UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS (UAPA).
Escuela:
Ciencias Jurídicas y Políticas.
Carrera:
Licenciatura en Derecho.
Participante:
Mónica Del Carmen Peñaló Peralta.
Matricula:
17-8845.
Facilitador:
Alberto Jiménez Monegro.
Tema:
Tarea 3.
Materia:
Derecho Administrativo.
Fecha:
15 de Marzo 2021. Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago
INTRODUCCIÓN:
En este espacio de Derecho Administrativo, realizaremos una presentación en PowerPoint, en el cual trataremos los temas de a función administrativa, su
régimen legal, ministerio de administración publica, atribuciones, gestión publica de calidad.
Veremos las categorías de servidores públicos, los órganos de gobierno del estado, función de dirección estratégica.
Hablaremos de los derechos y deberes de los servidores públicos, las prohibiciones y régimen disciplinarios.
Entre otros temas mas.
Todo a continuación…
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Conocer la función administrativa.
Ver y conocer las atribuciones de la MAP.
Ver, analizar y estudiar las categorías de los servidores públicos.
Conocer los derechos y deberes de los servidores públicos.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA:
El articulo 2 de la Ley No. 247-12, Ley Orgánica de Organización de la Administración Pública, establece que la función administrativa comprende toda misión,
competencia o actividad de interés general, otorgada conforme al principio de juridicidad para regular, diseñar, aprobar, ejecutar, fiscalizar, evaluar y controlar
políticas publicas o suministrar servicios públicos, aunque estos tengan una finalidad industrial o comercial, siempre que no asuman un carácter legislativo o
jurisdiccional.
El articulo 3 de la citada ley, señala que las disposiciones de la presente ley serán aplicables a todos los entes y órganos que conforman la Administración Pública,
bajo dependencia del Poder Ejecutivo: Administración Publica Central, desconcentrada y organismos autónomos y descentralizados.
Régimen Legal.
En la República Dominicana, tiene distintas leyes especificas, que se entienden como el régimen legal de la función administrativa:
1) Constitución de la Republica Dominicana Artículos 138 y 147.
2) Ley No. 13-07 que crea el Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, del 17 de Febrero de 2007.
3) Ley 41-08 de Función Publica y crea el Ministerio de Administración Publica del 16 de Enero de 2008 y sus reglamentos.
4) Ley 247-12, Orgánica de Organización de la Administración Pública del 14 de Agosto de 2012.
5) Ley 105-13, sobre Regulación Salarial del Estado Dominicano del 8 de Agosto de 2013.
6) Ley 107-13, sobre Derechos y Deberes de las personas en sus relaciones con la Administración Pública y de Procedimientos Administrativos.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
EL MINISTERIO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
De conformidad con lo previsto por el articulo 7 de la Ley No.41-08 sobre Función Pública, el Ministerio de Administración Pública, MAP, es el órgano rector del
empleo público y los distintos sistemas y regímenes previstos por la Ley de Función Pública, del fortalecimiento institucional de la Administración Pública y de los
procesos de evaluación de la gestión institucional.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
ATRIBUCIONES:
El articulo 8 de la Ley No. 41-08, antes señalada, establece que las funciones fundamentales del Ministerio de Administración Pública son las siguientes:
1)Propiciar y garantizar el mas alto nivel de efectividad, calidad y eficiencia de la función publica del Estado y asignar el respeto de los derechos de los servicios
públicos en el marco de la presente ley.
2)De conformidad con la presente ley y con las orientaciones que dicte el presidente de la Republica, diseñar, ejecutar y evaluar las políticas, planes y estrategias
nacionales en materia de empleo público.
3)Velar por el fiel cumplimiento de las disposiciones previstas en la presente ley.
4)Elaborar y proponer al Presidente de la República los reglamentos complementarios a la presente ley, en especial los que desarrollen la carrera administrativa
general.
5)Emitir, con carácter obligatorio y vinculante, dictámenes interpretativos sobre la aplicación de la presente ley y sus respectivos reglamentos.
