CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Constitución Española. Tribunal Constitucional 3
 FECHAS IMPORTANTES
31 DE OCTUBRE
Aprobación en Cortes Generales del texto constitucional
1978
6 DE DICIEMBRE
Referéndum para la ratificación del Proyecto de Constitución
1978
27 DE DICIEMBRE
Sanción y promulgación por el rey Juan Carlos I
1978
29 DE DICIEMBRE
Publicación en el B.O.E. y entrada en vigor
1978
27 DE AGOSTO 1ª reforma Constitucional: art. 13,2: se añadió “y pasivo” referido al derecho de sufragio de los
1992 extranjeros en las elecciones municipales

27 DE
2ª reforma Constitucional: art. 135: se sustituyó la palabra “íntegramente”
SEPTIEMBRE 2011

NIVELES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

(ART. 53 CE)
• Art.14: Igualdad
INARIA 2do. NIVEL: PROTECCIÓN MEDIA 1er. NIVEL: ESPECIAL PROTECCIÓN

ARTÍCULOS • Arts. 15 - 29: Sección 1ª, Capitulo II, Titulo I: Derechos Fundamentales y libertades públicas
• Art. 30 .2: Objeción de conciencia
• Se regulan por LO excepto los artículos 14 y 30.2
• Vinculan directamente a los poderes públicos, sin necesidad de desarrollo legislativo, por lo que tienen
aplicación directa
• Podrán ser objeto de tutela ante los Tribunales Ordinarios por un procedimiento basado en los principios de
preferencia y sumariedad. (Juicio rápido)
• Agotadas todas las vías judiciales, podrá interponer ante el Tribunal Constitucional un recurso de amparo.

ARTÍCULOS • Arts. 30 – 38: Sección 2ª, Capitulo II, Titulo I: Derechos Fundamentales y libertades públicas
• Se regulan por ley ordinaria
• Vinculan directamente a los poderes públicos, sin necesidad de desarrollo legislativo, por lo que tienen
aplicación directa
• Se podrá interponer ante el Tribunal Constitucional un recurso de inconstitucionalidad

