“MENOR INFRACTOR”
Justicia Penal Especializada para Jóvenes en Conflicto con la Ley Penal
¿Qué se entenderá por niño (a)?
Articulo 1 CNA: todas las personas hasta los 18 años de
edad.
(…) en caso de duda sobre la edad de un niño o niña, se
presumirá mientras se establece su edad legal efectiva, que
no ha cumplido los dieciocho (18) años.
¿Cuáles son los instrumentos validos para la
acreditación de la edad e identificación
personal?
Articulo 180-A CNA:
1. Certificación de nacimiento emitida por el Registro Nacional de las Personas.
Ante su inexistencia el fiscal o el juez podrá ordenar las diligencias necesarias
tales como:
Estudios médicos
Obtención de los datos personales
Impresión dactilar y señas particulares
Identificación mediante testigos u otros medios idóneos
¿Quiénes están sujetos al sistema especial
de justicia para la niñez infractora?
Todos los niños y niñas cuyas edades oscilen en el rango de doce
(12) hasta antes que cumplan los dieciocho (18) años, a quienes
se les supongan o sean declarados infractores de la ley.
Sistema especial de justicia para la
niñez infractora
Comprende el proceso para :
1. Determinar la existencia de la comisión de una infracción penal
2. La identificación de su autor
3. El grado de participación
4. La aplicación de medidas alternativas o de simplificación procesal
5. Las sanciones y las reglas de aplicación de las mismas.
Articulo 180 CNA
Sujetos Activos del Sistema
Fiscal
Acusador Privado
Defensa
Niño o Niña y su representante Legal
Juez de Garantías
Juez de Juicio
Juez de Ejecución Instituto Nacional para la Atención de
Menores Infractores (INAMI)
Principios Rectores del Sistema Especial de
Justicia Para la Niñez Infractora de la Ley
Interés Superior
Formación Integral
Inserción a su Familia y a la Sociedad
Justicia Especializada
No Discriminación
Legalidad
Lesividad
Humanidad
Confidencialidad
Racionalidad, Proporcionalidad y Determinación de las medidas y
sanciones para niñas y niños
Excepcionalidad
Oportunidad
Justicia Restaurativa
Articulo 180-B CNA.
Interés Superior del Niño
Todo niño o niña tiene derecho a que se considere y tenga en cuenta de
manera primordial su interés superior en todas las medidas que tomen
las instituciones públicas o privadas, los tribunales, las autoridades
administrativas y los órganos legislativos ó en las decisiones que le
afecten, tanto en la esfera pública como en la privada, a efecto de
asegurar el pleno y efectivo ejercicio y disfrute de todos sus derechos y
garantías.
Nuestra Constitución de la República, considera el Interés Superior del
Niño en lo preceptuado en el artículo 126:
“Todo niño debe en cualquier circunstancia , figurar entre los primeros
que reciban auxilio, protección y socorro”
La Convención Sobre los Derechos del Niño regula éste principio en el
artículo 3.
El Código de la Niñez y Adolescencia lo regula en el artículo 5.
Formación Integral
Es toda actividad que estará dirigida a fortalecer el desarrollo
personal de niñas y niños, el respeto por su dignidad, derechos
fundamentales y su función constructiva en la sociedad.
Racionalidad, Proporcionalidad y Determinación de las
medidas y sanciones para niñas y niños
Las medidas y sanciones que se impongan deben ser racionales y
proporcionales a la infracción cometida, y adecuadas a las circunstancias
en que se encuentre la niña o niño infractor o supuesto infractor. No
pueden imponerse medidas o sanciones indeterminadas.
Excepcionalidad
Este principio implica la excepcionalidad en la intervención, así como en
la privación de la libertad tanto en forma cautelar, como en la sanción
JUSTICIA RESTAURATIVA
Es un principio general en el proceso especial para menores de edad en
conflicto con la Ley, que promueve la inclusión de los valores de respeto,
responsabilidad y transformación de relaciones, en todos los procesos
en que intervenga un niño(a), con el propósito de brindarle apoyo en su
acto voluntario de responsabilizarse por sus acciones y efectos dañinos,
a través del diálogo respetuoso con la persona ofendida, familiares y
personas de su entorno comunitario, para encontrar en conjunto la
manera de enmendar y corregir el mal causado.
