UNIDAD 1: LOS PROCESOS MIGRATORIOS PRESENTAN DESAFÍOS AL ESTADO
NACIÓN E INCIDEN EN SU TRANSFORMACIÓN
CONTENIDO: IDEA DE ESTADO NACIÓN Y PROCESOS MIGRATORIOS EN CHILE Y
EL MUNDO
OBJETIVO: CARACTERIZAR LOS DESAFÍOS QUE IMPLICAN LOS PROCESOS
MIGRATORIOS PARA LOS ACTUALES ESTADO NACIÓN INCLUIDA LA REALIDAD
CHILENA.
LA MIGRACIÓN EN LOS ACTUALES
E S TA D O N A C I Ó N Y L A R E A L I D A D
NACIONAL
272 MILLONES DE PERSONAS EN LA ACTUALIDAD
SON MIGRANTES
57 MILLONES MÁS QUE EN EL 2010
Oportunidades Reunirse con familiares
laborales/económicas/estudio
Contexto y/o
causas
cambio climático, desastres Seguridad (terrorismo,
naturales persecución, guerras)
Son movimientos o desplazamientos de
los seres humanos de un lugar a otro
sobre la superficie terrestre.
La Organización Internacional para las
Migraciones (OIM) define a un migrante como
“cualquier persona que se desplaza o se ha
desplazado a través de una frontera internacional o
dentro de un país, fuera de su lugar habitual de
residencia independientemente de
RECORDEMOS LAS 1) su situación jurídica;
DEFINICIÓNES QUE VIMOS LA 2) el carácter voluntario o involuntario del
PRESENTACION ANTERIOR DE 3)
desplazamiento;
las causas del desplazamiento;
SOBRE MIGRACIÓN 4) la duración de su estancia.
¿ CÓMO SE ENFRENTA LA MIGRACIÓN ?:ROL DE LOS
ACTUALES ESTADO NACIÓN REPRESENTADOS EN LA
ONU
LAS PRICIPALES ACCIONES PROVIENEN DESDE LA ONU A TRAVÉS DE LA OIM , QUE
CONOCIMOS EN EL MATERIAL ANTERIOR
( ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS MIGRACIONES) Y EL ACNUR
( AGENCIA DE LA ONU PARA REFUGIADOS)
Los grandes desplazamientos de refugiados y migrantes afectan a todos los Estados Miembros de
las Naciones Unidas
Se buscó estrechar la cooperación y establecer un reparto de responsabilidades
EL AÑO 2016 SE EFECTUO LA DECLARACIÓN DE NUEVA YORK ,BUSCANDO AUNAR
CRITERIOS Y COOPERAR CON LOS DESAFIOS GLOBALES SURGIDOS POR LA MIGRACIÓN
DECLARACIÓN DE NUEVA YORK
El 19 de septiembre de 2016, la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), adoptó una serie de
compromisos para mejorar la protección de los refugiados y migrantes. Estos compromisos se conocen como
la Declaración de Nueva York sobre Refugiados y Migrantes
La Declaración de Nueva York
reafirma la importancia del régimen
de protección internacional de
refugiados y establece el compromiso
de los Estados Miembros de
fortalecer y mejorar los mecanismos
de protección de las personas que se
desplazan.
PRINCIPALES ACUERDOS ADOPTADOS EN LA
DECLARACIÓN DE NUEVA YORK
Proteger los derechos humanos de todos los refugiados y migrantes, independientemente de su
condición. Esto incluye los derechos de las mujeres y las niñas, así como promover su participación
plena, fructífera e igualitaria en la búsqueda de soluciones
Prestar apoyo a los países que rescaten, reciban y acojan a un gran número de refugiados y
migrantes.
Condenar enérgicamente la xenofobia contra los refugiados y los migrantes, y respaldar una campaña
mundial para combatirla.
Reforzar la contribución positiva de los migrantes al desarrollo económico y social de los países de
acogida.