ARTÍCULOS • Art. 39 – 52: Capítulo III, Titulo I : Principios rectores de la política social y económica.
• No se exige ningún rango normativo especial para regular estos principios.
• Son derechos de carácter social que no tienen aplicación Constitución
directa anteEspañola.
los poderes públicos,
Tribunal sino al contrario,5 sólo
Constitucional
 LO 3/1981, DE 6 DE ARIL, DEL DEFENSOR DEL PUEBLO
• Art. 54 CE: Alto Comisionado de las CCGG designado por éstas para la defensa de los derechos
fundamentales y las libertades públicas de los ciudadanos, a cuyo efecto podrá supervisar la
CONCEPTO
actividad d la Administración, danto cuenta a las CCGG.
• Ejercerá las funciones que el encomienda la CE y la presente ley
• Actúa con independencia de las fuerzas políticas
• Tiene como misión la defensa y vigilancia del Título I de la CE: De los Derechos y Deberes
CARACTERÍSTIC
Fundamentales
AS
• Supervisa la actividad de la Administración
• Órgano unipersonal. Auxiliado por dos adjuntos en los que podrá delegar funciones
• Elegido por las CCGG para un período de 5 • Su nombre será acreditado con las firmas del
años Presidente del Congreso y del Senado y será
• Comisión Mixta Congreso – Senado  publicado en el B.O.E
mayoría simple  proposición del • Juramento ante las Mesas de ambas Cámaras
ELECCIÓN candidato/s por plazo no inferior a 10 días al
Pleno del Congreso
• Votación favorable de las 3/5 partes del
Congreso  ratificado en el plazo de 20 días
por el Senado
• No está sujeto a mandato imperativo
• Gozará de inviolabilidad e inmunidad
PRERROGATIVAS
• En caso de flagrante delito  Sala de los Penal del Tribunal Supremo (aplicable también a los
adjuntos)
• Con todo mando representativo
INCOMPATIBILI-
• Debe cesar dentro de los 10 días siguientes a su nombramiento en toda situación de
DADES
incompatibilidad; si fuese sobrevenida en el cargo, se entiende renuncia
• Por renuncia • Se declarará por el Presidente del Congreso en
• Por expiración del plazo de su nombramiento los casos de muerte, renuncia y expiración del
• Por muert o incapacidad sobrevenida plazo del mandato. En los demás casos se
• Por actuar con notoria negligencia en el decidirá por mayoría de 3/5 partes de los
cumplimiento de las obligaciones y deberes del componentes de cada Cámara
CESE Y
cargo • Vacante el cargo, se iniciará el procedimiento
SUSTITUCIÓN
• Por haber sido condenado, mediante sentencia para un nuevo nombramiento
firme, por delito doloso • En los casos de muerte, cese o incapacidad
temporal o definitiva y en tanto no procedan
las CCGG a nueva designación,
desempeñaran sus funciones los Adjuntos
• De oficio o a instancia de parte
• Las quejas referidas al funcionamiento de la Admón. de Justicia deberá dirigirlas al Ministerio
COMPETENCIAS
Fiscal para que éste investigue su realidad y adopte las medidas con arreglo a la ley obien de
traslado de las mismas al CGPJ
• Queja: cualquier persona  presentación por escrito  plazo de 1 año
• Investigación de la actuación admva. (queja)  15 días para la emisión del informe
PROCEDIMIENT • Efectos de la investigación  podrá interponer los recursos de inconstitucionalidad y amparo, así
O como formular advertencia, recomendación o sugerencia al funcionario responsable
• Dará cuenta en Informe Anual a las CCGG de la gestión realizada. En el caso de gravedad o
urgencia de los hechos podrá presentar un informe extraordinario que dirigirá a las Diputaciones
Permanentes de as Cámaras. Ambos informes será publicados.
Constitución Española. Tribunal Constitucional 7
 FUNCIONES DEL REY (Arts. 62 y 63 )
• Carácter formal y nominal
a) Sancionar y promulgar leyes
• Plazo 10 días desde su aprobación
Convocar CCGG Refrendará el Presidente del Congreso para la
propuesta de Presidente del Gobierno
Disolver CCGG
b)
En los términos de la Decisión del Gobierno, entre 30-60 días desde el fin
Convocar elecciones CE del mandato
• Proposición del Presidente del Gobierno
c) Convocar referéndum
• Autorización del Congreso
FUNCIONES INTERNAS

Proponer candidato
• Propuesta y nombramiento del Art. 99
Presidente del
d) Nombrar candidato
Gobierno  No se le separa, sino que “se pone fin” a sus
funciones
Poner fin funciones
Nombrar Miembros del
e) A propuesta del Presidente del Gobierno
Separar Gobierno

Expedir decretos del Consejo de Ministros Refrendará el Ministro del ramo que corresponda
f) Conferir empleos civiles y militares • Nombra pero no elige
Conceder honores y distinciones • Deciden las autoridades competentes

g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir Consejo de Ministros a petición del Presidente del Gobierno
h) Mando supremo de las Fuerzas Armadas
i) Ejercer derecho de gracias Nunca indultos generales
j) Alto Patronazgo de las Reales Academias
Embajadores
FUNCIONES EXTERNAS

1 Acredita a
Otros representantes diplomáticos
Representantes extranjeros en España están acreditados ante él
2 Manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados
Declarar guerra