Ventajas de la Aplicación de la Justicia Restaurativa
Para la víctima, representa una oportunidad de obtener reparación,
sentirse seguro y buscar el cierre de sus heridas.
A los ofensores les permite indagar en las causas y efectos de su
comportamiento y asumir la responsabilidad por la infracción.
A la comunidad la habilita para comprender las causas subyacentes del
crimen, para promover su bienestar y prevenir futuras acciones
criminales, evita la reincidencia.
Legalidad
Ningún niño debe ser procesado ni sancionado por acto u omisiones que, al tiempo de
ocurrir, no estén tipificados como delitos o faltas.
Humanidad: ningún niño debe ser sometido a torturas, tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, ni a métodos o técnicas que induzcan o alteren su libre
voluntad, su estado consciente o atenten contra su dignidad.
Confidencialidad
Son confidenciales los datos sobre los hechos cometidos o supuestamente
cometidos por el niño (a). En todo momento, debe respetarse su identidad e
imagen. El juez garantizara que la información que se brinde sobre estadística
judiciales, no contravenga este principio ni el derecho a la intimidad.
◦ Oportunidad
Consiste en el beneficio de la abstención total o parcial del Ministerio
Publico del ejercicio de la acción penal o la facultad de limitarla a una o
varias infracciones, mediante la aplicación de medidas alternas al juicio.
LA APREHENSIÓN
Articulo 190 CNA con relación al articulo 181 literal a):
Ningún niño (a) podrá ser aprehendido sin orden escrita de
juez competente, salvo el caso de flagrancia o fuga de un
centro especializado de internamiento en el que estuviera
cumpliendo una medida cautelar o sanción.
La Aprehensión por Flagrancia de Niñas y
Niños
Articulo 191 CNA: Se entenderá por flagrancia, cuando el niño sea
sorprendido:
1) En la comisión del hecho delictivo; o
2) Inmediatamente después de cometerlo, es perseguido
materialmente.
Reglas de la aprehensión
La aprehensión de un niño debe ser notificada inmediatamente a sus
padres o representantes legales a falta de estos a la Dirección de la
Niñez, Adolescencia y Familia (DINAF) cuando sea factible.
En caso de aprehensión de un niño extranjero se notificará
inmediatamente a la autoridad consular de su país, conforme a los
tratados internacionales vigentes en el Honduras.
Conforme a los supuesto de flagrancia tanto la Policía Nacional,
como cualquier persona podrá aprehender a la niña o niño, aún sin
orden judicial , para el solo efecto de ponerlo a la orden de la Policía
o del Ministerio Público en su caso.
El Ministerio Público dentro de las 24 horas siguientes a la
aprehensión, deberá ponerlo a la orden de la o el Juez competente.
Los niños no podrán ser esposados, atados ni asegurados con
cualquier otro medio que atente contra su dignidad, salvo que exista
peligro de fuga o se cause daño o se lo pueda causar a otra persona.
Hacer uso de la fuerza cuando sea estrictamente necesario
Si para la aprehensión fuera necesario el uso de armas seria
preferible las incapacitantes no letales.
Si el niño muestra señales de maltrato físico y psicológico,
inmediatamente el Ministerio Publico dispondrá su evaluación psico-
física, quien de verificar las agresiones, abrirá la investigación para
determinar la causa y tipo de lesiones, así como sus responsables.
MEDIDAS CAUTELARES
Conforme al Artículo 189 del Código de la Niñez únicamente se
aplicará medida cautelar al niño con la finalidad de:
a.- Asegurar y garantizar su presencia en el proceso,
b.- Asegurar las pruebas ,
c.- Proteger la víctima denunciante o testigo
La Medidas Cautelares proceden a solicitud fundada del Fiscal,
considerando el interés superior del niño e impuesta mediante
resolución judicial motivada, sustentada en derecho y de
forma proporcional a la infracción supuestamente cometida y
además a las circunstancias personales de la niña o niño
sometido al proceso.
Medidas Cautelares Aplicables
Articulo 188 CNA: En el sistema especial son aplicables las medidas
previstas en el artículo 173 del Código Procesal Penal, excepto las
contenidas en los numerales 1, 2, 10 y 12,. Siendo las procedentes:
1.- Detención Cautelar, (excepcionalísima).
