Legislación Ambiental

Objetivo
El objetivo de este curso es que todos conozcamos
sobre:

 Conceptos generales sobre Legislación Ambiental

 Aspectos Ambientales y sus Requisitos legales
 Aire
 Agua
 Suelo y subsuelo
 Residuos
 Ruido

 Inspecciones y sanciones
¿Qué es la legislación ambiental?

• Es el conjunto de normas jurídicas que buscan

la protección, conservación y mejoramiento del
medio ambiente. Están contenidas en
constituciones, leyes, códigos, reglamentos,
reglas o normas técnicas, normas mexicanas o
normas oficiales mexicanas, acuerdos
internacionales, entre otros.

05/03/21 Author 3
Instrumentos Jurídicos en
materia Ambiental
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
(Artículos Ambientales 4, 25, 27, 73, 115)

Leyes Sectoriales y
Tratados Internacionales

Reglamentos

Normas Oficiales Mexicanas NOM´S

Normas Mexicanas NMX’s
 NOM-147
NOM-148
SEMARNAT/
NOM-141 SEMARNAT-06 NOM-034
SSA1-04
SEMARNAT-03 SEMARNAT -93
NOM-137 NOM-035
SEMARNAT-03 SEMARNAT -93
NOM-133 NOM-036
SEMARNAT-00 SEMARNAT -93

NOM-123 NOM-037
NMX-AA SEMARNAT-98 SEMARNAT -93
114-1991
NOM-121
SEMARNAT-97 NOM-038
SEMARNAT -93

Reglamento
NOM-120
SEMARNAT-97 de la LGEEPA
en materia de NOM-039
SEMARNAT -93
Registro de Emisiones y
NOM-117
Transferencia de
SEMARNAT-98 Contaminantes
NOM-040
SEMARNAT-02

NMX-AA NOM-116 Ley Federal

56-1979 SEMARNAT-05

Reglamento
De NOM-042

de la LGEEPA Procedimiento SEMARNAT -99

Reglamento de la NMX-AA
en materia de Administrativo LGEEPA en 54-1978
NOM-115
SEMARNAT-03 Evaluación del materia de
Impacto Atmósfera NOM-043
SEMARNAT -93
Ambiental
NOM-114
SEMARNAT -98
Constitución NOM-044
SEMARNAT -93
Política de los
NOM-113 Estados Unidos Ley General NMX-AA
SEMARNAT -98 Ley General
NMX-AA para la Mexicanos del Equilibrio NOM-046
010-1974
SEMARNAT -93
55-1979 Prevención Ecológico y
NOM-105 Integral La Protección
SEMARNAT -96
de los Residuos al Ambiente
NOM-051
SEMARNAT -93

NOM-097
SEMARNAT -95
NOM-052
NMX-AA
SEMARNAT -05 35-1976
NOM-087 Reglamento de
SEMARNAT-
SSA1-02 la Ley General
para la Prevención NOM-053
SEMARNAT -93
NOM-086
Reglamento Integral de
SEMARNAT-
los Residuos
NMX-AA
SENER-SCFI-05 de la LGEEPA NOM-054
09-93-SCFI en materia de SEMARNAT -93
NOM-085
SEMARNAT -94 Auditoría
Ambiental NOM-055
NMX-AA
SEMARNAT-03
NOM-083 11-93-SCFI
SEMARNA 03 NOM-056
NOM-082 SEMARNAT -93
SEMARNAT -94 NOM-057
SEMARNAT -93
NOM-081 NOM-058
SEMARNAT -94 NOM-079 SEMARNAT -93
NOM-076 NOM-075
SEMARNAT -94
SEMARNAT -95 SEMARNAT -95
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
 Artículo 4.- Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano
para su desarrollo y bienestar. …. El daño y deterioro ambiental
generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo
dispuesto por la ley.
 Artículo 25.- …. se apoyará e impulsará a las empresas de los
sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las
modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general,
de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio
ambiente.
 Artículo 27.- Se refiere a la conservación de los recursos naturales.
 Artículo 73.- El Congreso tiene facultad: XXIX-G. Para expedir leyes
que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos
de los Estados y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas
competencias, en materia de protección al ambiente y de preservación
y restauración del equilibrio ecológico.
 Artículo 115.- Fracción V, inciso G, que establece que los municipios
están facultados para: g) Participar en la creación y administración de
zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de
programas de ordenamiento en esta materia; 
Leyes
Entre los principales ordenamientos jurídicos relacionados con la
protección del ambiente y la preservación y uso racional de los recursos
naturales encontramos los siguientes:
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
• Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
• Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
• Ley de Aguas Nacionales
• Ley Forestal
• Ley de Pesca
• Ley Federal del Mar
• Ley Federal de Asentamientos Humanos
• Ley General de Salud
• Ley Ambiental del Distrito Federal
• Ley Federal sobre Metrología y Normalización
• Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal
• Ley General de Protección Civil
Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente (LGEEPA).
La legislación ambiental mexicana es relativamente joven. La
LGEEPA se publica en 1988 y a partir de esa fecha se ha
modificado en concordancia con los cambios en la Ley de la
Administración Pública, con las necesidades de ampliar,
profundizar y hacer más eficiente las acciones en materia de
protección ambiental y con el objetivo de reforzar el proceso de
federalización a través de la descentralización de las funciones
de la administración pública.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente

Título
TítuloIII
III
Título
TítuloI I Título
TítuloIIII Aprovechamiento
Aprovechamiento
Disposiciones
Disposiciones Áreas
ÁreasNaturales
Naturales Racional
Racionalde de
Generales
Generales Protegidas
Protegidas Recursos
RecursosNaturales
Naturales

Título
TítuloVI
VI
Título
TítuloIV
IV Medidas
Medidasde deControl,
Control,
Título
TítuloVV
Protección
Protecciónal al Seguridad,
Seguridad,
Participación
Participaciónsocial
social
Ambiente
Ambiente Sanciones
Sanciones
 Leyes Estatales

Nuevo León

• Ley Ambiental del Estado de N. L.

