AREAS NATURALES

PROTEGIDAS - II

Blgo. Eder Montesinos Cabanillas

 INDICE
 Criterios para la Valoración y Selección de
Áreas Naturales Protegidas
 Historia y Evolución de las ANP en el Perú
 Retos a los que se enfrentan las ANP
¿QUE SON LAS ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS?
 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
• Son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos
y declarados como tales, incluyendo sus
categorías y zonificaciones, para conservar la
diversidad biológica y de más valores
asociados de interés cultural, paisajístico y
científico, así como por su contribución al
desarrollo sostenible del país.
 BENEFICIOS
 Regulación del clima
 Protección de cuencas
 Hábitat de especies de fauna y flora
 Fuente de alimento
 Recursos genéticos y medicinales
 Protección de costas
 Materia prima para ropa, construcción.
 El mapa de las áreas naturales protegidas en el Perú

A la actualidad, forman parte del SINANPE

76 áreas naturales protegidas.
Conforman el 17.25% (19 456 485.32 Has.)
del territorio nacional.

Según el Artículo 68° de la

Constitución Política del Perú “El
Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad
biológica y de las Áreas Naturales
Protegidas”.
EN EL PERÚ SE HAN ESTABLECIDO:
• 76 ANP de administración nacional, que conforman el Sistema Nacional de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE.
• 17 ANP de conservación regional.
• 115 ANP de conservación privada.
 
Categoría N° Extensión %  
PARQUE NACIONAL 14 8 170 747.54 6.20
SANTUARIO NACIONAL 9 317 366.47 0.25
SANTUARIO HISTÓRICO 4 41 279.38 0.03
RESERVA NACIONAL 15 4 652 449.16 3.62

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE 3 20775.11 0.02

BOSQUE DE PROTECCIÓN 6 389 986.99 0.30

RESERVA PAISAJÍSTICA 2 711 818.48 0.55

RESERVA COMUNAL 10 2 166 588.44 1.38

COTO DE CAZA 2 124 735.00 0.10
ZONA RESERVADA 11 1 505 644.96 2.74
TOTAL 77 19 456 485.32   17.25
¿CÓMO SE ESTABLECE
UNA ÁREAS NATURAL
PROTEGIDA?
 De acuerdo a los niveles de administración, éstas pueden ser:

- Áreas de administración nacional

- Áreas de Conservación Regional

- Áreas de Conservación Privada

ÁREAS DE ADMINISTRACIÓN NACIONAL

El establecimiento de una categoría definitiva es a perpetuidad, está

dada por Decreto Supremo con voto aprobatorio del Consejo de
Ministros. Estas áreas se pueden establecer bajo las siguientes
categorías: Parques Nacionales, Santuarios Nacionales, Santuarios
Históricos, Reservas Nacionales, Reservas Comunales, Reservas
Paisajísticas, Bosques de Protección, Refugios de Vida Silvestre y Cotos
de Caza que conforman el Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado - SINANPE y están bajo la administración del
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado –
SERNANP.
 ÁREAS DE ADMINISTRACIÓN NACIONAL
El proceso de establecimiento puede pasar por una ZONA RESERVADA
de carácter TRANSITORIO. Las Zona Reservadas son aquellas áreas que
reuniendo las condiciones para ser consideradas como Áreas Naturales
Protegidas, requieren de la realización de estudios complementarios
para determinar, entre otras, la extensión y categoría que les corresponda
como tales, así como la viabilidad de su gestión.
Las Zonas Reservadas, no son establecidas a perpetuidad y
eventualmente podrían ser desafectadas, si en el proceso de
categorización se determina que no califica a ninguna categoría de ANP
 ÁREAS DE CONSERVACIÓN REGIONAL
Establecidas también mediante Decreto Supremo a perpetuidad, sobre
áreas que teniendo una importancia ecológica significativa, no califican
para ser declaradas como áreas del Sistema nacional. Correspondiendo
al Gobierno Regional presentar al SERNANP la propuesta para que el
ámbito de un área de interés regional se establezca como un Área de
Conservación Regional, debiendo para ello cumplir con los requisitos
normados en la Resolución Presidencial N° 205-2010-SERNANP, que
aprueba la Directiva para la evaluación de las propuestas para el
establecimiento de las Áreas de Conservación Regional