6)Dirigir los distintos procesos de gestión del recurso humano al servicio de la Administración Pública Central y Descentralizada que le correspondan de
conformidad con la presente ley y sus reglamentos complementarios.
7)Coordinar, supervisar y evaluar la implantación de los distintos sistemas de carrera administrativa que prevé la presente ley, proveyendo la debida asistencia
técnica a los distintos órganos y entidades de la Administración Pública.
8)Aprobar la estructura de cargos de la Administración Pública, previo a su inclusión en el anteproyecto de presupuesto anual.
9)Elaborar y actualizar anualmente el sistema retributivo del personal de la Administración Pública Central y Descentralizada, en coordinación con el Ministerio de
Estado de Economía, Planificación y Desarrollo y la Dirección General de Presupuesto.
10)Establecer y mantener actualizado un registro central de personal, mediante un sistema de información automatizado.
11)Identificar las necesidades de fortalecimiento institucional de la Administración Pública y conforme con las orientaciones que dicte el Presidente de la República,
diseñar, ejecutar y evaluar las políticas, planes y estrategias nacionales en la materia.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
CONTINUACIÓN DE LAS ATRIBUCIONES:
12) Evaluar y proponer las reformas de las estructuras orgánicas y funcional de la administración pública.
13) Diseñar, programar e impulsar actividades permanentes de simplificación de tramites de flexibilización organizativa, de eliminación de duplicación de funciones y
de promoción de coordinación inter orgánica e inter administrativa.
14) Diseñar, ejecutar y evaluar políticas, planes y estrategias de automatización de sistemas de información y procesos mediante el desarrollo e implantación de
tecnologías de informática y telemática.
15) Diseñar, ejecutar y evaluar políticas, planes y estrategias para la implantación de metodologías, técnicas y sistemas de evaluación de la gestión institucional.
16) Todas aquellas necesarias para el mejor cumplimiento de la presente ley.
17) Formular los criterios generales para el diseño de las actividades de formación y capacitación indispensables para la inducción en el ingreso de los servidores
públicos y para la promoción de los funcionarios de carrera.
GESTION PUBLICA DE CALIDAD:
A los términos del articulo 10 de la Ley No. 247-12, antes referida la Administración Pública, tendrá entre sus objetivos la mejora continua de la gestión, bajo
parámetros de racionalidad técnica y jurídica, de acuerdo con las políticas fijadas y los recursos disponibles.
La simplificación de los tramites administrativos será tarea permanente de los entes y órganos que conforman la Administración Pública del Estado, de conformidad
con los principios y normas que establezca la presente ley.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
CATEGORÍAS DE SERVIDORES PÚBLICOS:
De conformidad con lo previsto por el articulo 18 de la Ley No. 41-08, sobre Función Pública, los servidores públicos al servicio de los órganos y entidades de la
administración pública, se clasifican en:
1) Funcionarios o servidores públicos de libre nombramiento y remoción.
2) Funcionarios o servidores públicos de carrera.
3) Funcionarios o servidores públicos de estatuto simplificado.
4) Empleados temporales.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN:
Según lo prevé el articulo 19 y 20 de la supra indicada ley, son funcionarios o servidores públicos de libre nombramiento y remoción quienes ocupan cargos de alto
nivel, tales como:
1) Ministros, Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, Contralor General de la Republica y Procurador General de la Republica.
2) Vice-ministros, titulares de organismos autónomos y descentralizados del Estado y otros de jerarquía similar o cercana del Presidente de la Republica y de los
altos ejecutivos de las instituciones publicas.
3) Directores Nacionales y Generales y Subdirectores.
4) Administradores, Subadministradores, Jefes y Subjefes, Gerentes y Subgerentes, y otros de naturaleza y jerarquía similares.
5) Gobernadores Civiles y otros representantes del Poder Ejecutivo en el Distrito Nacional y en las provincias.
El presidente de la República podrá disponer que determinados cargos de nivel inferior al de Vice-Ministro, sean seleccionados para integrar una carrera directiva
publica, bajo las condiciones que sean reguladas por la presente ley.
