El Acuerdo de
París
Grupo A
¿Qué es el Acuerdo de París?
⪢ En diciembre de 2015, prácticamente todos los países del
mundo [195 en total; Siria y Nicaragua son los únicos que no
son parte] se sumaron al primer pacto global para reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero, que contribuyen a
aumentar la temperatura global. Fue un logro diplomático
histórico.
⪢ La idea del Acuerdo de París es que cada país, desarrollado o
no y sin importar su PIB, establezca metas para reducir las
emisiones de dióxido de carbono para prevenir esos efectos.
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⪢ Los estudios científicos indican que si
las emisiones de los gases de efecto
invernadero continúan al paso actual,
las temperaturas atmosféricas seguirán
aumentando. Eso significa que el
mundo será más caliente, que los
niveles del mar incrementarán, las
tormentas e inundaciones serán más
fuertes, al igual que las sequías, y que
habrá escasez alimentaria y más
condiciones extremas.
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⪢ A diferencia del tratado anterior (el
Protocolo de Kioto), el Acuerdo de París
no es vinculante; así, los países pueden
cambiar sus planes según la situación
interna. No hay multas por quedar por
debajo de las metas declaradas. La
expectativa era que las políticas y las
metas fueran reforzadas con el tiempo por
medio de la diplomacia y de la presión
social.
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¿Cuál es el objetivo del
“ Acuerdo de París?
⪢ Mantener el incremento de la
temperatura global muy por debajo de
los 2 0C respecto a la era preindustrial y
proseguir los esfuerzos para limitarlo a
1,5 °C.
⪢ También aspira a reforzar la capacidad
de los países para hacer frente y
adaptarse a los efectos del cambio
climático y a apoyarlos en sus esfuerzos.
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¿Cuáles son los objetivos de reducción
de emisiones de los países?
⪢ Cada 5 años, todos los países deben
comunicar y mantener sus objetivos
nacionales de reducción de emisiones (sus
planes de desarrollo para la reducción de
emisiones). Además, todos los países
deben poner en marcha políticas y
medidas nacionales para alcanzar dichos
objetivos.
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⪢ Así mismo, el Acuerdo reconoce la importancia de los
ecosistemas como sumideros de carbono, en particular,
los bosques, que se incluyen explícitamente en el
Acuerdo, y reconoce la posibilidad de utilizar
mecanismos de mercado para cumplir con los
objetivos que se marquen los países.
⪢ El Acuerdo de París incluye un ciclo de revisión o
sistema de ambición que establece que, cada 5 años
(comenzando en 2023), es necesario hacer un balance
del estado de la implementación del Acuerdo,
incluyendo el progreso respecto al objetivo de los 2ºC.
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¿Cómo se apoyará el desarrollo
del Acuerdo?
⪢ Para ello, se cuenta con un importante paquete
financiero que ayudará a la implementación del Acuerdo,
en particular, en los países menos desarrollados y
pequeños estados insulares, y que deberá construirse
sobre la base del objetivo de movilización de 100.000
millones de dólares anuales, a partir de 2020, a través de
distintas fuentes. Este objetivo se revisará al alza antes
de 2025.
⪢ Los países desarrollados apoyarán a los países en
desarrollo con financiación climática.
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¿Cómo sabremos si se cumplen
los compromisos de los países?
⪢ El Acuerdo de París establece un marco de
transparencia (sistema de presentación de
información y revisión de calidad la misma) para
todos los países. Este marco cubre la información
sobre emisiones y absorciones de gases de efecto
invernadero y sobre el apoyo (financiación,
tecnología, etc.), tanto proporcionado como recibido
por todos los países, así como información sobre
necesidades de apoyo de los países en desarrollo.
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Avances
⪢ China prometió que para 2030 obtendría una quinta parte de su
electricidad con fuentes libres de carbón e India que reduciría su
intensidad de carbono, o la cantidad de emisiones de CO2 por unidad
de actividad económica.
⪢ Estados Unidos, durante el gobierno de Barack Obama, prometió
recortar para 2025 los gases de efecto invernadero en 26 a 28 por
ciento en comparación a los niveles de 2005, así como repartir, para
2020, tres mil millones de dólares en ayuda para que los países
menos desarrollados puedan reducir su dependencia de los
combustibles fósiles. (Hasta la fecha ha repartido mil millones de
dólares)
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⪢ Aunque las promesas actuales no prevendrían
“
que las temperaturas aumenten menos de dos
grados Celsius sobre el nivel preindustrial –el
umbral considerado altamente peligroso– hay
evidencia de que la diplomacia suave del
Acuerdo de París ha movilizado a algunos países
a tomar acciones más completas.
⪢ Un estudio del Instituto de
Investigaciones Grantham halló que la
existencia misma del acuerdo ya había
llevado a decenas de países a emitir leyes
para la utilización de energías limpias.
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¿Cómo sería el retiro estadounidense
del acuerdo?
⪢ Dado que no es vinculante, no hay penalizaciones para
Estados Unidos por salirse.
⪢ El gobierno de Donald Trump invocaría el mecanismo formal
de retiro, que tarda cuatro años, aunque las autoridades
estadounidenses pueden dejar de participar en cumbres
climáticas vinculadas al acuerdo desde este mismo momento.
Claro que, si así lo quisiera, un futuro gobierno
estadounidense podría volver a sumarse.
⪢ La administración de Trump todavía podría tomar un paso más
radical: retirarse de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climá
12 tico
⪢ Estados Unidos podría enfrentar represalias
diplomáticas por salirse. Europa, China y otros
países pueden amenazar con dejar de cooperar en
otros temas que son de importancia para el
gobierno de Trump. En un caso más extremo, otros
países podrían imponer aranceles contra Estados
Unidos por emisiones de carbono.
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¿Qué implicaciones tiene la salida?
⪢ Los efectos domésticos en Estados Unidos no se frenarían
por completo: estados como California y Nueva York
seguirán impulsando programas como aumentar el uso de
vehículos híbridos o eléctricos, mientras que el sector
privado ya se ha movido hacia la energía limpia como el gas
natural.
⪢ Sin embargo, Estados Unidos estaría haciendo mucho
menos respecto al calentamiento global de lo que haría de
otro modo.
⪢ La retirada estadounidense también podría afectar los
esfuerzos globales para combatir el cambio climático; esto
dependerá de cómo reaccionen los otros países.
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Pretender que el cambio climático
no es real, no hará que
desaparezca.
