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Capítulo 8

La ley establece la creación de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) para supervisar la calidad educativa de las universidades del país y autorizar su funcionamiento. También norma los requisitos para la creación de nuevas universidades, el proceso de acreditación de la calidad educativa, y la organización académica y de gobierno de las universidades existentes. La ley busca mejorar la calidad de la educación superior a través de estos mecanismos de supervisión, acreditación y ajustes en la organización
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Capítulo 8

La ley establece la creación de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) para supervisar la calidad educativa de las universidades del país y autorizar su funcionamiento. También norma los requisitos para la creación de nuevas universidades, el proceso de acreditación de la calidad educativa, y la organización académica y de gobierno de las universidades existentes. La ley busca mejorar la calidad de la educación superior a través de estos mecanismos de supervisión, acreditación y ajustes en la organización
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NUEVA LEY

UNIVERSITARIA N°
30220
CAPÍTULO 1: DISPOSICIONES GENERALES

La presente Ley tiene por objeto normar la creación,


funcionamiento, supervisión y cierre de las universidades.

El Ministerio de Educación es el ente rector de la política


de aseguramiento de la calidad de la educación superior
universitaria.

La Ley regula a las universidades bajo cualquier


modalidad, sean públicas o privadas, nacionales o
extranjeras, que funcionen en el territorio nacional.
CAPÍTULO2: LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA (SUNEDU)
La ley norma la creación de la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria (SUNEDU), ejerce su jurisdicción a nivel nacional, con su correspondiente
estructura orgánica, que adscrita al Ministerio de Educación, se encargará de la
supervisión de la calidad educativa, además de fiscalizar el uso de los recursos. También
podrá autorizar el funcionamiento de universidades. Además, podrá decidir la cancelación
de la acreditación de una universidad, es decir, dispondrá el cierre de universidades
públicas y privadas.

La SUNEDU ejerce sus funciones de acuerdo a la normativa aplicable y en coordinación


con los organismos competentes en materia tributaria, de propiedad y competencia, de
control, de defensa civil, de protección y defensa del consumidor, entre otros.

El Consejo Directivo es el órgano máximo y de mayor jerarquía de la SUNEDU y está


conformado por:
Una función del Consejo Directivo es Evaluar el desempeño y resultados de gestión de la
SUNEDU.
CAPÍTULO 3: CREACIÓN Y LICENCIAMIENTO DE
UNIVERSIDADES
Se señala que para constituir una universidad, Además se señalan los requisitos para la
pública o privada, se requiere la opinión creación de universidades y las disposiciones
favorable de la SUNEDU. Debe tener al menos para la autorización de funcionamiento
dos facultades, y las carreras propuestas tienen provisional de universidades privadas, que no
que satisfacer la demanda será mayor a los cinco años.

Esta Comisión tiene a su cargo la aprobación del


estatuto, reglamentos y documentos de gestión
académica y administrativa de la universidad,
formulados en los instrumentos de planeamiento, así
como su conducción y dirección hasta que se
constituyan los órganos de gobierno que, de acuerdo
a la presente Ley, le correspondan

Aprobada la ley de creación de una


El proceso de constitución de
universidad pública, el Ministerio de
una universidad concluye con la
Educación (MINEDU), constituye una
designación de sus
Comisión Organizadora integrada por tres
autoridades, dentro de los
(3) académicos de reconocido prestigio, que
plazos establecidos por el
cumplan los mismos requisitos para ser
Ministerio de Educación
Rector, y como mínimo un (1) miembro en la
(MINEDU).
especialidad que ofrece la universidad. Comisión
Organizadora
CAPÍTULO 4: EVALUACIÓN, ACREDITACION Y
CERTIFICACIÓN
Se indica que el Sistema Nacional de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa
(Sineace) establecerá estos procesos para el mejoramiento
de la calidad educativa de forma obligatoria.

En tanto, el Consejo de Evaluación, Acreditación y


Certificación de la Calidad de la Educación Superior
Universitaria (Coneau), que depende del SUNEDU,
acreditará a las universidades o validará procesos de
acreditación externa.

