Contrataciones del Estado

Aspectos Generales
 Evolución Normativa del Régimen de
Contrataciones del Estado

LEY 26850 D. LEG. 1017 LEY 30225

D.S. 039-98-PCM D.S. 350-2015-EF
D.S. 184-2008-EF
Vigente desde 09-
01-2016.
TUO D. Leg. 1341
(modificaciones LCE)
(D.S. 083-2004-PCM)
D. S. 056-2017-EF
(D.S. 084-2004-PCM) (modificaciones
Reglamento)
VIGENTE 03-04-2017
 Finalidad

1. Cumplimiento de fines públicos

2. Maximizar el valor de recursos públicos
3. Contrataciones oportunas y en mejores condiciones de
precio y calidad
4. Repercusión positiva en condiciones de vida de los
ciudadanos
5. Promover la actuación bajo el enfoque de gestión por
resultados (compras en función de su contribución a
metas institucionales)
¿Qué es Gestión por Resultados?

También denominada administración por objetivos es un

enfoque de gestión que busca incrementar la eficacia y el
impacto de las políticas del sector público a través de una
mayor responsabilidad de los funcionarios por los
resultados de su gestión.

Se caracteriza por la adecuación flexible de los recursos,

sistemas de gestión y estructura de responsabilidades, a
un conjunto de resultados estratégicos precisos,
definidos y dados a conocer con antelación, posibles de
cumplir en un período establecido de tiempo.
 Ámbito de aplicación y supuestos excluidos
Ámbitos

SUBJETIVO OBJETIVO TEMPORAL

Objeto al que se Los procedimientos
Sujetos a
aplica la Ley: Es la de selección
quienes se aplica
contratación de iniciados antes de la
la Ley. Están
bienes, servicios y entrada en vigencia
bajo el término
obras cuya de la Ley, se rigen
Entidad
prestación es pagada por la anterior
con fondos públicos norma.
 Supuestos de Inaplicación

Se reducen de 22 a 14 supuestos:

 Contrataciones específicas reguladas por una norma

especial que define un procedimiento distinto.
 Se diferencian supuestos EXCLUIDOS de supervisión de
OSCE, respecto de aquellos que sí están sujetos a ella.
• Son contrataciones que tienen naturaleza y finalidad
distinta regulados por normas específicas.
 Supuestos de excluidos del ámbito de
aplicación sujetos a supervisión

• Monto mínimo para aplicar la Ley sube de 3 UIT a 8

UIT (S/. 32,400). (UIT S/. 4050,00)
• Contratación de servicios públicos.
• Contrataciones realizadas de acuerdo a exigencias y
procedimientos específicos de un organismo
internacional.
• Contrataciones de Estado a Estado.
• Contrataciones con proveedores no domiciliados
cuando se sustente la imposibilidad de realizar
contratación a través de los métodos de la Ley.
Supuestos excluidos del ámbito de
aplicación sujetos a supervisión
Respecto de las contrataciones que
realice el Estado Peruano con otro Estado
se precisa “siempre que ese otro Estado
realice las prestaciones de bienes, servicios
u obras, a través de sus propios
organismos, dependencias o empresas de
propiedad estatal”.
Supuestos excluidos del ámbito de
aplicación sujetos a supervisión

Respecto de las contrataciones con proveedores no

domiciliados en el país precisan cuando se cumpla una de
estas condiciones: i) se sustente imposibilidad de realizar la
contratación a través de los métodos de contratación de
LCE; ii) el mayor valor de las prestaciones se realice en
territorio extranjero; o iii) el ente rector del sistema nacional
de salud advierta que la contratación resulta más ventajosa
para la satisfacción de las necesidades de los usuarios del
sistema. Observancia de compromisos internacionales
vigentes.
Supuestos excluidos del ámbito de aplicación
sujetos a supervisión

Se incluye literal g) incluyendo la contratación de seguros

patrimoniales con proveedores no domiciliados, siempre
que las Entidades sustenten que la contratación resulta
más ventajosa para la satisfacción de sus necesidades y se
realice en concordancia con los compromisos
internacionales vigentes. La Entidad debe verificar que la
empresa a contratar pertenece a un Estado clasificado
con grado de inversión, que es supervisada por la
autoridad competente de su país y que cuenta con la
clasificación de riesgo mínima.
 Supuestos de Inaplicación no sujetos a
Supervisión

• Contratos bancarios y financieros.

