NOMBRE
DAULIN MARCHENA
ASIGNATURA
DERECHO ADMINISTRATIVO
FACILITADOR
ELIZABETH BAUTISTA
FECHA
12/11/2019
.
DAULIN MARCHENA-SANTO DOMINGO
Introducción
Derecho administrativo es aquella rama del Derecho público que se encarga de estudiar la organización y funciones de las instituciones del Estado, en
especial, aquellas relativas al poder ejecutivo.
También hablaremos sobre el patrimonio publico que es aquel que pertenece o es provisto por el Estado.
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Objetivos específicos
Conocer los antecedentes del Derecho Administrativo
Conocer el objeto, características, funciones y las ramas del derecho administrativo.
Distinguir las diversas fuentes del Derecho Administrativo.
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El patrimonio público
El patrimonio es el conjunto de bienes y derechos, cargas y obligaciones,
pertenecientes a una persona, física o jurídica.
Un patrimonio público es, desde el punto de vista jurídico, aquel que
pertenece o es provisto por el Estado a cualquier nivel a través de todos
aquellos organismos que forman parte del sector público.
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Características de los bienes del Estado.
Los bienes públicos son un tipo de bienes muy especial que no son
susceptibles de comprar ni vender en ningún mercado, puesto que
tienen la característica de ser colectivos y cuyo uso y disfrute puede
llevarse a cabo por cualquier ciudadano sin distinción, con
independencia de que este deba respetar la jurisdicción aprobada al
respecto para protegerlos.
Los bienes públicos tienen dos características principales: por un lado,
los bienes han de ser no rivales en su consumo, es decir, que el uso
y/o disfrute de uno de estos bienes por un determinado consumidor no
ha de verse afectado por el uso y disfrute por un consumidor o usuario
adicional. Este podría ser el caso de una emisora de radio, que puede
ser escuchada por varios oyentes al mismo tiempo y, sin embargo, el
consumo de una tarta por varios comensales reduce la porción de tarta
a repartir.
Por otro lado, la exclusión tiene que ver con la imposibilidad de excluir
del consumo de un determinado bien a nadie porque no pague, puesto
que no es posible discriminar mediante precio quién puede y quién no
hacer uso de ellos. Tal es el caso del alumbrado público, que es
disfrutado por todos los ciudadanos de una determinada localidad
independientemente de que hayan aportado o no a su financiación.
Precisamente, esta última característica es una de las consecuencias
más importantes de los bienes públicos, lo que en economía se define
como el problema del polizón. Al no ser factible la exclusión de
aquellos consumidores que no han pagado, los bienes públicos
benefician por igual tanto a aquellos usuarios que han pagado como a
aquellos que no han contribuido a su financiación, o bien han
contribuido en menor medida.
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Fundamento del Derecho administrativo
El Derecho administrativo, es el conjunto de normas
jurídicas que regula la organización, funcionamiento y
atribuciones de la Administración pública en sus relaciones
con los particulares y con otras Administraciones Públicas.
Es rama del Derecho público que tiene por objeto el
estudio de la Administración Pública, de los organismos y
funcionarios en sus distintas manifestaciones con apego a
la Constitución y Leyes del País. Sus fuentes son: Las
Leyes Constitucionales, leyes ordinarias, los reglamentos,
la costumbre, las prácticas administrativas, los principios
generales del Derecho y la Jurisprudencia.
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Relaciones y diferencias entre descentralización
y desconcentración
Descentralización Desconcentración
La desconcentración es una técnica administrativa que consiste en el
La descentralización es el acto y la consecuencia de descentralizar:
traspaso de la titularidad o el ejercicio de una competencia que las
delegar parte del poder que ejercía un organismo central a diferentes
normas le atribuyan como propia a un órgano administrativo en otro
entidades o corporaciones. La descentralización implica una división o
órgano de la misma administración pública jerárquicamente dependiente.
un reparto de la autoridad.
