Ley 1178
La Ley 1178 es la norma que detalla el
¿Qué es modelo de administración
gubernamental para el manejo de los
Recursos del Estado Plurinacional de
la Ley Bolivia. Su finalidad es tener una
administración eficaz y eficiente,
información transparente, establece
1178?
responsabilidades por acciones y
omisiones.
¿Qué es la Ley
1178?
La Ley de Administración y Control Gubernamental, también conocida
como Ley SAFCO, establece sistemas de gestión que se relacionan entre sí
y con otros sistemas en el país. Esta norma es la encargada de establecer
también el régimen de Responsabilidad por la Función Pública.
• Programar, organizar, ejecutar y controlar la
captación y el uso eficaz y eficiente de los
recursos públicos para el cumplimiento y ajuste
oportuno de las políticas, los programas, la
prestación de servicios y los proyectos del
FINALIDAD Y
Sector Público
• Disponer de información útil, oportuna y
confiable asegurando la razonabilidad de los
AMBITO DE informes y estados financieros
• Lograr que todo servidor público, sin distinción
APLICACION
de jerarquía, asuma plena responsabilidad por
sus actos rindiendo cuenta no solo de los
objetivos a que se destinaron los recursos
públicos que le fueron confiados sino también
de la forma y resultado de su aplicación
• Desarrollar la capacidad administrativa para
impedir o identificar y comprobar el manejo
incorrecto de los recursos del Estado.
Características
• Entre las principales características de la ley 1178
podemos mencionar las siguientes:
• Es una ley marco. Establece la base normativa y
técnicas mínimas para el desarrollo de los sistemas
de administración y control.
• Tiene carácter Instrumental.
• Su enfoque es Sistemático. Mira al sector público
como un todo, donde las entidades funcionan sobre
un conjunto de sistemas de administración y
operación que interactúan entre sí.
Objetivo de la Ley 1178
• Administrar los recursos y entidades públicas bajo
criterios de eficacia y eficiencia.
• Disponer de información útil, oportuna y confiable para
tomar decisiones y lograr una gestión transparente.
• Todo servidor público asume plena responsabilidad por
sus actos:
• Por el logro de los objetivos
• Por la forma de lograr los objetivos
• Por los resultados alcanzados con esos obtenidos
• Desarrollar capacidad administrativa
Con estas finalidades debemos alcanzar mayor nivel de
responsabilidad, tener una gestión transparente,
eficiente, eficaz consolidando el fortalecimiento de la
democracia
¿Dónde se aplica la
ley 1178?
La Ley SAFCO 1178 se aplica en todas las entidades
públicas y donde el estado tiene la mayoría del patrimonio.
También se aplica en las unidades administrativas de los
órganos legislativo, judicial, electoral. Finalmente toda
persona natural o jurídica que recibe recursos del estado.
El ámbito de aplicación de esta ley es a Entidades Públicas
del Sector Público, Ministerios, Organizaciones en las que
el Estado tiene Patrimonio y también a cualquier persona
que perciba recursos del Estado.
Sistemas de
la ley 1178
La ley de Administración y
Control Gubernamental, Ley
SAFCO, tiene los siguientes
subsistemas:
10 Sistemas como Instrumento de Gestión (incluyen los 8 sistemas como
instrumento de gestión institucional), definen la estructura macro del Estado
(Órgano rector: Ministerio de Planificación y Desarrollo):
• Sistema de Planificación Integral del Estado, genera planes de desarrollo
en los niveles territoriales.
• Sistema Nacional de Inversión Pública, genera proyectos de inversión
pública.
8 Sistemas como Instrumento de Gestión Institucional, para la
Administración Institucional: Para Programar y Organizar. (Órgano rector:
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas):
• Sistema de Programación de Operaciones (POA), permiten que las
entidades públicas elaboren su POA.
• Sistema de Organización Administrativa, genera el diseño y rediseño
de una estructura organizacional.
• Sistema de Presupuesto, genera la formulación de un presupuesto.
Para Ejecutar las Operaciones (Órgano rector: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas):
• Sistema de Administración de Personal, permite la administración de Personal en función al
POA
• Sistema de Administración de Bienes y Servicios, permite la Administración de Bienes y
Servicios en función a la programación de operaciones
• Sistema de Tesorería y crédito público, permite administrar las disponibilidades en la
Institución en función a las obligaciones asumidas en la compra de bienes y servicios, en la
contracción de personal y así responder a los requerimientos de la Programación de
Operaciones.
• Sistema de Contabilidad Integral, busca registrar todas las actividades, traducirlo a estados
financieros y proporcionar información, genera estados financieros.
Para Controlar (Órgano Rector: Contraloría General de Estado)
• Sistema de Control Gubernamental, evalúa los resultados de la
gestión.
El responsable de la implementación de estos sistemas es la Máxima
Autoridad Ejecutiva (MAE)
1. Emitir las normas y reglamentos básicos
para cada sistema
2. Fijar Plazos y condiciones para elaborar
Atribucione 3.
las normas secundarias y especializadas
Compatibilizar o evaluar las disposiciones
s básicas del específicas que elaborará cada Entidad
en función de su naturaleza y la
normativa básica
Órgano 4. Vigilar el funcionamiento adecuado de
los Sistemas e integrar la información
Rector generada por los Sistemas.
La norma básica la elabora el ente rector y el
reglamento específico es de cada institución.