Aplicar una respuesta integral para los refugiados, sobre la base de un nuevo marco que establezca la
responsabilidad de los Estados Miembros, los asociados de la sociedad civil y el sistema de las
Naciones Unidas, cuando se produzca un gran desplazamiento de refugiados o exista una situación
prolongada de refugiados .
¿ES LA MIGRACIÓN UN
DERECHO HUMANO?
Observa y lee esta declaración del subsecretario del inerior realizadas en el año 2018 con respecto a
los DDHH y la migración…. Esta información nos prepara para la actividad de búsqueda de
noticias en positivo y negativo de la migración
“NUESTRA POSICIÓN ES
CLARA. NOSOTROS
DECIMOS QUE LA
MIGRACIÓN NO ES UN
DERECHO HUMANO. EL
DERECHO LO TIENEN
L O S PA Í S E S D E D E F I N I R
LAS CONDICIONES DE
INGRESO DE LOS
CIUDADANOS
EXTRANJEROS. SI FUERA
UN DERECHO HUMANO,
E N T O N C E S E S TA M O S E N
UN MUNDO SIN
FRONTERAS. CREEMOS
FIRMEMENTE EN LOS
DERECHOS HUMANOS DE
LOS MIGRANTES, PERO
NO QUE MIGRAR SEA UN
DERECHO HUMANO”.
OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LOS DDHH
La Oficina del Alto
Comisionado para los
Derechos
Humanos (ACNUDH) es la
principal entidad de
las Naciones Unidas en el El 1 de septiembre de 2018, Michelle
ámbito de los derechos Bachelet asumió el cargo de Alta
humanos. La Asamblea Comisionada de las Naciones Unidas
General encomendó al Alto para los Derechos Humanos. La Oficina
Comisionado y a su Oficina del Alto Comisionado para los
la misión de promover y Derechos Humanos fue creada en
1993 y la Sra. Bachelet es la séptima
proteger todos los derechos
Comisionada
humanos de todas las
personas
Una estrategia migratoria basada en los
derechos humanos sitúa al migrante en el
centro de las medidas políticas y de
coordinación de la migración y presta
especial atención a la situación de los
grupos de migrantes marginados y
desfavorecidos. Un enfoque así también
velará por que se incluya a los migrantes
en las estrategias y los planes de acción
nacionales pertinentes, tales como los
relativos a la oferta de vivienda pública o
las estrategias nacionales para combatir el
racismo y la xenofobia.
Nuevamente presta atención a este extracto de la revista
mensaje y a la portada de noticia
¿COSTOS Y/O BENEFICIOS
DE LA MIGRACIÓN? • La migración no implica un mayor costo para el Estado, sino un aporte
F U E N T E : P. R O E S S L E R , J P R S A M A C I O T T I “ Y
VERÁS COMO QUIEREN EN CHILE AL AMIGO fiscal positivo; las personas migrantes aportan de manera muy
C U A N D O E S F O R A S T E R O ” R E V I S TA M E N S A J E ,
68(683), 28-35 importante a la economía del país, y no hay evidencia de que afecten
negativamente el empleo o las remuneraciones.
CIFRAS
• Mientras en 2002, en nuestro territorio había
1,2% de población nacida fuera de Chile
(195.320 personas migrantes);
• 2017 ese porcentaje era de un 4,4% (746.465);
• diciembre de 2018, según estimaciones del
Instituto Nacional de Estadísti-cas (INE) y el
Departamento de Extranjería y Migración
(DEM) ya alcanza un 6,6%, superando el
millón de personas migrantes (Gráfico 1).
MIGRACIÓN EN CHILE: SITUACIONES
MIGRATORIAS
• Luego, desde fines del siglo XX y comienzos del XXI, con la vuelta a la democracia y el
incremento de la estabilidad institucional y económica, Chile se posiciona como un país
atractivo para migrar (Canno y Soffia, 2009). Se presentó una migración que primero en
los noventa fue mayormente de frontera, sobre todo desde Perú (CEPAL, 2006), y que
luego ha ido aumentando en cantidad y diversidad de orígenes, en un marco mayormente
latinoamericano.
