NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO
“AÑO DE LA UNIVERSALIZACION DE SALUD”
“INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO PÚBLICO “PAUCARA”
TEMA:
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL
SECTOR PÚBLICO
Definicion
son un conjunto de normas o leyes que establecen la información que deben
presentarse en los estados financieros del sector público no financiero y la
forma en que esa información debe aparecer, en dichos estados. Las Normas
Internacionales de Contabilidad del Sector Público, son la seguridad para
contar con información financiera, económica, patrimonial e incluso
presupuestaria fidedigna, digna de fe, fiable.
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL
SECTOR PÚBLICO – NICSP
Resolución N. ª 010-2018-EF/51.01
NIC SP N°01
Presentación de Estados Financieros.
son aquéllos que pretenden cubrir las necesidades de usuarios que no están
en condiciones de exigir informes a la medida de sus necesidades específicas
de información. La aplicación de un requisito será impracticable cuando la
entidad no pueda aplicarlo tras efectuar todos los esfuerzos razonables para
hacerlo.
NIC SP N°02
Estado de Flujos de Efectivo.
El estado de flujos de efectivo es un estado financiero que identifica los ingresos de efectivo (tributos, tasas,
contribuciones, rentas de propiedad, multas, etc.), así como las transferencias, donaciones corrientes o de capital
recibidos y otros ingresos, para ser aplicados e invertidos tantos en gastos corrientes u operativos como en proyectos o
gastos de inversión y otros gastos relacionados con la entidad, durante un período mostrándonos los cambios de efectivo
y equivalente de efectivo durante el ejercicio presupuestal así como el efectivo neto positivo o negativo generado.
NIC SP N°03
Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y Errores.
1. Concepto de error Se entiende por errores las omisiones o inexactitudes, equivocaciones aritméticas o aplicación de
políticas contables erróneamente, en los estados financieros de ejercicios anteriores por no haber utilizado, o no haber
registrado hechos o sucesos económicos adecuadamente, basados en información fiable que estaba disponible cuando
se formularon y que la empresa podría haber obtenido y tenido en cuenta en la formulación de dichos estados financieros.
NIC SP N°04
Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda Extranjera.
Es la que surge al convertir un determinado número de unidades de una moneda a otra moneda, utilizando tasas de
cambio diferentes. Tipo de cambio es la relación de cambio entre dos monedas Moneda funcional, es la moneda del
entorno económico principal en el que opera la entidad. Moneda de presentación, es la moneda en que se presentan
los estados financieros.
por ejemplo, una controlada o sucursal, determinará su moneda funcional La entidad convertirá las partidas en
moneda extranjera a su moneda funcional e informará de los efectos de esta conversión. TIPOS DE MONEDA de
registro Moneda funcional Moneda de presentación Es la moneda en la que se llevan los libros y registros contables.
Es la moneda del entorno económico principal en el que opera la empresa. Es la moneda en la que se presentan los
estados financieros.
NIC SP N°05
Costos por Préstamos.
Costos por préstamos Son los intereses y otros gastos en que incurre una entidad en relación con operaciones
de endeudamiento.
b) Gastos Son las reducciones de los beneficios económicos o del potencial de servicio, acaecidos durante el
ejercicio sobre el que se informa y que toman la forma de flujos de salida o consumo de activos o incremento de
pasivos, produciendo una disminución en los activos/patrimonios netos, distintos a los relacionados con
distribuciones a los propietarios.
c) Pasivos Son las obligaciones presentes de la entidad que surgen de hechos pasados, y cuya liquidación se
espera represente para la entidad un flujo de salida de recursos que incorporen beneficios económicos o un
potencial de servicio. d) Activo Apto Es el activo que necesariamente requiere un período de tiempo sustancial
antes de estar listo para el uso o venta a que está destinado.
NIC SP N°09
Ingresos de Transacciones con Contraprestación.
Las entidades del sector público pueden obtener ingresos, tanto de operaciones con contraprestación como de
transacciones sin contraprestación.