2.- Arresto en su propio domicilio ó en el de otra persona que lo
consienta, bajo vigilancia ó sin ella,
3.- Someter a la niña o niño, supuestamente infractor, al cuidado ó
vigilancia de una persona ó institución determinada que informe
periódicamente al Juez,
4.- Obligar a la niña ó niño, supuestamente infractor, a presentarse
periódicamente ante un determinado Juez o autoridad que éste
designe,
5.- Prohibirle a la niña ó niño, supuestamente infractor salir del país,
de su residencia ó del ámbito territorial que el órgano jurisdiccional
determine,
6.- Prohibirle a la niña ó niño, supuestamente infractor, concurrir a
determinada reuniones o lugares,
7.- Prohibirle a la niña ó niño, supuestamente infractor, comunicarse
con personas determinadas, siempre que con ello no se afecte el
derecho de defensa,
8.- El internamiento provisional en un establecimiento psiquiátrico,
previo dictamen.
Detención Cautelar
artículo 192 del CNA:
Se aplicara en los casos siguientes:
a. Que la infracción supuestamente cometida, haya producido daño a la
vida, la integridad personal, la libertad personal o sexual de las personas
o implique grave violencia contra de otro u otros seres humanos.
b) Que el niño (a) haya rechazado expresa, reiterada e
injustificadamente el cumplimiento de otras medidas cautelares o
sanciones impuestas por la autoridad competente; o,
c) Que exista peligro de fuga u obstrucción de la investigación.
Articulo 185 CNA:
Tendrá una duración máxima de 6 meses. Los tribunales y los órganos de
investigación deberán considerar de máxima prioridad la tramitación
efectiva de los casos en que un niño se encuentre detenido.
En los centros de privación de libertad no se admitirán niños sin orden
previa y escrita de juez competente.
Ante su vencimiento sin que haya emitido una resolución definitiva del
proceso, el juez ordenara el cese de las medidas cautelares impuestas.
Inaplicabilidad de la Medida de Detención Cautelar
a.- Esté en estado de embarazo,
b.- Madres durante la lactancia de sus hijos,
c.- Adolezcan de una enfermedad durante su fase terminal o
degenerativa del sistema nervioso de conformidad al decreto de
fecha No.5-2007 de fecha 13 de marzo 2007.
Revocación o sustitución de la Medida de
Detención Cautelar
Las partes intervinientes podrán solicitar en cualquier momento del
proceso, hasta antes de que quede firme la sentencia, audiencia para la
revocación o sustitución de la detención cautelar por otra medida
menos gravosa, tramitándola conforme al artículo 188 del Código
Procesal Penal.
Tendrá lugar dentro de las 24 horas siguientes a la solicitud, debiéndose
celebrar con la comparecencia de las partes y resolverse en la misma.
Sanciones
La sanción es aquella que impone el juez mediante una resolución
motivada y fundamentada, declarando la existencia de un hecho
ilícito y como responsable de una infracción a la Ley penal a una niña
ó niño que estuviere sometido al sistema Especial de justicia.
El Objeto de la Sanciones
“Es incorporar al niño ó niña un proceso reeducativo, por medio de
su desarrollo personal, formación integral y familiar, para lograr su
reinserción social y pleno desarrollo de sus capacidades, mediante su
orientación y tratamiento”, artículo 195 Código de la niñez y la
Adolescencia.
El juez podrá ordenar que su ejecución se realice en forma
simultanea o sucesiva, verificando que las mismas no sean
incompatibles entre si.
Las Sanciones aplicables son las siguientes:
a. Sanciones no privativas de la Libertad
1.- Amonestación,
2.- Libertad Asistida (-6 meses ni superior a 2 años)
3.- Prestación de Servicios a la Comunidad (-6 meses ni superior a 2
años)
4.- Reparación del Daño a la Víctima, (no puede ser superior a 2
años)
b. Sanciones de Orientación y Supervisión: (-3 mese ni superior a 2
años)
1.- Residir en un Lugar determinado o cambiarse de el,
2.- Frecuentar o dejar de frecuentar determinados lugares,
3.- Abstenerse de consumir drogas, otros estupefacientes o bebidas
alcohólicas, que produzcan adicción o hábitos,
4.- Participar en programas especiales para la prevención y
tratamiento de adicciones,
5.- Someterse a programas educativos con el fin de comenzar o
finalizar la escolaridad básica, sino la ha cumplido, aprehender una
profesión u oficio, o seguir cursos de capacitación en el lugar o la
institución que determine el Juez.