• Contrataciones que realicen los órganos del Servicio Exterior
de la República, para su funcionamiento, fuera del Perú.
• Contrataciones que realice el Ministerio de RREE (CUMBRES
INTERNACIONALES DECLARADAS DE INTERÉS NACIONAL,
TRANSMISIÓN DEL MANDO SUPREMO).
• Contratación de notarios, conciliadores, árbitros –funciones
previstas en LCE
• Compra bienes por remate público.
• Locación de servicios por Presidentes de Directorio.
Supuestos excluidos del ámbito de aplicación
no sujetos a supervisión

Se incorpora el literal i)
(…)
i) Las asociaciones público privadas y proyectos
en activos (Decreto Legislativo N° 1224) y Ley
de Promoción de la Inversión Privada de las
empresas del Estado (Decreto Legislativo N°
674).
Principios de la Ley

Antes: sirven de criterio interpretativo e integrador

para la aplicación de la Ley y su reglamento.

Ahora (08-01-2017): sirven de criterio de

interpretación para la aplicación de la Ley y su
reglamento, de integración para solucionar sus vacíos
y como parámetros para la actuación de quienes
intervengan en dichas contrataciones
Principios de la Ley
a) Libertad de concurrencia
Las Entidades promueven el libre acceso y participación de los
proveedores en los procesos de contratación que realicen,
debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e
innecesarias. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que
limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores.

b) Igualdad de trato
Todos los proveedores deben disponer de las mismas
oportunidades para formular sus ofertas, encontrándose prohibida
la existencia de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato
discriminatorio manifiesto o encubierto. Este principio exige que no
se traten de manera diferente situaciones que son similares y que
situaciones diferentes no sean tratadas de manera idéntica siempre
que ese trato cuente con una justificación objetiva y razonable,
favoreciendo el desarrollo de una competencia efectiva.
 Principios de la Ley

c) Transparencia
Las Entidades proporcionan información clara y coherente
con el fin de que el proceso de contratación sea
comprendido por los proveedores garantizando la libertad
de concurrencia, y se desarrolle bajo condiciones de
igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este principio
respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento
jurídico.

d) Publicidad
El proceso de contratación en su integridad debe ser objeto
de publicidad y difusión con la finalidad de promover la libre
concurrencia y competencia efectiva, facilitando la
supervisión y el control de las contrataciones.
Principios de la Ley
e) Competencia
Los procesos de contratación incluyen disposiciones que
permiten establecer condiciones de competencia efectiva
y obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el
interés público que subyace a la contratación. Se
encuentra prohibida la adopción de prácticas que
restrinjan o afecten la competencia.

f) Eficacia y eficiencia
El proceso de contratación y las decisiones que se adopten
en el mismo deben orientarse al cumplimiento de los fines,
metas y objetivos de la Entidad, priorizando estos sobre la
realización de formalidades no esenciales garantizando la
efectiva y oportuna satisfacción del interés público, bajo
condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos
públicos.
Principios de la Ley

g) Vigencia Tecnológica
Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y
modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la
finalidad pública para los que son requeridos, por un determinado y
previsible tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse,
integrarse y repotenciarse, si fuera el caso, con los avances científicos
y tecnológicos.

h) Sostenibilidad ambiental y social

En el diseño y desarrollo de los procesos de contratación pública se
consideran criterios y prácticas que permitan contribuir tanto a la
protección medioambiental como social y, al desarrollo humano.

i) Equidad
Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una
razonable relación de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de
las facultades que corresponden al Estado en la gestión del interés
general.
Incorporación del literal j)

j) Principio de Integridad:
La conducta de los partícipes en cualquier
etapa del proceso de contratación está
guiada por la honestidad y veracidad,
evitando cualquier práctica indebida, la
misma que, en caso de producirse, debe
ser comunicada a las autoridades
competentes de manera directa y
oportuna.
Impedimentos para contratar
Impedimentos
Con respecto a la extensión del impedimento por parentesco o afinidad y vinculación con
personas jurídicas se efectuaron las siguientes modificaciones:

Las personas jurídicas en las

Las prohibiciones se hacen
que los impedidos tengan o
extensivas al cónyuge o
hayan tenido más del 30% de
conviviente y parientes hasta
participación, dentro de los 12
segundo grado de
meses anteriores a la
consanguinidad y/o afinidad.
convocatoria.