Las ACR son de uso directo, lo cual significa

que en ellas se permite el aprovechamiento y la
extracción de recursos naturales siempre y
cuando los usos y actividades que se
desarrollen sean compatibles con los objetivos
de la creación del área
 ÁREAS DE CONSERVACIÓN PRIVADA
Son predios de propiedad privada, de personas naturales o jurídicas, que
a su interior presentan muestras representativas de ecosistemas que
guardan características propias, y que a iniciativa de sus titulares
presentan su solicitud ante la autoridad en áreas naturales protegidas –
SERNANP, la cual conlleva al reconocimiento del ACP por parte del
Ministerio del Ambiente. Tienen un periodo de vigencia de temporalidad
definida, cuya administración y financiamiento están a cargo del titular (s)
proponente (s).

Actualmente se cuenta con 117 Áreas de

Protección Privada (ACP).
 CRITERIOS PARA LA
VALORACIÓN Y SELECCIÓN DE
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
Los criterios para determinar las áreas que deben ser protegidas han
evolucionado y avanzado de la mano de la biología de la
conservación y de herramientas tecnológicas como los sistemas de
información geográfica… La calidad y belleza de los paisajes ya no son
los únicos criterios para la selección de un área.
Históricamente las primeras reservas se concentraron en paisajes de
gran calidad estética y atractivos para el turismo en lo que se ha
denominado “tierras sin valor” las primeras áreas protegidas se
establecieron en cuencas hidrográficas que aseguraban la provisión de
agua para la agricultura y asentamientos urbanos, como lugares
escénicamente atractivos.

ALGUNOS CRITERIO DE SELECCIÓN DE UN ANP:

Proteger la Representatividad de un lugar mediante la protección de la
biodiversidad, la conservación de la naturaleza y la preservación de la vida
silvestre.
Evitar la pérdida de la diversidad ocasionada por la deforestación de
los trópicos o la desaparición de hábitats donde residen especies de
“interés” y donde es necesario la preservación de procesos evolutivos.
- Presencia de una o más especies amenazadas.
- Regiones con una alta diversidad de especies como es el caso de los bosques
tropicales, o con elevadas proporciones de especies endémicas.
- Especies únicas (una comunidad biológica compuesta fundamentalmente por
especies endémicas raras tienen mayor prioridad de conservación que una
dominada por especies de amplia distribución).
- Grado de amenaza (las especies en peligro de extinción y las comunidades
biológicas amenazadas con la destrucción inminente también tienen prioridad)
y Utilidad (especies con valor actual o potencial para los humanos).
HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE LAS
ANP EN EL PERÚ
La protección de Áreas Naturales, se remontan a la época prehispánica, cuando
los antiguos pobladores reservaron islas del litoral para preservar las poblaciones
de aves guaneras.
La primera Área Natural creada en la República se remonta a la década de los 40,
cuando se establecen las zonas reservadas para pesquería de Samiria y Pacaya
(Loreto).
El primer Parque Nacional peruano fue establecido en 1961 (Parque Nacional
Cutervo) mediante Ley del Congreso de la República.
Actualmente solo un Área Natural Protegida se extiende sobre territorio marino
(Reserva Nacional de Paracas, establecida 1975). Existiendo dos áreas nacionales
más que protegen ecosistemas costeros: los Santuarios Nacionales de Lagunas de
Mejía (1984) y Los Manglares de Tumbes (1988).
Alrededor del 13% de la superficie del planeta está cubierta por áreas
protegidas, cuya finalidad principal es preservar la biodiversidad, y recursos
como el agua y el aire.
En el Perú, en Junio de 1997, estableció la “Ley de Áreas Naturales
Protegidas”, Ley N° 26834, con el fin de definir y establecer claramente los
lineamientos para la declaración, selección y manejo de estas áreas,
patrimonios de la Nación. Complementariamente, en Junio del 2001, se
estableció el Reglamento de la Ley, Decreto Supremo Nº 038-2001-AG, con el
fin de dar vialidad a la respectiva Ley.
Orgánicamente, el sistema se encuentra bajo la jurisdicción del SERNANP,
entidad bajo jurisdicción del Ministerio del Ambiente. Antes de la creación del
Ministerio del Ambiente, se hallaba bajo jurisdicción del Ministerio de Agricultura
a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
En el 2009, se aprueba el reglamento de uso turístico de Áreas Naturales
Protegidas mediante DS-018-2009-MINAM.
Actualmente el SINANPE estaba integrado por 77 áreas naturales protegidas
(19 528 864.27 Has). Si se consideran las Áreas de Conservación Regional - ACR
(15, con una superficie protegida de 2 405 558,82 Has) y las Áreas de
Conservación Privada - ACP (61, con 253 589.00 Has) el territorio total
protegido del país es de 22 163 003,71 Has, un 16,1 93% del total nacional.
RETOS A LOS QUE SE
ENFRENTAN LAS ANP
Entre las problemáticas que enfrenta la conservación de dichas áreas se incluye no
sólo la presión que ejerce el hombre en el interior de las reservas sino en las áreas
conexas.
En algunos casos, el narcotráfico y la pobreza juegan un papel importante en el
deterioro y pérdida de la diversidad dentro del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas del país.
Destacando
Conflictos ambientales: Extracción ilegal de flora y fauna silvestre (madera y
otros productos forestales, carnes, pieles, otros), explotaciones petroleras y de
otros minerales (minería ilegal e informal), penetración de carreteras y de
presuntos colonos y contaminación; así como bajos presupuesto y escasa presencia
efectiva de la administración en la mayoría de estas (poco personal, falta de
equipos e infraestructura adecuada, escasa identificación de las poblaciones
aledañas con el área).
Conflictos sociales.- Entre los entes del estado o empresas privadas y las
comunidades, centros poblados o caseríos que inhabilitan y retrasan los
proyectos para el desarrollo sostenible del área, así como también la falta de
concientización ambiental para que las personas aledañas al área natural y las
que hacen uso de sus recursos lo hagan de una forma responsable y sostenible
respetando tanto a las categorías como a la zona de amortiguamiento.
La falta de compromiso para la elaboración de los Planes Maestros,
inventarios y estudios científicos en las Áreas Naturales Protegidas.
Existen tres etapas para la creación
de una ANP
1. Determinación de su valor biológico, la urgencia de su
protección y una descripción de la situación de la tenencia
de la tierra a su interior, todo lo cual es sustentado con un
expediente breve.