3 Hacer la paz Previa autorización de las Cortes Generales

Nombrar Presidentes de las CCAA

Sancionar Estatutos de Autonomía (como leyes orgánicas que son)
OTRAS

Convocar referéndum de autonomías

Nombrar al Presidente del Tribunal Supremo / CGPJ
Nombrar vocales del CGPJ
Nombrar Fiscal General del Estado
SUPUESTOS QUE PUEDEN PLANTEARSE EN RELACIÓN CON LA SUCESIÓN, REGENCIA
Y TUTELA (Arts.57, 59 y 60)
Si el Príncipe heredero es mayor de • Será proclamado ante las CCGG
edad • Prestará juramento
• Español
Regente Requisitos
• Mayor de edad
(por
mandato 1º Padre o madre
constitucion
al y en 2º Pariente de mayor de edad más próximo a
Preferencia
nombre del suceder en la Corona
Si el Príncipe Rey) 3º Designación de las CCGG 1–3-5
heredero es
menor de edad Tutela 1º Testamentaría Español de nacimiento
(incompa-
FALLECIMIENT Mayor de edad
tibilidad
O DEL REY con todo 2º Padre o madre Viudos
cargo o
represen- 3º Designación por Pueden acumularse regencia y tutela solo
tación las CCGG en padre, madre o ascendientes directos
política
No hay Si es mayor de
Proclamación y juramento
Príncipe edad
heredero pero
sí persona con Si es menor de
derecho a Regencia y tutela
edad
suceder
No hay Las CCGG proveerán la sucesión en la forma que más convenga a los intereses de
sucesor España
INHABILITACI Reconocida por las Si el Príncipe heredero es mayor de Asume inmediatamente la
ÓN CCGG edad Regencia
Si el Príncipe heredero es menor de Se procederá de la manera prevista
edad
ABDICACIONES
RENUNCIAS
DUDAS DE HECHO O
DERECHO Se regularán por Ley Orgánica
HAY QUE DARSE • Siempre hay Rey; sólo si éste es menor habrá Regencia hasta que sea mayor de edad
CUENTA… • Aunque se inhabilite sigue siendo el Rey
• Sólo hay tutor del Rey menor si muere el Rey, no si se inhabilita

Constitución Española. Tribunal Constitucional 9

 ATRIBUCIONES DE LAS CORTES GENERALES
GENÉRICAS

o Representar al pueblo español

o Ejercer la potestad legislativa
o Aprobar los presupuestos
o Controlar la acción del Gobierno

 Someter al Gobierno a interpelaciones y preguntas

INTERNACIONALES EN RELACION AL GOBIERNO

 Reclamar su presencia
 Controlar su acción
Otorgar la confianza al candidato a Presidente del Gobierno, en 1ª votación por mayoría absoluta, en 2º vuelta
SOLO EL CONGRESO

por mayoría simple.

Pronunciarse sobre la cuestión de confianza planteada por el Presidente del Gobierno. La confianza se entiende
otorgada cuando vote a favor de la misma la mayoría simple de los Diputados.
Exigir la responsabilidad política al Gobierno mediante la adopción por mayoría absoluta de la moción de
censura
Pronunciarse sobre la declaración de los estados de alarma, excepción y sitio; autorizando la prórroga del
estado de alarma, autorizando el estado de excepción y declarando el estado de sitio.

 Autorizar al Rey para declarar la guerra o hacer la paz

 Garantizar el cumplimiento de Tratados internacionales y de las resoluciones emanadas de organismos
internacionales
 Autorizar, con carácter previo, la prestación del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
convenios, en los casos del Art. 94 de la CE
 .Autorizar mediante ley orgánica la celebración de tratados por los que se atribuyen a una organización o
institución internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución.
LEGISLATIVASRELACIONES

Ю Mayoría absoluta del CONGRESO para aprobación, modificación o derogación final de las leyes orgánicas.
Ю Las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias
determinadas, no reservadas y regulación a ley organica.
Ю El CONGRESO habrá de pronunciarse sobre la convalidación o derogación de los Decretos-Leyes dictados por el
Gobierno.
Ю Las Cortes Generale aprueban los Presupuestos Generales del Estado.