Los ministros y viceministros están impedidos en el ámbito de su sector y hasta 12 meses después
de dejar el cargo.
Régimen de parentesco familiar

GRADO CONSANGUINIDAD AFINIDAD

1° PADRES, HIJOS PADRES DEL CONYUGE

HIJOS DEL CONYUGE

2° ABUELOS, HERMANOS ABUELOS DEL CONYUGE

NIETOS HERMANOS DEL CONYUGE

3° TIOS, SOBRINOS
BISABUELO, BISNIETO

4° TIOS-ABUELOS, SOBRINOS-NIETOS,
PRIMOS
TATARABUELO, TATARANIETO

Art. 236° y 237° del Código Civil Peruano

 Impedimentos por prácticas corruptas

• Concusión.
Las personas naturales, • Peculado.
personas jurídicas o los • Corrupción de
consorciados cuyos
funcionarios.
representantes o personas • Enriquecimiento ilícito
vinculadas • Tráfico de influencias.
• Lavado de activos.
• Sean condenadas en el
• Delitos en remates.
país o en el extranjero • Delitos en
• Admitieron que
procedimientos de
cometieron alguno de los
selección.
delitos. • Delitos equivalentes.
Funciones del OSCE
 Funciones del OSCE

Velar y Proponer Emitir Supervisar Suspender

promover modificacio directiva contratacione procedimien
nes s s tos

Suspender
Velar y promover procedimientos
Proponer Emitir Supervisar de de selección,
entidades realicen modificacion directivas, oficio de forma
contrataciones cuando se
es documentos selectiva y/o identifique
eficientes, bajo normativas. estandarizados aleatoria, o a
parámetros de la necesidad de
y de pedido de parte ejercer acciones
Ley, su reglamento orientación en los métodos de
y normas coercitivas para
materia de su contratación impedir que la
complementarias, competencia
maximización del Entidad continúe
valor de fondos con
públicos y GpR. procedimiento
Funciones del OSCE

Administrar Administrar Administ Acreditar Resolver

y operar el el SEACE rar el instituciones recusaciones
RNP Registro arbitrales de árbitros
de
Árbitros

Resolver
recusacion
Desarrollar, Administrar Supervisar de es de
administrar y y operar el oficio de árbitros y
operar el RN Árbitros forma solicitudes
SEACE y el RN de selectiva y/o de
Secretarios aleatoria, o a devolució
Arbitrales pedido de n de sus
parte los honoraros
métodos de
contratación
Funciones del OSCE

Desconcentrar Comunicar a la Realizar

Implementar CGR indicios de estudios
sus funciones
actividades perjuicio

Comunicar a la CGR,
Implementar Realizar estudios
de manera
actividades y para evaluar
fundamentada,
mecanismos de regímenes de
cuando existan
desarrollo de contratación,
indicios razonables
capacidades y analizar y proponer
Desconcentrar de perjuicio
competencias nuevos mecanismos
sus funciones económico al Estado
en gestión y idóneos de
en sus órganos o de comisión de
difusión en contratación según
de alcance delito o de
materia de mercados, proponer
regional o local infracciones graves o
contrataciones. estrategias para uso
de acuerdo a lo muy graves por
eficiente de
que establezca responsabilidad
recursos..
su ROF administrativa
funcional.
Órganos Responsables del Proceso
Organización de los Procesos de Contratación