Una transacción con contraprestación es aquella en la que la entidad recibe efectivo, activos u otros, a cambio de servicios
administrativos, entrega de bienes y otros, o cancela obligaciones, u otorga directamente un valor aproximadamente igual, a
la otra parte del intercambio (entidad y usuario/ cliente.
Ejemplos de transacciones con contraprestación comprenden:
(a) La compra o venta de bienes o servicios; o
(b) El alquiler de propiedades, planta y equipo Para distinguir los ingresos con contraprestación de los sin contraprestación,
debe tenerse en cuenta la esencia del intercambio, más que la forma de la operación.
Ejemplos de transacciones sin contraprestación son los ingresos tributarios o contribuciones obligatorias que provienen de
la recaudación de impuestos, por ejemplo, los impuestos directos o indirectos, sanciones, y multas, subvenciones
donaciones, transferencias de fondos recibidos, etc.
NIC SP N°10
Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias.
En una economía hiperinflacionaria, los estados financieros, ya estén confeccionados siguiendo el costo histórico o
siguiendo las bases del costo corriente, solamente resultan de utilidad si se encuentran expresados en términos de
unidades de medida corrientes al final del periodo sobre el que se informa.
NIC SP N°11
Contratos de Construcción.
Un contrato de construcción puede, asimismo, referirse a la construcción de varios activos que estén íntimamente
relacionados entre sí o sean interdependientes en términos de su diseño, tecnología y función, o bien en relación con su
último destino o utilización; ejemplos de tales contratos son los de construcción
NIC SP N°12
Inventarios.
señala que las existencias son activos que:
(a) Están bajo la forma de materiales o suministros que van a ser consumidos en el proceso de
producción;
(b) Están bajo la forma de materiales o suministros que van a ser consumidos o distribuidos en la
prestación de servicios;
(c) Se mantienen para su venta o distribución en el curso ordinario de las operaciones; bajo la forma de
mercaderías o (d) Están en proceso de producción, para su venta o distribución.
NIC SP N°13
Arrendamientos.
Son activos adquiridos bajo la modalidad de arrendamiento financiero también conocido como “leasing financiero” es un
contrato comercial que celebra una empresa locadora ( Banco o sociedad de arrendamiento financiero ) con una entidad
pública para el uso con opción de compra de un bien mueble o inmueble efectuada por la entidad, a cambio de pagos
periódicos que pueden ser por adelantado o al vencimiento , cuyos activos serán adjudicados a favor de la entidad para
comprar dichos bienes por un valor mínimo previamente pactado.
Actualmente los contratos de LEASING o , constituyen una de las fuentes de financiamiento más importante para la adquisición
de activos fijos en las entidades del estado , cuya ejecución se efectúa a través de un contrato de alquiler venta con pagos
periódicos y un monto adicional denominado opción de compra que se paga generalmente al finalizar el alquiler /venta, para lo
cual la arrendadora cede el derecho de uso sobre los bienes al arrendatario Por tanto, el leasing financiero es una fuente de
financiamiento que se recurre cuando no existe liquidez en la entidad y preserva la capacidad de endeudamiento de la misma,
permitiendo el desarrollo de líneas de crédito alternativas u opcionales, ya que la arrendataria puede obtener más dinero
durante plazos más largos.
NIC SP N°14
Hechos ocurridos después de la fecha de presentación.
Los hechos ocurridos después de la fecha de presentación son todos aquellos hechos, favorables o desfavorables, que
ocurren entre la fecha de presentación y la fecha en que los mismos son autorizados para su emisión, incluso si
estos hechos ocurren después de la publicación del anuncio del resultado.
NIC SP N°16
Propiedades de Inversión.
Las propiedades de inversión son propiedades (terrenos o edificios o partes de edificios o ambas) mantenidos por su dueño o
el arrendatario bajo un arrendamiento financiero para obtener rentas, plusvalías o ambas.
NIC SP N°17
Propiedades, Planta y Equipo.