• Ley de Agua Potable y Saneamiento para el Estado de N.L.
• Ley de Protección Civil del Estado de N.L.
• Ley de Desarrollo Urbano del Estado de N.L.
• Ley de Obras Públicas del Estado de N.L.
• Ley Estatal de Salud.
 Reglamentos Estatales y municipales
Nuevo León
• Reglamento de la Ley Ambiental del Estado de Nuevo León.
(2008) .
• Reglamento de Operación del Sistema Estatal Protección Civil
• Reglamento de Protección Ambiental del Municipio de
Monterrey, N.L.
• Reglamento de Protección Ambiental del Municipio de
Apodaca, N.L.
• Reglamento de Protección Ambiental del Municipio de
Guadalupe, N.L.
• Reglamento de Ecología y Protección al Ambiente del
Municipio de Santa Catarina, N.L.
• Reglamento de Ecología del Municipio de Escobedo, N.L.
 Protección
Proteccióndel
delambiente
ambientecontra
Reglamentos lalacontaminación
contaminaciónoriginada
contra
originadapor
por
lalaemisión
emisiónde
deruido
ruido (Diciembre
(Diciembre6,6,
1982)
Evaluación
Evaluaciónde
de 1982)
Impacto
ImpactoAmbiental
Ambiental
((2000,
2000,2014)
2014)
Reglamento
Reglamentode de Prevención
Prevenciónyy
Áreas
ÁreasNaturales
Naturales control
controlde
delala
contaminación
contaminacióndede
Protegidas
Protegidas(Octubre
(Octubre lalaatmósfera
30,
atmósfera
30,2000,
2000,reforma
reforma2004,
2004, (Noviembre
(Noviembre25,
25,1988
1988
2014)
2014) reforma 2004, 2014)
reforma 2004, 2014)

Reglamento
Reglamento
Reglamento
Reglamentode de Ordenamiento
Registro Ordenamiento Reglamento
Reglamentode delala
Registrodede Emisiones
Emisiones Ecológico
yyTransferencia
Transferenciadede Ecológico Ley
LeyGeneral
Generalpara
para
Contaminantes
Contaminantes
(Agosto
(Agosto8,8,2003,
2003, lalaPrevención
Prevenciónyy
reforma
reforma2014)
(Junio 2014) Gestión
GestiónIntegral
Integral
(Junio3,3,2004
2004reforma
reforma
2014)
2014) de
delos
losResiduos
Residuos
(Noviembre,
(Noviembre,2006)
2006)
Otros Reglamentos Reglamento
Reglamentopara
paraelelUso
Aprovechamiento
Usoyy
Aprovechamientodel delMar
Mar
Reglamento
ReglamentodedelalaLey
LeyGral.
Gral.de
de Territorial,
Territorial,Vías Navegables,
Vías Navegables,
Desarrollo
DesarrolloForestal
ForestalSustentable
Sustentable Playas,
Playas,Zona
ZonaFederal
Federal
(Feb.
(Feb.21,
21,2005
2005reforma
reforma2014)
2014) Marítimo
MarítimoTerrestre
Terrestreyy
Terrenos
TerrenosGanados
GanadosalalMar
Mar
(Agosto
(Agosto21,
21,1991)
1991)
Reglamento
Reglamentode
delala
Ley
Leyde
deAguas
Aguas Autoregulación
Nacionales Autoregulaciónyy
Nacionales Auditorías
(Enero
(Enero12,
12,1994,
1994, Auditorías
reformas
reformas 1997,2002,
1997, Ambientales
2014)
2002, Ambientales(Abril
(Abril
2014) 29,
29,2010
2010reforma
reforma
2014)
2014)
Transporte
TransporteTerrestre
Terrestre
de
deMateriales
Materialesyy
Residuos Reglamento
ReglamentoFederal
FederaldedeSeguridad
Seguridadyy
ResiduosPeligrosos
Peligrosos
(Abril,
(Abril,1993
1993reforma
reforma2006)
2006) Salud
Saluden
enelelTrabajo
Trabajo (Noviembre
(Noviembre13,
13,2014)
2014)
 Normas Oficiales Mexicanas

De acuerdo a la LGEEPA, las normas oficiales mexicanas son el

conjunto de reglas científicas o tecnológicas que establecen los
requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos,
metas, parámetros y límites permisibles que deberán observarse
en zonas, cuencas o ecosistemas, en el aprovechamiento de
recursos naturales, en el desarrollo de actividades económicas,
en el uso y destino de bienes, en insumos y en procesos.

Conforme a la Ley Federal de Metrología

y Normalización:
“Norma Oficial Mexicana”: Es una
regulación técnica de observancia
obligatoria expedida por las
dependencias competentes.
Normas Oficiales Mexicanas

Conjunto
Conjunto de
de reglas
reglas Requisitos
Requisitos

Especificaciones
Especificaciones
científicas
científicas oo
Condiciones
Condiciones

tecnológicas
tecnológicas Procedimientos
Procedimientos

Parámetros
Parámetros

Límites
Límitespermisibles
permisibles
 Normas Oficiales Mexicanas
• NOM’s para el control de la Contaminación del Agua
(Descargas Industriales, Alcantarillado Municipal, Descargas
Agrícolas)
• NOM’s para el Control de la Contaminación Atmosférica
 Fuentes Fijas
 Fuentes Móviles
 Monitoreo Ambiental
• NOM’s para el control de Residuos
 Identificación y Clasificación
 Confinamientos Controlados
 Biológico Infecciosos
• NOM’s para la conservación de los Recursos Naturales
• NOM’s para el Control del Ruido
Convenios y Tratados Internacionales
en Materia Ambiental firmados por
México
México a adquirido una serie de compromisos a nivel mundial
para salvaguardar y proteger el medio ambiente
Estos compromisos están expresados en convenios y tratados con
la comunidad internacional
Algunos ejemplos son los siguientes:
- Protocolo de Kyoto (Mecaniso de Desarrollo Limpio – Reducción de emisiones efecto
invernadero)
- Protocolo de Montreal (Sustancias agotadoras de la capa de ozono)
- Convenio de Basilea (Movimientos transfronterisos de residuos peligrosos)
- Convenio de Estocolmo (Orgánicos persistentes)
- Convenio de Rotterdam (Plaguicidas)
ASPECTOS AMBIENTALES
REQUISITOS LEGALES
¿Que es un aspecto e impacto ambiental?

“Aspecto
“Aspectoambiental:
ambiental:
Elemento
Elemento que
que deriva
deriva dede lala actividad
actividad
empresarial
empresarial de
de lala organización
organización (sea(sea
producto
producto oo servicio)
servicio) yy que que tiene
tiene
contacto
contacto oo puede
puede interactuar
interactuar concon elel
medio
medioambiente.
ambiente.

ISO
ISO14001:2015
14001:2015
“Impacto
“Impactoambiental:
ambiental:
Cualquier
Cualquier cambio
cambio en en elel medio
medio
ambiente,
ambiente, ya ya sea
sea adverso
adverso oo
beneficioso,
beneficioso,comocomoresultado
resultadototal
totaloo
parcial
parcial de
de los
los aspectos
aspectos
ambientales de una organización
ambientales de una organización
Cualquier
Cualquiercambio
cambioalalambiente,
ambiente,yaya
sea
seaadverso
adversooobenéfico,
benéfico,que
que
resulte
resultetotal
totalooparcialmente
parcialmentede delas
las
actividades,
actividades,productos
productosooservicios
servicios
de una organización.”
de una organización.”
ISO
ISO14001:2004
14001:2004
AIRE
 Marco normativo
•Ley general del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Título Cuarto,
Capitulo II, del artículo 11o al 116.

• Reglamento de la Ley general del Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente, en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la
Atmosfera.

•Acuerdo que establece los mecanismos y procedimientos para obtener la

licencia ambiental unica, mediante un trámite único, así como la actualización
de la información de emisiones mediante una cedula de operación (COA).

