Supervisión y Control de Calidad en la Construcción
Tarea 2:
1.2 Proceso de ejecución de una obra pública
1.3 Elementos que interactúan en una obra
1.4 Enfoques de la supervisión y residencia de obra
Integrantes:
Ochoa Córdova Marcos Daniel 18530530
Rejón Poot Alexis Geovanni 18530544
Rocha Lara Noé Ángel 18530547
Ing. Leopoldo Alberto justiniano Ferráez
1.2 PROCESO DE EJECUCION DE UNA OBRA PÚBLICA
La importancia de la obra publica
Las obras públicas son factor indispensable para el crecimiento de la economía en su conjunto, para
superar la pobreza y la marginación e incrementar la competitividad. Facilitan el traslado de las
personas, los bienes, las mercancías y permiten que los servicios de educación, salud, seguridad
pública fundamentalmente, lleguen a la población con calidad y oportunidad. La obra pública es, sin
lugar a dudas, factor determinante para elevar la calidad de vida y promover el crecimiento económico.
La obra pública consiste en todo acto o procedimiento que tiene por objeto la planeación y ejecución de
infraestructura para la prestación de servicios públicos.
Toda obra pública demanda la realización de las siguientes etapas:
Planeación, programación, presupuestación, adjudicación, contratación, ejecución, supervisión y
control; recepción y seguimiento.
En cada etapa se requiere de un proceso jurídico administrativo y conocer la normatividad aplicable
vigente para la ejecución de la obra.
PRINCIPALES ORDENAMIENTOS JURÍDICOS PARA LA EJECUCIÓN DE UNA
OBRA PÚBLICA
ÁMBITO FEDERAL.
•Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
•Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
•Ley de Coordinación Fiscal
•Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación.
•Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
•Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
•Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
•Ley del Seguro Social.
•Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
•Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
•Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura
Social.
PLANEACIÓN DE LAS OBRAS
Toda obra pública debe ser planeada, programada y presupuestada, particularmente aquélla cuya
inversión es considerable y que generalmente aporta mayores beneficios sociales. La planeación
incluye los aspectos financieros, técnicos y sociales de una obra.
FACTIBILIDAD Y VALIDACIÓN
Tipos de obras que las requieren
Factibilidad
Es el documento emitido por una Dependencia Normativa,
mediante el cual les será aprobado, en su caso, el
suministro del servicio o personal especializado para que
pueda operar las obras de manera adecuada.
Validación
Es el requisito indispensable para garantizar que las
obras serán terminadas y puestas en operación en el
ejercicio fiscal correspondiente.
PROGRAMACIÓN DE LAS OBRAS
El Proyecto Ejecutivo es el elemento más importante de la obra, ya que constituye la base
indispensable para su correcta presupuestación, programación, contratación, ejecución,
supervisión y control.
PRESUPUESTO DE LAS OBRAS
Determina el costo de la obra en fase de proyecto ejecutivo, y que contiene la descripción
pormenorizada de los conceptos de obra y sus especificaciones técnicas, así como las unidades de
medida, volumen y precios unitarios para determinar su costo.
Modalidades de ejecución
Administración Directa.
El Ayuntamiento podrá realizar obra pública por administración directa, siempre que cuenten con los
recursos autorizados para ello, capacidad técnica, maquinaria y equipo de construcción, personal
técnico y trabajadores que se requieran para el desarrollo y ejecución directa de los trabajos
respectivos.
CONSIDERACIONES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA
EJECUCIÓN DE OBRA POR CONTRATO
Descripción del procedimiento
Responsable Actividades Registro
Director de obras 1. Recibe oficio de aprobación obra y expediente
publicas 2. Dependiendo de los montos del costo de la obra se define
3. Elabora contrato de obra Contrato de obras
4. Recaba firma de contratista
5. Recibe factura de anticipo
Coordinador de 6. Turna a coordinador de construcción
construcción 7. Recibe expediente y factura de anticipo e integra a expediente Contratista
8. Elabora solicitud de pago, para pago de anticipo
9. Anexa factura original
10. Turna a director para firma
11. Turna a dirección de planeación desarrollo municipal, para verificación
12. Recibe de planeación solicitud verificada
13. Recibe solicitud autorizada y turna a contabilidad
14. Recibe copia sellada de solicitud Tesorería
15. Archiva en expediente
1.3 ELEMENTOS QUE INTERACTÚAN EN UNA OBRA
• La ingeniería civil persigue un objetivo puntual: generar un
beneficio concreto para la organización de un territorio y
mejorar la calidad de vida de una comunidad, región o país.