Las propiedades, planta y equipo son los activos tangibles que: (a) Posee una entidad para su uso en la producción o
suministro de bienes y servicios, para arrendarlos a terceros o para propósitos administrativos; y (b) Se espera que serán
utilizados durante más de un período contable
NIC SP N°18
Información Financiera por Segmentos.
La información financiera, elegido por la autoridad de la entidad encargada de la toma de
decisiones de operación, con la finalidad de utilizarlos en la asignación de recursos de
los segmentos operativos y la evaluación del rendimiento de los mismos.
NIC SP N°19
Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes.
Las provisiones contables son partidas por las que las empresas contabilizan un gasto al dotar la provisión, contra una
cuenta de pasivo, con el fin de cubrirse frente a contingencias negativas que puedan afectar a su tesorería.
En contabilidad, un pasivo contingente es una obligación surgida a raíz de sucesos pasados, cuya existencia puede ser
consecuencia, con cierto grado de incertidumbre, de un suceso futuro, o que no está recogida en los libros por no obligar a la
empresa a desprenderse de recursos o no ser susceptible de cuantificación
Un activo contingente es un activo de naturaleza posible, surgido a raíz de sucesos pasados, cuya existencia ha de ser
confirmada sólo por la ocurrencia, o en su caso por la no ocurrencia, de uno o más eventos inciertos en el futuro, que no
están enteramente bajo el control de la entidad
NIC SP N°20
Información a Revelar sobre Partes Relacionadas.
El objetivo de esta Norma es asegurar que los estados financieros de una entidad contengan la información a
revelar necesaria para poner de manifiesto la posibilidad de que su situación financiera y resultados del periodo
puedan haberse visto afectados por la existencia de partes relacionadas.
NIC SP N°21
Deterioro del Valor de Activos No Generadores de Efectivo.
Deterioro del valor de un activo no generador de efectivo: Es la pérdida en su potencial de servicio, adicional al
reconocimiento sistemático realizado a través de la depreciación.
NIC SP N°22
Revelación de Información Financiera sobre el Sector Gobierno General.
El objetivo de esta Norma es establecer los requerimientos de revelación de información para los gobiernos que elijan
presentar información sobre el sector gobierno general (SGG) en sus estados financieros consolidados. La revelación
de información adecuada sobre el SGG de un gobierno puede mejorar la transparencia de la información financiera, y
proporcionar una mejor comprensión de la relación entre las actividades de mercado y no mercado del gobierno y entre
los estados financieros y las bases estadísticas de información financiera.
NIC SP N°23
Ingresos de Transacciones sin Contraprestación (Impuestos y Transferencias).
Son operaciones o transacciones que realiza la entidad consistentes en recibir transferencias de recursos en efectivo o
en bienes del Gobierno nacional por participar en la distribución del presupuesto nacional a través de los traspasos y
remesas otorgadas a los gobiernos subnacionales, se consideran también los ingresos generados por el cobro de
impuestos o tributos a nivel nacional o generado por la tributación municipal , por lo tanto, en una transacción sin
contraprestación, una entidad recibe valores de otra entidad sin entregar a cambio directamente otro valor, bien o
servicio de valor aproximadamente igual .el Artículo 75 de la ley general del sistema nacional de presupuesto ley n°
28411 señala que son transferencias financieras los traslados de fondos públicos, con exclusión de los recursos del
Tesoro Público y los recursos por operaciones oficiales de crédito, que se realizan entre entidades del Sector Público
sin contraprestación alguna, para el cumplimiento de las Actividades y Proyectos aprobados en los Presupuestos
Institucionales de las entidades de destino.
NIC SP N°24
Presentación de información del presupuesto en los estados financieros.
La presentación en los estados financieros de los importes iniciales y finales del presupuesto según una base comparable con
el presupuesto que se pone a disposición pública, completará el ciclo de rendición de cuentas permitiendo a los usuarios de
los estados financieros identificar si los recursos se obtuvieron
NIC SP N°26
Deterioro del Valor de Activos Generadores de Efectivo.