•Normas oficiales mexicanas para el control de la contaminación de la

atmósfera.
 Emisiones a la atmósfera
• Definición
Fuente fija: Es toda instalación establecida en un
sólo lugar, que tenga como finalidad desarrollar
operaciones o procesos industriales, comerciales,
de servicios o actividades que generen o puedan
generar emisiones contaminantes a la atmósfera.

Reglamento de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica de la LGEEPA

 Emisiones a la atmósfera
Competencia
Artículo 132.- Para la aplicación de las disposiciones
contenidas en el presente capítulo, se considerarán como:
I. Fuentes emisoras de contaminación atmosférica de
competencia estatal:
a) Los establecimientos industriales en general, excepto los
sectores industriales de competencia exclusiva de la
Federación establecidos en el articulo 111bis de la Ley
General;
b) …
c) …
d) ...
Ley Ambiental del Estado de Nuevo León
Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente
ARTÍCULO 111 BIS.- Para la operación y funcionamiento de las fuentes fijas de
jurisdicción federal que emitan o puedan emitir olores, gases o partículas
sólidas o líquidas a la atmósfera, se requerirá autorización de la Secretaría.
Para los efectos a que se refiere esta Ley, se consideran fuentes fijas de
jurisdicción federal, las industrias química, del petróleo y petroquímica, de
pinturas y tintas, automotriz, de celulosa y papel, metalúrgica, del vidrio, de
generación de energía eléctrica, del asbesto, cementera y calera y de
tratamiento de residuos peligrosos.
El reglamento que al efecto se expida determinará los subsectores específicos
pertenecientes a cada uno de los sectores industriales antes señalados, cuyos
establecimientos se sujetarán a las disposiciones de la legislación federal, en
lo que se refiere a la emisión de contaminantes a la atmósfera.
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera
ARTICULO 17 BIS. Para los efectos del presente Reglamento, se consideran subsectores
específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales señalados en el
artículo 111 Bis de la Ley, como fuentes fijas de jurisdicción Federal los siguientes:
A)ACTIVIDADES DEL SECTOR HIDROCARBUROS
I.Extracción de hidrocarburos
II.Refinación de petróleo;
III.Petroquímicos; incluye procesamiento de cualquier tipo de gas;
IV.Fabricación de petrolíferos;
V.Transportación de petróleo crudo por ductos; incluye operación de las instalaciones;
VI.Transportación de gas natural y otros tipos de gases por ductos; incluye operación de
las instalaciones; incluye la distribución de gas por ducto a consumidores;
VII.Almacenamiento y distribución de petrolíferos y petroquímicos; incluye
distribuidores a usuarios finales;
VIII.Transportación de petroquímicos por ductos; incluye la operación de las
instalaciones, y
IX.Transportación de petróleo refinado por ductos; incluye la operación de las
instalaciones.
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera
ARTICULO 17 BIS. Para los efectos del presente Reglamento, se consideran subsectores
específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales señalados en el
artículo 111 Bis de la Ley, como fuentes fijas de jurisdicción Federal los siguientes:
B) INDUSTRIA QUÍMICA
I.Fabricación de ácidos, bases y sales orgánicas;
II.Fabricación de ácidos, bases y sales inorgánicas;
III.Fabricación de colorantes y pigmentos; incluye orgánicos e inorgánicos, sólo cuando
se producen como sustancias básicas;
IV.Fabricación de gases industriales;
V.Fabricación de aguarrás y brea;
VI.Fabricación de materias primas para medicamentos;
VII.Fabricación de fertilizantes químicos; sólo incluye su producción mediante
reacciones químicas o biológicas;
VIII.Fabricación de plaguicidas y otros químicos agrícolas; incluye productos orgánicos
e inorgánicos a partir de mezclas;
IX.Fabricación de resinas sintéticas; incluye plastificantes;
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera
ARTICULO 17 BIS. Para los efectos del presente Reglamento, se consideran subsectores
específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales señalados en el
artículo 111 Bis de la Ley, como fuentes fijas de jurisdicción Federal los siguientes:
B) INDUSTRIA QUÍMICA
Cont.
IX.Fabricación de resinas sintéticas; incluye plastificantes;
X.Fabricación de hule sintético; incluye el recubrimiento de piezas cuando se produce
el hule
XI.Fabricación de fibras y filamentos sintéticos y artificiales; sólo si involucra reacción
química;
XII.Fabricación de farmacéuticos y medicamentos; no incluye empacado y etiquetado;
XIII.Fabricación de materias primas para perfumes y cosméticos;
XIV.Fabricación de jabones y detergentes; sólo si se producen las sustancias básicas;
incluye otros productos químicos de limpieza corporal; no incluye la microindustria;
XV.Fabricación de adhesivos y selladores; sólo base solvente; XVI. Fabricación de
cerillos;
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera
ARTICULO 17 BIS. Para los efectos del presente Reglamento, se consideran subsectores
específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales señalados en el
artículo 111 Bis de la Ley, como fuentes fijas de jurisdicción Federal los siguientes:
B) INDUSTRIA QUÍMICA
Cont.
XVI.Fabricación de cerillos;
XVII.Fabricación de películas, placas y papel sensible para fotografía;
XVIII.Fabricación de explosivos; no incluye fuegos artificiales;
XIX.Fabricación de limpiadores y pulimentos; sólo si se producen las sustancias
básicas; no incluye la microindustria;
XX.Fabricación de aceites esenciales;
XXI.Fabricación de grasas, aceites lubricantes y aditivos; incluye mezclas;
XXII.Fabricación de artículos de hule; sólo si se elabora el hule;
XXIII.Fabricación de productos de espumas de poliestireno expandible; sólo si se
elabora el poliestireno; no incluye microindustria;
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera
ARTICULO 17 BIS. Para los efectos del presente Reglamento, se consideran subsectores
específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales señalados en el artículo
111 Bis de la Ley, como fuentes fijas de jurisdicción Federal los siguientes:
B) INDUSTRIA QUÍMICA
Cont.
XXIV.Fabricación de productos de espumas uretánicas; sólo si se fabrican las substancias
básicas; no incluye la microindustria;
XXV.Galvanoplastia; en piezas metálicas; no incluye joyería;
XXVI. Fabricación de productos moldeados con diversas resinas; no incluye la microindustria
ni artesanías;
XXVII. Fabricación de sustancias químicas cuando existe reacción química; excluye mezclas
sin reacción química;
XXVIII. Fabricación de aceites y grasas cuando en su fabricación existe reacción química o
extracción con solventes; no incluye la microindustria ni artesanías;
XXIX. Fabricación de materias primas para fabricar plaguicidas;
XXX. Anodizado de Aluminio, y
XXXI. Fabricación de productos químicos para aseo en general; sólo con reacción química a
base solvente.
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera
ARTICULO 17 BIS. Para los efectos del presente Reglamento, se consideran subsectores
específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales señalados en el artículo
111 Bis de la Ley, como fuentes fijas de jurisdicción Federal los siguientes:
C) INDUSTRIA DE PINTURAS Y TINTAS
I.Fabricación de todo tipo de pinturas, recubrimientos e impermeabilizantes; excluye
productos base agua, y
II.Fabricación de tintas para impresión y escritura.

