Ley N° 28749 .
- Ley General de
Electrificación Rural; publicada el
1/06/2006
Integrantes:
Carlos Méndez Mejía
Sergio Torres Orosco
Víctor Manuel Canahuiri
Ley N° 28749 .-Ley General de Electrificación Rural
• TITULO I : NECESIDAD Y UTILIDAD DE LA ELECTRIFICACIÓN RURAL
• TITULO II: DE LOS RECURSOS PARA LA ELECTRIFICACIÓN RURAL
• TITULO III: DEL PLANEAMIENTO ELÉCTRICO
• TITULO IV: DE LAS NORMAS TÉCNICAS PARA LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS RURALES
• TITULO V: DE LA TARIFA RURAL
• TITULO VI: MEDIO AMBIENTE
• TITULO VII: DEL ACCESO A LAS INSTALACIONES ELÉCTRICAS
• TITULO VIII: DE LA SERVIDUMBRE RURAL
• TITULO IX: DE LA TRANSFERENCIA DE OBRAS Y SUMINISTROS
• TITULO X: DE LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN ELECTRIFICACIÓN RURAL
• Disposiciones generales
Titulo I:NECESIDAD Y UTILIDAD DE LA
ELECTRIFICACIÓN RURAL
• OBJETO DE LA LEY
“La presente Ley tiene por objeto establecer el marco
normativo para la promoción y el desarrollo eficiente
y sostenible de la electrificación de zonas rurales,
localidades aisladas y de frontera del país”.
Titulo I:NECESIDAD Y UTILIDAD DE
LA ELECTRIFICACIÓN RURAL
Necesidad y utilidad pública de la electrificación rural
Declárase de necesidad nacional y utilidad pública la
electrificación de zonas rurales, localidades aisladas y de
frontera del país, con el objeto de contribuir al desarrollo
socioeconómico sostenible, mejorar la calidad de vida de la
población, combatir la pobreza y desincentivar la migración del
campo a la ciudad.
Titulo I:NECESIDAD Y UTILIDAD DE
LA ELECTRIFICACIÓN RURAL
Definición de Sistemas Eléctricos Rurales (SER)
Los Sistemas Eléctricos Rurales (SER) son aquellos sistemas
eléctricos de transmisión y distribución desarrollados en zonas
rurales, localidades aisladas, de frontera del país, y de preferente
interés social, que se califiquen como tales por el Ministerio de
Energía y Minas, de acuerdo al reglamento de la presente Ley.”
• Decreto Legislativo N° 1207, septiembre 2015
Titulo I:NECESIDAD Y UTILIDAD DE
LA ELECTRIFICACIÓN RURAL
Rol del Estado en la electrificación rural .
En el proceso de ampliación de la frontera eléctrica
en las zonas rurales, localidades aisladas y de
frontera del país, el Estado asumirá un rol
subsidiario.
Titulo I:NECESIDAD Y UTILIDAD DE
LA ELECTRIFICACIÓN RURAL
Organismo nacional competente
Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección Ejecutiva de
Proyectos (DEP), es competente en materia de electrificación rural, para
lo cual coordina con los gobiernos regionales y locales, empresas
concesionarias de distribución eléctrica y de electrificación rural, y demás
entidades y programas del Gobierno Nacional, relacionadas con la
ejecución de obras de electrificación rural y su administración, operación
o mantenimiento.
Titulo I:NECESIDAD Y UTILIDAD DE
LA ELECTRIFICACIÓN RURAL
Descentralización
En la ejecución de las obras de los Sistemas Eléctricos Rurales (SER) participan el Gobierno
Nacional, los gobiernos regionales y locales, las empresas concesionarias de distribución
eléctrica y de electrificación rural, públicas o privadas, u otros inversionistas privados, de
acuerdo al Plan Nacional de Electrificación Rural referido en el artículo 10 de la presente Ley
y considerando la Zona de Responsabilidad Técnica (ZRT) establecida en el artículo 30 de la
Ley de Concesiones Eléctricas.”
• Decreto Legislativo N° 1207, septiembre 2015
Titulo 2: DE LOS RECURSOS PARA LA
ELECTRIFICACIÓN RURAL
• Los recursos para la electrificación rural constituyen
bienes inembargables y son los siguientes:
Transferencias del Tesoro Público que se fije
anualmente.
Titulo 2: DE LOS RECURSOS PARA LA
ELECTRIFICACIÓN RURAL
Fuentes de financiamiento externo:
-El 100% del monto de las sanciones que imponga el Organismo Supervisor de la Inversión en
Energía - OSINERG a las empresas que cuenten con concesión o autorización para desarrollar
actividades eléctricas
-Hasta el 25% de los recursos que se obtengan por la privatización de las empresas eléctricas del
Sector Energía y Minas.