La Norma define “deterioro del valor” como una pérdida en los beneficios económicos futuros o potencial de servicio de
un activo, adicional y por encima del reconocimiento sistemático de la pérdida de beneficios económicos futuros o potencial de
servicio que se lleva a cabo a través de la depreciación
NIC SP N°27
Agricultura.
Establece, entre otras cosas, el tratamiento contable de los activos biológicos durante el periodo de crecimiento,
degeneración, producción y procreación, y de la medición inicial del producto agrícola en el momento de su cosecha o
recolección.
NIC SP N°28
Instrumentos Financieros: Presentación.
Aquellas participaciones en dependientes, asociadas o negocios conjuntos que se contabilicen de acuerdo con la
NIIF 10, la NIC 27 o la NIC 28. ...
Los derechos y obligaciones de los empleadores derivados de planes de prestaciones, a los que se aplique la NIC
19.
Los contratos de seguro, según se definen en la NIIF 4.
NIC SP N°29
Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medición.
La NIC 29 establece reglas para el reconocimiento, medición y revelación de información sobre los activos y
pasivos financieros poseídos por la empresa, incluyendo la contabilización de las operaciones de cobertura.
NIC SP N°30
Instrumentos Financieros: Información a Revelar.
Una empresa revelará la fecha en que los estados financieros han sido formulados o autorizados para su divulgación, así como
quién ha dado esta autorización.
En las Pymes, de acuerdo con la Sección 11, se considerarán como instrumentos financieros básicos el efectivo,
los instrumentos de deuda tales como las cuentas, pagarés o préstamos por cobrar o pagar, los compromisos derivados de recibir
un crédito que no puede liquidarse por su importe neto en efectivo
NIC SP N°31
Activos Intangibles.
Un activo intangible es definido por su propio nombre, es decir, no es tangible, no puede ser percibido físicamente. El activo
intangible es, por tanto, de naturaleza inmaterial. Por ejemplo, el valor de una marca, que no puede ser medido de manera física.
NIC SP N°32
Acuerdos de Concesión de Servicios: La Concedente.
Los acuerdos de concesión de servicios son acuerdos en virtud de los cuales un gobierno u otro organismo
(“entidad concedente”) adjudica contratos para el suministro de bienes o servicios públicos, tales como carreteras, suministro de
energía, prisiones, hospitales, etc., a una empresa del sector privado (“operador”).
NIC SP N°33
Adopción por Primera Vez de las NICSP de Base de Acumulación.
El objetivo de la información financiera con propósito general1 es proporcionar información financiera sobre la entidad que
informa que sea útil a los inversores, prestamistas y otros acreedores existentes y potenciales para tomar decisiones sobre el
suministro de recursos a la entidad. Esas decisiones conllevan comprar, vender o mantener patrimonio e instrumentos de
deuda, y proporcionar o liquidar préstamos y otras formas de crédito.
NIC SP N°34
Estados Financieros Separados.
Son los presentados por una entidad en los que ésta puede optar, sujeta a los requerimientos de esta Norma, por contabilizar
al costo sus inversiones en entidades controladas, negocios conjuntos y asociadas, de acuerdo con la NICSP 29 Instrumentos
Financieros: Reconocimiento y Medición o bien utilizar el método de la participación tal y como se describe en la NICSP 36,
Inversiones en Asociadas y Negocios Conjuntos.
NIC SP N°35
Estados Financieros Consolidados.
Los estados financieros consolidados son los estados financieros de un grupo en el que los activos, pasivos, patrimonio,
ingresos, gastos, y flujos de efectivo de la controladora y sus subsidiarias se presentan como si se tratase de una sola entidad
económica.
NIC SP N°36
Inversiones en Asociadas y Negocios Conjuntos.
Cuando una inversión en una asociada o negocio conjunto se mantiene directa o indirectamente por una entidad que es una
organización de capital de riesgo o un fondo de inversión colectiva, fideicomiso de inversión u otra entidad análoga, incluyendo
los fondos de seguro ligados a inversiones, la entidad.