D) INDUSTRIA METALÚRGICA
I.Minería de hierro; sólo incluye beneficio;
II.Minería de oro; sólo incluye beneficio;
III.Minería de mercurio y antimonio; sólo incluye beneficio;
IV.Minería de zinc y plomo; sólo incluye beneficio;
V.Minería de cobre y níquel; sólo incluye beneficio;
VI.Minería de manganeso; sólo incluye beneficio;
VII.Minería de plata; sólo incluye beneficio;
VIII.Minería de otros minerales metálicos no ferrosos; sólo incluye beneficio;
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera
ARTICULO 17 BIS. Para los efectos del presente Reglamento, se consideran subsectores
específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales señalados en el
artículo 111 Bis de la Ley, como fuentes fijas de jurisdicción Federal los siguientes:
D) INDUSTRIA METALÚRGICA
Cont
IX. Fabricación de coque y otros derivados del carbón mineral;
X. Laminación primaria de hierro y acero; incluye ferroaleaciones, aceros comunes y
especiales y desbastes primarios;
XI. Laminación secundaria de hierro y acero; sólo incluye productos obtenidos
mediante procesos térmicos o de fundición;
XII. Fabricación de tubos y postes de hierro y acero; sólo mediante procesos térmicos o
de fundición;
XIII. Afinación y refinación de otros metales no ferrosos; incluye fundición, extrusión o
estiraje;
XIV. Laminación de otros metales no ferrosos; sólo mediante procesos térmicos o de
fundición;
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera
ARTICULO 17 BIS. Para los efectos del presente Reglamento, se consideran subsectores
específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales señalados en el
artículo 111 Bis de la Ley, como fuentes fijas de jurisdicción Federal los siguientes:
D) INDUSTRIA METALÚRGICA
Cont
XV. Afinación y refinación de cobre; así como sus aleaciones; incluye fundición,
extrusión o estiraje;
XVI. Laminación de cobre y sus aleaciones; sólo mediante procesos térmicos o de
fundición;
XVII. Afinación y laminación de aluminio; incluye fundición, extrusión o estiraje;
XVIII. Fabricación de soldaduras de metales no ferrosos;
XIX. Fundición y moldeo de piezas de hierro y acero;
XX. Fabricación de herramientas de mano; sólo mediante procesos térmicos o de
fundición; no incluye la microindustria;
XXI. Fundición de chatarra de fierro, de aluminio, de bronce, de plomo y de otros
materiales metálicos;
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera
ARTICULO 17 BIS. Para los efectos del presente Reglamento, se consideran subsectores
específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales señalados en el
artículo 111 Bis de la Ley, como fuentes fijas de jurisdicción Federal los siguientes:
D) INDUSTRIA METALÚRGICA
Cont
XXII. Fabricación y ensamble de maquinaria y equipo para diversos usos industriales,
cuando incluye tratamiento térmico o de fundición;
XXIII. Fabricación de trofeos y medallas cuando incluya fundición como proceso
principal;
XXIV. Tratamiento térmico de piezas metálicas con combustibles fósiles; no incluye la
microindustria ni artesanías;
XXV. Fundición y moldeo de piezas de metales no ferrosos;
XXVI. Fabricación de maquinaria agrícola y de ganadería; sólo si incluye procesos
térmicos o de fundición;
XXVII. Fabricación de acumuladores y pilas eléctricas, y
XXVIII. Acuñación de monedas; incluye monedas conmemorativas
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera
ARTICULO 17 BIS. Para los efectos del presente Reglamento, se consideran subsectores
específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales señalados en el
artículo 111 Bis de la Ley, como fuentes fijas de jurisdicción Federal los siguientes:
E) INDUSTRIA AUTOMOTRIZ
I. Fabricación de llantas y cámaras nuevas; II. Fabricación de motores a gasolina y
diesel de uso industrial; sólo mediante procesos térmicos o de fundición; III.
Fabricación de maquinaria para transportar y levantar; si incluye procesos térmicos o
de fundición; IV. Fabricación de automóviles y camiones; incluye tractocamiones y
similares; V. Fabricación de motores automotrices a gasolina o diesel; VI. Fabricación
de partes para el sistema de transmisión automotriz; si incluye procesos térmicos o de
fundición; VII. Fabricación de partes para el sistema de suspensión y dirección; si
incluye procesos térmicos o de fundición; VIII. Fabricación de partes para el sistema de
frenos automotriz; sólo mediante procesos térmicos o de fundición; IX. Fabricación de
otras autopartes; si incluye procesos térmicos o de fundición, y X. Fabricación de
motocicletas; incluye cuadrimotos y similares.
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera
ARTICULO 17 BIS. Para los efectos del presente Reglamento, se consideran subsectores
específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales señalados en el
artículo 111 Bis de la Ley, como fuentes fijas de jurisdicción Federal los siguientes:
F) INDUSTRIA DE LA CELULOSA Y EL PAPEL
I. Fabricación de celulosa; II. Fabricación de papel; III. Fabricación de cartón y
cartoncillo; si involucra operaciones térmicas; no incluye la microindustria; IV.
Fabricación de papeles recubiertos y sus productos; incluye otros acabados cuando se
fabrica la celulosa o el papel, y V. Fabricación de otros artículos celulósicos; cuando se
fabrica la celulosa o el papel.
G) INDUSTRIA CEMENTERA Y CALERA
I. Fabricación de cemento; II. Fabricación de cal, y III. Fabricación de yeso y sus
productos; sólo incluye estos últimos cuando se elabora el yeso.
H) INDUSTRIA DEL ASBESTO I. Fabricación de asbesto cemento y sus productos; incluye
láminas, tinacos, tuberías y conexiones de asbesto cemento y tela de hilo de asbesto; II.
Autopartes para transportes fabricados con asbesto; incluye clutch, frenos y juntas,
cuando se elabora la pasta de asbesto; III. Fabricación de ropa de protección para fuego
y calor, y IV. Fabricación de otros productos que usen asbesto para su elaboración,
cuando se elabora la pasta de asbesto.
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera
ARTICULO 17 BIS. Para los efectos del presente Reglamento, se consideran subsectores
específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales señalados en el
artículo 111 Bis de la Ley, como fuentes fijas de jurisdicción Federal los siguientes:
I)INDUSTRIA DEL VIDRIO
I. Fabricación de vidrio plano, liso y labrado; incluye sus productos sólo cuando se
elabora el vidrio; II. Fabricación de espejos, lunas y similares; sólo cuando se elabora el
vidrio; III. Fabricación de fibra y lana de vidrio; incluye sus productos cuando se
elabora la fibra o lana de vidrio; no incluye microindustria; IV. Fabricación de botellas,
envases y similares de vidrio; sólo cuando se elabora el vidrio; no incluye la
microindustria; V. Fabricación de artículos de vidrio refractario de uso doméstico; VI.
Fabricación artesanal de artículos de vidrio; sólo cuando involucra equipos de
calentamiento directo; no incluye la microindustria; VII. Fabricación de otros artículos
de vidrio o cristal; sólo cuando se elabora el vidrio; VIII. Fabricación de artículos de
vidrio refractario de uso industrial; incluye artículos para uso técnico; IX. Fabricación
de vitrales; sólo cuando se elabora el vidrio o se recicla; no incluye la microindustria, y
X. Fabricación de productos de vidrio reciclado; sólo con procesos térmicos, no incluye
artesanías.
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera
ARTICULO 17 BIS. Para los efectos del presente Reglamento, se consideran subsectores
específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales señalados en el
artículo 111 Bis de la Ley, como fuentes fijas de jurisdicción Federal los siguientes:
J) GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
I. Generación de energía eléctrica; incluyendo las instalaciones que usan cualquier tipo
de combustibles fósiles: líquidos, sólidos o gaseosos, y II. Generación de energía
eléctrica por procedimientos no convencionales contaminantes; se excluyen las núcleo
eléctricas.

K) TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS I. Tratamiento de residuos biológico-

infecciosos; II. Tratamiento físico de residuos peligrosos; III. Tratamiento químico de
residuos peligrosos; IV. Tratamiento biológico de residuos peligrosos; V. Tratamiento
térmico de residuos peligrosos; VI. Tratamiento de residuos peligrosos para uso como
combustibles alternos; VII. Tratamiento in situ de residuos peligrosos; VIII. Centros
integrales de manejo de residuos peligrosos, y IX. Otros tratamientos.
 Reglamentos de la LGEEPA

En
Enmateria
materiade
deContaminación
Contaminación
Atmosférica
Atmosférica

Información
Información Fuentes
Fuentes
de
decalidad
calidad Móviles
Móviles
del
delaire
aire Fuentes
Control, Fuentes
Control, Fijas
Seguridad Fijas
Seguridadyy
Sanciones
Sanciones
 Reglamentos de la LGEEPA

En
Enmateria
materiade
deregistro
registrode
deemisiones
emisionesyy
transferencia
transferenciade
decontaminantes
contaminantes

Registro
Registrode
de Cedula
Ceduladede
emisiones
emisionesyy Operación
Operación
transferencia
transferenciade
de
Fuentes Anual
Anual
contaminantes
contaminantes Fuentesfija
fijade
de
jurisdicción
jurisdicción
federal
federal
Fuentes fijas de jurisdicción federal

ARTÍCULO 111 BIS.- Para la operación y funcionamiento de las fuentes

fijas de jurisdicción federal que emitan o puedan emitir olores, gases o
partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, se requerirá autorización de la
Secretaría.

Para los efectos a que se refiere esta Ley, se consideran fuentes fijas de
jurisdicción federal, las industrias química, del petróleo y petroquímica, de
pinturas y tintas, automotriz, de celulosa y papel, metalúrgica, del vidrio, de
generación de energía eléctrica, del asbesto, cementera y calera y de
tratamiento de residuos peligrosos.
Licencia Ambiental Única
La deben presentar las personas físicas o morales que deseen
u operen fuentes fijas de jurisdicción federal art 111 bis de la
LGEEPA

Petróleo Papel
Petroquímica Cemento
Química Cal
Pinturas y Tintas Asbesto
Siderúrgicas Vidrio
Metalúrgicas Generación de energía eléctrica
Automotriz Tratamiento de residuos peligrosos
Celulosa
 NOM’s ATMÓSFERA
NOM-085-SEMARNAT
• Contaminación atmosférica-Niveles máximos permisibles de
emisión de los equipos de combustión de calentamiento indirecto
y su medición.

NOM-043-SEMANART
• Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la
atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
 Trámites principales

– Licencia de Funcionamiento
– Licencia Ambiental Única
– Cédula de operación anual (COA)
– Permiso para la combustión a cielo abierto
– Estudio justificativo de características especiales para
ductos y chimeneas.
– Aprobación y registro para el uso de equipos, procesos,
métodos de prueba, mecanismos, procedimientos o
tecnologías alternativas a las establecidas en las normas
oficiales mexicanas en materia ambiental
Cédula de operación anual (COA)

La COA sirve como un instrumento de

consolidación de los requerimientos de reporte
contemplados en la LGEEPA, los reglamentos y
normas.

La deben presentar los establecimientos sujetos a

reporte de competencia federal o fuentes fijas de
jurisdicción federal
AGUA
 Marco normativo

• Ley general del Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente, Título Cuarto, Capitulo V, del artículo 145 al
149.

• Ley de Aguas Nacionales

•Ley Federal de Derechos

•Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales

•Normas oficiales mexicanas (SEMARNAT, CNA).

Ley de Aguas Nacionales
• ARTÍCULO 1. Tiene por objeto reglamentar el articulo 27 consitucional
en materia de aguas nacionales, en lo particular, regular la explotacion,
uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribucion y control, asi
como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo
integral sustentable. Art 1

• ARTÍCULO 2. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las

aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones
también son aplicables a los bienes nacionales que la presente Ley
señala.

•Cabe aclarar que el articulo 38, fraccion II, establece que, previos los
estudios técnicos que al efecto se elaboren y publiquen, podrá decretar el
establecimiento de zonas reglamentadas, zonas de veda o declarar la
reserva de aguas para proteger o restaurar un ecosistema.
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
Reglamento
Reglamentode
dela
laLey
Leyde
deAguas
Aguas
Nacionales
Nacionales

Cumplir Estabilización
Estabilizaciónde
Cumplircon
conlas
las de
NOM’s y las lodos
lodos
NOM’s y las
CPD
CPD

Monitoreo
Monitoreodede
Dispositivos
Dispositivos calidad
calidaddel
del
de
deaforo
aforoyy agua
agua
análisis
análisis

Permiso
Permisodededescarga
descarga Pago
Pagodedeuso
uso
Realizar del
delagua
Realizarelel agua
tratamiento
tratamientonecesario
necesario
NOM’s AGUA

NOM-001-SEMARNAT
• Límites máximos permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales en aguas y bienes
nacionales

NOM-002-SEMARNAT
• Límites máximos permisibles de descargas de aguas
residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o
municipal
 NOM’s AGUA
NOM-003-SEMARNAT
• Límites máximos
permisibles de
contaminantes para las
aguas residuales tratadas
que se reusen en servicios al
público.