Entidad

◦ Organiza los procesos como destinatario de los

fondos públicos asignados a la contratación.
◦ Mediante convenio se puede encargar a otra
entidad las actuaciones preparatorias y/o el
procedimiento de selección.
◦ Entidad supervisa en todos sus niveles,
directamente o a través de terceros, todo el proceso
de contratación.
Organización de los Procesos de Contratación

Titular de la Entidad, facultades indelegables:

◦ Declaración de nulidad de oficio
◦ Autorización de prestación adicional de obra (A partir
del 03-04-2017 es delegable)
◦ Aprobación de contrataciones directas salvo
numerales e), g), j), k), l) y m) del art. 27 de Ley
◦ Aprobación de ejecución de obras por concurso oferta
◦ Aprobación, modificación y exclusión de ficha de
homologación .
Organización de los Procesos de Contratación
Área usuaria
◦ Requiere bienes, servicios y obras o canaliza
requerimientos formulados por otras áreas, por
especialidad y funciones
◦ Es responsable de la adecuada formulación del
requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y
reducir la necesidad de su reformulación por errores o
deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de
contratación
◦ Colabora y participa en la planificación de las
contrataciones
◦ Verifica las contrataciones efectuadas a su
requerimiento, previas a su conformidad.
◦ Supervisa la ejecución del contrato, salvo que se asigne
tal función a otro órgano.
Organización de los Procesos de Contratación

Órgano Encargado de las Contrataciones-OEC

◦ Realiza actividades relativas a la gestión del abastecimiento al
interior de la Entidad, incluida la gestión administrativa de los
contratos que involucra:
- Trámite de su perfeccionamiento
- Aplicación de penalidades
- Procedimiento de pago
- Otras actividades de índole administrativo
◦ Certificación de sus servidores se realiza por niveles y perfiles
de acuerdo a Directiva del OSCE.

Comité de Selección
◦ Órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que
brinde bienes, servicios y obras requeridos
Comité de selección
Actuación y responsabilidad

• Son Colegiadas y autónomas.

Decisiones • No requieren ratificación.

• Con honestidad, probidad, transparencia e

imparcialidad.
Actuación • Deben informar conflicto de intereses.
• Comunicar actos de corrupción.

• Designación es irrenunciable, salvo conflicto de

intereses.
Otras • Sólo pueden ser removidos por:
consideraciones • Caso fortuito o fuerza mayor, Cese en el servicio.
• Conflicto de intereses u otra justificada.
• Los suplentes sólo actúan ante ausencia del titular.
 Comité de Selección /OEC
 Competentes para preparar documentos del procedimiento, adoptar
decisiones y realizar todo acto necesario para su desarrollo hasta su
culminación.
 No puede modificar información del expediente de contratación.
 En licitación pública, concurso público y selección de consultores
individuales, la Entidad designa un Comité de Selección para cada
procedimiento de selección.
 El OEC tiene a su cago la subasta inversa electrónica, la adjudicación
simplificada, la comparación de precios y la contratación directa.
 En la subasta inversa electrónica y en la adjudicación simplificada, la
Entidad puede designar Comité de Selección, cuando lo considere
necesario.
 En obras y consultoría de obras siempre debe designarse Comité de
Selección.
Conformación del Comité de Selección
 3 integrantes, de los cuales 1 debe pertenecer al OEC y por lo menos 1
debe tener conocimiento en el objeto de la contratación, y para
ejecución de obras y consultoría, por lo menos 2 deben contar con
conocimiento técnico.
 Se puede contratar expertos independientes, cuando no cuente con
especialistas
 Están impedidos de ser miembros:
- Titular de la Entidad.
- Servidores públicos que tengan atribuciones de control o fiscalización,
salvo que servidor del OCI sea el miembro con conocimiento técnico.
- Servidores que por disposición normativa o delegación hayan aprobado
expediente o documentos del procedimiento de selección, designado
comité de selección o tengan facultades para resolver recurso de
apelación.
Designación y Funcionamiento del Comité de
Selección

