su favor desde diversos ámbitos, pero
de una manera coordinada.
Diversos Ámbitos que se relacionan el
Derecho Ambiental
• Ámbito civil
• Ámbito penal
• Ámbito administrativo
• Ámbito agrario
• Ámbito forestal
Ámbito Civil
Un aspecto fundamental para tratar los asuntos
ambientales, es la teoría de la responsabilidad
civil sustenta la reparación del daño y la teoría del riesgo,
aspectos que se consideran muy importantes para
el tratamiento del daño ambiental.
Teoría de Responsabilidad Civil
• La reacción primitiva era la de retribuir una ofensa
por otra ofensa (ley del Talión), la retribución era de
la misma naturaleza que el daño, inspiraba un
sentimiento de venganza. La injusticia era
apreciada según su efecto no se tomaba en cuenta
su causa. Es el imperio de la fuerza (pasión
humana).
• La responsabilidad civil:
es el compromiso de tipo moral que surge
a partir de una eventual equivocación o de
una falta que comete una persona. El
concepto también hace referencia a la
obligación de reparar y compensar el daño
causado.
• Código Civil
• Obligaciones que nacen de la negligencia o culpa se
regulan del artículos 2236 – 2243
• Código Penal
• Responsabilidad Civil derivada de delitos 118 -133
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• las indemnizaciones provenientes de un juicio de
responsabilidad civil por daño ambiental, como
aquellas provenientes de multas y demás
sanciones, para finalmente destinar esas
cantidades a la restauración de los elementos
naturales dañados o, ante su imposibilidad, de
algunas otras zonas naturales.
• Jusambientalista argentino BELLORIO
CLABOT, considera que “el derecho civil no
sirve para atacar la problemática ambiental”,
mencionando que sólo desde la autonomía
como rama jurídica puede lograr este fin,
puesto que el derecho civil por su diseño, no
coadyuva en la defensa del medio ambiente.
• ACTIVIDAD INTERMEDIA
• CUESTIONARIO DEL ANALISIS DE LA
RESPONSABILIDAD EN EL CÓDIGO PENAL.
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VIDEO REPARACION CIVIL EN EL
DERECHO PENAL
• [Link]
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Ámbito Penal
• El derecho a un medio ambiente adecuado se tutela, al
prever el establecimiento de los delitos ambientales con
su correspondiente sanción.
• El derecho penal posee un sentido eminentemente
disuasivo
• Código Penal
El Decreto 130-2017 del 18 de enero del 2018 contiene el
Código Penal publicado en la Gaceta 34,940 el 10 de mayo del
2019, y contiene 635 artículos los cuales estarían vigente a
partir del 10 de noviembre 2019.
• Las autoridades penales al tener conocimiento de la
posible comisión de un delito ambiental, han de recurrir
a las autoridades administrativas correspondientes
para que coadyuven en la definición del daño
ambiental, ya que éstas poseen los conocimientos
técnicos para saber, que la autoridad investigativa
desconoce.
• FEMA- Sección Técnica Ambiental
• PGR- Dirección de Ambiente
ÁMBITO ADMINISTRATIVO
• En el ámbito administrativo, para mejorar la eficacia del derecho fundamental de vivir
en un medio ambiente adecuado, la responsabilidad recae en órganos dependientes
del Ejecutivo como son la Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Minas y
Ambiente (Mi Ambiente), Secretaria de Agricultura y Ganadería, Secretaria de Salud
Publica. Existiendo unidades de esta dependencia en los diferentes Departamentos
de de la República.
• INHGEOMIN
• ICF
• SANAA
• ARSA
• No puede dejar de mencionarse que en Derecho
Ambiental rigen ciertos principios que llevan a la
imprescindible valoración del impacto económico de
conductas particulares y públicas;
• En primer término, una valoración económica del
ambiente conduce al principio “contaminador – pagador” ,
lo que hace destacable el papel del Derecho como
condicionante de la inclusión de la totalidad de los
costos ambientales en la conformación real de los
precios;
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• Otro principio que evidencia el necesario análisis
económico es el de “desarrollo sustentable”, cuya
verdadera implicancia consiste en que pone en evidencia
la colisión entre normas y principios que tienden a
cimentar la seguridad jurídica y/o económica de distintos
operadores con las dictadas a fin de lograr la
sustentabilidad; principios resultan apreciables desde
la órbita del Derecho Administrativo, sobre todo en
relación a instituciones de la responsabilidad estatal, las
atribuciones de los distintos órganos de gobierno propios
del sistema y de las facultades tributarias.
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AMBITO AGRARIO
• El derecho agrario regula los aspectos relacionados con
la tenencia de la tierra y los aprovechamientos de los
recursos naturales que se encuentran en ella.
• Areas Privadas
• Areas Nacionales (Areas Protegidas)
• Pueblos Indigenas
• Tierras Ejidales
• Dos sectores fundamentales para el desarrollo sostenible,
donde las modificaciones y las actualizaciones legislativas
ocupan un lugar preponderante
• Con el desarrollo sostenible también nace la formulación
de una nueva agricultura.
• Esta llamada a representar la dimensión ambiental del
Derecho agrario. Es la agricultura orgánica, agricultura
biológica o quizá mejor agricultura sostenible.
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• Su fin es ejercitarse en armonía con la Naturaleza.
No puede ser contaminada ni contaminante. Deberá
respetar el cicIo biológico. Los bienes destinados ala
alimentaci6n deben contribuir a mejorar la salud y a
prolongar la vida de los consumidores.
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• Un sentido ambientalista, un aprovechamiento
sustentable que permita el desarrollo del campo y su
disponibilidad por largo tiempo.
Ambito Forestal
• El procedimiento establecido dentro del derecho forestal
sea de carácter administrativo, a esta rama ya se le ubica
dentro de la doctrina jurídica como una rama autónoma
del derecho, cuyo objeto de estudio se centra en los
recursos naturales pertenecientes al ecosistema forestal.
Feliz Dia!
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