NOM-004-SEMARNAT
• Protección ambiental – lodos y biosólidos –
especificaciones y límites máximos permisibles de
contaminantes para su aprovechamiento y disposición final.
NOM’s AGUA
NOM-003-CONAGUA
• Que establece los requisitos que deben cumplirse durante la
construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la
contaminación de acuíferos

NOM-004-CONAGUA
• Que establece los requisitos que deben cumplirse para la
protección de acuíferos durante el mantenimiento y
rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el cierre
de pozos en general

NOM-006-CONAGUA
• Que establece los requisitos que deben cumplir las fosas
sépticas (especificaciones y métodos de prueba)
 Algunos trámites en general- CONAGUA

• 3. Aviso de descarga de aguas residuales en localidades que

carezcan de sistema de alcantarillado y saneamiento
• 11. Modificación de permiso de descarga de aguas residuales
• 12. Permiso de descarga de aguas residuales
• 13. Prorroga de títulos de concesión y/o permisos de descarga
• Declaraciones trimestrales de descarga de agua residual
• Entrega de muestreos de descarga de agua residual
SUELO Y SUBSUELO
 Marco Jurídico LGEEPA

ARTÍCULO 152 BIS.- Cuando la generación, manejo

o disposición final de materiales o residuos
peligrosos, produzca contaminación del suelo, los
responsables de dichas operaciones deberán llevar a
cabo las acciones necesarias para recuperar y
restablecer las condiciones del mismo, con el propósito
de que éste pueda ser destinado a alguna de las
actividades previstas en el programa de desarrollo
urbano o de ordenamiento ecológico que resulte
aplicable, para el predio o zona respectiva.
 NOM’s SUELO
NOM-138-SEMARNAT/SS
• Que establece los límites máximos permisibles de
contaminación en suelos afectados por hidrocarburos, la
caracterización del sitio y los procedimientos para la
restauración.

NOM-083-SEMARNAT
• Especificaciones de protección ambiental para la selección del
sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y
obras complementarias de un sitio de disposición final de
residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

NOM-115-SEMARNAT
• Que establece las especificaciones de protección ambiental
que deben observarse en las actividades de perforación y
mantenimiento de pozos petroleros terrestres para
exploración y producción en zonas agrícolas, ganaderas y
eriales, fuera de áreas naturales protegidas o terrenos
forestales.
MANEJO DE RESIDUOS
 RESIDUO

Material o producto cuyo

propietario o poseedor desecha
y que se encuentra en estado
sólido o semisólido, o es un
líquido o gas contenido en
recipientes o depósitos, y que
puede ser susceptible de ser
valorizado o requiere sujetarse
a tratamiento o disposición final
ORROSIVO

EACTIVO

XPLOSIVO

OXICO

NFLAMABLE

IOLOGICO-INFECCIOSO
 RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL

Residuos generados en los procesos productivos y que no

reúnen las características para ser considerados como
peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son
producidos por grandes generadores de residuos sólidos
urbanos
 RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

Residuos generados en las casas habitación, que resultan de la

eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas,
de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad
dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con
características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y
lugares públicos, siempre que no sean considerados como residuos de
otra índole
 Marco Jurídico

Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos

Ley General del Equilibrio Ecológico y Ley General para la Prevención y

la Protección al Ambiente Gestión Integral de los Residuos

Ley Ambiental del Estado de N.L. Reglamento de la Ley General para la

Prevención y Gestión Integral de los
Residuos

Trece Normas Oficiales Mexicanas

Ley General y Reglamento para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos

En
Enmateria
materiade
deResiduos
Residuos
Clasificación
Clasificación

Manejo
Manejo
Integral,
Integral,
Planes
Planesde
de Autorizaciones
Manejo Autorizaciones
Manejo
Importación
Importación yy
Control,
Control, exportación
exportaciónde
de
Seguridad,
Seguridad, RP
RP
Infracciones
Infraccionesyy
Sanciones
Sanciones
Marco Jurídico

Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, que establece las

características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los
residuos peligrosos

Norma Oficial Mexicana NOM-053-SEMARNAT-1993, que establece el

procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los
constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente

Norma Oficial Mexicana NOM-054-SEMARNAT-1993, que establece el

procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos
considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993

Norma Oficial Mexicana NOM-055-SEMARNAT-2003, que establece los requisitos

que deben reunir los sitios destinados al confinamiento controlado de residuos
peligrosos, excepto de los radiactivos
Mecanismos de Implementación
Diagrama de Flujo para la Identificación de Residuos Peligrosos

RESIDUO RESIDUO PELIGROSO

SI SI

SI

NO NO

NO RESIDUO NO
PELIGROSO

Revisar la Manifestación por

SI Norma conocimiento
correspondiente empírico o
evidencia
científica

NO Definición de las
características de
peligrosidad
RUIDO
¿Cómo
¿Cómo se
se mide
mide el
el ruido?
ruido?
La
Laintensidad
intensidaddel
delruido
ruidose
semide
mideen
endecibeles
decibeles(db)
(db) yy
estos
estosson
sonalgunos
algunosruidos
ruidosyysus
susniveles:
niveles:
Pájaros
Pájarostrinando
trinando:10
:10dbdb
Rumor
Rumorde dehojas
hojasde deárboles:
árboles:2020db
db
Zonas
Zonasresidenciales:
residenciales:40 40db
db
Conversación
Conversaciónnormal:
normal:5050db
db
Ambiente
Ambientede deoficina:
oficina:70
70db
db
Interior
Interiorfábrica:
fábrica:80
80db
db
Tráfico
Tráficorodado:
rodado:85 85db
db
Claxón
Claxónautomóvil:
automóvil:90 90dbdb
Claxón
Claxónautobús:
autobús:100100dbdb
Interior
Interiorde
dediscotecas:
discotecas:110110dbdb
Motocicletas
Motocicletassinsinsilenciador:
silenciador:115
115dbdb
Avión
Aviónsobre
sobrelalaciudad:
ciudad:130
130dbdb
Umbral
Umbralde dedolor:
dolor:140
140dbdb
¿Cuándo
¿Cuándo hace
hace daño
daño el
el ruido?
ruido?
Nivel
de
RANGOS FUENTE SONORA
sonido
en dB
140 Avión con motor de reacción
Rango nocivo 130 Máquina remachadora
Umbral de la sensación desagradable
120 Avión a hélice

110 Taladro de rocas/ Despiedrado

Zona crítica 100 Taller de fabricación de chapa
90 Vehículo pesado / Olla Revolvedora

80 Calle con mucho tráfico

70 Automóvil particular / Camionetas
60 Conversación ordinaria
Rango de seguridad 50
40 Radio funcionando con música suave
30 Conversación en voz baja
20 Una vivienda urbana tranquila
10 Murmullo de las hojas
 Marco normativo

• Ley general del Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente, Título Cuarto, Capitulo VIII, del artículo 155 y
156.

• Reglamento para la Protección al Ambiente, contra la

contaminacion originada por la emision de ruido
 Competencias

• En materia de inspeccion de ruido, la federacion es

competente en las fuentes de jurisdiccion federal,
previstas en el articulo 11 bis de la LGEEPA.