DE CARRERA:
De conformidad con lo previsto por el articulo 23 de la Ley No.41-08, es funcionario o servidor publico de carrera administrativa quien, habiendo concursado
públicamente y superado las correspondientes pruebas e instrumentos de evaluación, de conformidad con la presente ley y sus reglamentos complementarios, ha
sido nombrado para desempeñar un cargo de carácter permanente clasificado de carrera y con previsión presupuestaria.
Los funcionarios públicos de carrera solo perderán dicha condición en los casos que expresamente determina la presente ley, previo cumplimiento del procedimiento
administrativo correspondiente y formalizado mediante acto administrativo.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
DE ESTATUTO SIMPLIFICADO:
El articulo 24 de la supra indicada Ley, define el funcionario o servidor publico de estatuto simplificado quien resulte seleccionado para desempeñar tareas de servicios
generales y oficios diversos, en actividades tales como:
1) Mantenimiento, conservación y servicios de edificios, equipos e instalaciones, vigilancia, custodia, portería y otros análogos.
2) Producción de bienes y prestación de servicios que no sean propiamente administrativos y en general todos los que impliquen el ejercicio de un oficio especifico.
3) Las que no puedan ser incluidas en cargos o puestos de trabajo de función publica.
Este personal no disfruta de derecho regulado de estabilidad en el empleo, ni de otros propios de los funcionarios de carrera administrativas, pero si del resto de
derechos y obligaciones del servidor publico previsto en la presente ley.
EMPLEADOS TEMPORALES:
El articulo 25 de la supra indicada ley, establece que podan nombrarse empleados temporales en aquellos cargos de carrera administrativa de naturaleza permanente
que se encuentren vacantes y no puedan proveerse de forma inmediata por personal de carrera.
En el párrafo 1 el indicado texto legal, se establece que el personal temporal deberá reunir los requisitos legales y reglamentarios para desempeñar el puesto y se regirá
por los preceptos de la presente ley que le sean aplicables.
En el párrafo 2 se estipula que el nombramiento de personal temporal se extenderá por un plazo máximo de hasta 6 meses, durante el cual deberá procederse a la
cobertura legalmente establecida.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL Y DEL GOBIERNO DEL ESTADO.
La administración central del Estado, es la que se ejerce desde el gobierno central y sus órganos, como son los diferentes ministerios.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
ÓRGANOS DE GOBIERNO DEL ESTADO:
El articulo 14 de la Ley, previamente indicada establece que son órganos de gobierno del Estado y de máxima dirección de la Administración Publica, la Presidencia
de la Republica, la Vicepresidencia de la Republica, el Consejo de Ministros y los ministerios que se crean por la ley.
FUNCION DE DIRECCION ESTRATEGICA:
El articulo 15 de la susodicha ley, establece que los órganos de gobierno del Estado tendrán a su cargo la conducción estratégica del Estado y en especial, el
diseño, formulación, aprobación y evaluación de las políticas publicas, el seguimiento de su ejecución y la evaluación del desempeño institucional y de sus
resultados.
INGRESO A LA ADMINISTRACION PUBLICA:
El articulo 32 de la Ley No. 41-08 de Función Publica, establece que Toda persona tendrá derecho de acceder al servicio publico en condiciones de igualdad, sin
mas requisitos que los establecidos de conformidad con lo previsto en la presente ley y su reglamentación complementaria.
En el articulo 33 de la indicada Ley, señala que las condiciones generales de ingreso al servicio publico son las siguientes:
1) Ser dominicano.
2) Estar en pleno goce de los derechos civiles y políticos.
3) Estar en buenas condiciones de salud física y mental para desempeñar el cargo.
4) Demostrar capacidad o idoneidad para el buen desempeño del cargo mediante los sistemas de selección que se establezcan según la clase de cargo a ocupar.
5) No estar incurso en el régimen de incompatibilidades.
6) No encontrarse inhabilitado. Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
CONTINUACIÓN:
a)
Por destitución de un cargo publico debido a la comisión de una falta de tercer grado, conforme a lo establecido en el régimen ético y
disciplinario previsto en la presente ley.
b)
Por haber sido sancionado por sentencia judicial de conformidad con la legislación penal vigente.
c)
Por haber intentado ingresar o haber ingresado al servicio publico mediante actuaciones fraudulentas.