2. Elaboración del expediente técnico donde se explican los

aspectos socioeconómicos y la factibilidad de la gestión del
área natural protegida.

3. Establecimiento de una Zona Reservada para

posteriormente definir su categoría definitiva.
 ZONAS RESERVADAS
• Se establecen de forma transitoria en aquellas
áreas que, reuniendo las condiciones para ser
consideradas como áreas naturales
protegidas, requieren la realización de
estudios complementarios para determinar,
entre otras cosas, su extensión y categoría.
Las Zonas Reservadas también forman parte
del SINANPE.
 ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO

• Aquella zona adyacente a los límites del

área natural protegidas que, por su
ubicación, requiere de un tratamiento
especial para garantizar el cumplimiento
de los fines de conservación.
¿Que Actividades se pueden
desarrollar en la Zona de
Amortiguamiento?
• En primer lugar:

• Las actividades desarrolladas en las Z. A no deben

poner en riesgo la integridad del área natural
protegida.
Actividades desarrolladas en la Z.A
• Ecoturismo
• Reforestación.
• Ganadería.( Con manejo adecuado)
• Deportes de Aventura.(evitando utilizar
vehículos motorizados)
• Pesca deportiva y de subsistencia
 CATEGORÍA
Uso Indirecto Uso Directo
• Son aquellas de • Son aquellas que permiten
protección intangible, el aprovechamiento de
en las que no se recursos naturales,
permite la extracción prioritariamente por las
de recursos naturales poblaciones locales, bajo los
y ningún tipo de lineamientos de un Plan de
modificación del
Manejo aprobado y
ambiente natural.
supervisado por la
autoridad nacional
competente
 Categoría: Uso Indirecto
En las ANPS solo se permiten las siguientes actividades

 Investigación científica no manipulativa

 A. Ecoturísticas
 A. Recreativas
 A. Educativas
 A. Culturales
Categoría: Uso Indirecto
 Parques Nacionales.

 Santuarios Nacionales.