Si una universidad no logra acreditar su calidad en tres


evaluaciones inmediatas, será clausurada y disuelta por la
SUNEDU.
CAPÍTULO 5: ORGANIZACIÓN ACADEMICA

Las Escuelas
Profesionales están El grado de bachiller Las universidades deben
dirigidas por un se obtendrá a través desarrollar programas
La creación de académicos de
Director de Escuela, de una tesis. Se
Facultades y formación continua, que
designado por el eliminará el buscan actualizar los
Escuelas
Decano entre los bachillerato conocimientos
Profesionales se
docentes principales automático. Para la profesionales en
realiza de acuerdo a
de la Facultad con licenciatura, además aspectos teóricos y
los estándares prácticos de una
doctorado en la de una tesis, se
establecidos por la disciplina, o desarrollar y
especialidad, deberá demostrar el
SUNEDU. actualizar determinadas
correspondiente a la dominio de un idioma habilidades y
Escuela de la que extranjero o una competencias de los
será director. lengua nativa. egresados.
CAPÍTULO 6: INVESTIGACIÓN

Las universidades accederán a


fondos de investigación de
acuerdo con la evaluación de Las universidades Las universidades pueden
su desempeño y la coordinaran constituir centros de
presentación de proyectos de permanentemente con los producción de bienes y
investigación en materia de sectores público y privado, servicios que están
gestión, ciencia y tecnología, para la atención de la relacionados con sus
entre otros, ante las investigación que contribuya especialidades, áreas
autoridades u organismos a resolver los problemas del académicas o trabajos de
correspondientes, a fin de
fomentar la excelencia
país. investigación.
académica.
La Asamblea Universitaria tiene CAPÍTULO 7: GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

Reformar los estatutos de la universidad con la aprobación de por lo menos dos tercios del
atribuciones como de:

número de miembros, y remitir el nuevo Estatuto a la SUNEDU. 

Designar anualmente entre sus miembros a los integrantes de la Comisión Permanente


encargada de fiscalizar la gestión de la universidad. Los resultados de dicha fiscalización se
informan a la Contraloría General de la República y a la SUNEDU

Declarar en receso temporal a la universidad o a cualquiera de sus unidades


académicas, cuando las circunstancias lo requieran, con cargo a informar a la SUNEDU

Los miembros de los órganos de gobierno de la universidad no reciben dietas, ni pago alguno por las
sesiones en las que participen. Toda disposición en contrario es nula.
CAPÍTULO 8: DOCENTES
Para el ejercicio de la docencia universitaria, como
docente ordinario y contratado es obligatorio poseer:

- El grado de maestro para la formación en el nivel de


pregrado.
Los docentes extraordinarios, pueden ejercer la
docencia en cualquier nivel de la educación
superior universitaria y sus características son
- El grado de maestro o doctor para maestrías y establecidas por los Estatutos de cada
programas de especialización. universidad.

- El grado de doctor para la formación a nivel de


doctorado.
El periodo de nombramiento de los profesores ordinarios es de tres años para los profesores
auxiliares, cinco para los asociados y siete para los principales. Al vencimiento de dicho
período, los profesores son ratificados, promovidos o separados de la docencia a través de un
proceso de evaluación en función de los méritos académicos que incluye la producción
científica, lectiva y de investigación.

La edad máxima para el ejercicio de la docencia en la universidad pública es setenta años.


Pasada esta edad solo podrán ejercer la docencia bajo la condición de docentes
extraordinarios y no podrán ocupar cargo administrativo.
CAPITULO 9: ESTUDIANTES.
Participar en el gobierno y fiscalización de la actividad universitaria, a través de los procesos electorales
internos, de acuerdo con esta Ley y la regulación que establezca cada universidad.

El alumno tiene el derecho de gratuidad para el asesoramiento, la elaboración y la sustentación de su tesis,


para obtener el grado de Bachiller, por una sola vez.

La desaprobación de una misma materia por tres veces da lugar a que el estudiante sea separado
temporalmente por un año de la universidad. Al término de este plazo, el estudiante sólo se podrá matricular
en la materia que desaprobó anteriormente, para retornar de manera regular a sus estudios en el ciclo
siguiente. Si desaprueba por cuarta vez procede su retiro definitivo.

Los alumnos pueden participar como representantes en los diversos órganos de gobierno de la universidad.
Para ello, deben ser estudiantes de la misma casa de estudios, pertenecer al tercio superior de rendimiento
académico, contar con por lo menos treinta y seis (36) créditos aprobados y no tener una sentencia judicial
condenatoria ejecutoriada.
CAPITULO 10: LOS GRADUADOS.