• Según la estimación poblacional del INE y DEM (2018), las cuatro nacionalidades con
mayor presencia en Chile serían Venezuela (que constituye el 23% de las personas
migrantes que residen de manera habitual en Chile), Perú (18%), Haití (14%) y Colombia
(12%).
• Estudios han planteado que el cambio en el origen migratorio, de la imagen del migrante
europeo blanco a la de una migración de origen latinoamericano, con presencia de
rasgos indígenas y afrodescendientes, produciría algunos conflictos a nivel de
imaginario social, emergiendo actitudes de xenofobia y racismo (Thayer, 2013; Tijoux,
2013).
Encuesta Bicentenario (2018)
• 75% de las personas encuestadas
considera que la cantidad de
inmigrantes en Chile es «excesiva»
• 62% señala que «debería disminuir».
• 87% declara que «Nunca» o «Casi
nunca» ha tenido malas experiencias
con personas inmigrantes
Este tipo de noticias sirven
para la actividad solicitada
ATENTOS Tanto en Chile como en diferentes partes del mundo circulan información,
EL
noticias y consideraciones erradas sobre la migración. Estas son
transmitidas por líderes de opinión, medios de comunicación masiva y
redes sociales que traen como consecuencia una percepción de la
DISCURSO
migración como un problema que perjudica a
los países receptores.
CREA Hay adicionalmente un factor relacionado con un «sentido común»
construido, vinculado al hecho de que cada persona entiende su entorno
REALIDAD
desde el conocimiento y los valores que ha aprendido durante su vida, y
desde ahí se configuran los lentes con que observa e interpreta la realidad
(Mead, 1972). En ello las ideologías nacionales y raciales, la historia
oficial, como también ciertas políticas y legislaciones, tienen una
relevancia no menor (Skey, 2009).
Asociar la migración con inseguridad social o con desempleo puede ser
atractivo en discursos de autoridades y candidatos, en cuanto llegan
justamente a ese «sentido común» sin mucha dificultad, pero el impacto
social en las opiniones y actitudes sociales puede ser muy costoso, e
incluso peligroso.
L O S E X T RA N JER O S N O S
Q U I TA N E L T RA B A J O Y
BA J A N LO S S U EL D O
35% estaría de acuerdo con la
afirmación (EB)
La evidencia internacional ha indicado
que, en promedio, podrían encontrarse
efectos en el empleo cuando un 10% de
los ocupados corresponda a extranjeros
(Gavosto et al., 1999, citado en Bravo y
Urzúa, 2018).
Censo 2017, para ese entonces el 6,3% de
los ocupados a nivel nacional serían
migrantes
¿LOS EXTRANJEROS SON Grafico 3
COSTOSOS PARA EL
ESTADO?
• NO LO SON = los migrantes por el contrario
aportan, mayormente por la contribución que
realizan los individuos migrantes por medio de
impuestos personales. Políticas que apunten a una
mayor inclusión socio- laboral llevarían a mayor
formalidad laboral y con ello a aún más beneficios
para el Estado.
ACTIVIDAD
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EN POSITIVO A LA MIGRACIÓN Y OTRA EN NEGATIVA, UNA VEZ
SELECCIONADA S TUS NOTICIAS REALIZA UNA BREVE SNTESIS DE
ELLAS.
SUGERENCIAS DE ALGUNOS MEDIOS DIGITALES
RECUERDA:
PARA LA BUSQUEDA DE TUS DOS NOTICIAS PUEDEN
UNA SINTESIS ES UN
SER:
ESCRITO BREVE DONDE
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TRAS LA LECTURA
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EXPLICAS CON TUS
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PALABRAS E IDEAS LA
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CASO EL PPT.