◦ Designación: Titular de la Entidad (facultad delegable) por escrito,

Titulares y sus suplentes y al Presidente.
◦ Para sesionar se requiere la presencia de todos los miembros, en caso
de ausencia del titular lo reemplaza su suplente. Entidad evalúa el
motivo de la ausencia del titular a efectos de determinar
responsabilidad, si la hubiere.
◦ Acuerdos se adoptan por unanimidad o mayoría (no cabe abstención)
y deben figurar en actas suscritas con votaciones y fundamentación
de los votos discrepantes, que se incorporan al expediente de
contratación.
◦ Responsabilidad solidaria de todos sus integrantes, salvo voto
discrepante.
◦ Miembros no pueden renunciar y solo pueden ser removidos por caso
fortuito, fuerza mayor, cese en servicio u otra situación justificada.
Responsabilidad
◦ Todas aquellas personas que intervengan en los procesos de
contratación por o a nombre de la Entidad, con
independencia del régimen jurídico que los vincule con esta,
son responsables en el ámbito de las actuaciones que
realicen de efectuar contrataciones de manera eficiente,
maximizando los recursos públicos invertidos y bajo el
enfoque de gestión por resultados.
◦ Cumplimento de la Ley y su Reglamento
◦ Cumplimiento de los principios
◦ Sin perjuicio de los márgenes de discrecionalidad para optar
por la decisión administrativa debidamente sustentada que
se considere mas conveniente, dentro del marco que
establece la Ley
◦ Responsabilidad se determina de acuerdo al régimen
jurídico, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales
Responsabilidades

Art. 9°: Todas personas que intervengan en proceso

de contratación, con independencia a régimen
jurídico que los vincule con Entidad (728, 276, cas, o
locador) son responsables de que contratación sea
eficiente cumpliendo la LCE y su Rgto.

Sexta disposición: La facultad para actuar

discrecionalmente (decisiones) es pasible de
Responsabilidad Administrativa Funcional (Ley
29622, que modificó Ley 27785)
 Responsabilidades esenciales

Se precisa la responsabilidad de los

funcionarios y servidores de las Entidades. Se
incorpora el numeral 9.2, señalando que las
Entidades son responsables de prevenir y
solucionar de manera efectiva los conflictos
de intereses que puedan surgir en la
contratación a fin de garantizar el
cumplimiento de los principios regulados en el
artículo 2 de la LCE.
Actos preparatorios
 Planificación Estratégica del PAC
Durante el primer semestre (Sobre la base del POI)
• Las Áreas usuarias programan sus requerimientos, a convocar el año fiscal
siguiente, en el cuadro de necesidades.
• Adjuntan EETT, TDR o descripción de los proyectos, así como los requisitos
de calificación que correspondan al objeto de la contratación.
• El OEC en coordinación con el Área Usuaria, consolida y valoriza las
contrataciones.

Antes de la aprobación del proyecto de presupuesto

• Las Áreas usuarias efectúan ajustes a los requerimientos programados.
• De acuerdo a las prioridades institucionales, actividades y metas
presupuestarias previstas.
• Las Áreas usuarias remiten sus requerimientos priorizados al órgano
encargado de las contrataciones.

Para elaborar el proyecto del PAC

• OEC en coordinación con área usuaria, determina el monto estimado de las
contrataciones.
• Aprobado el PIA, el OEC en coordinación con área usuaria, ajusta el
proyecto del plan.
Plan Anual de Contrataciones (PAC)

Características Finalidades

Integral Público Formal Programar Difundir Evaluar

 Plan Anual de Contrataciones - PAC

Todas las contrataciones de

bienes, servicios y obras,
cubiertas por el PIA. Incluyendo:
Con independencia de que
• Compras corporativas.
se sujeten al ámbito de Debe incluir
• Contrataciones por acuerdo
aplicación de la Ley y de la
marco.
fuente de financiamiento
• Contrataciones ≤ a 8 UIT
mediante compra corporativa.
 Plan Anual de Contrataciones - PAC

APRUEBA EL PAC
EL TITULAR O
DENTRO DE LOS 15
APROBACIÓN FUNCIONARIO
DÍAS HABILES DE
DELEGADO
APROBADO EL PIA

CUANDO SE
PARA INCLUIR O
MODIFIQUE EL TIPO DE
MODIFICACIÓN EXCLUIR
PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIONES
SELECCIÓN