7- Tener la edad constitucional o legalmente exigida.
8- Ser nombrado o contratado por autoridad competente, juramentarse en los casos previstos en el ordenamiento jurídico y tomar
posesión del cargo conforme a lo dispuesto por la Constitución y las leyes de la República.
INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA:
El articulo 37 de la Ley No. 41-08, antes señalada, establece que para el ingreso a las Carreras Administrativa General y Especiales,
los candidatos deberían acreditar, además de los requisitos generales de ingreso al servicio publico, los siguientes:
1)
Llenar los requisitos mínimos señalados para el cargo o clase de cargos.
2)
Tener edad inferior a los 55 años y no ser acreedor del beneficio de jubilación o pensión.
3)
Demostrar mediante concurso de libre competición que posee la idoneidad que demanda de cargo o clase de cargos.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
CONTINUACIÓN:
4) Superar el ciclo de inducción obligatorio, a cargo del Instituto Nacional de Administración Publica.
5) Superar el periodo de prueba de hasta 12 meses, de conformidad con la reglamentación complementaria de la presente ley y los manuales de cargos.
DERECHOS Y DEBERES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS:
En toda relación de trabajo la persona que lo ejecuta tiene derechos y también obligaciones. De ello el legislador se ha ocupado en la Ley No. 41-08.
DERECHOS:
El articulo 58 de la Ley 41-08, antes referida, contempla que los derechos individuales de los servidores públicos son los siguientes:
1) Percibir una remuneración por sus servicios de conformidad con el régimen retributivo establecido por la presente ley y su reglamentación, así como los demás beneficios
y compensaciones de carácter económico establecido en su favor.
2) Recibir inducción, formación y capacitación adecuadas, a fin de mejorar el desempeño de sus funciones.
3) Participar y beneficiarse de los programas y actividades de bienestar social que se establezcan.
4) Recibir el sueldo anual numero 13, el cual será equivalente a la duodécima parte de los salarios de un año, cuando el servidor publico haya laborado un minino de 3
meses en el año calendario en curso.
5) Disfrutar de las licencias y permisos establecidos en la presente ley, este es otro derecho, de disfrutar de licencias y permisos.
6) Recibir el beneficio de las prestaciones sociales, jubilaciones y pensiones que les correspondan.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
CONTINUACIÓN:
7) Recibir un tratamiento justo en las relaciones interpersonales con compañeros de trabajo, superiores y subalternos, derivadas de las relaciones de
trabajo.
8) Tener garantizadas condiciones y medio ambiente de trabajo sanos.
9) Los demás derechos que legalmente les correspondan contemplados en la presente ley.
Derechos especiales:
1) A la titularidad de un cargo permanente de la administración publica clasificado como de carrera.
2) De estabilidad en la carrera administrativa bajo las condiciones previstas por la presente ley.
3) Ser restituido en su cargo cuando su cese resulte contrario a las causas consignadas expresamente en la presente ley y recibir los salarios dejados
de percibir entre la fecha de la desvinculación y la fecha de la reposición, sin perjuicio de las indemnizaciones que la jurisdicción contencioso
administrativa pueda considerar.
4) A la promoción dentro de la carrera administrativa.
5) Ejercer los demás derechos que con carácter especial se establezcan legal o reglamentariamente en su favor, por su condición de servidor de carrera.
6) Ser ascendidos por sus méritos, a cargo de mayor nivel y remuneración, de acuerdo con las necesidades y posibilidades de la administración publica.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
DEBERES:
Conforme establece el articulo 79 de la Ley previamente indicada, los servidores públicos tienen los siguientes deberes:
1) Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes, reglamentos, manuales, instructivos y otras disposiciones emanadas de autoridades
competentes.
2) Prestar el servicio personalmente con dedicación, eficiencia, eficacia, honestidad e imparcialidad en las funciones que se le encomienden de acuerdo con su
jerarquía y cargo.
3) Cumplir la jordana de trabajo, dedicando la totalidad del tiempo al desempeño integro y honesto de sus funciones.