•Los estados en los establecimientos industriales que no

sean de competencia federal.

•Los municipios en los establecimientos mercantiles o de

servicios
 Obligaciones

• El reglamento determina la obligación por parte del

responsable de fuentes emisoras de ruido, contemplar las
acciones preventivas y correctivas necesarias para evitar
efectos nocivos al ambiente por la generación de ruido, en
la construcción de obras o instalaciones

•En la edificación de construcciones para el

establecimiento de industrias, comercios, de servicios y
en general toda edificación deberan considerarse las
medidas que permitan un aislamiento acústico suficiente
para que el ruido generado en su interior, no rebase los
niveles maximos permisibles, al trascender a las
construcciones adjacentes.
 NOM’s RUIDO

NOM-081-SEMARNAT
• Que establece los límites máximos permisibles de emisión de
ruido de las fuentes fijas y su método de medición .

NOM-080-SEMARNAT
• Que establece los limites maximos permisibles de emision de
ruido proveniente del escape de los vehiculos automotores,
motocicletas y triciclos motorizados en circulacion y su
metodo de medicion.
RIESGO AMBIENTAL
 Conceptos
RIESGO DE PROCESO

Exposición inherente a una actividad productiva o de servicios, con

potencial de causar fatalidades; lesiones, efectos negativos al ambiente,
daños a la propiedad o suspensión del negocio
 Conceptos
RIESGO AMBIENTAL

Situación que puede poner en peligro la integridad de uno o varios

ecosistemas durante la ejecución y operación de una obra o actividad
 Marco Jurídico
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos

Ley General del Equilibrio Ecológico

y la Protección al Ambientec

Acuerdo por el que las Secretarías de Acuerdo por el que las Secretarías de
Gobernación y Desarrollo Urbano y Gobernación y Desarrollo Urbano y
Ecología, con fundamento en lo Ecología, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 5 fracción dispuesto por los artículos 5 fracción
X y 146 de la LGEEPA; 27 fracción X y 146 de la LGEEPA; 27 fracción
XXXII y 37 fracciones XVI y XVII de la XXXII y 37 fracciones XVI y XVII de la
Ley Orgánica de la Administración Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, expiden el primer Pública Federal, expiden el segundo
listado de actividades altamente listado de actividades altamente
riesgosas riesgosas

RIESGO
Obligaciones
Contar con autorización en materia de impacto ambiental por parte de la
Federación, quienes pretendan llevar a cabo las siguientes obras o
actividades:

 Parques industriales donde se prevea la realización de

actividades altamente riesgosas (Art.28 fracc. VIII LGEEPA)

 Obras o actividades que correspondan a asuntos de

competencia federal (Art. 28 fracc. XIII LGEEPA)

RIESGO
Obligaciones
Formular y presentar un estudio de riesgo ambiental (Art. 147 LGEEPA)

Someter a aprobación por parte de la Federación los Programas para la

Prevención de Accidentes (Art. 147 LGEEPA)

RIESGO
 Otras Normas y Regulaciones
Además de estas regulaciones, existen reglamentos y
normas que han sido emitidos por otras dependencias,
como:

• Secretaría de Salud
 Reglamento General de Salud
 NOM’s en materia de Salud Ambiental

• Secretaría de Comunicaciones y Transportes

 Reglamento del Transporte Terrestre
 Materiales y Residuos Peligrosos
 NOM’s en materia de TRP

• Secretaría de Trabajo y Previsión Social

 NOM’s en materia de ambiente laboral
 Reglamento de la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal
en
enmateria
materiatransporte
transporteterrestre
terrestrede
de
materiales
materialespeligrosos
peligrosos
Envase
Envaseyy Residuos
Residuos
embalaje
embalaje Peligrosos
Peligrosos

Condiciones
Condicionesdede Transito
Características,
Características, seguridad Transitoenen
seguridad vías
víasde
de
especificaciones
especificaciones
yyequipamiento jurisdicción
jurisdicción
equipamiento
de federal
federal
devehículos
vehículosaa
utilizar
utilizar
Inspecciones
Ambientales
PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN INDUSTRIAL

LA VISITA DE INSPECCIÓN

Es el acto administrativo a través del

cual la PROFEPA verifica el
cumplimiento de la normatividad
ambiental.
 PROGRAMACIÓN DE VISITAS

Para la programación de visitas de inspección la PROFEPA

observa el “Listado de Orden de Prioridades”, el cual es una
herramienta base con la que se determinará las prioridades para
visitar a las fuentes de jurisdicción federal, dentro de los giros
considerados como prioritarios por su potencial contaminante.

Alto riesgo, residuos, denuncias, programas especiales, etc.

Durante las visitas de inspección se deberá observar:

 Identificación del personal de inspección de la PROFEPA;

 Exhibición y entrega de la orden de inspección;

 Designación de los testigos;

 Obtención de los datos generales;

 Identificación de hechos u omisiones;

 Formulación de observaciones;

 Uso de la palabra del visitado;

 Firma del acta.

 Inspección y vigilancia (LGEEPA)

Visitas de inspección para verificar

el cumplimiento de la Ley
 Personal Autorizado
 Documento que autorice la inspección o verificación
 Orden escrita fundada y motivada, expedida por
autoridad competente
 Lugar o zona que habrá de inspeccionarse
 El objeto de la diligencia
(Art. 162 LGEEPA)
La persona con quien se entiende la diligencia estará obligada a
permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos
a inspección en los términos previstos en la orden escrita, así como
a proporcionar toda clase de información con excepción de lo
relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales
conforme a la ley.

La PROFEPA podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para

efectuar la visita de inspección, cuando alguna o algunas personas
obstaculicen o se opongan a la práctica de la diligencia,
independientemente de las sanciones a que haya lugar.
 RESULTADO DE LA VISITA DE INSPECCIÓN

Refleja la gravedad de las irregularidades detectadas durante la

diligencia y permite la toma de decisiones respecto de las acciones a
seguir.