 Santuarios Históricos
 Parques Nacionales
• Creados en áreas que constituyen muestras
representativas de las grandes unidades
ecológicas del país. En ellos se protege la
integridad ecológica de uno o más
ecosistemas, las asociaciones de flora y fauna
silvestre.  
 Santuarios Nacionales
• áreas donde se protege el hábitat de una
especie o una comunidad de flora y fauna, así
como formaciones naturales de interés
científico y paisajístico y de importancia
nacional.  
 Santuarios Históricos
• áreas que además de proteger espacios que
contienen valores naturales relevantes,
constituyen el entorno de muestras del
patrimonio monumental y arqueológico del
país o son lugares donde se desarrollaron
hechos sobresalientes de la historia nacional.  
Categoría: Uso directo
 Reservas Nacionales.
 Refugio de Vida
Silvestre.
 Reservas Paisajísticas.
 Reservas Comunales.
 Bosques de Protección.
 Cotos de caza.
 Reserva Nacional
• áreas destinadas a la conservación de la
diversidad biológica y la utilización
sostenible, incluso comercial, de los recursos
de flora y fauna silvestre bajo planes de
manejo, con excepción de las actividades de
aprovechamiento forestal comercial con fines
madereros
Refugio de Vida Silvestre
• áreas que requieren intervención activa para
garantizar el mantenimiento y recuperación
de hábitats y poblaciones de determinadas
especies. Se excluyen el aprovechamiento
comercial de recursos naturales que puedan
provocar alteraciones significativas del hábitat.
 Reservas Paisajísticas
• áreas donde se protege ambientes cuya
integridad geográfica muestra una relación
armoniosa entre el hombre y la naturaleza,
albergando por ello importantes valores
naturales, culturales y estéticos.
Reservas Comunales
 Uno o más ecosistemas
 Usos tradicionales según planes de manejo
 Prohibido el establecimiento de nuevos
asentamientos, expansión de actividades
agrícolas, pecuarias y extracción forestal
maderera
 Gestión comunal del área y conducción
 Bosque de Protección
• áreas que se establecen para proteger las
cuencas altas o colectoras, las riberas de los
ríos y de otros cursos de agua y, en general,
para proteger contra la erosión a las tierras
frágiles que así lo requieran. En ellos se
permite el uso de recursos y el desarrollo de
actividades que no afecten la cobertura
vegetal, los suelos frágiles o cursos de agua.
 Bosque de Protección
 Uno o más ecosistemas, generalmente cuencas altas,
mantenimiento de la cobertura vegetal
 Prácticas de manejo, alternativas de uso sostenible
 Uso directo de recursos silvestres: flora, fauna,
RRHH
 Usos indirectos: turismo, recreación, investigación y
educación
 Manejo de suelos y agua
 Permitido el uso y de la fauna silvestre y de
productos forestales no maderables
• son áreas destinadas al
aprovechamiento de la
fauna silvestre a través Coto de Caza
de la práctica regulada
de la caza deportiva.
 Pero con planes de
manejo para el
aprovechamiento de
la fauna silvestre
 Áreas de Conservación Regional

 Las Áreas de Conservación Regional son

administradas por los Gobiernos
Regionales.
 Las Áreas de Conservación Privada

… son aquellos predios de propiedad privada que por sus características

ambientales, biológicas, paisajísticas u otras, contribuyen a
complementar la cobertura del SINANPE, aportando a la conservación
de la diversidad biológica e incrementando la oferta para investigación
científica y la educación, así como de oportunidades para el desarrollo
de turismo especializado. Las Áreas de Conservación Privada pueden
zonificarse en base a lo establecido por la Ley.
Una vez categorizada, podemos zonificar al
interior de las áreas naturales protegidas...
– Zona de Protección Estricta (PE)
– Zona Silvestre (S)
– Zona de Uso Turístico y Recreativo (T)
– Zona de Aprovechamiento Directo (AD)
– Zona de uso Especial (UE)
– Zona de Recuperación (REC)
– Zona Histórico-Cultural (HC)

Esto no significa que un área deba contar con todas

estas zonas. Algunas serán aplicables y otras no,
dependiendo de las características de cada área.
…. GRACIAS POR SU ATENCIÓN