DENTRO DE LOS 5 DÍAS DEBE INCLUIR

PUBLICACIÓN HABILES DE DOCUMENTO DE
APROBADO APROBACIÓN

Para convocar un procedimiento de selección debe estar incluido en PAC, salvo

comparación de precios.
Formulación y Aprobación del PAC

Definición de
requerimiento y
elaboración de cuadro de
necesidades .
(Se adjunta EETT, TR,
descripción de proyectos)
Primer
momento
Consolidación y valorización en
el cuadro de necesidades,
ajuste de los requerimientos y
Cuadro Consolidado de
Necesidades según poyecto de
presupuesto, y elaboración del
proyecto PAC
 Formulación y Aprobación del PAC

Aprobación del PIA y

Aprobación ajuste del proyecto
del PAC

Difundir:
El PAC se Dentro de los
Plan Anual publica en el 5 días hábiles
SEACE de aprobado
adjuntando
documento
de
aprobación
Documentos de Procedimientos de
Selección
 Documentos del procedimiento de selección

 Bases para licitación y concurso público, adjudicación simplificada y

subasta inversa electrónica.
 Solicitudes de expresión de interés para selección de consultores
individuales.
 Solicitudes de cotización para comparación de precios (Opcional).
 Uso obligatorio de documentos estándar aprobado por DIRECTIVA
001-2017-OSCE/CD y de la información técnica y económica
contenida en el expediente de contratación.
 Deben estar visados en todas sus páginas por los integrantes del
Comité de Selección o el OEC, según corresponda, y ser aprobados
por el funcionario competente de acuerdo a las normas de
organización interna.
Contenido de las Bases
 Denominación del objeto de la contratación.
 Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia o
Expediente Técnico.
 Valor referencial
 Moneda de oferta económica, sistema de contratación.
 Modalidad de ejecución, cuando corresponda.
 Fórmulas de reajuste, costo de reproducción.
 Requisitos de calificación.
 Requisitos de precalificación, cuando corresponda.
 Factores de evaluación e instrucciones para formular ofertas.
 Garantías, demás condiciones contractuales y proforma del
contrato.
Contenido de Solicitudes de Expresión de Interés y de
Cotización
Solicitudes de Expresión de Interés
- Denominación del objeto de la contratación.
- Términos de Referencia, Valor estimado y Formato de hoja de
vida.
- Factores de evaluación y Procedimiento de calificación y
evaluación.
- Instrucciones para formular expresión de interés.

Solicitud de Cotización
 Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia.
 Cuando no se elabore y la información se obtenga de manera
telefónica, presencial o mediante portales electrónicos se debe
elaborar informe con detalles de indagación.
 Requisitos de Calificación
 Capacidad legal: documentación que acredite representación y
habilitación para llevar a cabo la actividad económica. Es requisito
de precalificación.
 Capacidad técnica y profesional: que acredita equipamiento,
infraestructura, soporte y experiencia del personal.
 Las calificaciones del personal pueden requerirse para consultoría
en general.
 Experiencia del postor.
 Entidad no puede imponer requisitos distintos a estos ni a los
señalados en documentos estándar aprobados por el OSCE.
 Promesa Formal de Consorcio. Sólo se considera la experiencia de
aquellos integrantes que ejecutan conjuntamente el objeto materia
de la convocatoria, previamente ponderada, conforme a Directiva
OSCE.
 Procedimiento de Evaluación
Debe contemplar:
 Factores de evaluación, que deben guardar vinculación, razonabilidad
y proporcionalidad con el objeto de la contratación.
 Ponderación de cada factor, puntajes máximos para cada factor y la
forma de asignación del puntaje en cada factor. En consultoría
puntaje técnico mínimo se define en las Bases estándar. En bienes,
servicios en general y obras se debe considerar la siguiente
ponderación:
Precio 50 a 100
Otros factores 0 a 50
 En consultoría evaluación técnica y económica se realiza sobre 100
puntos.
 Documentación que sirve para acreditar factores de evaluación.
Factores de Evaluación