CARACTERISTICAS DE UNA DE OBRA
• Simultaneidad de tareas y acciones.
• División por etapas.
• Elevados costes de ejecución
• Diseño a largo plazo.
• Dirección por niveles.
ETAPAS DE UNA OBRA
• 1) Análisis
• 2) Identificación de soluciones
• 3) Estudios de viabilidad
• 4) Financiación
• 5) Planificación
• 6) Diseño
• 8) Licitación
• 9) Ejecución
CARACTERÍSTICAS ESENCIALES
• Garantizar el seguimiento y la supervisión
que merece.
• Controlar los tiempos de ejecución y
procesos constructivos.
• Dirección y supervisión dividida en etapas y
niveles
• Diseño con la mirada puesta en el futuro.
• Las etapas deben comenzar por el análisis.
LA RESPONSABILIDAD ANTE LA CONSTRUCCIÓN DE GRANDES
INFRAESTRUCTURAS
• Cuando hablamos de la responsabilidad en el escenario de las obras civiles no nos
acercamos únicamente al aspecto técnico, sino también administrativo, profesional y
legal. Los proyectos de ingeniería civil encuentran a su paso la necesidad de controlar el
material utilizado en la construcción
1.4 ENFOQUES DE LA SUPERVISIÓN Y RESIDENCIA DE
OBRA
La supervisión es una parte muy importante en la obra. Parte que comprende el empleo métodos para realizar la
actividad de vigilancia de la coordinación de actividades, el cumplimiento a tiempo de las condiciones técnicas y
económicas pactadas entre quien ordena y financia la obra y quien la ejecuta.
La supervisión de obra es entonces, el conjunto de actividades que consiste en realizar un seguimiento puntual de
carácter normativo, técnico, administrativo y de control de calidad en la obra. Efectuado por una persona con
experiencia y conocimientos en la materia.
ENCARGADOS
SUPERVISOR INSPECTOR
Será una persona natural o jurídica Será un profesional, funcionario o
especialmente contratada para dicho fin. En el servidor de la Entidad expresamente
caso de ser persona jurídica, ésta designará a designado por ésta.
una persona natural como supervisor
permanente de la obra.
FUNCIONES GENERALES
La función genérica del supervisor consiste en realizar el control de los trabajos en
la obra, cautelando de forma directa y permanentemente la correcta ejecución de la
obra y el cumplimiento del contrato.
Controlar en nombre de la Entidad los trabajos efectuados por
el Contratista
Ordenar el retiro de cualquier trabajador o subcontratista que
por incapacidad o incorrecciones perjudiquen la buena marcha
de la obra
FUNCIONES
ESPECIFICAS
INICIO
• Reconocimiento del área del proyecto.
• Revisión del expediente técnico.
• Elaboración y presentación del informe de dicha
revisiones.
DURANTE
• Control del Contrato
• Control Económico Financiero
• Control de las medidas de seguridad
• Control de Avance de Obra
FINAL
• Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso).
• Participar en la recepción de la obra.
• De estar en el contrato, formular la liquidación de
obra.
CONOCIMIENTOS DEL SUPERVISOR
CONOCIMIENTO TÉCNICO CONOCIMIENTO NORMATIVO, ADMINISTRATIVO Y
LEGALES
•Experiencia Técnica en los trabajos de campo:
Estudiar la documentación técnica de la obra (planos, Es decir conocimientos actualizados del marco normativo,
especificaciones técnicas) administrativo y legal de las obras públicas.
REQUISITOS DEL SUPERVISOR
• Persona natural o jurídica especialmente contratada.
• Mínimo: 2 años de colegiado en su respectivo colegio profesional.
• Su contratación es consecuencia de haberse adjudicado a la buena pro de un proceso de selección de
supervisión.
REQUISITOS DEL INSPECTOR
• Profesional: arquitecto o ingeniero colegiado, hábil y
especializado.
• Profesional funcionario o servidor de la entidad
• Mínimo: 2 años de colegiado en su respectivo colegio
profesional.
OBJETIVO DE LA RESIDENCIA
Dignificar la participación de los profesionales de la construcción en las
actividades de las residencias de obra, proponiendo un enfoque actual y
moderno de estas actividades, proporcionando procedimientos,
herramientas y técnicas, para obtener como resultado “OBRAS
TERMINADAS” en calidad, costo y tiempo, desterrando la imagen de simple
“VIGILANTE DOLOSO” de la obra, cambiando esta imagen por la de
profesionistas comprometidos con los resultados del proceso de
construcción.
Referencias:
• [Link]
• [Link]
• [Link]
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