En virtud de la desconcentración, una unidad organizativa puede realizar
En derecho, la descentralización administrativa es la forma jurídica en la
una o ambas de las siguientes acciones. Por una parte, crear órganos
que se organiza la administración pública entregando autonomía
para ubicarlos fuera del lugar sede del organismo, sin afectar la unidad
orgánica y técnica a departamentos, ministerios, instituciones u
organizativa. A esto se denomina desconcentración orgánica. Por otra
organismos que no se encuentren bajo la autoridad jerárquica directa de
parte, delegar o reasignar atribuciones desde un órgano que los
la administración central del gobierno.
concentra hacia otro u otros órganos de la misma unidad organizativa. A
esto se denomina desconcentración funcional.
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Contratos Públicos
El contrato público es un tipo de contrato en el que al
menos una de las partes es una Administración pública
cuando actúa como tal, y en el que está sometida a un
régimen jurídico que coloca al contratante en una situación
de subordinación jurídica frente a la Administración.
El concepto de contrato público, a primera vista, no difiere
del concepto de contrato en el Derecho privado, pero al
ser el Estado (o una de sus Administraciones) una de las
partes del mismo, tiene características propias. Puede
definirse el contrato administrativo como aquel en que la
Administración ejerce determinadas prerrogativas en
cuanto a su interpretación, ejecución y extinción, cuidando
de no alterar la ecuación financiera del mismo.
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Forma de contratación
Diferentes tipos de contratos:
Contrato a Plazo Fijo: La contratación a plazo fijo debe responder a una causa que justifique claramente que la misma
debe ser a un plazo. Su duración no se puede extender mas allá de los cinco años, y genera derechos indemnizatorios a
partir de un año de antigüedad aun cuando el contrato termine por su vencimiento y mediante preaviso. Además, debe
comunicarse la finalización del contrato fehacientemente al trabajador con un plazo no menor de un mes ni mayor a dos
meses, esta comunicación no es necesaria para los contratos por un plazo menor a 30 días. La falta de notificación del
preaviso convierte al contrato a plazo por una de tiempo indeterminado en forma automática.
Contrato temporal: Es un pacto entre empleador y empleado en el que se estipula la prestación de servicios durante un
periodo temporal determinado.
Contrato indefinido: Se trata de un tipo de contrato que se establece sin una limitación temporal en lo que respecta al
período de realización del servicio. Dicho de otro modo, en este tipo de contrato no se estipula una fecha de finalización.
Supone la existencia de estabilidad por parte del empleado, y en caso de que el empleador decida dar por finalizada la
relación laboral deberá indemnizar al susodicho.
Contrato eventual: Este tipo de contrato, que como máximo ha de durar seis meses, es uno de los más habituales en la
actualidad. En principio este contrato se emplea en aquellos momentos en que una empresa o empleador precisa de una
ayuda temporal debido a circunstancias imprevistas en las que se precisa de mayor cantidad de trabajadores de lo habitual.
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Principios en que se fundamentan los contratos
públicos.
Entendemos por Contratación de carácter público como el procedimiento a través del cual un Ente que pertenece al ámbito
público selecciona a una persona, con independencia de que sea física o jurídica, para que lleve a cabo la ejecución de una obra,
la prestación de un servicio o, en su defecto, el suministro de un bien, todo ello destinado a la satisfacción de una finalidad
pública.
La contratación pública se rige por unos principios que vienen determinados por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público y que son de obligado cumplimiento.
Como hemos mencionado anteriormente, la Contratación en el Sector Público debe ajustarse a una serie de principios distintos a
los que rigen el ámbito privado, por mucho que hoy en día se encuentren en entredicho. Son los siguientes:
Principio de libertad de acceso a las Licitaciones Públicas.
Publicidad.
Transparencia de los procedimientos.
No discriminación e igualdad de trato entre los candidatos.
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Conclusión
El Derecho Administrativo es esencial porque de ahí viene nuestra administración publica la cual se encarga de ver el
bienestar de la sociedad por medio de distintos aspectos.
El Derecho Administrativo tiene como objeto la Administración Pública de los bienes del estado.
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Bibliografía
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