6.- Someterse, si es necesario, a tratamiento médico o psicológico de
preferencia en instituciones públicas,
7.- Asistir o integrarse a los correspondientes sistemas o centros
educativos,
c.- Sanciones Privativas de Libertad
1.- Privación de Libertad Domiciliaria ( -1 mes ni superior a 9 meses)
2.- Régimen de Semilibertad (-2 ni superior a 8 meses) y
3.- La privación de la Libertad en cetros certificados y especializada, podrá ser
aplicada cuando:
Se trate de una conducta realizada mediante grave amenaza o violencia hacia las
personas, la vida, la libertad individual, la libertad sexual, robo agravado y trafico
de estupefacientes.
Se trate de delitos dolosos y graves, sancionados por la ley, con una pena mínima
superior a 8 años.
Rangos Etarios
Entre 12 y 13 años Entre 14 y 15 años Entre 16 hasta 18
No podrá ser No podrá ser No podrá ser
inferior a un (1) año inferior a cuatro (4) inferior a seis (6)
ni superior a tres(3) meses ni superior a meses ni superior a
años cinco (5) años ocho (8) años
Procedimiento en la Justicia Penal Especializada para
Menores de Edad en Conflicto con la Ley Penal
Todo proceso se inicia cuando está objetivamente justificado para el
logro de los fines de la justicia , debiendo adoptar la medida menos
gravosa para asegurar el goce de los derechos y libertades
fundamentales de la niña o niño sometido al Sistema de Justicia
Especial.
La jurisdicción especial de la niñez infractora de la
ley, esta integrada por:
Juez de Garantías Juez de Juicio Juez de Ejecución
Tribunales de Apelación
Apelación y Casación
Fase
Fase Juicio
Intermedia
1- Interposición de 1-Preparación del
Incidentes, Debate
1-Denuncia excepciones y 2- Audiencia de
2-Investigación nulidades
Debate
3- Acusación 2- Formalización de la
Acusación 3.- Individualizar
4- Vinculación al 3- Auto de Apertura a la Sanción
Proceso Debate 4.- sentencia
Fase
Ejecución
Audiencia de Vinculación al Proceso
oSe explican los cargos al niño,
oSe le explican sus derechos
oSe le preguntan datos de identificación personal
oSe recibe declaración del niño si desea hacerlo,
oEs interrogado por las partes,
-Ministerio Público: Formula Acusación
1. Solicita Vinculación al Proceso o aplicación de Medida de
Simplificación
2. Propone prueba con la acredita la imputación
3. Solicita las Medidas Cautelar que considere procedente
Defensa: contesta cargos y propone medios de prueba.
El Juez: Finalizada la intervención de las partes con base a los elementos
de prueba desarrollados de inmediato el Juez resolverá:
Sobreseimiento provisional (dos años seis meses)
Sobreseimiento definitivo
Con lugar a la vinculación al Proceso,
La imposición o no de las Medidas cautelares procedentes.
Fase Intermedia
Formalización de la acusación: articulo 232 CNA
La acusación deberá de contener:
1. Una breve y precisa elación de los hechos delictivos imputados
2. La calificación legal de los hechos, conforme a los dispuesto en la ley.
3. El grado de participación que supuestamente tuvo el niño
4. La sanción que considere debe aplicarse.
La defensa contestara cargos o petición de una medida simplificadora.
Medidas simplificadoras
CONCILIACION
Articulo 218 CNA: procederá la conciliación entre la victima y el niño, en
todo momento y hasta antes de dictarse el auto de apertura a juicio.
Podrá solicitarse en los casos siguientes:
a) En el caso de faltas
b) Hechos delictivos de acción privada o de acción publica dependiente
de instancia particular
c) Los que admitan la SPP
Una vez propuesta la conciliación, el juez señalara la audiencia respectiva
dentro de un plazo que no podrá exceder los veinte días.
El plazo para el cumplimiento de las obligaciones pactadas no podrá exceder
delos tres meses.
No se podrá conciliar en los casos siguientes:
a) De naturaleza dolosa contra la vida y las lesiones graves.
b) Contra la libertad e integridad física, psicológica o sexual
c) Cuando el sujeto pasivo sea menor de 18 años
d) Sea producto de redes de crimen organizado.
