LAS AMENAZAS
Y AMENAZAS AL
ESTADO PERUANO
Docente:
Lic. M. Sc. Carlos Alberto
Ramirez Rodas
DEFENSA
NACIONAL
LAS AMENAZAS
DECLARACIÓN DE BRIDGETOWN: ENFOQUE MULTIDIMENSIONAL
DE LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA
Los Ministros de Relaciones Exteriores y Jefes de Delegación,
reunidos en Bridgetown en ocasión del trigésimo segundo período
ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de
los Estados Americanos, considerando el tema “Enfoque
multidimensional de la seguridad hemisférica”.
RECORDANDO AFIRMANDO RECONOCIENDO:
DECLARACIONES Y ACUERDOS:
RECONOCEN:
Que estas nuevas amenazas, preocupaciones y otros desafíos
Que muchas de las nuevas amenazas, preocupaciones y son problemas intersectoriales que requieren respuestas de
otros desafíos a la seguridad hemisférica son de naturaleza aspectos múltiples por parte de distintas organizaciones
transnacional y pueden requerir una cooperación hemisférica nacionales, todas actuando de forma apropiada conforme a las
adecuada. normas y principios democráticos.
Que las nuevas amenazas, preocupaciones y otros Que el proceso de evaluar los nuevos aspectos de la seguridad
desafíos a la seguridad hemisférica pueden requerir hemisférica debe tener en cuenta las diferencias y características
una gama de enfoques diferentes. regionales.
ACUERDOS:
DECLARAN que la seguridad en el hemisferio abarca aspectos
políticos, económicos, sociales, de salud y ambientales.
ACUERDAN que los Estados Miembros deben tratar de fortalecer y, cuando
corresponda, desarrollar mecanismos apropiados y pertinentes para profundizar
la cooperación y coordinación a fin de abordar de manera más focalizada las
nuevas amenazas, preocupaciones y otros desafíos multidimensionales a la
seguridad hemisférica.
DECLARACIÓN SOBRE SEGURIDAD EN LAS AMÉRICAS
Considerando que la Declaración de Bridgetown reconoce que las
amenazas, preocupaciones y otros desafíos a la seguridad en el
hemisferio son de naturaleza diversa y alcance multidimensional y que
el concepto y enfoque tradicionales deben ampliarse para abarcar
amenazas nuevas y no tradicionales, que incluyen aspectos políticos,
económicos, sociales, de salud y ambientales;
Reconociendo que los Estados del hemisferio enfrentamos tanto amenazas
tradicionales a la seguridad como nuevas amenazas, preocupaciones y otros desafíos
que por sus características complejas han determinado que la seguridad tenga un
carácter multidimensional.
DECLARACIONES Y ACUERDOS:
Afirmamos que nuestra cooperación para enfrentar las amenazas tradicionales y las nuevas
amenazas, preocupaciones y otros desafíos a la seguridad también se fundamenta en valores
compartidos y enfoques comunes reconocidos en el ámbito hemisférico.
Las amenazas, preocupaciones y otros desafíos a la seguridad en el Hemisferio son de naturaleza
diversa y alcance multidimensional y el concepto y los enfoques tradicionales deben ampliarse para
abarcar amenazas nuevas y no tradicionales, que incluyen aspectos políticos, económicos,
sociales, de salud y ambientales.
Las amenazas tradicionales a la seguridad y sus mecanismos
para enfrentarlas siguen siendo importantes y pueden ser de
naturaleza distinta a las nuevas amenazas, preocupaciones y
otros desafíos a la seguridad y a los mecanismos de
cooperación para hacerles frente.
TERRORISMO
DELINCUENC
IA
CORRUPCI
ORGANIZADA ON
ATAQUES A LA
DESASTRES
LAVADO DE ACTIVOS SEGURIDAD
La seguridad de los Estados del NATURALES
CIBERNETICA
Hemisferio se ve afectada, en
diferente forma, por amenazas
tradicionales y por las siguientes
nuevas amenazas, preocupaciones y
TRÁFICO PROBLEMA MUNDIAL
otros desafíos de naturaleza diversa. TRATA DE
PERSONAS
ILÍCITO DE
DE LAS DROGAS.
ARMAS
COMPROMISOS Y ACCIONES DE COOPERACIÓN
Afirmamos que el terrorismo constituye una grave amenaza a la seguridad, a las instituciones, a los
valores democráticos de los Estados y al bienestar de nuestros pueblos. Nos comprometemos a
promover la universalidad y la efectiva aplicación de los actuales convenios y protocolos internacionales
relacionados con el terrorismo.
Declaramos nuestro objetivo de hacer de las Américas una región libre
de armas biológicas y químicas.
Desarrollaremos una cultura de seguridad cibernética
en las Américas adoptando medidas de prevención Prevendremos la proliferación de armas de destrucción en masa y sus
eficaces para prever, tratar y responder a los ataques medios vectores.
cibernéticos.
Reafirmamos que en el marco de la paz, la cooperación y la
estabilidad alcanzadas en el Hemisferio, cada Estado americano es
libre para determinar sus propios instrumentos para la defensa.
CLASIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS A LA SEGURIDAD
NACIONAL
ESTABLECIDAS
Según ENy EL
el Libro Blanco de Seguridad PERÚ
Defensa
Nacional:
IDENTIFICACIÓN
DE AMENAZAS
Son las oposiciones, agresiones o presiones que
surgen desde el exterior del país y que ponen en
Amenazas riesgo la independencia, soberanía e integridad
Externas territorial y su patrimonio.
Surgen o pueden surgir en el interior del
Amenazas territorio, con o sin apoyo exterior, y que ponen
Internas o pueden poner en riesgo la estabilidad, la
supervivencia , autonomía e integridad del
Estado y el logro del bienestar general.
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
a. Amenazas Externas:
Las que podrían generarse si
se intentaran aplicar en la
subregión Sudamericana,
doctrinas de seguridad
incompatibles con la vigencia
del derecho internacional.
Las que podrían surgir de crisis
en función de escasez de
recursos naturales de valor
estratégico, tales como
recursos vitales.
El terrorismo, el narcotráfico y
la delincuencia internacional.
a. Amenazas Internas:
Grupos terroristas y
subversivos, contrarios al
ordenamiento constitucional,
que optan por la violencia.
Grupos radicales que
promueven la violencia social
y desbordes populares.
Delincuencia común
organizada.
Tráfico ilícito de drogas.
Corrupción.
Depredación del medio
ambiente.
AMENAZAS AL ESTADO
PERUANO
La delincuencia es una de las preocupaciones más
urgentes que enfrenta Perú. Según cifras del
Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público
cada 5 minutos se comete un delito y el 82 % de los
peruanos se siente inseguro en las calles según el
estudio del Instituto de Integración.
Perú ha experimentado cada vez más altos índices de
criminalidad, especialmente en los grandes centros
urbanos. El delito más común en el Perú es el robo
agravado.
1. DELINCUENCIA COMÚN Y CRIMEN ORGANIZADO
Es cometida por un individuo o cuando mucho por dos y que tiene por objeto la comisión de un
delito que podría ser desde una falta menor hasta una grave y calificada, no existe una gran
planeación en los hechos delictivos o no se opera a gran escala, esta delincuencia es la más
común, por popular, la que vemos casi a diario y a la que le tenemos más miedo, como por
ejemplo:
1) Asalto a transeúntes.
2) Carterismo.
3) Violación.
4) Robo de bienes y artículos
menores.
5) Robo a casas habitación.
6) Robo de vehículos.
7) Vandalismo.
8) Grafitis y pinta de muros y
monumentos.
CRIMEN ORGANIZADO
Es la delincuencia colectiva que instrumentaliza racionalmente la violencia institucional
de la vida privada y pública, al servicio de ganancias empresariales con rapidez.
Algunos de los delitos que se
comenten en este tipo de
delincuencia son: tráfico de
drogas, migración ilegal,
tráfico de seres humanos,
pornografía infantil, extorción,
fraude, falsificación, robo con
fuerza, tráfico de órganos, etc.
2. TID Y DELITOS
CONEXOS
El Tráfico ilícito de drogas o
narcotráfico es una industria ilegal
mundial que consiste en el cultivo,
manufactura, distribución y venta
de drogas ilegales. Como
consecuencia, se ha formado un
mercado ilegal de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas,
que produce enormes beneficios
económicos.
DELITOS CONEXOS
Conjunto de tipos delictivos
en los que ocurren unas
circunstancias enumeradas
taxativamente por la ley, en
virtud de las cuales deben
ser reunidos y resueltos en
un único proceso.
3. CONFLICTOS SOCIALES
Enfrentamiento, disputa o
contradicción entre grupos
o clases sociales”. Esta
lucha puede estar referida
al poder, a los recursos
naturales, a los derechos
económicos o simplemente
a mantener privilegios. Los
conflictos sociales en el
Perú son complejos debido
a la diversidad cultural.
La corrupción es uno de los principales
problemas que enfrenta el Perú. Según una
4. CORRUPCIÓN encuesta, las instituciones más corruptas son
el Congreso de la República, la Policía
Nacional y el Poder Judicial.
La corrupción es un obstáculo importante para
el logro de Perú de una democracia estable. La
corrupción en la economía afecta debilitado el
ambiente de negocios y distorsiona los
incentivos para brindar un mejor servicio.
Corrupción es la acción y
efecto de corromper, es
decir, es el proceso de
quebrar deliberadamente
el orden del sistema, tanto
ética como
funcionalmente, para
beneficio personal.
5. ACTIVIDADES DE PAÍSES Y ACTORES EXTRANJEROS QUE AFECTAN
LA SOBERANÍA Y EL DESARROLLO NACIONAL
La soberanía es el poder absoluto
de un Estado que emana del
pueblo o de la voluntad general y
que se ejerce a través de las Soberano significa tener ese
instituciones. poder absoluto de decisión
perpetuo, supremo, sin límites, no
divisible e imprescriptible.