Factores de evaluación para bienes, servicios en general y obras:

 Precio (obligatorio).
 Plazo para la entrega de los bienes o la prestación de servicios
(opcional)
 Características particulares que se ofrecen para el objeto de
contratación, como las relacionadas a sostenibilidad ambiental o
social, mejoras para bienes y servicios, entre otras (opcional).
 Garantía comercial y/o de fábrica (opcional).
 Otros previstos en documentos estándar que apruebe el OSCE.
 Factores deben ser objetivos.
 Factores de Evaluación
Factores de evaluación para consultoría:
 Precio (obligatorio). Además como mínimo uno de los siguientes:
 Metodología propuesta,
 Calificaciones y/o experiencia del personal clave.
 Referidos al objeto de convocatoria, equipamiento o
infraestructura.
 Otros previstos en documentos estándar.

Factores de evaluación para consultores individuales deben ser:

 Experiencia en la especialidad, Calificaciones.
 Entrevista (Criterios son considerados en documentos estándar
del OSCE).
Contenido mínimo de las Ofertas
 Declaración Jurada (Art. 31 Reglamento)
 Declaración Jurada y/o documentación que acredite cumplimiento de
especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico.
 Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada. Tratándose
de obras y consultorías es requisito obligatorio.
 Promesa de consorcio legalizada, consignando Integrantes,
Representante común, Domicilio común, Obligaciones de los integrantes
y Porcentaje de dichas obligaciones.
 Monto de la oferta y el detalle de precios unitarios, tarifas, porcentajes,
honorario fijo y comisión de éxito. Incluye tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas, costos laborales, así como cualquier otro
concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u
obra . 
Métodos de Contratación
Determinación del Procedimiento
 Métodos de Contratación
Procedimientos de Selección:
 Licitación Pública
 Concurso Público
 Modalidad Mixta
 Adjudicación Simplificada
 Selección de Consultores individuales
 Comparación de Precios
 Subasta Inversa Electrónica
 Contratación Directa

Métodos Especiales de Contratación:

 Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
 Compras Corporativas
Montos de Procedimientos de Selección 2017

SERVICIOS
PROCEDIMIENTO DE
BIENES OBRAS
SELECCIÓN
EN GENERAL CONSULTORÍAS

LICITACIÓN PÚBLICA >= a S/.400,000     >= a S/. 1 800,000

CONCURSO PÚBLICO   >= a S/. 400,000  

ADJUDICACIÓN < a S/. 400,000 < a S/.400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 1 800,000
SIMPLIFICADA > 32,400 > 32,400 > a 32,400 > a 32,400

SELECCIÓN DE
< a S/. 40,000
CONSULTORES      
> a 32,400
INDIVIDUALES

SUBASTA INVERSA
> a 32,400 > a 32,400    
ELECTRÓNICA

COMPARACIÓN = < a S/. 60,750 = < a S/.60,750

DE PRECIOS > a 32,400 > a 32,400

CONTRATACION DIRECTA > a 32,400 > a 32,400

> a 32,400  > a 32,400 
Requisitos para Convocar
Requisitos para convocar

I. Contar con el expediente de contratación aprobado.

II. Estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones,.

III. Haber designado al comité de selección cuando corresponda.

IV. Contar con los documentos del procedimiento de selección

aprobados que se publican con la convocatoria, de acuerdo a
lo que establece el presente Reglamento.
Requisitos para convocar

Para convocar la ejecución de obras se requiere además:

 Contar con el expediente técnico y la disponibilidad física del

terreno, salvo que, por las características de la obra, se
permita entregas parciales del terreno.