Suspensión Del Proceso A Prueba
(art. 220-222 CNA)
Procederá la SPP en los casos en que el máximo de la pena aplicable al hecho
delictivo de que se trate no exceda de nueve (9) años y siempre que no se
encuentre o haya gozado de este beneficio en otro proceso.
Deberá de contener un plan de reparación del daño causado por el hecho
delictivo y un detalle de las condiciones que el niño (a) estaría dispuesto a
cumplir.
Sera condición indispensable que el niño admita el hecho que se le atribuye.
El tramite no podrá exceder de veinte días, contados a partir de la solicitud.
Revocación de la suspensión del
proceso a prueba
(art. 223 CNA)
Ante el incumplimiento injustificado del plan de reparación o las
reglas impuestas, de oficio o a petición de parte, el juez llamara a
una audiencia en la que resolverá fundada y motivadamente sobre la
revocación de la suspensión del proceso a prueba.
Si mediara justificación valida, podrá reprogramar el plazo con la
finalidad de asegurar el cumplimiento del termino decretado, no
obstante, esta no excederá los tres (3) meses adicionales, y solo
podrá concederse por una vez.
En caso de no aplicarse la medida simplificadora por no cumplirse los
requisitos el juez notificara a las partes su resolución sobre los
puntos planteados, en audiencia que se celebrara dentro de los tres
(3) días siguientes a la audiencia intermedia.
Dictara auto de apertura a juicio, caso contrario dictara
sobreseimiento provisional o definitivo.
Dentro de las 24 horas siguientes, el juez ordenara la remisión de las
diligencias al juez que deba conocer la fase de juicio.
Fase de Juicio
(Art. 235 CNA)
Recibidas las diligencias el juez señalara audiencia de proposición de
pruebas, dentro de los cinco (5) días siguientes, citando a las partes
para tal efecto.
Propuestas las pruebas y oídas las alegaciones que al respecto hagan
las partes, el juez resolverá mediante auto motivado sobre su
admisión en la misma audiencia o en el plazo de tres días.
El juez señalara fecha y hora para la audiencia de debate, la que
tendrá lugar dentro de los quince (15) dias siguientes a la misma.
Audiencia de debate
(art. 236 CNA)
La audiencia de debate se regirá por lo prescrito por los artículos 318
a 346 del Código Procesal Penal, excepto los artículos 335, 336 y 338
del mismo.
Concluidos los alegatos finales y consultado el niño (a) sobre si desea
agregar algo mas o no, el juez retirara a fin de realizar los análisis y
valoraciones que considere necesarios para dictar la sentencia
conforme a derecho. Explicara en forma clara y sencilla los
razonamientos de su decisión.
En caso de ser declarado absuelto el juez ordenara dejar sin efecto la
medida impuesta.
Si fuere declarado culpable, inmediatamente el juez cederá la
palabra a las partes, para ofrecer prueba sobre la individualización
de la sanción a imponer, conforme a las reglas aplicables a la
audiencia de debate.
Posteriormente el juez señalara día y hora para la audiencia de
lectura de sentencia. La que se efectuara en un plazo no mayor de
cinco (5) días.
Para la determinación de la sanción
el juez debe considerar (art. 327
CNA):
a. La proporcionalidad con el hecho, las circunstancias del niño y la
gravedad de la conducta realizada.
b. Los principios rectores y fines establecidos en este titulo
c. La edad del sancionado y sus circunstancias personales, familiares,
sociales y culturales.
d. El grado de participación del hecho
e. Las características del caso concreto, su gravedad y las
circunstancias en que se hubiese cometido
f. La posibilidad de cumplimiento de la sanción
g. El daño causado y los esfuerzos del niño (a) por repararlo
Cualquier otro supuesto que establezca este titulo.
En la sentencia, el juez podrá imponer la amonestación y hasta un
máximo de dos (2) sanciones mas, compatibles entre si, de modo que
su ejecución pueda ser simultanea y sucesiva, de ser el caso.
Fase de ejecución
Corresponderá al juez de ejecución:
Art. 213 literal b) CNA: revisar las sanciones de oficio o a solicitud de
parte, al menos cada tres (3) meses, para cesarlas, modificarlas o
sustituirlas por otras menos gravosas, cuando no cumplan con los
objetivos para los que fueron impuestas o por ser contrarias al
proceso de reinserción social.
