UNIVERSIDAD PERUANA

LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERÍA

Asignatura: ANTROPOLOGIA

Abog.- Soc. FLORES QUIÑONES NESTOR LUIS

Email:[email protected]
HUANCAYO - 2021
UNIDAD I ANTROPOLOGIA EN EL PERÚ

COMUNIDADES CAMPESINAS ,
ORIGEN IMPORTANCIA Y
ORGANIZACIÓN POLITICA ,
ECONOMICA , CULTURAL Y SOCIAL .
LEY GENERAL DE COMUNIDADES
CAMPESINAS
LEY 24656

Promulgada , en Lima, a los trece días del

mes de abril de mil novecientos
ochentisiete.
Articulo 1°._ Declárese de necesidad nacional e interés
social y cultural el desarrollo integral de las
Comunidades Campesinas. EI Estado las reconoce
como instituciones democráticas fundamentales,
autónomas en su organización, trabajo comunal y uso
de la tierra, así como en lo económico y administrativo,
dentro de los marcos de la Constitución, la presente ley
y disposiciones conexas.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS Y NATIVAS

Como bien se sabe, las Comunidades Campesinas y Nativas

no son creación del Derecho ya que su formación y existencia
son anteriores y preexistentes al mismo, lo que ha hecho el
Derecho es solo reconocer sus derechos a estas
organizaciones.

En nuestro país, las Comunidades Campesinas y Nativas

tienen un origen muy antiguo en las culturas pre incas
Época del incanato:

Los Incas a su advenimiento, encontraron

organizados y establecidos los grupos
colectivos, ligados por tribus, confederaciones
y señoríos. Su Política consistió en destruir
esas confederaciones y alianzas consolidando
los ayllus.
Comunidades en la época colonial:

El Virreinato los respeta y los adopta a su

mecanismo administrativo, cuidando de no atacar
sus costumbres ni su estructura mientras no
significaran un peligro para el régimen colonial o
para el crédito católico. Las leyes de Indias,
ampararon la propiedad indígena y reconocieron su
organización comunitaria
Durante la República:

Durante la República se consintió el proceso de despojo

de sus territorios a las comunidades con la
complacencia de las autoridades, sin embargo favoreció
la consolidación de la propiedad individual, tanto de la
pequeña como de la grande
Las comunidades campesinas.

Las Comunidades Campesinas son organizaciones comunales de

interés público con existencia legal y personalidad jurídica, integradas
por familias que habitan y controlan un territorio, ligadas generalmente
por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales,
expresadas en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la
ayuda mutua y el desarrollo de actividades agropecuarias y
multisectoriales, asentadas predominantemente en la costa y sierra
En consecuencia el Estado:

a) Garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio de las

Comunidades Campesinas;

b) Respeta y protege el trabajo comunal como una modalidad de

participación de los comuneros, dirigida a establecer y preservar los bienes y
servicios de interés comunal, regulado por un derecho consuetudinario
autóctono;

c) Promueve la organización y funcionamiento de las empresas comunales,

multicomunales y otras formas asociativas libremente constituidas por la
Comunidad; y,

d) Respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de la Comunidad.

Propicia el desarrollo de su identidad cultural.
Las Comunidades Campesinas en el desarrollo de su vida
institucional se rigen por los principios siguientes:

a) Igualdad de derechos y obligaciones de los comuneros;

b) Defensa de los intereses comunes;
c) Participación plena en la vida comunal;
d) Solidaridad, reciprocidad y ayuda mutua entre todos sus
miembros; y,
e) La defensa del equilibrio ecol6gico, la preservaci6n y el uso
racional de los recursos
naturales.
FUNCIONES:

Las Comunidades Campesinas son componentes para:

a) Formular y ejecutar sus planes de desarrollo integral: agropecuario, artesanal e
industrial, promoviendo la participaci6n de los comuneros;
b) Regular el acceso al uso de la tierra y otros recursos por parte de sus miembros;
c) Levantar el catastro comunal y delimitar las áreas de los centros poblados y los destinados a
uso agrícola, ganadero, forestal, de protecci6n y otros;
d) Promover la forestaci6n y reforestaci6n en tierras de aptitud forestal;
e) Organizar el régimen de trabajo de sus miembros para actividades comunales y familiares que
contribuyan al mejor aprovechamiento de su patrimonio;
f) Centralizar y concertar con organismos públicos y privados, los servicios de apoyo a la
producci6n y otros que requieran sus miembros;
g) Constituir empresas comunales, multicomunales y otras formas asociativas:
h) Promover, coordinar y apoyar el desarrollo de actividades y festividades cívicas, culturales,
religiosas, sociales y otras que respondan a valores, usos, costumbres y tradiciones
que Ie son propias y,
i) Las demás que señale el Estatuto de la Comunidad.
DE LOS COMUNEROS:

Articulo 5°._
Son comuneros los nacidos en la
Comunidad, los hijos de comuneros y
las personas integradas a la
comunidad.
DERECHOS FUNDAMENTALES:

Todos los comuneros tiene derecho a hacer uso de los bienes y servicios de la
Comunidad, en la forma que establezca su Estatuto y los acuerdos de la
Asamblea General. Los
comuneros calificados tienen además el derecho a elegir y ser elegidos para
cargos propios de la
Comunidad y a participar con voz y voto en las Asambleas Generales
TERRITORIO COMUNAL:

Las tierras de las Comunidades Campesinas son las que

señala la Ley de Deslinde y Titulación y son inembargables
e imprescriptibles. También son inalienables. Por excepción
podrán ser enajenadas, previa acuerdo de por lo menos
dos tercios de los miembros
calificados de la Comunidad, reunidos en Asamblea
General convocada expresa y únicamente con tal
finalidad.
Importante:
EI territorio comunal puede ser
expropiado por causa de necesidad y
utilidad publicas, previa
pago del justiprecio en dinero.
REGIMEN DE TENENCIA Y USO DE LA TIERRA:

Esta prohibido el acaparamiento de tierras dentro de la Comunidad. Cada

Comunidad lleva un padrón de uso de tierras donde se registran las parcelas
familiares y sus usuarios
USO DE LA TIERRA:
Cada Comunidad Campesina determina el
régimen de uso de sus tierras , en forma
comunal, familiar o mixta .
REGIMEN ADMINISTRATIVO:

Son óranos de gobierno de la Comunidad

Campesina:
a) La Asamblea General ;
b) La Directiva Comunal ; y
c) Los Comités Especializados por actividad y
Anexo .
DEL TRABAJO COMUNAL:

EI trabajo que los comuneros aportan, con su libre consentimiento, en

beneficio de la Comunidad, se considera como la unión de esfuerzos dirigidos
al logro del desarrollo integral de la misma. Por tanto, no genera
ecesariamente retribución salarial y no es objeto de un contrato de trabajo
DEL PATRIMONIO COMUNAL:

• MATERIAL
• INMATERIAL
DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL:

Las Comunidades Campesinas ejercen su actividad empresarial bajo la

modalidad
siguiente:

a) Empresas Comunales;
b) Empresas Multicomunales; y,
c) Participando como socias en empresas del Sector Publico, Asociativo 0
Privado
 UNA PERSPECTIVA IMPORTANTE:

El doctor Alejandro Diez nos brinda un panorama actual

de estas organizaciones de interés público, reconocidas
por el Estado como instituciones democráticas
fundamentales y que pasan por procesos de
transformación y cambio constante
1.- ¿Qué es una comunidad campesina?

Una comunidad campesina surge de tres elementos: un

territorio, construido como colectivo a lo largo de la historia; una
población, que se identifica como colectivo y con el territorio; y
un proceso de reconocimiento, en el que este grupo es
reconocido como tal por los vecinos, por el Estado y por otros
agentes. Se reconoce como comunidades campesinas
especialmente a los grupos de costa y sierra, incluso algunas en
ceja de selva
2.- ¿Qué cosas han cambiado en una comunidad
campesina?

Las comunidades siempre han tenido tensiones

alrededor de ellas. Tensiones básicas alrededor de
los intereses de las familias y de los colectivos
dependiendo de las condiciones. Tensiones entre
grupos de interés dentro de la comunidad:
agricultores y ganaderos, o comerciantes y
agricultores, católicos y evangélicos, modernos y
tradicionales. En un contexto de transformación estas
tensiones se activan de otra manera, las
comunidades no son un lugar detenido sino que
siempre están en tensión.
3.- ¿Qué dice la ley de comunidades campesinas?:

“Las comunidades campesinas son organizaciones de interés

público, con existencia legal y personería jurídica, integradas por
familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas
por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales,
expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo
comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo
de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la
realización plena de sus miembros y del país”
4.- ¿En qué situación se encuentran la legislación sobre comunidades
campesinas actualmente?

La ley de comunidades campesinas es una ley nacional, hay un grupo de

elementos que hacen que las comunidades sean parecidas pero hay otros que
las hacen diferentes. Debería haber una tipología regional de las comunidades
para hacer políticas más apropiadas con el tipo de población que tienes, pues
no aplica las políticas que diseñes para una comunidad campesina en Cuzco
como para una comunidad campesina en Piura. En la legislación se reconocen
solo dos tipos de comunidades: comunidad campesina y comunidad
campesina de costa
5.- ¿Cuál es la situación con los recursos de las
comunidades?:

En el fondo estos nuevos recursos hace que estas

comunidades sean ricas pero no lo saben. Y es la
dificultad de gestión lo que hace que estas comunidades
puedan parecer pobres cuando en realidad no es así. A
partir de los casos se puede ver que hay comunidades
que aprovechan sus recursos al máximo y otras que no
porque están en disputas internas.
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