NIC SP N°37
Acuerdos Conjuntos.
Un acuerdo conjunto es un acuerdo por el cual dos o más partes tienen control conjunto. Un acuerdo conjunto tiene las
siguientes características:
Las partes están obligadas por un acuerdo contractual.
Los acuerdos contractuales pueden ponerse de manifiesto de diversas formas. Un acuerdo contractual de cumplimiento
obligatorio es, a menudo, pero no siempre, por escrito, habitualmente en forma de un contrato o conversaciones documentadas
entre las partes. El acuerdo contractual generalmente trata aspectos tales como:
(a) El propósito, actividad y duración del acuerdo conjunto.
(b) La forma en que se nombran los miembros del consejo de administración, u órgano de gobierno equivalente, del acuerdo
conjunto.
(c) El proceso de toma de decisiones: los temas que requieren decisiones de las partes, los derechos de voto de las partes y el
nivel requerido de apoyo a esos temas.
El proceso de toma de decisiones reflejado en el acuerdo contractual establece el control conjunto del acuerdo.
(d) El capital u otras aportaciones requeridas a las partes.
(e) La forma en que las partes comparten los activos, pasivos, ingresos de actividades ordinarias, gastos o resultado del periodo,
relativos al acuerdo conjunto.
NIC SP N°38
Información a Revelar sobre Participaciones en Otras Entidades.
una entidad revelará:
(a) los juicios significativos y suposiciones realizados para determinar:
(i) la naturaleza de su participación en otra entidad o acuerdo;
(ii) el tipo de acuerdo conjunto en el que tiene una participación (párrafos 12 a 14); y
(iii) que cumple la definición de una entidad de inversión, si es aplicable (párrafo 15); e
(b) información sobre su participación en:
(i) entidades controladas (párrafos 17 a 26);
(ii) acuerdos conjuntos y asociadas (párrafos 35 a 39);
(iii) entidades estructuradas que no se consolidan (párrafos 40 a 48);
(iv) participaciones en la propiedad no cuantificables (párrafos 49 y 50); y (v) participaciones controladoras adquiridas
con la intención de su disposición (párrafos 51 a 57).
NIC SP N°39
Beneficios a los Empleados.
son todas las formas de contraprestación concedida por una entidad a cambio de los servicios prestados por los empleados
o por indemnizaciones por cese. El objetivo de esta Norma es prescribir el tratamiento contable y la
información a revelar sobre los beneficios a los empleados. La Norma requiere que una entidad
reconozca: un pasivo cuando un empleado ha prestado servicios a cambio de beneficios a los
empleados que deban pagarse en el futuro; y un gasto cuando la entidad consume los beneficios
económicos o el servicio potencial procedente del servicio prestado por un empleado a cambio de
los beneficios a los empleados.
NIC SP N°40
Combinaciones del Sector Público.
Es mejorar la relevancia, la representación fiel y la comparabilidad de la información que una entidad que informa proporciona en
sus estados financieros sobre una combinación del sector público y sus efectos. Para lograrlo, esta Norma establece principios y
requerimientos sobre la forma en que:
(a) una entidad que informa clasifica una combinación del sector público como una fusión o una adquisición;
(b) una entidad resultante reconocerá y medirá en sus estados financieros los activos recibidos, los pasivos asumidos y
cualquier participación no controladora identificables en una fusión;
(c) una entidad resultante reconocerá y medirá los componentes de los activos netos/patrimonio y otros ajustes reconocidos en
una fusión;
(d) una entidad adquirente reconocerá y medirá en sus estados financieros los activos adquiridos, los pasivos asumidos y
cualquier participación no controladora identificables en la operación adquirida;
(e) una adquirente reconocerá y medirá la plusvalía adquirida o la ganancia o pérdida que surge en una adquisición; y
(f) una entidad que informa determinará qué información revelará para permitir que los usuarios de los estados financieros
evalúen la naturaleza y los efectos financieros de la combinación del sector público.