En inspección:
SI Sin Irregularidades
 
IL Irregularidades Leves
 
MUA Irregularidades graves que requieren Medidas de Urgente Aplicación
 
AP Irregularidades graves que ponen en riesgo el equilibrio ecológico o
pueden causar daños a la salud pública y que es necesario imponer
clausura
 Medidas de seguridad

De acuerdo al Artículo 170, cuando exista riesgo inminente de

desequilibrio ecológico, o de daño o deterioro grave a los recursos
naturales, casos de contaminación con repercusiones peligrosas
para los ecosistemas, sus componentes o para la salud publica, la
Secretaria, fundada y motivadamente, podrá ordenar alguna o
algunas de las siguientes medidas de seguridad:

I.- La clausura temporal, parcial o total de las fuentes

contaminantes, así como de las instalaciones en que se manejen o
almacenen especímenes, productos o subproductos de especies de
flora o de fauna silvestre, recursos forestales, o se desarrollen las
actividades que den lugar a los supuestos a que se refiere el primer
párrafo de este articulo;
II.- El aseguramiento precautorio de materiales y residuos
peligrosos, así como de especímenes, productos o subproductos
de especies de flora o de fauna silvestre o su material genético,
recursos forestales, además de los bienes, vehículos, utensilios e
instrumentos directamente relacionados con la conducta que da
lugar a la imposición de la medida de seguridad, o

III.- La neutralización o cualquier acción análoga que impida

que materiales o residuos peligrosos generen los efectos previstos
en el primer párrafo de este articulo.
 Inicio de la Inspección

 El personal autorizado se identifica con la persona

responsable de la instalación (credencial vigente con fotografía,
expedida por la autoridad competente)
 Presenta la orden escrita y entrega copia de la misma. La
orden precisa el lugar o zona que habrá de inspeccionarse, el
objeto de la diligencia
 La empresa que recibe la visita debe designar a 2 testigos
quienes acompañan al inspector en el recorrido de la instalación
(Art. 163 LGEEPA)

La autoridad competente podrá solicitar auxilio de la fuerza

pública para efectuar la inspección, cuando alguna o algunas
personas se opongan a la práctica de la diligencia.
(Art. 166 LGEEPA)
Visita de Inspección
 En toda visita de inspección se levantará un acta en
la que se harán constar los hechos u omisiones
presentados durante la diligencia. El acta es firmada por
los 2 testigos y el inspector al concluir la inspección. Si
se niegan a firmar el acta o recibir copia de la misma se
hace constar en ella.
 Al personal responsable de la instalación se le dará la
oportunidad de manifestar sus comentarios en el acta y
ofrezca pruebas que considere convenientes o haga uso
de ese derecho en el término de 5 días siguientes a la
fecha en que se diligencia se hubiere practicado.
(Art. 164 LGEEPA)
Acta final de la diligencia de verificación
Deber ser un acta circunstanciada, la cual contendrá los siguientes
elementos:

•Nombre, denominación y razón social del visitado

•Hora, mes, día, año en que se inicie y concluya la diligencia
•Datos completos de identificación domiciliaria del lugar en donde se
practicó la diligencia
•Número y fecha de la orden que motivó la diligencia
•Nombre y personalidad de aquel con quien se desarrollo la
diligencia
•Nombres y domicilios de los testigos
•Datos relativos a la actuación
•Declaración del visitado, en su caso
•Nombre y firma del visitado, de los visitadores y de los testigos
 LGEEPA - INSPECCIONES AMBIENTALES

• Orden de Inspección (generada por la Autoridad y dirigida al

Inspeccionado) (inspectores, objeto de la inspección)
• Aviso de Inspección 24 horas antes
• Acta de Inspección (mismo día de inspección)
• Derecho a formula observaciones y ofrecer pruebas o hacer
uso de este derecho en los 5 días hábiles siguientes.
• Acuerdo de Emplazamiento (medidas correctivas)
• Derecho a manifestar lo que convenga (15 días hábiles)
• Acuerdo de No Comparecencia
• 3 días para presentación de alegatos
• Acuerdo de No Alegatos
• 20 días para dictar resolución administrativa (sanciones y
medidas correctivas)
• Siguiente Recurso (Revisión)
Sanciones
Administrativas
y Delitos
Ambientales
 Infracciones – Sanciones Administrativas
• De la violación a una norma jurídica que
imponga de manera imperativa el deber de dar,
no hacer o tolerar algo, se puede derivar una
infracción.
• Las garantías constitucionales de legalidad y
seguridad jurídica exigen que las conductas que
se consideren ilícitas, deben quedar señaladas
expresamente en las leyes aplicables.
 Sanciones Administrativas

De conformidad con lo establecido en el Artículo 171 de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, las
posibles medidas y sanciones que se pueden aplicar, pueden ser las
siguientes:

Multa por el equivalente de 20 a 50,000 días de salario

mínimo general vigente en el Distrito Federal al
momento de imponer la sanción;
Clausura temporal o definitiva, total o parcial,
Arresto administrativo hasta por 36 horas.
La suspensión o revocación de las concesiones, licencias,
permisos o autorizaciones correspondientes.
Sanciones Administrativas
 Suspensión, revocación o cancelación de la concesión,
permiso, licencia
 Arresto administrativo por 36 horas
 Suspensión de actividades que provoquen un
desequilibrio ambiental
Sanciones Administrativas
ARTÍCULO 182 LGEEPA.- En aquellos casos en que, como
resultado del ejercicio de sus atribuciones, la Secretaría tenga
conocimiento de actos u omisiones que pudieran constituir delitos
conforme a lo previsto en la legislación aplicable, formulará ante el
Ministerio Público Federal la denuncia correspondiente.
Toda persona podrá presentar directamente las denuncias penales
que correspondan a los delitos ambientales previstos en la
legislación aplicable.
La Secretaría proporcionará, en las materias de su competencia,
los dictámenes técnicos o periciales que le soliciten el Ministerio
Público o las autoridades judiciales, con motivo de las denuncias
presentadas por la comisión de delitos ambientales.
La Secretaría será coadyuvante del Ministerio Público Federal, en
los términos del Código Federal de Procedimientos Penales. Lo
anterior, sin perjuicio de la coadyuvancia que pueda hacer la
víctima o el ofendido directo del ilícito, por sí mismo o a través de
su representante legal.
 Delitos
Es importante meditar sobre los aspectos
fundamentales de todo delito, que son:
la tipicidad, la antijuridicidad, la punibilidad, a fin
de determinar si las conductas previstas como
delitos ambientales, en verdad llenan todas las
exigencias y requerimientos legales.

 Delitos Ambientales - Código Penal

Federal
 Art. 414 al 423
¿Tenemos que cumplir con la ley?
Desde nuestra actividades nosotros debemos cumplir con
los requisitos legales y otros en materia ambiental.
$ Licencia Ambiental Única
$ Medición de emisiones (chimeneas) y cumplir con los
límites máximos de contaminación.
$ Permiso de descargas de aguas residuales.
$ Declaraciones de descarga de agua trimestrales y pago de
derechos
$ Muestreo trimestral de la descarga de agua residual
$ Entrega de resultados de muestreos de agua
$ Cédula de Operación Anual a nivel federal y estatal
$ Actualizaciones de generador de residuos peligrosos y de
manejo especial
$ Evaluación de Impacto Ambiental
$ Bitácora de generación de residuos peligrosos
$ No contaminar el aire, agua, suelo o dañar a los seres
vivos
184
¿Tenemos que cumplir con la ley?
$ Análisis de las descargas de aguas residuales y cumplir
con los límites máximos de contaminación.

$ Separación e identificación de materiales y residuos.

$ Manifiestos de residuos peligrosos

$ Bitácoras de generación de residuos

$ Almacenamiento temporal de residuos

$ Control y Manejo de derrames y fugas.

185
Dudas