4) Obedecer toda orden de su superior jerárquico que tenga por objeto la realización de servicio acorde con las funciones propias y complementarias del servidor
publico.
5) Actuar imparcialmente en el desempeño de sus tareas dando trato y servicios por igual a quien la ley señale, sin discriminaciones político partidista, de genero,
religiosas, étnicas o de otro tipo, absteniéndose de intervenir en aquellos casos que puedan dar origen a interpretaciones de parcialidad, así como con otros
criterios que sean incompatibles con los derechos humanos.
6) Responder del ejercicio de la autoridad que les haya sido otorgada y de la ejecución de las ordenes que impartan y por la que corresponde a sus subordinados.
7) Dar un tratamiento cortes y considerado a sus superiores, compañeros de labores y subordinados y compartir sus tares con espíritu de solidaridad y unidad de
propósito.
8) Observar permanentemente en sus relaciones con el publico toda la consideración y cortesía debidas a la dignidad de este.
9) Guardar la reserva y confidencialidad que requieren los asuntos relacionados con su trabajo, y especialmente los concernientes al Estado en razón de su
naturaleza o en virtud de instrucciones especiales, aun después de haber cesado en el cargo.
10) Denunciar ante cualquier superior jerárquico los hechos ilícitos y delictivos de los que tuvieran conocimiento.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
CONTINUACIÓN DE DEBERES:
11) Hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes los hechos que puedan perjudicar al Estado, a la sociedad y al órgano o entidad en donde laboran.
12) Desarrollar las iniciativas que sean útiles para el mejoramiento del servicio.
13) Vigilar y salvaguardar los intereses, valores, bienes, equipos y materiales del Estado, principalmente los que pertenezcan a su área de trabajo o estén bajo su
responsabilidad.
14) Responder por el oportuno y debido manejo de los documentos, expedientes y útiles confiados a su guarda o administración, procurar con esmero su
conservación y rendir debida y oportuna cuenta de su utilización, tramitación y cuidado.
15) Atender debidamente las actividades de inducción, formación y capacitación y efectuar las practicas y las tareas que tales actividades conlleven.
16) Cualquier otro que se encuentre previsto en el ordenamiento jurídico.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
PROHIBICIONES.
De conformidad con el articulo 80 de la Ley 41-08.
1) Solicitar, aceptar o recibir, directamente o por medio de persona interpuesta, gratificaciones, dadivas, obsequios, comisiones o recompensas, como pago por
actos inherentes a sus cargos.
2) Solicitar, aceptar o recibir ventajas o beneficios en dinero o en especie, por facilitar a terceros la adquisición de bienes y servicios del Estado, o facilitar a estos
la venta de los mismos.
3) prestar, a titulo particular y en forma remunerada, servicios de asesoría o de asistencia al Estado, relacionados con las funciones propias de sus cargos.
4) Recibir mas de una remuneración con cargo al erario excepto que estuviera expresamente prevista en las leyes o reglamentos.
5) Aceptar designación para desempeñar en forma simultanea mas de un cargo del Estado, salvo cuando se trate de labores docentes, culturales, de investigación
y las de carácter honorifico, no afectadas por incompatibilidad legal y con la debida reposición honoraria cuando hubiera superposición de este tipo.
6) Obtener prestamos y contraer obligaciones con personas naturales o jurídicas con las cuales se tengan relaciones oficiales en razón de los cargos públicos que
desempeñan.
7) Intervenir, directa o indirectamente, en la suscripción de contratos con el Estado a través de la institución donde labora y en la obtención de concesiones o
beneficios que impliquen privilegios oficial en su favor.
8) Asistir al lugar de trabajo en estado de embriaguez o bajo el influjo de drogas o sustancias estupefacientes.
9) Participar en actividades oficiales en las que se traten temas sobre los cuales el servidor publico tenga intereses particulares económicos, patrimoniales o de
índole política que en algún modo planteen conflictos de intereses.