 Establecen sus propios reglamentos

 Aprueban autónomamente sus presupuestos
OTRAS

 Regulan el estatuto del Personal de las CG

SESIONES
 Eligen a sus respectivos Presidentes DEmiembros
y a los demás LAS CÁMARAS
de las MESAS.
 Eligen a 8 miembros del Tribunal Constitucional
 Eligen a los vocales del–CGPJ
• Septiembre diciembre
ORDINARIA
 Designación del Defensor
• Febrero - junio del Pueblo
S
EXTRA- • A petición del Gobierno
ORDINARIA • De la Diputación Permanente
S • Por la mayoría absoluta de cualquiera de las Cámaras

• Temas relacionados con la Corona

• Tratados que obligan al Estado
CONJUNTAS • Acuerdos de cooperación entre CCAA
• Recursos del Fondo de Compensación Interterritorial
 CATEGORÍAS NORMATIVA
Forma común de las disposiciones con rango de ley, cuyo ámbito comprende todas las materias no
LEY ORDINARIA reservadas a la ley orgánica.

Norma emanada de las Cortes Generales, para cuya aprobación, modificación o derogación la CE
exige mayoría absoluta del Congreso de los Diputados, en una votación final sobre el conjunto del
proyecto. Son las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas,
LEY ORGÁNICA las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general y otras previstas
expresamente en la CE. En estas materias no cabe delegación legislativa en comisión ni en el
Gobierno, ni tampoco la iniciativa legislativa popular.

La delegación puede ser:

las CCGG podrán delegar en el Gobierno la
• Ley de bases para la formación de textos
potestad de dictar normas con rango de ley
articulados. Se delimitará el objeto y el alcance
sobre materias determinadas no propias de Ley
de la delegación y los principios y criterios que
Orgánica. La delegación se hará de forma
DECRETO – se han de seguir para su ejercicio. No podrán
expresa, para materia concreta y con fijación
LEGISLATIVO del plazo para su ejercicio. No se permite la
autorizar la modificación de la propia ley de
bases ni facultar para dictar normas con
subdelegación a autoridades distintas del propio
carácter retroactivo
Gobierno. La delegación se agota mediante la
• Ley ordinaria: para refundir varios textos
publicación de la norma correspondiente
legales en uno solo

disposición legislativa provisional que el gobierno puede dictar en caso de extraordinaria y urgente
necesidad. Su límite son las materias propias de las leyes orgánicas. Deberán ser sometidas a debate
DECRETO – LEY y votación en el Congreso en el plazo de los 30 días siguientes a su promulgación en un
procedimiento especial y sumario. Durante ese plazo, las Cortes podrán tramitarlo como proyectos
de ley por el procedimiento de urgencia.

LEY DE
mediante las que el Estado transfiere o delega en las Comunidades Autónomas facultades o
TRANSFERENCI
competencias que, por su naturaleza, corresponden al Estado pero que son susceptibles de
A O DE delegación.
DELEGACIÓN
ley dictada por el Estado para armonizar las disposiciones normativas de las comunidades
LEY DE
autónomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de estas, cuando así lo exija el
ARMONIZACIÓN interés general

ley emanada de las CGG por la que, en materias de competencia estatal, se atribuye a todas o a
LEY MARCO alguna de las comunidades autónomas la facultad de dictar, para sí mismas, normas legislativas en el
marco de los principios, bases y directrices fijados en aquella

Constitución Española. Tribunal Constitucional 11

 CUESTIÓN DE CONFIANZA MOCIÓN DE CENSUTA

Pre sid e n te d e l G o b ie rn o a n te el C o n g re so d e lo s Dip u ta d o s p o r m a yo ría

¿QUIÉN? C o n g re so , so b re su p ro g ra m a o a b so luta e xig e re sp o n sa b ilid a d p o lític a a l
d e c la ra c ió n p o lític a e n g e n e ra l G o b ie rn o

Pre sid e n te d e l G o b ie rn o p re via Mín im o 1/ 10 d e la C á m a ra . De b e in c lu ir

PROPOSICIÓN d e lib e ra c ió n c o n e l C o n se jo d e Mtro s. c a n d id a to a la Pre sid e n c ia