Entidad debe adoptar medidas necesarias

para asegurar la disponibilidad oportuna
del terreno, a efecto de no generar
mayores gastos por demoras en la
entrega, bajo responsabilidad.
Etapas de los Procedimientos de
Selección
Licitación Pública y Concurso Público
(Servicios en General y Modalidad Mixta)

Acto privado

OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA DE BUENA PRO

Mí
n.
22 CALIFICACION
EVALUACION DE
día
s ha DE OFERTAS
OFERTAS
REGISTRO DE b.
PARTICIPANTES

EVALUACION
7 d. pronunc DE OFERTAS

CONSULTAS Y
OBSERVACIONES Mín.7 días h.
Formul. Mínimo 10 días INTEGRACIÓN PRESENTACION
h DE BASES DE OFERTAS
Absolu. Máximo 5 días h

Constituye infracción pasible de sanción presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente

infundados al pliego de absolución de consultas y/u observaciones
Concurso Público para Consultoría

OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA DE BUENA PRO

Mí
n.
22 EVALUACION
EVALUACION DE
día
s ha DE OFERTAS
OFERTAS
REGISTRO DE b .
PARTICIPANTES

CALIFICACION
DE OFERTAS

CONSULTAS Y
INTEGRACIÓN Mín.7 días h.
OBSERVACIONES
DE PRESENTACION
Formul. Mínimo 10 días h
Absolu. Máximo 5 días h BASES DE OFERTAS
Concurso Público para Consultoría

Acto Público
OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA DE BUENA PRO

Mí
n.
22 EVALUACION
EVALUACION DE
día
s ha DE OFERTAS
OFERTAS
REGISTRO DE b .
PARTICIPANTES

CALIFICACION
7 d. pronunc DE OFERTAS

CONSULTAS Y
INTEGRACIÓN Mín.7 días h.
OBSERVACIONES
Formul. Mínimo 10 días h DE PRESENTACION Acto Público
Absolu. Máximo 5 días h BASES DE OFERTAS
Licitación Pública para Obras con Precalificación (1)

PUBLICACION DE
CONVOCATORIA
PROVEEDORES
Max. 10 días hab de PRECALIFICADOS
presentadas solicitudes

REGISTRO DE
PARTICIPANTES EVALUACION DE
DOCUMENTOS DE
PRECALIFICACION

CONSULTAS Y Mín.10 días h.

OBSERVACIONES INTEGRACIÓN PRESENTACION DE
Formul. Mínimo 10 días h DE SOLICITUDES DE
Absolu. Máximo 7 días h BASES PRECALIFICACION

(1) Aplicable a ejecución de obras igual o mayor de S/20´000,000

Licitación Pública para Obras con Precalificación (2)

Min. 7 días hab de

PRESENTACION publicada relación de OTORGAMIENTO
DE OFERTAS precalificados DE BUENA PRO

EVALUACION CALIFICACION
DE OFERTAS DE OFERTAS
 Modalidad mixta
Prestaciones de servicios y obras de manera conjunta sobre infraestructura preexistente, cuya
finalidad es la obtención de resultados, de manera permanente o continuada en un período.

• Servicios y obras deben encontrarse directamente

vinculadas entre si y ser complementarios.
• Se aplican las normas del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
en lo que corresponda.
Requisitos • Los servicios deben tener una mayor incidencia con
relación a la obra en el valor referencial de la
contratación.
• Los TDR incluyen las características y condiciones,
según las normas aplicables a las prestaciones del
objeto de la contratación.
Modalidad mixta

• Las Etapas del Concurso público por modalidad mixta

se rige por las disposiciones aplicables a la licitación
pública.

• En el caso de contratos bajo modalidad mixta,

pactados en MN, las bases pueden considerar más de
una fórmula de reajuste, así como la oportunidad en
la cual debe hacerse efectivo el pago.
 Licitación pública y Concurso Público de servicios en
general y modalidad mixta
Min. 10
Días
FORMULACION
REGISTRO DE
CONVOCATORIA CONSULTAS Y
PARTICIPANTES
OBSERVACIONES

Min. 22 Max. 5 Días

Días
ABSOLUCIÓN DE
PRESENTACION DE INTEGRACIÓN CONSULTAS Y
OFERTAS OBSERVACIONES
Min. 7 Días
Acto 7 días háb.
público pronunciamiento

CALIFICACION DE OTORGAMIENTO DE LA
EVALUACIÓN DE OFERTAS
OFERTAS BUENA PRO

Acto
privado
Constituye infracción pasible de sanción presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de
absolución de consultas y/u observaciones.
Gracias.