10)Valerse de sus influencias jerárquicas para acosar sexualmente a servidores públicos en el estados o valerse del cargo para hacerlo sobre ciudadanos que
sean usuarios o beneficiarios de servicios del órgano o entidad a la que pertenezcan el servidor publico.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
CONTINUACIÓN:
11) Requisar, sustraer o copiar informaciones de manejo exclusivo propio o de otros compañeros de trabajo, sin la expresa autorización de estos o de su superior
inmediato.
12) Representar o patrocinar a litigantes o intervenir en gestiones extrajudiciales contra la administración publica, excepto en casos de defensa de intereses
personales del servidor publico, de su cónyuge y de sus parientes consanguíneos.
13) Servir intereses de partidos en el ejercicio de sus funciones y en consecuencia organizar o dirigir demostraciones, pronunciar discursos partidistas, distribuir
propaganda de carácter político o solicitar fondos para los mismos fines.
14) Requerir, inducir u obligar a sus subalternos a participar en actividades políticas o partidistas, sea en su provecho o en provecho de terceros.
15) Prestar un servicios en la misma institución que su cónyuge y quienes estén unidos por lazos de consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive.
16) Actuar en aquellos casos en que tengan intereses particulares que planteen conflictos de intereses para el servidor publico.
17) Incurrir en las demás prohibiciones que se establezcan por vía legal o reglamentaria.
Estas prohibiciones no son limitativas, por lo que otras leyes podrán establecer otras prohibiciones.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
RÉGIMEN DISCIPLINARIO: FALTAS Y SANCIONES
• El articulo 81 de la Ley No. 41-08, establece que el régimen disciplinario de los servidores públicos estará fundamentado en la gradación de las faltas,
en la forma que se indica a continuación:
Faltas disciplinarias:
Faltas de primer grado.
Faltas de tercer grado. Amonestación.
Escrita.
Da lugar a la destitución del
servidor .
Faltas de segundo grado.
Suspensión hasta por 90
días, sin disfrute de Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
sueldo.
FALTAS DE PRIMER GRADO:
1) Descuidar el rendimiento y la calidad del trabajo.
2) Llegar tarde al trabajo de manera reiterada.
3) Proponer o establecer de manera consciente tramites innecesarios en el trabajo.
4) Suspender las labores sin la autorización previa de la autoridad del superior jerárquico.
5) Negarse a colaborar en alguna tarea relacionada con las de su cargo o con las de otros compañeros de labores, cuando se lo haya solicitado una
autoridad competente de la jordana de trabajo.
6) Dejar de asistir al trabajo durante 1 día sin aprobación previa de la autoridad competente o causa justificada.
7) Procurar o permitir que otro empleado marque o firme en su lugar el medio de control de asistencia al trabajo establecido o hacerlo en lugar de
otro.
8) Incurrir en cualquier otro hecho u omisión calificable como falta de primer grado a juicio de la autoridad sancionadora y que no amerite una
sanción mayor.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
FALTAS DE SEGUNDO GRADO:
1) Reincidir en la comisión de faltas de primer grado.
2) Dejar de evaluar y calificar el desempeño anual de sus subalternos dentro de los plazos oficialmente establecidos.
3) Tratar reiteradamente en forma irrespetuosa, agresiva, desconsiderada u ofensiva a los compañeros, subalternos, superiores jerárquicos y al
publico.
4) Realizar en el lugar de trabajo actividades ajenas a sus deberes oficiales.
5) Descuidar reiteradamente el manejo de documentos y expedientes, ocasionando daños y perjuicios a los ciudadanos y al estado.
6) Establecer contribuciones forzosas en beneficio propio o de terceros, valiéndose de su autoridad o cargo.
7) Difundir, hacer circular, retirar o reproducir de los archivos de las oficinas documentos o asuntos confidenciales o de cualquier naturaleza.
8) Utilizar vehículos, equipos o bienes propiedad del estado, sin autorización de funcionario competente.
9) Realizar actividades partidarias, así como solicitar o recibir dinero u otros bienes con fines políticos en los lugares de trabajo.
10) Promover o participar en huelgas ilegales.