Ma yo ría sim p le Al 5ª d ía . Dura n te lo s 2 p rim e ro s d ía s se

VOTACIÓN p u e d e n p re se n ta r m o c io n e s a lte rn a tiva s

Si n o p ro sp e ra , p re se n ta su d im isió n  Si p ro sp e ra , e l Pre sid e n te d im ite y se

a n te e l Re y. De sig n a c ió n d e un n u e vo c o n sid e ra in ve stid o a l c a n d id a to . Es
Pre sid e n te , c o n sulta d e l Re y a lo s n o m b ra d o p o r e l Re y.
EFECTOS re p re se n ta n te s, p ro p ue sta de  Si n o p ro sp e ra , n o se p o d rá p re se n ta r
c a n d id a to , e xp o sic ió n d e l p ro g ra m a , o tra e n e l m ism o p e río d o d e se sio ne s
vo ta c ió n

Constitución Española. Tribunal Constitucional 13

Constitución Española. Tribunal Constitucional 15
 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (LO 2/1979, de 3 de octubre)

SENTENCIA Órgano de garantía.

JURISDICCIÓN Sobre todo el territorio nacional.
Doce miembros • 4 Congreso > 3/5 • 2 CGPJ
COMPOSICIÓN nombrados por el Rey • 4 Senado > 3/5 • 2 Gobierno
• Entre magistrados, fiscales, profesores de universidad, funcionarios públicos, abogados de más
de 15 años de ejercicio profesional
• Pro un período de 9 años renovados por terceras partes cada 3 años
NOMBRAMIENTO • Independientes e inamovibles
• No pueden ser nombrados por un período inmediato
• El Presidente puede ser reelegido por una periodo más
• Con todo mandato representativo
• Con cargos políticos o administrativos
INCOMPATIBILIDAD
• Con el desempeño de funciones directivas en un partido político o en un sindicato y con el
ES empleo al servicio de los mismos
• El ejercicio de la carrera judicial fiscal y con cualquier actividad profesional o mercantil
• Recurso de inconstitucionalidad
• Recurso de amparo por violación de derechos y libertades fundamentales
COMPETENCIAS • Verificación de nombramientos de los magistrados de TC
• Conflictos competenciales entre Estado y CCAA y entre CCAA
• Impugnaciones
• Presidente: EL Presidente del TC
PLENO
• Funciones: todas excepto al recurso de amparo
• Sala 1ª (6 magistrados) presidida por el Presidente del TC
FUNCIONAMIENTO SALAS • Sala 2ª (6 magistrados) presidida por el Vicepresidente del TC
• Funciones: recurso de amparo
Para el despacho ordinario y la decisión sobre la admisibilidad o no de los
SECCIONES
recursos
• Nombrado entre los miembros del TC por el Rey, a propuesta del TC en Pleno por un periodo
PRESIDENTE de 3 años
• 1ª votación  > absoluta; 2ª votación > simple
• Las sentencias deciden los procedimientos constitucionales
• Las declaraciones declaran si existe o no contradicción entre las
estipulaciones de un Tratado Internacional y la Constitución
TIPO
• Los autos deciden la inadmisión inicial de un recurso, el desistimiento y la
caducidad, además de aquellos casos en que la resolución sea motivada
• Las providencias contienen una resolución cuando no sea motivada
SENTENCIAS
• Se publicarán en el B.O.E. dentro de los 30 siguientes a la fecha de la resolución con los votos
particulares si los hubiere
• Tienen el valor de cosa juzgada a partir del día siguiente de su publicación y no cabe recurso
alguno contra ellas. Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma con
fuera de ley y todas las que no se limiten a la estimación subjetiva de un derecho.
• Tienen plenos efectos frente a todos

Constitución Española. Tribunal Constitucional 17

INICIATIVA:
• Gobierno
• Congreso (suscito por 2 grupos parlamentarios o 1/5 de los Diputados
• Senado (50 senadores que no pertenezcan a un único grupo parlamentario)
• Asambleas Legislativas de las CCAA

 No se podrá realizar reformas en tiempos de guerra o durante la vigencia del Estado de alarma, excepción y sitio