-El 4% de las utilidades de las empresas generadoras, transmisoras y distribuidoras del sector
eléctrico, que se aplicará con cargo al Impuesto a la Renta (IR). Para el caso de las empresas
concesionarias de generación de energía hidráulica, se aplicará el porcentaje antes señalado sin
que éste afecte al porcentaje establecido en la Ley Nº 27506, Ley del Canon;
Titulo 2: DE LOS RECURSOS PARA LA
ELECTRIFICACIÓN RURAL
• Los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por
cualquier título provenientes de personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras.
• Los excedentes de la contribución establecida en el literal g) del artículo
31 de la Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, que perciba
anualmente la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía
y Minas por su función normativa, y que no sean utilizados en ese
ejercicio por dicha dependencia; y,
• j) Otros que se asignen.
Titulo II: DE LOS RECURSOS PARA LA
ELECTRIFICACIÓN RURAL
Uso productivo de la electricidad
• Por excepción hasta el 1% de los recursos para la electrificación rural, establecidos en el artículo 7 de la
presente Ley, será destinado a la educación y capacitación de consumidores en zonas rurales que incluirán
programas de desarrollo de usos productivos de la electrificación y la energía renovable.
Destino y administración de los recursos.
• Los recursos a que se refiere el artículo 7 de la presente Ley, son transferidos al Ministerio de Energía y
Minas y su administración es efectuada por la Dirección General de Electrificación Rural, excepto los recursos
destinados a la promoción de la inversión privada que se administran conforme a lo estipulado en el
reglamento de la presente Ley. […]
• Decreto Legislativo N° 1207, publicado el 23 septiembre 2015, cuyo texto es el siguiente:
Titulo III: DEL PLANEAMIENTO
ELÉCTRICO
Plan Nacional de Electrificación Rural.
Ministerio de Energía y Minas elaborará el Plan Nacional de Electrificación Rural (PNER), a largo
plazo, con un horizonte de diez años, el mismo que consolida los proyectos de electrificación rural de los
gobiernos regionales y locales, los programas de expansión de las empresas concesionarias de distribución
eléctrica y de electrificación rural, y los programas o proyectos a desarrollarse o que son aprobadas por el
Gobierno Nacional, quienes deberán informar previo a la formulación del proyecto a la Dirección General
de Electrificación Rural, de acuerdo al procedimiento previsto en el Reglamento.
El Ministerio de Energía y Minas coordina lo que fuera pertinente con los gobiernos regionales y locales y
otras entidades, brindando la capacitación técnica que corresponda de conformidad con las disposiciones
legales sobre descentralización."
• Decreto Legislativo N° 1207, publicado el 23 septiembre 2015,
Titulo IV: DE LAS NORMAS TÉCNICAS PARA
LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS RURALES
Normas técnicas de diseño y construcción
• Los Sistemas Eléctricos Rurales (SER) deberán contar con normas específicas de diseño y
construcción adecuadas a las zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del país.
• Para tal fin, la Dirección General de Electricidad (DGE) del Ministerio de Energía y Minas adecuará el
Código Nacional de Electricidad y emitirá las correspondientes normas de diseño y construcción a
propuesta de la DEP, los gobiernos regionales y locales, las entidades del Gobierno Nacional
encargadas de la ejecución de obras, las empresas concesionarias de distribución eléctrica y los
especialistas en la materia. Dichas normas deberán ser actualizadas permanentemente.
• Los proyectos basados en energías renovables se regirán por sus propias normas sobre la materia.
Titulo IV: DE LAS NORMAS TÉCNICAS PARA
LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS RURALES
Norma técnica de calidad
Los Sistemas Eléctricos Rurales (SER) deberán contar con normas técnicas
de calidad, emitidas por la DGE del Ministerio de Energía y Minas.
Titulo IV: DE LAS NORMAS TÉCNICAS PARA
LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS RURALES
Medición pre-pago
• Los Sistemas Eléctricos Rurales (SER) pueden contar con equipos de medición pre-pago, con la
finalidad de facilitar la gestión comercial de la electrificación rural.
• El costo del sistema de medición se incluirá en el Valor Agregado de Distribución - VAD que
compone la tarifa.
• La Dirección General de Electricidad (DGE) del Ministerio de Energía y Minas emitirá las normas
necesarias para la operación comercial de los referidos sistemas.
Titulo VIII: DE LA SERVIDUMBRE
RURAL
• SERVIDUMBRE RURAL
• El reglamento de la presente Ley debe establecer el régimen de
servidumbre rural para la ejecución de las obras de los Sistemas Eléctricos
Rurales (SER). El derecho de establecer una servidumbre rural obliga al
Ministerio de Energía y Minas a indemnizar el perjuicio que ella cause y a
pagar por el uso del bien gravado. Esta indemnización será fijada por el
Ministerio de Energía y Minas. Igual procedimiento deben observar los
inversionistas privados.