11) Incurrir en cualesquier otros hechos u omisiones reputados como similares a los previstos en este articulo.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
FALTAS DE TERCER GRADO:
1) Manejar fraudulentamente fondos o bienes del estado para provecho propio o de otras personas.
2) Realizar, encubrir, excusar o permitir, en cualquier forma, actos que atenten gravemente contra los intereses del estado o causen, intencionalmente
o por negligencia manifiesta, grave perjuicio material al patrimonio del estado.
3) Dejar de asistir al trabajo durante 3 días laborables consecutivos o 3 días en un mismo mes, sin permiso de autoridad competente o sin una causa
que lo justifique, incurriendo así en el abandono del cargo.
4) Incurrir en la falta de probidad, vías de hecho, injuria, difamación o conducta inmoral en el trabajo o realizar algún acto lesivo al buen nombre del
estado o algunos de sus órganos o entidades.
5) Beneficiarse económicamente o a terceros, debido a cualquier clase de contrato u operación del órgano o entidad en que intervenga el servidor
publico en el ejercicio de su cargo.
6) Asociarse, bajo cualquier titulo y razón social, a personas o entidades que contraten con el órgano o entidad al cual el servidor publico presta sus
servicios.
7) Solicitar, aceptar o recibir, directamente o por intermedio de otros, cualquier titulo, comisiones, dadivas, gratificaciones en dinero o en especie u
otros beneficios indebidos.
8) Prestar a titulo oneroso servicios de asesoría o de asistencia a órganos o entidades del estado.
9) Obtener prestamos o contraer obligaciones con personas naturales o jurídicas con las cuales el servidor publico tenga relaciones en razón del
cargo que desempeña.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
CONTINUACIÓN:
1) Expedir certificaciones y constancias que no correspondan a la verdad de los hechos certificados.
2) Ser condenado penalmente con privación de libertad, por la comisión de un crimen o delito, mediante sentencia definitiva.
3) Incumplir las instrucciones del órgano central de personal y las decisiones de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
4) Llevar una conducta publica o privada que impida la normal y aceptable prestación de los servicios a su cargo.
5) Auspiciar o celebrar reuniones que conllevan interrupción de las labores de la institución.
6) Cometer cualesquiera otras faltas similares a las anteriores por su naturaleza o gravedad, a juicio de la autoridad sancionadora.
7) Reincidir en cualesquiera de las faltas calificadas como de segundo grado.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
CONCLUSIÓN:
Función administrativa comprende toda misión, competencia o actividad de interés general, otorgada conforme al principio de juridicidad para
regular, diseñar, aprobar, ejecutar, fiscalizar, evaluar y controlar políticas publicas o suministrar servicios públicos, aunque estos tengan una
finalidad industrial o comercial, siempre que no asuman un carácter legislativo o jurisdiccional.
Ministerio de Administración Pública, MAP, es el órgano rector del empleo público y los distintos sistemas y regímenes previstos por la Ley de
Función Pública, son órganos de gobierno del Estado y de máxima dirección de la Administración Publica, la Presidencia de la Republica, la
Vicepresidencia de la Republica, el Consejo de Ministros y los ministerios que se crean por la ley.
El articulo 32 de la Ley No. 41-08 de Función Publica, establece que Toda persona tendrá derecho de acceder al servicio publico en condiciones
de igualdad, sin mas requisitos que los establecidos de conformidad con lo previsto en la presente ley y su reglamentación complementaria.
El articulo 37 de la Ley No. 41-08, antes señalada, establece que para el ingreso a las Carreras Administrativa General y Especiales, los
candidatos deberían acreditar, además de los requisitos generales de ingreso al servicio publico, los siguientes:
Llenar los requisitos mínimos señalados para el cargo o clase de cargos.
Tener edad inferior a los 55 años y no ser acreedor del beneficio de jubilación o pensión.
Demostrar mediante concurso de libre competición que posee la idoneidad que demanda de cargo o clase de cargos, entre otros mas.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
BIBLIOGRAFÍA:
Aportes propios.
Uso de materiales didácticos de la unidad.
Consulta de abogados.
Mónica del Carmen Peñaló Peralta- Santiago.