Son graduados quienes han culminado sus estudios en una universidad y reciben el
grado correspondiente de dicha universidad, cumplidos los requisitos académicos
exigibles. Forman parte de la comunidad universitaria.

La Asociación de Graduados es un ente consultivo de las autoridades de la universidad.


Su presidente o representante tiene voz y voto en los órganos de gobierno. Tiene las
siguientes funciones:

Promover y organizar actividades científicas, culturales, profesionales y sociales, en beneficio de


sus asociados y de los miembros de la comunidad universitaria.

Apoyar económicamente, en la medida de sus posibilidades, a los estudios de alumnos


destacados de escasos recursos económicos.
CAPÍTULO 11: LA UNIVERSIDAD PÚBLICA
Constituyen patrimonio de las universidades públicas los bienes y rentas que actualmente les
pertenecen y los que adquieran en el futuro por cualquier título legítimo. Las universidades públicas
pueden enajenar sus bienes de acuerdo con la ley; los recursos provenientes de la enajenación sólo
son aplicables a inversiones permanentes en infraestructura, equipamiento y tecnología.

Las universidades públicas reciben los recursos presupuestales del Tesoro Público, para satisfacer las
necesidades como de:

De infraestructura y equipamiento, para su mejoramiento y modernización, de acuerdo al plan de


inversiones de cada universidad.

Toda institución universitaria tiene derecho a concursar para la asignación de fondos del Estado, o
Fondos Especiales, para el desarrollo de programas y proyectos de interés social. Las universidades
ubicadas en regiones con altos índices de extrema pobreza tienen preferente atención para la
asignación de estos fondos.
 
CAPÍTULO 12: LA UNIVERSIDAD PRIVADA

Toda persona natural o jurídica tiene derecho a la libre iniciativa privada para constituir una persona jurídica,
con la finalidad de realizar actividades en la educación universitaria, ejerciendo su derecho de fundar,
promover, conducir y gestionar la constitución de universidades privadas. Para iniciar sus actividades, la
promotora debe contar con la autorización de la SUNEDU, de conformidad con las normas y atribuciones
que se señalan en la presente Ley.
 

La universidad goza de inafectación de impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y
servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En materia de aranceles de importación, puede
establecerse un régimen especial de afectación para determinados bienes.
Las universidades privadas societarias que generan utilidades se sujetan al régimen del Impuesto a la Renta,
salvo que reinviertan dichas utilidades, en la mejora de la calidad de la educación que brindan, caso en el
que pueden acceder a un crédito tributario por reinversión equivalente hasta el 30% del monto reinvertido.

Las universidades privadas asociativas y societarias deben presentar un informe anual de reinversión de
excedentes o utilidades a la SUNEDU y a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria-
SUNAT, para efectos de verificación del cumplimiento de lo dispuesto por la presente ley. El informe debe
contener la información detallada y valorizada sobre las inversiones, la adquisición de bienes y la
contratación de servicios, así como de las donaciones y becas; publicado en su página web. El
incumplimiento de las disposiciones de este artículo acarrea la suspensión o el retiro del régimen de
reinversión de excedentes, según la gravedad de la falta, y el pago, según el caso, de las multas o las
deudas tributarias generadas.
CAPÍTULO 13: RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

La responsabilidad social universitaria es fundamento de


la vida universitaria, contribuye al desarrollo sostenible y
al bienestar de la sociedad. Compromete a toda la
comunidad universitaria.

El proceso de acreditación universitaria hace suyo el enfoque


de responsabilidad social y lo concretiza en los estándares de
acreditación, en las dimensiones académicas, de
investigación, de participación el desarrollo social y
servicios de extensión, ambiental e institucional,
respectivamente.
CAPÍTULO 14: BIENESTAR UNIVERSITARIO

Todos los alumnos


universitarios gozan del pasaje Las universidades deben establecer
En las universidades universitario, que consiste en el Programas Deportivos de Alta
privadas se establecen becas 50% del precio regular ofrecido Competencia- PRODAC, con no menos
totales o parciales que al público en general. de tres (3) disciplinas deportivas, en sus
cubran los derechos de
distintas categorías. El Estatuto de cada
enseñanza, sobre la base de
universidad regula su funcionamiento,
criterios de rendimiento
que incluye becas, tutoría, derechos y
académico, deportivo y
deberes de los alumnos participantes en
situación económica.
el PRODAC, entre otros.
Las universidades pueden
ofrecer un seguro a los
miembros de la comunidad
universitaria.
CAPÍTULO 15: PERSONAL NO DOCENTE