6. VULNERABILIDAD A LA SEGURIDAD DE SISTEMAS INFORMÁTICOS
Y TELECOMUNICACIONES DEL ESTADO
Revela que los casos de ciberseguridad han pasado
de robo de datos y la preocupación por la privacidad
a esquemas más sofisticados que pueden afectar a
negocios, industrias, cadenas de suministro y
naciones-
• CIFRAS
75% evalúa los riesgos cibernéticos antes de
la adopción de nuevas tecnologías.
53% considera que las políticas y
regulaciones sobre ciberseguridad son
esenciales.
29% tiene seguro cibernético en América
Latina, frente al 47% de la media global.
39% no sabe si el seguro es una herramienta
eficaz de protección.
7. AFECTACIÓN A LA ECONOMÍA, EL MEDIO AMBIENTE Y A LOS [Link].
Revertir la tendencia actual al centralismo que conlleva un crecimiento
Solamente en los años '80 se llevó a desmesurado de Lima Metropolitana.
cabo un proceso de regionalización,
creándose diversas Regiones y Superar las desigualdades y desequilibrios existentes entre las regiones del
Gobiernos Regionales al amparo de la país con el propósito de alcanzar un desarrollo horizontal que posibilite la
Constitución de 1979, la Ley del Plan complementariedad de producciones entre regiones naturales.
de Regionalización y la Ley de Bases
de la Regionalización, Alcanzar la especialización productiva de las regiones en función de la
dotación de recursos naturales, asegurando su industrialización en la región
donde estén localizados.
Dentro de estos objetivos de
desarrollo nacional, se consideraba Establecer una adecuada y racional distribución de las actividades
al nivel regional, alcanzar los económicas, la población y la infraestructura económica y social en los
diversos ámbitos del territorio nacional.
siguientes propósitos:
Hacer uso racional de los recursos naturales, con la explotación y
transformación de los mismos, manteniendo el equilibrio ecológico y
evitando el deterioro ambiental a fin de lograr condiciones adecuadas para la
producción, mantenimiento y habitabilidad de la población regional presente
y futura.
Consolidar los gobiernos regionales y locales con una estructura
descentralizada del Estado que garantice una administración regional del
desarrollo, asegurando la participación de la población en la toma de
decisiones concertadas, para salvaguardar sus legítimos intereses y lograr
un mayor bienestar para la población en general.
AFECTACIÓN A LA ECONOMÍA AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Algunos cuestionan la existencia de límites en cuanto a la disponibilidad de recursos naturales, cada vez son menos los
que cuestionan la existencia de límites en lo que respecta a la capacidad del medio ambiente para asimilar los residuos
que generan las diversas actividades económicas.
Trae como consecuencia, el llamado a detener el crecimiento económico como único medio para controlar el deterioro
ambiental. En los países industrializados, han formado partidos políticos ("los verdes") con el objetivo de proteger los
recursos naturales y reducir la contaminación ambiental.
Las ideas "ambientalistas" se han difundido, especialmente en los países ricos, se ha pasado de la preocupación por
sus problemas más inmediatos, como la contaminación de aires y de aguas, al interés por los problemas de extinción de
especies (como las ballenas o el oso panda) y la destrucción de algunas zonas naturales (como la Amazonía).
En el mar: Se tiene sobreexplotación pesquera de algunas especies marinas, al mismo tiempo que el manejo de otros recursos
marinos, como aves guaneras, manglares y la zona costera, no es racional.
En la costa: Se observa salinización de tierras agrícolas debido a las inadecuadas técnicas de riego que afectan en mayor o
menor grado al 50% de las tierras irrigadas.
PROBLEMAS
AMBIENTALES En la sierra: Se tiene deterioro en mayor o menor grado de un 75% de las tierras agrícolas debido a la erosión y la destrucción de
la cobertura vegetal de protección en las laderas.
EN EL PERÚ
En la Selva Alta y Ceja de Selva: La tala y deforestación indiscriminada de bosques vienen afectando a un 25% de la selva alta.
En la Selva Baja: También se produce la tala indiscriminada de bosques y la ampliación del cultivo de la coca y el narcotráfico.
Adicionalmente, se ha iniciado un acelerado proceso de contaminación principalmente de las aguas en las zonas de extracción
de petróleo.
8. AFECTACIÓN A LA
INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRÁTICA DEL ESTADO
PERUANO
La institucionalidad en el Perú está en un nivel
submarino. Según el Foro Económico Mundial (WEF,
por su sigla en inglés, 2018), el Perú se ubica en el
puesto 116 de 137 en Institucionalidad.
Por otro lado, de acuerdo a la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE,
2017), el 82 % de la población peruana no confía en el
Gobierno y el 83 % cree que la corrupción está
extendida en todo el sector público. Por su parte,
conforme al Latino barómetro 2017, el apoyo a la
democracia, la satisfacción con la democracia y la
aprobación de un Gobierno en el Perú son del 45 %, 16
% y 30 %, respectivamente.