Titulo IX: DE LA TRANSFERENCIA DE
OBRAS Y SUMINISTROS
• TRANSFERENCIA DE OBRAS Y PROPIEDAD DE CONEXIONES
DOMICILIARIAS
• El Ministerio de Energía y Minas transferirá a título gratuito los Sistemas
Eléctricos Rurales (SER) que haya ejecutado o ejecute, preferentemente a las
empresas concesionarias de distribución eléctrica de propiedad estatal y en su
caso a la Empresa de Administración de Infraestructura Eléctrica S.A. -
ADINELSA. Se incluye a aquellas empresas que se encuentren en el proceso
de promoción de la inversión privada, a efectos de que se encarguen de la
administración, operación y mantenimiento de los SER.
• Los criterios para entregar en concesión la administración y operación de
los sistemas eléctricos rurales de propiedad de ADINELSA, así como los
criterios aplicables en caso de transferencia de los mismos, serán
establecidos por el reglamento de la presente Ley. Asimismo, el Ministerio
de Energía y Minas podrá transferir materiales y equipos electromecánicos
de los que eventualmente disponga, a los gobiernos regionales y locales,
bajo la modalidad de donación.
Titulo X: DE LA PROMOCION DE LA INVERSION
PRIVADA EN ELECTRIFICACION RURAL
• OBJETO DE LOS PROCESOS DE PROMOCION
• Son objeto de promoción de la inversión privada, los estudios, la operación, el
mantenimiento o la transferencia en propiedad, de los proyectos de
electrificación rural desarrollados en el marco de la presente Ley. Asimismo,
será objeto de promoción de la inversión privada la operación y el
mantenimiento de los SER ejecutados. En el caso de los SER de propiedad de
la Empresa de Administración de Infraestructura Eléctrica S.A. - ADINELSA,
se promocionará la entrega en concesión de su operación y mantenimiento, y en
su caso la transferencia de los mismos
• REGIMEN ESPECIAL DE CONCESIONES ELECTRICAS
• Créase el Régimen Especial de Concesiones Eléctricas Rurales, con el fin de
incorporar incentivos para el desarrollo de la inversión privada en
electrificación rural. Bajo el mencionado Régimen, las concesiones eléctricas
rurales serán otorgadas por el Ministerio de Energía y Minas, a través de la
DGE. El Régimen Especial de Concesiones Eléctricas Rurales estará basado
en un procedimiento administrativo que privilegie la aplicación de los
principios de simplicidad, eficacia y celeridad. La estructuración del
procedimiento será establecida por el reglamento de la presente Ley.
Asimismo, los titulares de la concesión eléctrica rural se verán beneficiados
del régimen a que se refieren los Decretos Legislativos Núms. 662 y 757, se
aplicarán los plazos, requisitos y montos de inversión contemplados en los
respectivos Contratos de Concesión, así como a sus normas reglamentarias,
modificatorias y complementarias
• CONDUCCION Y PROCEDIMIENTOS DE LOS PROCESOS
• La Dirección General de Electrificación Rural (DGER) conduce los
procesos de promoción de la inversión privada, para lo cual coordina con
los gobiernos regionales o gobiernos locales, según corresponda;
conforme a los procedimientos, modalidades, criterios de elegibilidad y
demás normas que establece la presente Ley y que establezca su
reglamento. Dicho reglamento señalará los casos en que puedan participar
empresas estatales que sean concesionarias de distribución eléctrica.
• OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS
• El Estado podrá otorgar a las empresas privadas o estatales que participen
en los procesos de promoción de la inversión privada, los subsidios
necesarios para asegurar la sostenibilidad económica de los SER. Dichos
subsidios estarán inafectos al Impuesto a la Renta y al Impuesto Temporal
a los Activos Netos. El criterio para el otorgamiento de la Buena Pro será
el de menor subsidio solicitado por los postores.
DISPOSICIONES FINALES
• PRIMERO.- RECURSOS ENERGETICOS RENOVABLES
• En el desarrollo de los proyectos de electrificación rural se debe dar
prioridad al aprovechamiento y desarrollo de los recursos energéticos
renovables de origen solar, eólico, geotérmico, hidráulico y biomasa
existentes en el territorio nacional, así como su empleo para el desarrollo
sostenible en las zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del país.
SEGUNDA.- REGLAMENTACION
• El Poder Ejecutivo expedirá el reglamento de la presente Ley, mediante
decreto supremo refrendado por los Ministros de Energía y Minas y de
Economía y Finanzas, dentro de los noventa (90) días calendario
siguientes a la fecha de su promulgación.
TERCERA.- VEGENCIA
• La presente Ley entra en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
CUARTA.- DEROGATORIA
• Deróganse la Ley Nº 27744, Ley de Electrificación Rural y de
Localidades Aisladas y de Frontera, así como las demás normas que se
opongan a la presente Ley.
