Universidad Federico Henríquez & Carvajal
DERECHO MIGRATORIO
J O SÉ M A N U EL J I MÉ N EZ
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Derecho migratorio
El derecho migratorio es el conjunto de
normas de derecho público que regulan el
tránsito internacional de personas; establece
las modalidades y condiciones a las que se
sujetará el ingreso, permanencia o estancia y
salida de extranjeros y lo relativo a la salida,
emigración y retorno o repatriación de
nacionales
Antecedentes histórico del derecho migratorio.
Históricamente, la migración era regulada
únicamente por medio de normativa (legislación)
nacional. Con el incremento en la movilidad
humana global, los Estados han comenzado a
cooperar entre sí, de forma que han comenzado a
dictarse normas internacionales sobre este tema,
como la Convención sobre la Protección de los
Derechos de los Trabajadores Migrantes y sus
Familiares, o el Pacto Global para una Migración
Segura, Ordenada y Regular.
La migración en Republica
Dominicana
La República Dominicana desde el año 2004, considerando que las migraciones
internacionales constituyen uno de 1os procesos sociales más importantes de la
nación dominicana al inicio del Siglo XXI, cuyas consecuencias condicionan
significativamente la vida económica, política, social y cultural del país, promulga la
Ley General de Migración No. 285-04, la cual viene a regula 10s flujos migratorios en
el territorio nacional, tanto en lo referente a la entrada, la permanencia y la salida,
como a la inmigración, la emigración y el retorno de los nacionales.
Actualmente la Migración a Republica Dominicana nuestro se encuentra
regularizada por la Constitución, Ley No. 285-04, por acuerdos y convenios
bilaterales con otros países.
Tipos de migración
Migraciones según su escala geográfica
Internas. El desplazamiento ocurre dentro de
una misma región, estado o país. Resultan
menos controladas por el Estado debido a que
los ciudadanos de un país tienen derecho a
decidir en qué parte residir.
Externas. Las personas se mudan hacia un país
diferente al de origen. Resultan más controladas
y se rigen bajo una doble legislación, la del país
de origen y el de destino.
Migraciones según el origen y el destino
Desde zonas rurales hacia zonas urbanas.
Entre distintas ciudades.
Desde zonas urbanas hacia áreas rurales. Este último es un fenómeno
reciente influenciado por el turismo ecológico, los hábitos más sustentables y
la mejora en la calidad de vida (alejada del ruido y de la contaminación de las
grandes urbes).
Migraciones según el grado de libertad
Voluntarias. Por la libre elección y la búsqueda de una mejora en la calidad
de vida.
Espontáneas. Por una oportunidad de trabajo o de formación académica a
fin de adquirir una experiencia enriquecedora en la trayectoria profesional.
Forzadas. Por motivos políticos, religiosos, bélicos, medioambientales, etc.,
que amenazan la vida de los migrantes.
Derecho Migratorio Internacional.
La migración internacional es la circulación de personas a través de las fronteras para residir de
manera permanente o temporal en un país distinto al de nacimiento o ciudadanía. Las Naciones
Unidas estiman que en 2013 unos 232 millones de personas vivían fuera de su país de nacimiento o
ciudadanía durante más de un año. Esto representa algo más del tres por ciento de la población
mundial, lo que situaría al conjunto de estos migrantes, si vivieran dentro del mismo territorio, como
el quinto país más poblado del mundo. Aunque el número de migrantes internacionales ha
aumentado de manera constante, ese porcentaje del tres por ciento de la población mundial se ha
mantenido estable durante los últimos cuarenta años.
La migración en la actualidad es consecuencia de una serie de factores económicos, políticos y
sociales. Los migrantes dejan sus países de origen debido a una situación de conflicto, a violaciones
generalizadas de los derechos humanos o a otras razones que amenazan su vida o su seguridad.
Muchos de ellos se ven obligados a buscar empleo en otra parte por la falta de trabajo en condiciones
decentes. También emigran para reunirse con miembros de su familia que ya se han establecido en el
extranjero. La inmigración, la entrada en un país de destino, suele reflejar pautas de migración
históricas, conexiones familiares y redes de migración.
Relación entre derecho internacional y
derecho nacional.
El Derecho interno es el conjunto de normas que regulan las relaciones entre
individuos o instituciones o de estos con el Estado. El término se usa en contraposición
al Derecho Internacional, que regula las relaciones entre Estados u otros sujetos de
derecho internacional.
Existen diferencias importantes entre ambos. El Derecho interno se caracteriza porque
sus normas, con carácter general, emanan de instituciones determinadas y se imponen
a los destinatarios, siendo posible la aplicación coactiva. Por el contrario, el Derecho
internacional surge de la coordinación y acuerdo entre los diversos sujetos y no existe
un mecanismo consolidado de aplicación coactiva del Derecho.
Libertad de movimiento o el derecho a
la libertad de circulación
El artículo 13 de la Declaración Universal de
Derechos Humanos garantiza la libertad de
movimiento. Todas las personas deberían tener la
oportunidad de viajar dentro de su propio país y
escoger dónde vivir.
Los derechos de las personas internamente
desplazadas se derivan del artículo 13 y se
desarrollan con más detalle en los Principios
Rectores de la ONU de los desplazamientos internos.
Éstos prohíben el desplazamiento arbitrario y
establecen que las personas internamente
desplazadas “tienen derecho a circular libremente
dentro y fuera de los campos u otros asentamientos”,
Concepto de extranjero.
Extranjero es el que no forma parte
de la comunidad política propia que
se adopta como referencia. En todos
los Estados existe una regulación
aplicable a la presencia, entrada y
salida de los extranjeros de su
territorio nacional. Tal regulación
recibe el nombre de derecho de
extranjería.