El personal no docente presta sus


servicios de acuerdo a los fines de la La gestión administrativa de las
universidad. Le corresponde los universidades públicas se realiza por
derechos propios del régimen laboral servidores públicos no docentes de los
público o privado según labore en la regímenes laborales vigentes.
universidad pública o privada.
CAPÍTULO 16: DEFENSORIA
UNIVERSITARIA

No forman parte de la competencia de la Defensoría las


La Defensoría Universitaria es la instancia denuncias vinculadas con derechos de carácter colectivo,
encargada de la tutela de los derechos de los derechos laborales, medidas disciplinarias, evaluaciones
miembros de la comunidad universitaria y vela académicas de docentes y alumnos y las violaciones que
por el mantenimiento del principio de autoridad puedan impugnarse por otras vías ya establecidas en la
responsable. presente Ley, así como en el Estatuto y los reglamentos de
cada universidad.
REALIDAD PROBLEMÁTICA
• En estos últimos años, hemos visto que los distintos gobiernos han considerado en su agenda cambios en lo
que respecta a la legislación universitaria. Algunas de estas propuestas han estado relacionadas, de una u
otra manera, con la autonomía universitaria. El momento culminante de este proceso lo constituyó la entrada
en vigencia de la Ley 30220, Ley Universitaria, la cual, en nuestro criterio afecta la vigencia del principio de
autonomía de las universidades.

• La autonomía universitaria es una condición necesaria para que la Universidad pueda cumplir con su misión,
sus objetivos académicos y de investigación, de manera eficaz y eficiente.

• En otro aspecto, cabe mencionar la situación de los docentes quienes dentro de la nueva ley universitaria se
encuentra soslayados e impedidos de ejercer libremente su quehacer académico porque serán
constantemente controlados, en un afán de supervisar las ideas que imparten dentro de la casa de estudios.

• ¿acaso una persona que cuenta con una preparación altamente calificada como lo tienen los docentes de las
universidades deben encontrarse en la situación de ser fiscalizados o controlados por la SUNEDU por el
contenido de sus cátedras? Así lo podemos apreciar, en la Ley Universitaria 30220 en la cual se señala que
una de las funciones generales de la SUNEDU es “Supervisar en el ámbito de su competencia la calidad de la
prestación del servicio educativo, considerando la norma establecida respecto a la materia.”
APRECIACIÓN CRITICA

 Despues de 21 años se puso en discusión la educación universitaria. Ley 23733-ley 882

 Discusion desde los diferentes angulos que están comprometidos como la Asamblea Nacional de
Rectores, universidades publicas y privadas,docentes universitarios y estudiantes

 Esta ley trajo a la palestra una serie de problemas del sistema universitario como: la resistencia a la
cultura de la acreditación de la calidad y la transparencia, la amplia interpretación de la autonomía
universitaria, el presupuesto que se destinara para cumplir la exigencia de la investigación, discusión de
los fines lucrativos del régimen privado, la investigación y su repercusión en la universidad.
SUGERENCIAS
 Pronta reglamentación de la Ley Universitaria

 Directrices internacionales para la acreditación de universidades


peruanas(infraestructura, personal, de laboratorios de ciencias, tecnoclogias, bibliotecas,
psicopedagia, etc.)

 Eliminar fines lucrativos en universidades privadas

 Implementar el estudio de las profesiones que prioricen el desarrollo científico y


tecnológico del paies
CONCLUSIONES

• La implementación de la Ley Universitaria 30220 restringió la autonomía universitaria y la


aplicó de manera diferenciada y discriminatoria a las universidades públicas y privadas. Como
universidad pública.

• La implementación de la Ley Universitaria 30220 afectó de manera significativa y negativa en la


calidad de la gestión académica de la Universidad Nacional de San Martin, cuando fue acatada
esta ley.
INTEGRANTES

 Jhair Robert Mego Garcia

 Liz Isabel Linarez Panduro

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